區(qū)縣組織部長在201*年社區(qū)工作總結會上的講話

在201*年社區(qū)工作總結會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開201*年度社區(qū)工作總結會。這次會議主要是總結201*年度的社區(qū)工作，安排部署201*年度的社區(qū)工作任務。剛才，斌洲同志對今年的社區(qū)工作進行了回顧總結，客觀全面，實事求是，對明年的社區(qū)工作做了安排部署，具體詳細，切實可行。會后，請大家認真貫徹落實。在此，我代表區(qū)委向受表彰的先進單位和個人以及新當選的社區(qū)主任表示熱烈的祝賀，向長期關心和支持我區(qū)社區(qū)工作的各級領導表示衷心的感謝，向從事社區(qū)工作的同志們致以親切的問候和崇高的敬意。

201*年，我區(qū)社區(qū)工作取得了比較好的成績。社區(qū)黨組織建設進一步加強，社區(qū)基礎設施建設任務超額完成，第四屆社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿結束，社區(qū)在服務居民、構建和諧方面發(fā)揮了重要作用；社區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)有了新的提高�？傊�，我區(qū)的社區(qū)工作在各級領導的關懷和指導下，在社區(qū)工作者的辛勤努力下，克服困難，開拓創(chuàng)新，取得了顯著的工作成績，維護了社會穩(wěn)定、促進了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，為構建和諧臨潼做出了貢獻。對你們的工作，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的。

下面，我就社區(qū)工作講四點意見：一、充分認識做好社區(qū)工作的重要意義

黨的十六屆四中全會明確提出了構建社會主義和諧社會的新要求，它既是提高黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容，又是全面建設小康社會和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。社區(qū)作為社會的基本組成單元，是構建和諧社會的基礎和保證，沒有和諧社區(qū)就沒有和諧的社會。尤其是在當前社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的特殊時期，社區(qū)日益成為各種利益關系的交匯點、各種社會矛盾的集聚點、社會建設的著力點和黨在基層執(zhí)政的支撐點，做好社區(qū)工作，對于夯實我們黨的執(zhí)政基礎，構建社會主義和諧社會，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。去年１０月，國務院召開了全國和諧社區(qū)建設工作會議，民政部出臺了《關于進一步推進和諧社區(qū)建設工作的意見》，系統(tǒng)地闡述了和諧社區(qū)建設的新思想、新理論，標志著我國社區(qū)建設從此進入了一個嶄新的發(fā)展階段，社區(qū)將擔當起更加神圣的歷史使命。希望各街鄉(xiāng)和各有關部門，以及從事社區(qū)工作的同志們，一定要站在對黨和人民負責的政治高度，全面貫徹中央、省市關于社區(qū)建設的有關部署和要求，抓住這個發(fā)展機遇，加快推進我區(qū)社區(qū)建設各項工作。

二、切實增強做好社區(qū)工作的責任感和緊迫感目前，中央、省市對社區(qū)工作十分重視，社區(qū)工作已經(jīng)成為全社會關注的一個熱點問題。但由于社區(qū)成員利益多元化，價值觀念多元化，維權方式多樣化，使許多歷史性、社會性矛盾沉淀到社區(qū)，導致利益關系多樣化、復雜化；由就業(yè)、醫(yī)療、城市拆遷、征用農(nóng)村土地引發(fā)的社會矛盾不但沒有減少，反而在增加；社區(qū)服務發(fā)展緩慢、項目單一、水平和服務質(zhì)量不高的問題還沒有從根本上改變，居委會與物業(yè)公司、業(yè)主委員會之間的關系沒有完全理順，在一定程度上也影響著社區(qū)工作的順利開展。要從根本上消除這些問題，不斷滿足各類群眾的利益訴求，最為關鍵的就是要全面提升社區(qū)的各項功能。因此，我們必須全面認識社區(qū)建設規(guī)律，明確社區(qū)建設的方向和重點工作，增強緊迫感、責任感和使命感，更加堅定搞好社區(qū)工作的決心和信心。

三、扎實做好社區(qū)服務工作

社區(qū)工作最基本的要求就是妥善協(xié)調(diào)好各種利益關系，積極主動、穩(wěn)妥有效地處理好人民內(nèi)部矛盾，最大限度地調(diào)動一切積極因素，確保政治穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)，實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。我認為，要做好社區(qū)工作，必須做到四個堅持。一是必須堅持以科學發(fā)展觀為

