商務局201*年終工作總結(jié)及201*年工作打算

一、全面完成市縣下達的社會消費品零售總額指標。

201*年，縣下達的指標任務為12.2億元。19月，全縣社會消費品零售總額累計完成90122.9萬元，完成目標任務數(shù)的73.87%，同比增19.19%。其中：批發(fā)業(yè)完成2274.7萬元，同比增21.88%；零售業(yè)完成55342.2萬-

元，同比增17.39%；住宿業(yè)完成1558.9萬元，同比增23.96%；餐飲業(yè)完成30947.1萬元，同比增22.11%。

二、積極開展生豬定點屠宰管理工作，確保人民群眾吃上“放心肉”。

201*年19月累計屠宰生豬26000頭，為全縣人民提供鮮豬肉300余萬千克。檢出病害豬184頭，并進行了無害化處理。

201*年是《國務院生豬屠宰管理條例》頒布實施三周年，加大執(zhí)法力度，從源頭上杜絕病害豬肉流入市場，保障廣大人民群眾吃上放心肉。三、加強縣境內(nèi)成品油市場監(jiān)管。

開展對縣境內(nèi)29座成品油零售經(jīng)營企業(yè)的管理工作，積極開展安全檢查，做好年檢工作。

201*年將開展以下工作：

1.明確、細化加油站責任，增強加油站做好安全工作的積極性和主動性，與成品油經(jīng)營者簽定安全責任書，明確成品油經(jīng)營者日常用電、用火安全以及其他安全防范工作責任，確保從源頭上減少安全事故的發(fā)生。

2.繼續(xù)加強對成品油市場日常監(jiān)測力度。

四、做好鹽業(yè)市場監(jiān)管工作，確保人民群眾吃上“放心鹽”。充分利用鹽政管理所職能，認真貫徹落實《食鹽專營辦法》、《食鹽專營許可證管理辦法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》等法律、法規(guī)。加強鹽政執(zhí)法，加強對全縣15家食品加工用鹽單位、四個大型超市、三個主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、一個農(nóng)貿(mào)市場和縣城范圍內(nèi)的47戶食鹽經(jīng)營戶的監(jiān)管。

五、酒類流通管理工作

積極開展酒類專賣管理工作，根據(jù)《酒類流通管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，從開展酒類流通備案登記工作入手，從源頭上控制假冒偽劣酒進入我縣市場，保證廣大人民群眾的身體健康，目前共完成網(wǎng)上備案273家。

六、積極開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。

我縣自201*年開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”以來，已在全縣8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成84個“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店，201*年計劃建設(shè)10個農(nóng)家店，目前建設(shè)工作穩(wěn)步推進，正在準備迎接市級檢查驗收。

七、做好再生資源回收體系建設(shè)工作

再生資源回收工作是一項利國利民的重要工作，201*年*本文來自文秘114，轉(zhuǎn)載請保留此標記。*縣建設(shè)回收站（點）20個，已通過市政府驗收。201*年建成**縣分揀中心，但未通過市級驗收。

截至目前，我縣未按照“七統(tǒng)一、一規(guī)范”的要求開展再生資源回收體系建設(shè)工作。八、按照市縣要求開展“創(chuàng)綠”工作。

201*年，**興亞風情園爭創(chuàng)國家“四葉級綠色飯店”，目前創(chuàng)建工作完成，準備迎接市級驗收。

201*年將積極做好“綠色飯店”創(chuàng)建工作，完成市縣下達的目標任務。201*年將積極做好“綠色飯店”創(chuàng)建工作，完成市縣下達的目標任務。九、繼續(xù)推進“家電下鄉(xiāng)”推廣工作，開展家電“以舊換新”政策宣傳、促銷等活動履行好**縣家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組辦公室職責，積極做好家電下鄉(xiāng)備案工作。目前備案網(wǎng)點45個，其中太陽能備案網(wǎng)點12個，電腦備案網(wǎng)點5個。十、按照市政府安排部署，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場試點建設(shè)工作。

201*年，**縣西街口農(nóng)貿(mào)市場列入省級試點，目前建設(shè)工作完成，正做好市級的迎查驗收工作；板橋農(nóng)貿(mào)市場列入市級試點，但目前進展工作不理想。201*年，爭取有12戶農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)列入市級試點。

十一、履行好縣誠信辦公室職責，做好誠信體系建設(shè)工作。誠信體系建設(shè)需要全社會共同參與，開展此項工作難度較大，需要大力開展誠信宣傳教育，普及信用知識，增強生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信意識和守法意識，提高企業(yè)、消費者的信用風險防范和自我保護能力，營造“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的氛圍，形成全民自覺遵紀守法、誠實守信的良好社會風尚。

