何營鄉(xiāng)落實計劃生育利益導向工作總結(jié)

何營鄉(xiāng)落實計劃生育利益導向工作總結(jié)

我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作在市和縣人口計生委的精心指導下，認真貫徹落實中央《決定》和全省人口計生工作會議精神，以建立和完善農(nóng)村計劃生育利益導向機制為主線，把建立完善計生利益導向機制作為新時期穩(wěn)定低生育水平的重要舉措，采取一系列措施，使發(fā)展的成果優(yōu)先惠及計生家庭，初步建立起以政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導向政策框架體系，讓計劃生育家庭真正在政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障。促進全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作繼續(xù)保持較好的發(fā)展態(tài)勢。

一、強化領導，為完善利益導向機制提供有力保障

鄉(xiāng)黨委、政府從樹立和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，牢固樹立人本意識，將人口計生利導機制工作作為人口計生工作的重要內(nèi)容，放在突出位，實行目標責任管理。

1、領導重視。鄉(xiāng)黨委、政府多次召開專題會議，專題聽取人口計生利益導向工作匯報，分析形勢，協(xié)調(diào)解決問題，督促工作落實。并先后形成了鄉(xiāng)政府和計劃生育工作領導小組專題會議紀要，解決了人、財、物等利益導向工作的系列問題。分管領導對利導工作中的重點、難點，親自調(diào)研、親自批示、親自督促。把握態(tài)勢，親力親為，突出落實利益導向責任，形成了一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的工作局面。

2、機構(gòu)健全。建立了“黨政領導、部門參與”的聯(lián)合機制。成立了以分管領導為組長的建立和完善農(nóng)村計劃生育利益導向機制工作領導小組，加強對利益導向建立工作的領導。

二、齊抓共管，形成計生利導大聯(lián)合格局我鄉(xiāng)在完善計劃生育利益導向工作中，積極協(xié)調(diào)相關部門，整合社會資源，打造聯(lián)動合唱平臺形成多方參與、齊抓共管、資源共享、優(yōu)勢互補的計生利益導向工作新局面。民政、衛(wèi)生、勞動就業(yè)、醫(yī)保、救助、教育等部門均結(jié)合實際制定了有利于計生的利益導向政策。如衛(wèi)生部門開展衛(wèi)生進農(nóng)戶活動，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，醫(yī)務人員和志愿者深入鄉(xiāng)村宣傳衛(wèi)生和生殖保健知識，為居民進行健康教育；農(nóng)業(yè)部門在新農(nóng)村戶用沼氣池建設中對計生戶優(yōu)先安排技工上門服務，幫助規(guī)劃設計，免費進行沼氣池日常使用管理培訓，對計生戶給以農(nóng)業(yè)“五新”技術免費培訓，對有能力、有意愿的計生戶優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)試驗示范項目，提供技術指導服務，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)科技項目，扶持農(nóng)業(yè)科技書屋建設；教育部門認真落實中考加分。

三、完善利導，群眾對實行計生自覺性不斷提升

為全面落實計劃生育利益導向，我鄉(xiāng)注重抓好與群眾密切相關的獎勵扶助，向計劃生育家庭提供種種優(yōu)惠，并做到導向政策逐年有增加。

1、依法兌現(xiàn)獎扶。全面落實法律法規(guī)規(guī)定的計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策，完善以“致富、安居、成才、保障、親情”五大工程為主要內(nèi)容的人口和計劃生育利益導向政策體系，不斷擴大計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策的覆蓋面。目前全鄉(xiāng)共有50人享受獎勵扶助、6人享受特別扶助、16名46至59周歲計生女孩家庭享受獎扶。1446人享受獨生子女獎勵。獎勵資金達40萬元。

2、積極開展幫扶。在落實獎勵和優(yōu)惠政策的基礎上，落實多元幫扶制度，全力打造計劃生育“心連心工程”，對計生困難戶實行一對一幫扶，幾年來共幫扶計生困難戶30戶，投入幫扶資金近3萬元。積極開展“生育關懷”，全鄉(xiāng)協(xié)會組織項目資金扶持24戶，共慰問和救助10種重點關懷對象72人。

3、落實優(yōu)先優(yōu)惠。對農(nóng)村計劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育等多方面提供優(yōu)先優(yōu)惠，免費參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，即獨生子女戶和二女結(jié)扎戶家庭成員參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險時實行免費政策，個人應繳費用全部由鄉(xiāng)財政承擔。3年共免費6.5萬元。

四、主要困難和問題

計生利導實施以來，在我鄉(xiāng)執(zhí)行較好，促進了全鄉(xiāng)低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，但在貫徹落實利益導向的過程中也還存在不少困難和問題。

1、部門協(xié)作仍有待加強。部分社會管理政策和辦法與計生國策不兼容。戶籍、工商、婚姻登記、醫(yī)療衛(wèi)生等社會管理制度改革，實行不設計生防線的寬松準入條件，在便民利民的同時，客觀上也為一些有意違法生育或規(guī)避法律制裁者提供了各種便利，讓其有空子可鉆，留下了違法生育的隱患。

2、普惠政策給計生國策帶來較大沖擊。近幾年，國家和省、市出臺的一系列減輕農(nóng)民負擔，增加群眾收入的惠民政策，相當一部分只考慮了適用的普遍性，政策的落實多數(shù)按家庭人口計算，沒有對計生家庭體現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)待，對農(nóng)村實施計劃生育這一基本國策帶來一定的影響。

3、共公財政投入壓力較大。目前的計生利益導向投入主要以政府為主，融資渠道單一，各種優(yōu)惠政策財政大都要配套，本級出臺的新農(nóng)合免費、獨生子女費等須本級財政承擔，財政投入壓力較大。五、對策和建議