指導，建立社區(qū)與政府、社區(qū)與企業(yè)、社區(qū)與社會、社區(qū)與生態(tài)、社區(qū)與群眾良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧關系，大力發(fā)展社區(qū)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明，促進各構成要素自身的發(fā)展及相互之間關系的和諧，使廣大居民愛護生存環(huán)境、遵守社會秩序、維護公共道德、保持良好的精神風貌，實現(xiàn)社區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是必須堅持以人為本、服務居民的根本宗旨。從滿足居民日益增長的物質(zhì)文化需求出發(fā)，著眼于提高居民的生活水平和質(zhì)量，通過擴大服務對象、整合服務資源、健全服務體系、拓展服務領域、豐富服務內(nèi)容、創(chuàng)新服務方式，開展居民最關注的社區(qū)安全、文化、教育、休閑、娛樂等便民服務，以及對困難群體和老弱病殘的幫扶關愛活動、增強居民對社區(qū)的歸屬感、認同感。三是必須堅持黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、居民參與的工作機制。動員和依靠全社會的力量廣泛參與社區(qū)建設，最大限度的實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，積極營造共駐共建社區(qū)的良好氛圍，形成多層次、多形式的社區(qū)發(fā)展格局。四是必須堅持因地制宜、分類指導，與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的工作思路。要堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，做到合理規(guī)劃，分層指導，從居民群眾迫切需求和密切關注的問題入手，有計劃、有步驟地推進和諧社區(qū)建設。要適應新形勢、執(zhí)行新標準、落實新要求，

在不斷推進和諧社區(qū)建設中發(fā)揮更大的作用。

四、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主線，不斷提升社區(qū)黨建工作水平

要以社區(qū)黨組織為核心，以居民委員會為主導，以社區(qū)群團組織和社會組織為基礎，發(fā)揮轄區(qū)單位和駐地居民的作用，增強社區(qū)建設的合力。組織開展好“文明社區(qū)、和諧家園”、“雙評晉級、科學發(fā)展”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。今年，我區(qū)代王街道陜鼓社區(qū)和驪山街道東大街社區(qū)、華清社區(qū)、西鐵社區(qū)等4個社區(qū)被市委組織部評定為社區(qū)黨建工作示范點，代王街道陜鼓社區(qū)還被市委命名表彰為全市“雙評晉級、科學發(fā)展”活動示范社區(qū)黨組織，為全區(qū)社區(qū)黨組織開展“雙評晉級、科學發(fā)展”活動樹立了榜樣。要強力推進社區(qū)黨建“三有一化”工作。今年，在區(qū)委組織部和區(qū)民政局的指導下，全區(qū)社區(qū)黨組織和居委會換屆選舉工作已經(jīng)結束，通過換屆，配足了工作力量，優(yōu)化了班子結構，推選出了一批年輕有為的干部來擔任社區(qū)職務，解決了“有人管事”的問題。區(qū)民政局給每個社區(qū)下?lián)芰?.5萬元的辦公經(jīng)費，區(qū)委組織部給全區(qū)29個社區(qū)配備了電視，給3個社區(qū)配備了桌椅，各單位要妥善保管好這些設備。在活動場所建設方面，我區(qū)10個社區(qū)不達標，通過租借等形式，目前，29

個社區(qū)已基本達到要求。在前兩天的培訓中，與會的社區(qū)書記主任觀摩了驪山街道西大街社區(qū)、西鐵社區(qū)“三有一化”工作開展情況，區(qū)委組織部有關同志就這項工作做了詳細講解。會后，大家要按照要求，扎實做好這項工作。

同志們，社區(qū)建設是一項社會系統(tǒng)工程，今年，省、市已將社區(qū)“三有一化”工作完成情況列入年度目標考核內(nèi)容，作為一項硬指標來考核。因此，各街道黨工委書記要認真履行第一責任人職責，社區(qū)黨支部書記要認真落實具體責任。要按照完善管理、發(fā)揮作用的原則，盡快完善各項規(guī)章制度，整理好文件資料和社區(qū)臺賬。對1.5萬元辦公經(jīng)費沒有落實到社區(qū)的街道，12月底前要全部落實到位。區(qū)委組織部、區(qū)民政局及相關區(qū)級部門要采取措施，加大督查力度，確保我區(qū)“三有一化”工作全面達標，努力譜寫我區(qū)社區(qū)建設新篇章，為構建和諧臨潼做出更大貢獻！