另外，建立和完善全國性的統(tǒng)一的企業(yè)和企業(yè)家信用檔案,把失信者的行為記錄在案，使有不良行為者付出代價,名譽掃地,直至繩之以法；強化失信懲戒機制,加大失信者的失信成本及加強對企業(yè)信用行為的輿論監(jiān)督等措施是誠信社會建立的有效途徑。十二、做好我縣六家昆明市樣本監(jiān)測企業(yè)的監(jiān)測工作

按市商務局相關(guān)要求,我局對**金方購物廣場、**縣云立商行二店、云南華聯(lián)集團**華聯(lián)超市、**縣方國超市（雙龍購物廣場）、**縣鑫瑞物資建材有限公司、**縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司六家昆明市本文章共2頁，當前在第1頁[1][2]下一頁

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縣商務局201*年度工作總結(jié)暨201*年工作思路

201*年，雙牌縣商務局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在市商務局的精心指導下，按照年初縣委工作會議“項目招商年、工作落實年”的總體要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，開拓創(chuàng)新、積極工作，較好的完成了市、縣下達的各項工作目標任務�，F(xiàn)將一年來我局工作開展情況總結(jié)如下：

一、主要商務指標完成情況

1、招商引資：201*年，全縣共引進項目29個,到位外資1600萬美元(續(xù)建項目)，占年目標任務的100%；實際到位內(nèi)資12.36億元(含續(xù)建項目)。

2、工業(yè)園區(qū)建設(shè)：新擴建工業(yè)園面積1.2平方公里，新建標準廠房56000，占年度目標任務的101%。

3、加工貿(mào)易及外貿(mào)出口：新引進加工貿(mào)易企業(yè)1家。4、安置就業(yè)人員：今年共安勞動用工5128人，占年度目標任務的102%。

5、社會消費品零售總額：全縣共實現(xiàn)社會消費品零售總額4．24元（統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)），同比增長19.5%。

6、生豬定點屠宰：全縣共宰殺生豬34683頭。其中縣城21437頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)13246，同比增長32.71%。

7、家電下鄉(xiāng)：我縣已通過備案審核的銷售網(wǎng)點共有42個，其中縣城17個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個。201*年，全縣累計銷售各類家電

下鄉(xiāng)產(chǎn)品13386臺，銷售額2546.03萬元;目前累計兌現(xiàn)補貼資金362.82萬元。

8、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)：全縣共累計建設(shè)“農(nóng)家店”111家，其中201*年度新建農(nóng)家店為80家。

9、成品油供應：截至12月底，我縣共銷售成品油12026噸,其中柴油6018噸，汽油4008噸，比去年同期增長8%。

10、酒類零售備案登記：全縣累計辦理酒類零售備案登記證139個。

二、主要工作措施

（一）以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，大力招商引資

1、動員各方力量，全力招商引資。年初，縣委、縣政府從我縣實際出發(fā)，研究出臺了《雙牌縣201*年招商引資工作目標管理考核細則》、《雙牌縣招商引資獎勵政策》，全縣67個招商引資責任單位向縣人民政府遞交了“招商引資責任書”；除政法、紀委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，縣直單位和在職縣級領(lǐng)導都分配了招商任務，在全縣上下形成了“以項目引進論英雄，以項目落地論成敗”的輿論導向，全力以赴大招商、招大商的濃厚氛圍迅速形成。

2、精心包裝打造項目。3月份，縣商務局遵照縣委經(jīng)濟工作會議確定的“興工、促林、擴城、活商、旺旅游”經(jīng)濟發(fā)展思路，依托我縣資源優(yōu)勢，積極對接國家產(chǎn)業(yè)政策、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點，緊緊圍繞推動“項目興縣、工業(yè)強縣、旅游旺縣”戰(zhàn)略實施，著眼全局、突出重點、立足長遠、超前謀劃，認真打造了42個招商引資歷項目，其中以產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈為重點，推進

新型工業(yè)化項目15個，以基地擴張為重點，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目11個，以旅游帶動為重點，繁榮第三產(chǎn)業(yè)項目8個，以提質(zhì)擴容為重點，建設(shè)山水文化、生態(tài)宜居城市的城建社會發(fā)展項目8個。這些項目的打造包裝，既突出了我縣的資源優(yōu)勢，又結(jié)合了國家的產(chǎn)業(yè)政策，為各部門的招商引資工作提供了項目導向。