謝謝大家！

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立足當前搶抓機遇謀劃長遠力爭突破全力開創(chuàng)“十二五”商務發(fā)展新局面

在201*年度全市商務系統(tǒng)工作總結會上的講話

市商務局局長黃耀雄

同志們：

201*年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是謀劃“十二五”規(guī)劃的奠基之年，也是我市經(jīng)濟發(fā)展較為復雜的一年。今年以來，全市各級商務部門在市委、市政府的正確領導下，在省商務廳的大力支持下，全力以赴，克難奮進，切實履行商務管理職能，積極采取多種措施應對國際國內(nèi)兩個市場的挑戰(zhàn)，商務工作取得了一定成效。下面，我就201*年的商務工作情況和201*年的各項工作安排講幾點意見。

一、201*年商務發(fā)展取得了一定成效，為今年全市商務持續(xù)、健康發(fā)展奠定了良好的基礎。

（一）大力推動商務交流，努力做好承接產(chǎn)業(yè)轉移工作，超額完成招商引資任務。

201*年各項招商活動較為頻繁，在全市各級商務部門的積極配合下，我們對各項活動進行了精心策劃和統(tǒng)籌組織，切實做好了承接產(chǎn)業(yè)轉移工作。一年來，我們先后組織參加了鄂臺經(jīng)貿(mào)文化交流、渝洽會、鄂滬、鄂粵經(jīng)貿(mào)洽談會、第五屆中博會、201*投資湖北行等七次經(jīng)貿(mào)洽談活動，接洽企

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業(yè)家超過500人次，簽約項目達20個，協(xié)議投資總額達25.4億元，達到預期效果。招商引資工作方面，去年全年，我們積極推動招商引資工作，引進項目5個，已到資4800萬人民幣，其中已投產(chǎn)、運營項目4個，正在興建項目1個，高效地完成了任務目標。

（二）積極應對不利條件，堅持開放先導戰(zhàn)略，不斷提升開放質(zhì)效。

1.強化審批年檢工作，督辦項目落實，力促外資增長。在201*年的利用外資工作中，我們將日常審批工作放在重要位置，從積極服務企業(yè)出發(fā)，強化科室人員業(yè)務素質(zhì)，提高外資審批效率，做到審批事項無差錯。過去一年，全市新批外商投資企業(yè)16家，全市實際直接利用外資完成13583萬美元，同比增長8.8%，有力地促進了我市外向型經(jīng)濟的發(fā)展。

2.積極應對外貿(mào)出口結構調(diào)整，著力轉變外貿(mào)發(fā)展方式，不斷擴大對外貿(mào)易質(zhì)效。201*年，我們建立了外貿(mào)出口重點企業(yè)聯(lián)系制度，成立了黃岡市商務局“兩外”工作重點聯(lián)系制度協(xié)調(diào)小組，通過局黨組成員、副縣級領導帶領相關科室掛點縣（市、區(qū)）的方式，重點負責協(xié)調(diào)解決外貿(mào)出口工作問題。9月初，我們組織召開了“促進黃岡對外開放協(xié)調(diào)會”，組織全市有一定規(guī)模或有較大潛力的出口企業(yè)與商務、海關、檢驗檢疫、中信保、金融等相關服務機構對接，

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對于企業(yè)反映較為集中的出口退稅、海關通關、檢驗檢疫、出口信用保險等問題，逐一進行協(xié)調(diào)解決，收到了良好的效果。

3.加強對外貿(mào)出口市場主體的培育力度,優(yōu)化出口結構，推動本地生產(chǎn)型出口企業(yè)發(fā)展。通過指導企業(yè)自營出口工作，重點促進出口供貨及有出口潛力的本地生產(chǎn)型企業(yè)開口自營，提高企業(yè)出口能力。去年全年，全市進行進出口資格備案登記生產(chǎn)企業(yè)50多家，較去年同期增長20家，新發(fā)生出口企業(yè)19家，增加出口額1000多萬美元。預計201*年本地生產(chǎn)型企業(yè)出口2億美元，同比增長22%，所占比重由上年度的40%上升至95%。經(jīng)過深度調(diào)整后的出口結構更加優(yōu)化，有利于全市對外貿(mào)易的進一步發(fā)展。

4.利用多種途徑，大力開拓國際市場。一方面，通過積極組織展會參展活動，爭取更多的國際訂單。成功組織我市一批重點企業(yè)和出口潛力較大的企業(yè)參加了107.108屆廣交會的展銷活動，產(chǎn)生了一定的出口業(yè)績，取得了較好的效果。另一方面，充分利用好省政府出資搭建的各類出口促進服務平臺，服務企業(yè)發(fā)展。成功組織我市兩家企業(yè)作為重點推介企業(yè)進駐湖北企業(yè)（美國）營銷中心，爭取到50個進入湖北國際電子商務應用平臺的企業(yè)名額，增加企業(yè)貿(mào)易機會。

5.擴大對外經(jīng)濟合作，進一步拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。一方面，重點做好外派勞務工作。加大政策宣傳力度。利用新聞

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媒體，及時發(fā)布外派勞務政策、合法外派途徑、外派勞務流程等相關信息。嚴格執(zhí)行外派勞務備案登記制度。去年全年，全市外派勞務1200人/次，主要輸往印度、緬甸、利比亞、安哥拉、日本等國家，從事建筑安裝、縫紉、農(nóng)業(yè)種植等職業(yè)。由于宣傳到位，勞務人員輸出途徑合法，目前未發(fā)生一起勞務糾紛或事故。另一方面，支持我市有實力的企業(yè)開展境外投資和對外工程承包業(yè)務。通過為企業(yè)辦理相關資質(zhì)，積極為其爭取國家扶持資金等方式，促進企業(yè)開展對外經(jīng)濟合作項目。全市對外承包勞務完成營業(yè)額2.7億美元，新簽合同額3.2億美元，新增境外投資資質(zhì)企業(yè)2家，對外工程承包企業(yè)1家。

（三）加快城鄉(xiāng)市場體系建設，培育商貿(mào)流通載體。1.繼續(xù)擴展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設工作。去年，市政府再次將該工程列入市政府十件實事進行重點督辦，在省、市各級政府的密切關注和相關部門的積極配合下，我局繼續(xù)在各縣市區(qū)大力推進“農(nóng)家店”建設工作。1351家“農(nóng)家店”、6家配送中心完成初步驗收，其中，新建農(nóng)家店753家，初步完成全市農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)點布局。

2.重點推進“雙百市場工程”。201*年，我們在對全市201*年“雙百市場工程”進行了全面摸底的同時，積極推進各地建立規(guī)范化市場。目前，各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場升級改造步伐進一步加快，投資力度明顯增強，全市已有

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5個縣、市、區(qū)啟動了對當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場的建設或改造項目，新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場項目15個，實際投資達4100萬元。

3.完善城市大中型商業(yè)設施。全市新建或改造大中型商業(yè)設施項目17個，完成投資3.5億元，有力地促進了全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.積極推進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點工作。目前，我市英山、羅田兩縣被列入農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點縣。

（四）繼續(xù)擴大內(nèi)需，推動城鄉(xiāng)消費升級。

1.嚴格落實省、市政府家電下鄉(xiāng)工作的實施辦法，穩(wěn)步推進全市“家電下鄉(xiāng)”工作。實施力度不斷加大，工作效率不斷提高，我市“家電下鄉(xiāng)”工作取得了較大成績。截止201*年12月28日，全市共備案銷售網(wǎng)點1244家。去年全年，全市共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品59.17萬臺，實現(xiàn)銷售額13.7億元，兌付率達96.9%，農(nóng)戶百戶購買量達40臺，各項指標均在全省名列前茅。

2.落實省、市政府部署，全面鋪開“家電以舊換新”工作。201*年9月以來，我們根據(jù)省商務廳的相關要求，在市政府的直接部署下，迅速組織鋪開全市“家電以舊換新”工作。截止到12月，全市共銷售“以舊換新”項目新家電2138臺，銷售總額達716.9萬元，回收舊家電2493臺，回收總額達4.47萬元。