3、積極邀請客商，組織參加各類招商推介活動。今年，全縣各有關(guān)部門先后邀請境內(nèi)外客商達500多人次，來雙牌考察。特別是第四屆“和”文化節(jié)期間，商務、旅游部門先后邀請了一批境內(nèi)外客商來參加“和”文化節(jié)相關(guān)活動，推介雙牌。各縣級領(lǐng)導也利用“和”文化節(jié)平臺，邀請客商來雙牌觀光考察，先后邀請了天津總商會代表團、廣東商會代表團、上海市合作交流辦組織的企業(yè)家考察團等客商來雙牌，介紹資源，展示優(yōu)勢，洽談項目，為招商引資工作聚集了一批人力資源。同時，我局按照省、市要求，精心籌備，積極參加了在4月底在廣州舉辦的“粵洽周”、9月份在烏魯木齊舉辦的“烏洽周”、東盟博覽會等招商活動，在今年的上海世博會期間，我們利用7月22日的“永州城市日”、“永州招商推介會”會，發(fā)布項目42個，邀請客商14人，簽訂合同項目3個、合同利用內(nèi)資3億元人民幣，簽訂協(xié)議項目1個，協(xié)議利用外資201*萬美元。

4、創(chuàng)新招商方式方法。領(lǐng)導率先示范，帶頭招商。縣委鄭書記先后與北京山美天地科技發(fā)展有限公司、長沙有色金屬回收有限公司等企業(yè)老總洽談竹木終端產(chǎn)品生產(chǎn)、有色金屬回收項

目，政府蔣縣長、宋副縣長北上長沙市北山鎮(zhèn)幾家產(chǎn)業(yè)溢出企業(yè)推介雙牌。其他縣級領(lǐng)導和縣直單位，亦充分利用自身人脈優(yōu)勢，邀請客商到雙牌考察、洽談項目，曾一度呈現(xiàn)了天天有客商來考察洽談項目。小分隊招商奇效彰顯�？h政協(xié)辦、工業(yè)園管委會、陽明山管理局、商務局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、經(jīng)委等單位，積極主動組織小分隊外出有針對性的招商，效果較好。世界500強企業(yè)大唐集團電力有限公司，擬投資1億多元，在我縣開發(fā)建設(shè)水電項目；北京天冀集團總投資6000萬元的竹木終端產(chǎn)品加工項目已簽訂正式投資合同；長沙石常金屬回收公司擬投資5000萬元的有色金屬回收冶煉項目，已完成選址；總投資5000萬元、年產(chǎn)150萬雙高檔皮鞋的加工貿(mào)易項目正在籌建之中；全民招商氛圍濃厚。談招商、議招商、抓招商已成為全縣各級各部門廣大公職人員的自覺行動，以招商引資成敗論英雄已在全縣上下形成共識，今年來，曾一度呈現(xiàn)出天天有客商在雙牌考察、洽談項目的濃厚招商氛圍；專業(yè)招商有序開展。今年根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，縣招商引資工作領(lǐng)導小組從全縣的改制企業(yè)中返聘了9廠長、經(jīng)理，做為專職駐點招商員，9月初已經(jīng)全部到崗到位，他們目前正充分利用各自的人脈資源，積極有序地開展專業(yè)招商工作。目前已在談項目13個，力爭加大工作力度，早日轉(zhuǎn)化為簽約項目；繼續(xù)深化網(wǎng)上招商。近年來我局高度重視商務系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)站建設(shè)，派專人管理，及時更新資料，全面介紹我縣投資環(huán)境、招商項目、招商動態(tài)等信息。目前運行良好，點擊

次數(shù)已突破16000次，為全方位宣傳雙牌，推介項目起到了積極作用。

（二）以拉動內(nèi)需為重點，擴大城鄉(xiāng)消費。

1、抓市場監(jiān)測，保商品供應。今年以來，我局加大了市場運行監(jiān)測力度，及時掌握市場動態(tài)，每逢節(jié)假日前，我局都積極組織、動員縣屠宰場、各大型超市做好日常必需品的供應和儲備，確保糧、油、肉、蛋、禽和蔬菜等副食品在緊急情況下，有充足的供給和價格平穩(wěn)。同時密切關(guān)注成品油市場供應，確保社會穩(wěn)定，并定期向市商務局以及縣委、縣政府報送市場監(jiān)測情況。