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3.繼續(xù)組織實施汽車以舊換新等工作。201*年，我們繼續(xù)組織實施“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”和“汽車以舊換新”工作，促進汽車消費增長。元至12月，全市汽車以舊換新回收車輛1300臺，兌付金額達2300萬元。

通過認真推進以上工作，各項惠民工程改善民生，促進消費，擴大內(nèi)需的作用得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟和社會效益。

（五）加強行業(yè)管理，維護全市商務秩序，依法履行市場管理職能。

1.加強對典當、拍賣、直銷等特種行業(yè)的管理。大力培育、發(fā)展典當市場，強化拍賣、直銷行業(yè)管理。去年，我們完成了我市兩家典當企業(yè)的資質(zhì)申報工作。

2.開展汽車流通體系建設。狠抓報廢汽車回收拆解企業(yè)達標升級，對市天明報廢汽車回收拆解有限公司進行升級改造；規(guī)范二手車市場交易秩序，對市藍天舊機動車交易市場進行市場改造，完善了市場服務功能。

3.嚴格全市成品油管理。在成品油市場管理方面，通過嚴把年審關，對市場經(jīng)營秩序進行了集中整頓，查處了農(nóng)村加油點超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營和違法經(jīng)營的問題，取締了一批違法經(jīng)營的非法加油點，規(guī)范了全市成品油市場流通秩序。在成品油市場布局方面，通過與兩大石油公司和有關職能部門、各縣（市、區(qū)）積極配合、銜接，對全市成品油市

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場開展了專題調(diào)研工作。

4.積極開展市場運行監(jiān)測工作。在201*年的市場運行監(jiān)測工作中，我們通過優(yōu)化樣本結構，加強信息督報，強化業(yè)務培訓，開展市場運行分析等多種方式，提高市場運行監(jiān)測工作質(zhì)效。我們根據(jù)搜集到得各類數(shù)據(jù)和資料，對全市消費品市場開展分析工作，上報各類商務信息30余篇，為上級部門和政府宏觀決策提供依據(jù)。

5.強化生豬屠宰監(jiān)管，保障市場肉類穩(wěn)定供應。一方面，通過積極推動定點屠宰企業(yè)的升級改造，強化對企業(yè)的日常監(jiān)管工作，同時繼續(xù)深入開展生豬屠宰稽查執(zhí)法工作。去年全年，全市共撤并屠宰場2家，取消屠宰點58個，10個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)了機械化屠宰，共查處違法案件246起，取締私宰點11處，收繳違法產(chǎn)品2680公斤，縣城進點屠宰率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達95%。另一方面，通過落實地方豬肉儲備計劃，保障肉品市場安全。我們通過實行統(tǒng)一儲備，分縣圈養(yǎng)的辦法，在我市建立了市縣兩級儲備機制，并嚴格按照“布局合理、儲備安全、便于管理”的原則，規(guī)范了儲備管理。

6.努力推動全市商務執(zhí)法體系建設。201*年，我局將全市商務執(zhí)法體系建設作為市場監(jiān)管工作的重點來抓，成立了由局一把手總負責的工作專班，強化隊伍建設和執(zhí)法能力提升。先后組織了市商務執(zhí)法支隊競爭上崗、全市商務執(zhí)法人

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員培訓等活動，落實了執(zhí)法隊伍，并切實提升了他們的執(zhí)法水平。

（六）認真組織調(diào)研，切實開展全市“十二五”商務專項規(guī)劃編制工作。在省、市各級政府的重點關注和全市各級商務部門的高度重視下，“十二五”商務專項規(guī)劃調(diào)研、編制工作得到深入落實開展。通過與省商務廳、我市有關職能部門、各縣（市、區(qū)）、各類相關企業(yè)積極配合、銜接，我局就全市商務領域的各項工作開展了多次調(diào)研活動。目前，全市“十二五”商務專項規(guī)劃已經(jīng)過多次修訂，進入修訂、定稿階段。

（七）努力爭取資金，全面啟動市直商務企業(yè)改制工作。去年，在我們的努力下，成立了由市領導牽頭的市直商貿(mào)企業(yè)改制工作領導小組，重新制定、申報、審批商務系統(tǒng)企業(yè)改制方案，積極穩(wěn)妥地推動改制工作在全市商務系統(tǒng)企業(yè)全面展開。目前，我們已對全部52家企業(yè)1361人進行了改制，100%的企業(yè)和職工退出了國有系列。通過籌措資金3450萬元，我們?yōu)?5%以上的企業(yè)在職職工解決了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。同時，還完成了761名職工的安置工作（約占全部總人數(shù)的55.9%），職工利益得到最大程度的保障。

（八）加強黨建工作、著力開展機關建設，切實轉變機關工作作風。

1.根據(jù)市委、市政府部署，深入貫徹有關精神，切實抓

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好機關和局屬企事業(yè)單位的黨風廉政建設。今年以來，先后推動“五個基本”建設、反腐倡廉“十個全覆蓋”、黨員“爭先創(chuàng)優(yōu)”等各項工作在機關全面鋪開，收到了良好效果。

2.進一步加強了機關建設。通過加強機關制度建設，整頓機關干部工作作風；規(guī)范檔案管理，認真做好我局檔案達標升級準備工作；完成綜合治理任務，為機關正常運行提供了可靠的后勤保障。

二、不斷變化的國際、國內(nèi)形勢，以及全市商務系統(tǒng)面臨機構調(diào)整的現(xiàn)實，要求我們必須認真學習，提高認識，進一步認清形勢、明確任務。

（一）近幾年來，全市商務工作取得了一定的成效，總體來說，新時期的商務發(fā)展，機遇與挑戰(zhàn)并存。

1.從近幾年全市商務發(fā)展的態(tài)勢分析，全市商務系統(tǒng)進入了快速發(fā)展期，形勢喜人。

（1）省委、省政府開放先導戰(zhàn)略在全省的實施，為我市外向型經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展提供了良好的機遇，近幾年來，我市外向型經(jīng)濟發(fā)展也出現(xiàn)了可喜的局面。第一，我市“三外”工作發(fā)展迅速，成效顯著，利用外資和外貿(mào)出口較“十一五”末期有了大幅增長，對外經(jīng)濟合作從無到有，發(fā)展態(tài)勢迅猛。第二，我們組織的各類會展活動影響日益擴大，今年以來，我們在市委、市政府和省商務廳的部署下，積極組織各類會展活動，活動影響日益擴大，已經(jīng)成為提升全市商

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務系統(tǒng)影響力的重要載體。第三，商務系統(tǒng)全體干部職工的開放意識大大增強，也為我們更好地推動全市商務工作發(fā)展做好了準備。

（2）全市市場建設、商務執(zhí)法監(jiān)管水平顯著提高，有力地促進了全市商貿(mào)流通行業(yè)快速、健康發(fā)展。第一，通過對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百工程”、“農(nóng)超對接”、“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”等各類工程的強力推動，全市城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系得到健全，各類流通業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，商貿(mào)流通行業(yè)持續(xù)繁榮。第二，商務執(zhí)法工作取得突破性進展。隨著市商務執(zhí)法支隊的建立，全市商務執(zhí)法體系初步形成。第三，酒類專賣、生豬屠宰、典當、拍賣、報廢汽車、二手車交易等各類流通業(yè)態(tài)得到有效管理。

（3）商務系統(tǒng)班子建設與干部隊伍建設得到有力加強，為實現(xiàn)“十二五”時期商務發(fā)展良好開局提供了堅實保障。第一，全體干部職工的面貌煥然一新，管理水平、整體素質(zhì)都有了大幅提升。第二，在全市商務系統(tǒng)內(nèi)，樂觀、實干、維護大局的理念漸成風氣。第三，通過開展各項基層黨建工作，商務系統(tǒng)黨的基層組織建設得到加強，全體干部職工的服務宗旨意識也得到明顯提高。

（4）隨著全市商務工作持續(xù)快速發(fā)展，各級商務部門的地位與影響力得到大幅提升。第一，各級商務部門組織、舉辦的各類活動獲得了全社會各方面的重視和支持。第二，

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在全市“十佳三差”、“政風行風評議”中，商務部門的評議成績越來越好。第三，隨著各類惠民工程的先后推開，各級商務部門的社會知名度、影響力也在不斷提高。