2、實施“網(wǎng)點進社區(qū)、服務進家庭”工程，形成便民惠民的社區(qū)服務網(wǎng)絡，擴大社區(qū)居民消費。目前我縣城區(qū)共有社區(qū)4個，社區(qū)內(nèi)小型便民超市、便民店、餐飲店等商業(yè)網(wǎng)點布局已延伸到各街各巷，其中：濱河社區(qū)、新民社區(qū)兩個主要社區(qū)，是城區(qū)的商業(yè)繁華路段，店鋪林業(yè)，星落棋布。林峰社區(qū)、青龍洞社區(qū)因居民密度不高，雖然目前還沒有大型商業(yè)網(wǎng)點，但小型便民超市、便民店、餐飲店等商業(yè)網(wǎng)點已越來越多，便民惠民的社區(qū)服務網(wǎng)絡正在形成。同時這兩個社區(qū)內(nèi)的大中型的商業(yè)網(wǎng)點布局已列入我縣“十二五”規(guī)劃；全縣已有家政服務公司（中心）2個，搬家公司1個，家電維修點6個。主要從事家政服務（家庭衛(wèi)生、保姆、家政鐘點工等）、送水送電送氣、上門維修、搬家等20多類家政服務。目前在原有家政服務公司（中心）的基礎(chǔ)上，正整合資源，逐步實現(xiàn)家政服務規(guī)�；�，規(guī)范化。

3、做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，推動農(nóng)村消費升級。

今年以來，全縣家電下鄉(xiāng)工作進展順利，目前已通過備案審核的銷售網(wǎng)點共有42個(縣城17個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個)，家電下鄉(xiāng)品種9個。今年，全縣累計銷售各類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品13386臺，銷售額2564.03萬元;且從5月1日開始,已全面實現(xiàn)“現(xiàn)場直補”，目前累計兌現(xiàn)補貼資金362.82萬元。

為進一步擴大內(nèi)需、促進消費，促進節(jié)能減排和循壞經(jīng)濟發(fā)展，今年以來商務部門組織市內(nèi)10家汽車經(jīng)銷商，于201*年5月14-16日在我縣濱江廣場舉辦了大型的“汽車以舊換新”啟動儀式。我縣也是全市唯一舉辦“汽車以舊換新”活動的縣區(qū)。10月15日組織縣城6家家電銷售企業(yè)在縣文化廣場舉辦了“家電以舊換新”啟動儀式，兩次活動共發(fā)放宣傳資料7000份，出動宣傳車40臺次，收到了較好效果。

4、健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡，拉動農(nóng)村消費。

我們今年主要是通過扶持試點企業(yè)合理布局網(wǎng)點，注重建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級直營連鎖店，提高商品配送率和市場占有份額，改善農(nóng)村市場購物環(huán)境，擴大農(nóng)村市場消費。今年，我縣已建成“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家店80家。新增農(nóng)村投資6.8萬元，新增農(nóng)村就業(yè)45人，新增農(nóng)村營業(yè)面積965平方米，新增農(nóng)村銷售額35.7萬元，村級農(nóng)家店覆蓋率達到90%以上。農(nóng)資、日用品配送率分別達到70％和50％。有力地拉動了農(nóng)村消費。為加大我縣市場體系建設(shè)，今年上報新建6個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，分別是：城北新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、江村農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、何家洞紫金山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、理家坪農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、麻江洪水嶺農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、尚仁里農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。3個改擴建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場分別

是：江村農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、上梧江農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城北竹木批發(fā)市場。

（三）以市場監(jiān)管為重點，確保消費安全

今年來，我縣商務行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和省、市商務部門的具體指導下，堅持貫徹“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)、文明執(zhí)法、爭創(chuàng)一流”的執(zhí)法理念，齊心協(xié)力，克難奮進，生豬定點屠宰、酒類流通、成品油市場管理等執(zhí)法工作均取得了一定的成績，今年8月，省商務廳市場秩序處領(lǐng)導來我縣調(diào)研，對我縣的商務執(zhí)法工作給予高度評價和充分肯定。

1、生豬定點屠宰執(zhí)法工作卓有成效。今年以來，全縣生豬定點屠宰縣城進點率達100%，農(nóng)村進點率達95%以上，出場肉品合格率達100%。為抓好肉品質(zhì)量，今年執(zhí)法隊共出動執(zhí)法檢查車輛200臺次以上，印發(fā)宣傳資料201*余份，聯(lián)合相關(guān)部門執(zhí)法6次，立案查處違法案件28起，打掉私屠濫宰窩點5個，收繳各類違法工具172件，無害化處理病死豬肉5860公斤。今年，我縣共查處私屠濫宰案件18起，無害化處理病死豬肉4652公斤，確保了居民吃上“放心肉”。

2、酒類執(zhí)法工作步入規(guī)范化。近幾年來，我縣先后辦理酒類零售備案登記證139家，占工商登記注冊商的100％；辦理酒類批發(fā)許可證5家，占工商登記注冊戶的100％。今年對全縣酒類經(jīng)銷商依法進行監(jiān)督檢查，共出動酒類市場稽查人員150人次以上，并聯(lián)合工商、公安、質(zhì)監(jiān)和食品藥品監(jiān)督等部門，分別在“春節(jié)”、“3.15消費者維權(quán)日”、“端午節(jié)”和“國慶”、“中秋”

進行5次專項整治活動，共查處違法酒類商品247余件，價值16萬元，有效的規(guī)范了酒類市場。并在11月12日舉辦了雙牌縣首屆酒類從業(yè)人員培訓班，大大增強了酒類從業(yè)人員的法律法規(guī)意識。目前酒類市場秩序良好，經(jīng)銷商能自覺遵守隨附單制度、備案登記制度，主動接受商務執(zhí)法人員的檢查，確保了居民喝上“放心酒”。

3、成品油市場管理步入正軌。目前我縣成品油經(jīng)營企業(yè)有中石化和中石油2家，有加油服務站點20個。今年來，我局依照成品油管理相關(guān)法律法規(guī)，對成品油市場進行嚴格管理。商務執(zhí)法隊在公安、安監(jiān)、工商、公路等有關(guān)部門的配合下，今年上半年對不符合經(jīng)營條件的中石油城北加油站、中石化雙紅加油站、打鼓坪加油站等3個加油站（點）進行了整改，既提升了商務執(zhí)法工作位，加大了商務執(zhí)法工作力度，又保證了居民用上“放心油”。進入11月份，由于國際油價上漲，以及國內(nèi)煉油企業(yè)限電拉閘等因素，造成我縣成品油供應緊張，尤其是柴油更是供不應求，加油站的車隊經(jīng)常排成長龍，甚至出現(xiàn)哄搶柴油的局面。為有效做好我縣成品油緊缺情況下的市場供應工作，維護社會穩(wěn)定，我局成立了應急領(lǐng)導小組，分赴各個加油站展開工作。在各部門的共同努力下，確保了我縣成品油的有序供應，維護了社會穩(wěn)定。目前全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站恢復對外加油，排隊現(xiàn)象完全消除，成品油供應已經(jīng)基本恢復正常。

（四）以機關(guān)建設(shè)為重點，其它工作全面完成。

一是狠抓了工作作風。今年，局黨組把干部作風建設(shè)作為主

要內(nèi)容來抓，通過落實政務公開、依法行政、厲行節(jié)約、嚴格考勤、文明創(chuàng)建等措施，促進了黨員干部作風的不斷改觀。二是加強了財務管理體制。嚴格執(zhí)行有關(guān)財務管理制度，加強財務管理，明確財務審批權(quán)限、報銷程序，合理安排開支，保證了機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)。三是狠抓信息收集綜合工作。準確快捷地做好了信息報送。堅持把加強信息工作尤其是緊急信息報送作為確保政令暢通的重要任務來抓。及時、準確、全面地為領(lǐng)導和上級機關(guān)報送信息，全年共向商務部、省商務廳商務網(wǎng)站和縣委、政府報送信息420條，其中，向“兩辦”上報綜合材料68篇，排全縣第一名；在商務部《永州市雙牌商務之窗》發(fā)布信息145條，名列全省第37名，永州第1名；在《湖南商務公共信息網(wǎng)》發(fā)布信息192條，列全市縣區(qū)第2名，為及時掌握我局的工作動態(tài)、全方位準確宣傳我局的工作業(yè)績和展示雙牌形象發(fā)揮了重要作用。四是全面深入地開展了社會治安綜合治理工作。我局始終把綜治工作擺上重要的議事日程，及時與局機關(guān)個人簽訂了綜治目標管理承諾書，認真抓好信訪工作，全力排查矛盾糾紛。如我局原外貿(mào)公司軍轉(zhuǎn)干部肖吉松要求解決拖欠工資的問題，我們高度重視，認真研究，及時向領(lǐng)導匯報，對上訪人員熱情接待，局黨組領(lǐng)導分別做好了深入細致的解釋工作。五是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在活動中，我局堅持以科學發(fā)展觀的理論指導，以服務科學發(fā)展大局，實現(xiàn)我局工作自身科學發(fā)展為主題，圍繞中心工作，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在活動的過程中，每個黨員時刻牢記黨的宗旨，爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“講黨性、重品行、作表率”活動結(jié)合起來，與我局的黨建工作結(jié)合起來，與我局業(yè)務工作結(jié)合起來，相互銜接，互相促進，不斷提高我縣商務工作水平，為推動后發(fā)趕超、構(gòu)建和諧雙牌，加快富民強縣提供強大

動力和重要保證。六是聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村和抗洪救災工作扎實。今年，我局組建了專門的聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)村工作班子，確定了專門責任人，深入平福頭鄉(xiāng)平福頭村開展新農(nóng)村建設(shè)和計劃生育等工作，積極幫助該村群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。6月20日的洪災發(fā)生時，我局連夜組織召開局務會，研究部署抗洪救災措施，安排局機關(guān)所有工作人員24小時值班，帶領(lǐng)局工作人員深入縣城綜合大市場受洪災最嚴重的地方，堅持在第一線兩天一晚的抗洪救災工作，組織干部群眾連夜作戰(zhàn)，幫助群眾轉(zhuǎn)移物資，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、存在的問題