2.從全國商務發(fā)展態(tài)勢和我們存在的問題來研判，我們面臨的壓力很大，形勢逼人。

（1）隨著國家對外開放的持續(xù)擴大和擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的深入實施，全省乃至全國范圍內(nèi)商務發(fā)展形勢一片大好，我們稍有懈怠就有可能落后。

（2）“三外”指標完成難度持續(xù)加大�！笆�一五”期間，我市“三外”工作，尤其是利用外資和外貿(mào)出口實現(xiàn)了大幅增長，從目前來看，繼續(xù)維持“三外”高速發(fā)展難度較大。這也將給今后一段時期的商務工作帶來較大壓力。

（3）維護商務系統(tǒng)穩(wěn)定，建設和諧商務的壓力很大。隨著改制工作的全面鋪開，以及全社會對食品安全、生產(chǎn)安全、國家安全等問題的關注度不斷提升，我們維護商務系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的壓力也在持續(xù)增大。

（二）201*年作為“十二五”規(guī)劃的開局之年，全體商務人要進一步明確任務，加快各項商務工作發(fā)展速度。

1.大力實施開放先導戰(zhàn)略，堅持以開放促發(fā)展，以開放促改革，以開放促提高。第一，要進一步提高辦會水平。商務活動的特點要求我們能夠把握時代脈絡，做到與時俱進。商務活動的組織工作決不能因循守舊，要堅持以新要求、新

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思路、新辦法帶動各類商務活動推陳出新，提高辦會質(zhì)效。第二，要進一步抓好“三外”工作。通過強化目標考核，做好目標結賬，強化部門服務企業(yè)的意識，強化“三外”工作責任制，保障企業(yè)利益，保證利用外資、外貿(mào)出口等重要指標順利完成。第三，要進一步做好招商引資工作，進一步提升黃岡經(jīng)濟的開放度。

2.持續(xù)強化市場監(jiān)管，做好市場建設，以建設為主，全面提升全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)層次。第一，規(guī)劃建設好城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、黃岡農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目。第二，認真研究商務執(zhí)法工作，建立、健全全市商務執(zhí)法體系，完善商務執(zhí)法各項制度，加強商務執(zhí)法裝備配備。第三，努力提升“雙百工程”等工作質(zhì)效，提高市場運行監(jiān)測水平，保證我市食品安全。四是認真研究物流網(wǎng)、商務網(wǎng)等新興商貿(mào)模式，通過平臺建設，積極推進電子商務發(fā)展。

3.進一步開展班子建設，加強干部隊伍和黨的基層組織建設，為商務工作有效開展打下堅實基礎。第一，強化學習，不斷建立、健全各項制度，并堅持推進制度的貫徹落實。第二，強化管理，比照學習型、責任型、能動型、法治型、政令統(tǒng)一型、效能型、節(jié)約型等“七型機關”的要求，嚴格機關管理，提高機關工作效能。第三，強化反腐倡廉工作，通過制度建設，切實提高機關腐敗防治水平。第四，廣泛開展民主集中制，組織開展批評與自我批評活動，加強機關溝通，

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建設和諧商務。

三、做好201*年商務工作，促進全市商務事業(yè)在“十二五”時期實現(xiàn)開門紅，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

（一）繼續(xù)努力推動全市商務工作快速、健康發(fā)展。201*年是“十二五”時期的開局之年。全市商務系統(tǒng)要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持統(tǒng)籌利用國內(nèi)和國際兩種資源，兩個市場相結合，提升黃岡經(jīng)濟外向度；堅持擴內(nèi)需和促外貿(mào)相結合，統(tǒng)籌國內(nèi)貿(mào)易和對外貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持擴大規(guī)模和調(diào)整結構相結合，提高黃岡企業(yè)對外競爭力；堅持“引進來”和“走出去”相結合，積極推動對外經(jīng)濟合作；堅持壯大龍頭和促進轉型相結合，不斷提高消費和出口占全市GDP中的比重。各項商務工作實現(xiàn)科學統(tǒng)籌，重點突破，為黃岡經(jīng)濟社會健康、持續(xù)、快速發(fā)展做出新貢獻。