盡管我縣商務工作取得了一定的成績，但也存在著一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在：

一是招商引資工作進度不平衡。全縣67個招商引資責任單位中，到9月底，已完成任務的單位為5個，引進了項目，但未完成任務的單位15個，有在談項目的單位20個;二是招商辦法不夠多。一些單位對招商引資工作有畏難情緒，覺得招商引資工作無從下手，招商觀念不新，思路不活，辦法不多，沒有發(fā)揮主觀能動性和自身優(yōu)勢；三是招商效果不明顯。今年，各責任單位雖然做了一定的工作，但成效不好，效果不明顯。洽談的項目多，落戶的項目少，部分已簽約的項目沒有按投資合同規(guī)定的時間開工建設(shè)，如總投資4000萬美元的年產(chǎn)12萬件保健食品項目、天津天翼集團投資5000萬元的竹木深加工項目，雖然責任領(lǐng)導和責任單位做了很大的努力，但尚未開工建設(shè)，另外，駐點招商工作雖然盡了很大努力，做了大量工作，但總的效果不明顯；四是

利用外資后勁嚴重不足。與境外投資商接觸少，洽談項目少。其成因，主要是我縣較市內(nèi)兄弟縣區(qū)存在先天性區(qū)位優(yōu)勢不足、交通不便，勞動力資源短缺，竹木資源優(yōu)勢已在前幾年的招商引資中已被利用，其優(yōu)勢已不再成為亮點。

四、201*年目標任務及工作思路（一）工作目標

1、招商引資、外經(jīng)外貿(mào)：201*年全縣實際利用外資達到1800萬美元，比201*年增長12.5%；實際利用內(nèi)資達到13億元，比201*年增長12％；引進世界或國內(nèi)500強1家；通過招商引資形成年固定資產(chǎn)投資20億元以上，新增就業(yè)崗位8000個；引進加工貿(mào)易企業(yè)3家以上,加工貿(mào)易進出口總額達到600萬美元以上。新建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目標準廠房6萬平方米，增長20%，新增就業(yè)人員8000人，增長33%。

2、內(nèi)貿(mào)工作：全年社會商品零售總額實現(xiàn)4.5億元；完成家電下鄉(xiāng)、萬村千鄉(xiāng)工作任務；繼續(xù)加強市場運行監(jiān)測，確保市場供應和肉食品、酒類消費安全。

（二）主要措施

1、突出工業(yè)招商。圍繞推進新型工業(yè)化進程和實施產(chǎn)業(yè)集群、自主創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟三大工程，加大工業(yè)招商力度，以南嶺、電站等龍頭企業(yè)為骨干、以冶煉化工和生物制藥等優(yōu)勢產(chǎn)品為重點，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。打造“汽車零部件制造業(yè)基地”和“生物制藥”產(chǎn)業(yè)品牌，抓住國家加快發(fā)展先進制造業(yè)和生物醫(yī)藥工程的機遇，發(fā)揮南嶺、電站龍頭企業(yè)優(yōu)勢，促進南嶺、電站與國內(nèi)外知名大企業(yè)、大公司以及科研院所的合作，重點加強成套機電設(shè)備制造、配套零部件加工領(lǐng)域的招商引資；

依托綜合化工基地建設(shè)，利用我縣電力資源優(yōu)勢，重點加強高氯酸鉀化工和循環(huán)工業(yè)領(lǐng)域的招商引資；圍繞實施食品精品名牌戰(zhàn)略，重點加強瀟水河魚、山野菜等新產(chǎn)品開發(fā)延伸產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域的招商引資；圍繞中藥材基地建設(shè)，重點加強中草藥新產(chǎn)品、生物制藥、基因工程產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域的招商引資；等領(lǐng)域的招商引資。

2、強化園區(qū)招商。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)聚集輻射等方面的優(yōu)勢，發(fā)揮園區(qū)招商平臺和載體作用。一要加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高配套水平；二要整合園區(qū)資源，推進土地集約利用，提高投入產(chǎn)出水平；三要努力提高入園項目質(zhì)量，著力引進高新技術(shù)項目和大項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動下游企業(yè)，促進園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。特別是要抓好工業(yè)園區(qū)內(nèi)南嶺區(qū)域內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)，抓好“汽車零部件配套加工項目”的招商引進力度，精心打造“零部件加工園”、“生物醫(yī)藥工程園”、“竹木加工產(chǎn)業(yè)園”、“冶煉化工”等特色園區(qū)，做好園中園的招商引資。