具體目標為：實際直接利用外資增長10%，外貿(mào)出口總額增長15%，社會消費品零售總額增長18%。為實現(xiàn)以上工作目標，我們要堅持圍繞全年工作拓寬思路，突出實效，全面規(guī)劃，逐步落實。

1.繼續(xù)加強班子建設和干部隊伍建設。堅持組織機關干部學習活動，強化廣大干部職工的大局意識、宗旨意識、責任意識、團結意識、紀律意識與憂患意識。強化機關黨風廉

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政建設，建設廉潔型機關。

2.繼續(xù)強化機關制度建設。逐步完善機關管理體系，建立、健全各類管理制度，尤其注重制度執(zhí)行，在機關內(nèi)形成制度管人，制度育人的良好氛圍。

3.繼續(xù)重點推動“兩外”工作快速發(fā)展。堅持月調(diào)度、季檢查、半年小結、年終硬結賬的工作機制和“兩外”工作重點企業(yè)聯(lián)系制度，加強對全市外貿(mào)出口和利用外資指標完成工作的督導力度。

4.積極推動全市外向型經(jīng)濟加快發(fā)展。做好全市擴大開放工作會議的籌備工作，在廣泛深入調(diào)研的基礎上，出臺我市關于加快發(fā)展外向型經(jīng)濟的若干意見，加強和完善商務部門與國稅、外管、工商、財政、海關、商檢等涉外部門聯(lián)席會議制度，建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推動全市外向型經(jīng)濟發(fā)展。

5.積極推動全市出口基地建設。根據(jù)我市現(xiàn)有條件，按國家標準分層次有步驟地推動我市各類出口基地建設。積極爭取省級出口基地項目指標，重點支持我市船舶制造、醫(yī)藥化工、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝四大出口基地建設。出臺推動我市出口品牌創(chuàng)建工作的意見、鼓勵企業(yè)“走出去”大力開拓國際市場的意見、農(nóng)產(chǎn)品出口的意見等。

6.繼續(xù)做好招商引資工作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。根據(jù)省商務廳的相關部署，做好201*年各項經(jīng)貿(mào)洽談活動，努力提高本地項目簽約率、落戶率、到資率。

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7.繼續(xù)完善全市農(nóng)村市場體系建設。重點支持我市英山縣湖北利源商業(yè)有限公司的大別山萬噸茶葉保鮮庫和羅田縣湖北華麗食品有限公司的板栗冷鏈系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通改革試點項目建設，積極落實省商務廳項目資金，完善農(nóng)村市場體系。同時，積極推進黃岡農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目和黃岡城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場項目建設。廣泛深入就該項目展開調(diào)研，力爭完成初步規(guī)劃。另外，繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，依靠現(xiàn)有農(nóng)家店網(wǎng)絡，重點支持配送中心建設，切實提高農(nóng)家店物流配送率。

8.繼續(xù)穩(wěn)步推進我市家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新兩大惠民工程。通過狠抓宣傳發(fā)動、產(chǎn)品促銷、市場監(jiān)管、補貼兌付工作。兩項工作實施過程中，尤其注意規(guī)范商業(yè)行為，打擊騙補等違規(guī)行為，保證兩大工程順利開展。

9.加強全市商務舉報執(zhí)法體系建設。組建完成市商務執(zhí)法支隊，并落實人員配置、裝備配備，促進全市商務執(zhí)法工作走上正軌。進一步拓展商務行政執(zhí)法領域和12312服務功能，將商務執(zhí)法領域從目前的生豬定點屠宰、酒類管理、成品油專賣管理等主要領域，進一步拓展到典當、拍賣、報廢汽車、二手車、再生資源、特許經(jīng)營等領域。

10.穩(wěn)妥推進全市商貿(mào)企業(yè)改制工作。努力維護商務系統(tǒng)穩(wěn)定，按照相關法律、政策做好改制工作，為全市商務工作開展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會條件，關心改制企業(yè)職工的生

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活，保障他們的合法權益。

同志們，一元復始，萬象更新。在201*年大門緊緊關閉的同時，我們也迎來了充滿生機與挑戰(zhàn)的201*年。雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們立足于當前，立志于今日，本著對歷史、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，同心同德，群策群力，為確保全年各項目標任務順利完成，使商務事業(yè)在“十二五”時期開好局，起好步而奮斗！

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