3、圍繞旅游資源招商引資。我縣旅游資源豐富，旅游景點眾多，發(fā)展旅游業(yè)有得天獨厚的條件。要緊緊抓住舉辦“第四陽明山和文化旅游節(jié)暨杜鵑花會”的時機，加大旅游產(chǎn)業(yè)招商力度，進一步推動以陽明山為重點的旅游綜合開發(fā)。要加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景觀改造，通過陽明山整體項目開發(fā)帶動雙牌旅游業(yè)的發(fā)展，把雙牌建成旅游目的地城市，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。

4、圍繞新農(nóng)村建設(shè)招商引資。以實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標為契機，大力加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招商引資。一是

重點引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、勞動密集型企業(yè)，就地解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)民致富；二是圍繞集鎮(zhèn)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招商引資，大力改善農(nóng)村環(huán)境；三是圍繞地方特色招商引資，如“三木中藥材”、“山蒼籽”、“山野菜”、“瀟水河魚”、“特種動物養(yǎng)殖”、“生物質(zhì)能源”等基地的招商、開發(fā)等。

5、認真做好與東盟的對接工作。要針對東盟國家經(jīng)濟發(fā)展水平差異性較大的現(xiàn)狀，重點是做好五篇文章。一是依托中國東盟自由貿(mào)易區(qū)平臺，鼓勵縣內(nèi)企業(yè)加強與東盟的經(jīng)貿(mào)合作，大力推動工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口；二是選準重點國家，全面擴大開放引進。根據(jù)東盟國家對外投資能力，特別是搶抓新加坡大力推行“區(qū)域化經(jīng)濟策略”，加速向海外投資，積極開展在國外的經(jīng)濟活動的機遇，扎實開展好對東盟的招商引資工作，用優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的投資環(huán)境吸引更多的客商到我縣投資興業(yè)；三是積極鼓勵縣內(nèi)中小型企業(yè)參與東盟資源開發(fā)，開辟企業(yè)海外原料基地，重點參與礦產(chǎn)、農(nóng)林開發(fā)，為我縣冶煉、農(nóng)林產(chǎn)品深加工、生物制藥三大產(chǎn)業(yè)做大做強提供堅實的原料保障；四是鼓勵有條件的企業(yè)到東盟承包工程，拓寬企業(yè)發(fā)展空間，并以此帶動勞動力輸出；五是加強旅游合作，融入東盟旅游經(jīng)濟圈。抓住東南亞信奉佛教人口比例大的特點，以陽明山佛文化優(yōu)勢，加強與東盟的旅游合作，借助桂林、昆明兩個平臺，逐步融入東盟旅游經(jīng)濟圈。

6、進一步優(yōu)化投資環(huán)境。環(huán)境是招商引資的生命線。一要優(yōu)化人文環(huán)境，構(gòu)建誠信社會，形成親商、重商、安商、護

商的良好氛圍；二要優(yōu)化政務環(huán)境，強化服務意識，完善服務機制，進一步精簡審批事項，簡化辦事程序，節(jié)約辦事成本，提高公共服務能力，提高工作效率，增強政策透明度，規(guī)范行政行為，為投資者提供人性化服務；三要優(yōu)化法制環(huán)境，進一步規(guī)范市場秩序，打造誠信政府，依法辦事，嚴格執(zhí)法，保障投資者的合法權(quán)益；四要優(yōu)化市場環(huán)境，要適應經(jīng)濟全球化和市場經(jīng)濟運行規(guī)則的需要，加強會計師事務所、審計事務所、律師事務所等中介服務機構(gòu)建設(shè)，完善和規(guī)范中介服務；五要優(yōu)化人居環(huán)境，要堅持以人為本，加快教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，要完善城市功能，提升城市品味，營造良好的人居環(huán)境。

7、創(chuàng)新招商機制。進一步完善鼓勵全社會主動招商引資的激勵機制，逐步建立和完善“政府主導一中介促進一企業(yè)主體”三位一體的投資促進體系，不斷完善重大項目協(xié)調(diào)機制、信息交流機制，實行專業(yè)招商和協(xié)調(diào)服務相結(jié)合，逐步建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律和國際慣例的招商引資運作機制。要充分發(fā)揮專業(yè)招商隊伍的作用，加強與中介機構(gòu)、投融資機構(gòu)、東南沿海及港澳臺地區(qū)的商會、行業(yè)協(xié)會和省市政府駐外辦事機構(gòu)的聯(lián)系與合作；進一步放開視野，拓寬渠道，面向國內(nèi)特別是沿海發(fā)達地區(qū)的重要城市、重點區(qū)域聘請招商顧問；積極利用網(wǎng)絡等現(xiàn)代資訊手段，拓寬信息渠道，搞好委托招商、代理招商、中介招商和網(wǎng)絡招商；強化小分隊招商、以商招商等手段，著力降低招商引資成本，多渠道擴大招商成果，不斷提高對外開放招商引資水平和效率。

8、進一步加強基礎(chǔ)工作。建立企業(yè)信息庫，廣泛收集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)信息和投資動態(tài)，建立聯(lián)系渠道，選定重點企業(yè)和項目，主動出擊；完善已落戶重點企業(yè)信息，建立跟蹤服務聯(lián)

系制度，了解企業(yè)項目實施情況和新的投資意向。強化項目質(zhì)量，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和地區(qū)發(fā)展需要，收集、整理、貯備招商項目，建立項目動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫；加大項目的論證、包裝力度，提高項目質(zhì)量和成功率。

9、加強招商隊伍建設(shè)。按照專業(yè)化、規(guī)范化的要求，加強招商隊伍建設(shè)。狠抓業(yè)務知識學習和招商理論培訓，做到理論與實踐相結(jié)合，增強工作中的預見性和創(chuàng)新能力；狠抓作風建設(shè)，造就一支高素質(zhì)、高效率、敢拼敢打、不畏艱難、生機勃勃的招商引資隊伍。

10、強化保障。進一步加強招商引資工作的組織領(lǐng)導，增強招商引資工作重要性的認識，強化招商引資目標考核責任制，建立招商經(jīng)費保障機制,確保全縣招商引資目標任務順利完成。

11、加快推進商品流通體系建設(shè)。第一，培育骨干流通企業(yè)。通過各類政策疊加和集中項目資金扶持，幫助重點流通企業(yè)做大做強，放開搞活中小商貿(mào)企業(yè)，鼓勵連鎖經(jīng)營進社區(qū)，擴大就業(yè)，提高居民收入，促進消費；第二，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場”工程和家電下鄉(xiāng)及家電以舊換新惠民工程。支持試點企業(yè)運用品牌、管理及信息優(yōu)勢，加快向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡，同時實施“農(nóng)改超”和“雙百”市場工程，優(yōu)化農(nóng)村購物環(huán)境，惠及廣大農(nóng)民；第三，加快流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極運用政策扶持、財政貼息等方式，重點推進農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、物流配送中心、商貿(mào)商品配送中心、商場擴建及提升改造，逐步優(yōu)化我縣商貿(mào)流通業(yè)合理布局。

12、做好市場運行監(jiān)測工作。加強商品應急調(diào)控，引導重點商貿(mào)企業(yè)加大商品儲藏和調(diào)運力度，保障市場供應。

13、加大商務綜合行政執(zhí)法工作。一是生豬屠宰管理工作。按上級要求和有關(guān)文件精神，加快對縣域定點屠宰場的清理整

頓、取締南嶺屠宰場由縣機械化統(tǒng)一定點屠宰。開展市場專項整治行動和嚴厲打擊私屠濫宰行為等一系列措施，加大生豬定點屠宰執(zhí)法力度，凈化肉品市場。使城區(qū)定點率達到100%，保障全縣人民能夠吃上“放心肉”；二是酒類監(jiān)督管理工作。開展深入細致的市場監(jiān)督檢查，加強對酒類流通方面的管理，在批發(fā)環(huán)節(jié)實行許可，在零售環(huán)節(jié)實行備案，在流通環(huán)節(jié)實行《酒類流通隨附單》管理，重點對高檔白酒和啤酒市場的監(jiān)督管理。嚴厲打擊經(jīng)營假冒偽劣酒類行為，規(guī)范酒類流通渠道，建立酒類監(jiān)督臺帳，使縣城臺帳建立率達到100%，保障人民喝上“放心酒”；三是成品油監(jiān)督管理工作。要加大檢查力度，對我縣的成品油市場進行專項整治工作，打擊無證經(jīng)營行為，依法嚴厲查處違規(guī)違法經(jīng)營行為，對不符合條件的加油站（點）堅決予以取締、關(guān)停。同時，加強加油站安全隱患排查工作，保證全縣人民用上“放心油”；四是抓好廢舊物品回收、美容美發(fā)等工作。要依據(jù)《再生資源回收管理辦法》相關(guān)規(guī)定，進一步加強了對縣物質(zhì)回收利用公司的監(jiān)管，對全縣再生資源回收點進行了備案登記，加大監(jiān)管力度。同時，商務局作為美容美發(fā)行業(yè)主管部門，今后將加強對美容美發(fā)行業(yè)的監(jiān)管力度，定期對美容美發(fā)市場進行檢查，以凈化美容美發(fā)市場，為消費者提供一個良好的消費環(huán)境。

二0一0年十月二十日

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