1、黨政一把手負總責到位。做好新形勢下的計生利益導向工作，關鍵是要強化責任落實，要把貫徹執(zhí)行利益導向作為落實計劃生育這一基本國策的具體抓手，切實擺上重要位，落實目標管理責任制，確保黨政一把手親自抓，負總責不動搖。各級各部門黨政一把手作為第一責任人，要把計生利益導向工作納入重要議事日程，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，確保認識到位、措施到位、責任到位，并重點解決好財政投入、考評獎懲等關鍵問題。

2、計劃生育獎勵體系標準要提高。目前的法定獎勵制度運行多年，與經(jīng)濟社會發(fā)展、物價水平提高不相適應，難以達到預期目的。上級部門要適當提高標準，做到水漲船高，使之在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚�育觀念中發(fā)揮強大作用。

3、計劃生育獎勵向計生戶傾斜。在出臺惠民政策時，每一項政策措施都應兼顧效率公平，遵紀守法者減輕社會公共管理服務成本，違法亂紀者增加了社會公共管理服務成本，在享受公共財政的陽光時應該有所區(qū)別，有重有輕，有先有后，做到既實施普惠又有所傾斜，特別是對農(nóng)村領取《獨生子女父母光榮證》和生育一個女孩或只生育兩個女孩的家庭，在推行農(nóng)村低保、分配扶貧開發(fā)資金、改水改廁、新技術推廣等方面優(yōu)先安排、優(yōu)惠享受，讓廣大群眾真切感受到實行計劃生育不僅政治上光榮，而且經(jīng)濟上實惠。

4、建立和完善計劃生育保障體系。養(yǎng)兒防老的觀念，時時沖擊著低生育水平的穩(wěn)定和出生人口性別比的均衡，養(yǎng)老保障不解決，這一觀念就難以徹底轉(zhuǎn)變。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度由此應運而生，但運作效果尚不盡人意。

幾年來，我鄉(xiāng)在落實計劃生育利益導向工作中，做了大量工作，在穩(wěn)定低生育方面發(fā)揮了重要作用。但也還存在許多不盡人意的地方，今后，我們將認真總結(jié)，深入研究，努力探索和尋找新時期利益導向工作的新思路、新途徑，讓計劃生育家庭優(yōu)先分享經(jīng)濟發(fā)展社會進步成果，為穩(wěn)定低生育水平，促進全市經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。

擴展閱讀：利益導向機制工作總結(jié)

通道街街黨工委

關于進一步完善和落實人口和計劃生育利益

導向機制和激勵機制的工作總結(jié)

為進一步落實人口和計劃生育政策、法規(guī)、條例，提高群眾實行計劃生育的自覺性，完善各項人口和計劃生育工作，使廣大居民受益，按照區(qū)政府《關于進一步完善和落實人口和計劃生育利益導向機制和激勵機制的通知》的精神，結(jié)合辦事處實際，把人口和計劃生育工作融入到居民自治工作中，積極整合各種社會政策資源，把各類優(yōu)惠政策與計劃生育工作有機的結(jié)合到一起，制定了辦事處對社區(qū)實行計劃生育的家庭的優(yōu)惠政策的措施，把優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務送到居民家中。

今年，辦事處不斷創(chuàng)新工作新機制，制定了居委會人口和計劃生育居民自治公約和對實行計劃生育居民的優(yōu)惠政策，與社區(qū)居民簽訂了人口和計劃生育居民自治協(xié)議書，與相關部門積極召開聯(lián)席會議，組織居委會深入社區(qū)居民家中，了解居民的需求，在社區(qū)經(jīng)常性的舉辦大型宣傳活動，發(fā)放各種宣傳手冊，請專家教授義診咨詢，廣泛宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、知情選擇等知識，組織和引導居民積極參與人口和計劃生育工作，自覺實行計劃生育，真下做到居民實行自我教育、自我管理、自我服務的居民自治治，提高居民實行計劃生育的自覺性。辦事處對實行計劃生育的居民實行優(yōu)先享受社區(qū)的優(yōu)惠政策，對實行計劃生育的貧困家庭在扶貧貸款，扶貧項目和社會救濟，社會最低生活保障方面給予優(yōu)先照顧、辦理，優(yōu)先進行職業(yè)培訓，推薦就就業(yè)、優(yōu)先為下崗職工辦理“4050”養(yǎng)老保險優(yōu)惠政策的落實，為社區(qū)下崗職工、純居民發(fā)放獨生子女父母獎勵費，積極協(xié)調(diào)駐區(qū)單位對社區(qū)貧困家庭進行“貧困母親、春蕾計劃”等救助，對自覺實行計劃生育的流動人口享受辦事處提供的免費查環(huán)、查孕、查病、發(fā)放藥具、子女就近上學等優(yōu)惠條件，積極協(xié)調(diào)公安、工商、稅務、勞動保障衛(wèi)生等有關部門切實履行職責，在辦證、租房、用工等方面提供優(yōu)質(zhì)服務。

通過街道黨工委制定的一系列新的人口和計劃生育利益導向機制和激勵機制工作的完善和落實，使社區(qū)居民真正受益受惠，通道街街道黨工委在政策推動和優(yōu)質(zhì)服務上實現(xiàn)突破積極推進計劃生育綜合改革，堅持以促進人的全面發(fā)展為中心，以優(yōu)質(zhì)服務的理念和運作方式為載體，以改進計劃生育管理與服務為重點，以滿足人們的需求為目標，把穩(wěn)定地生育水平，提高書生人口素質(zhì)與增進群眾生殖健康和家庭幸福統(tǒng)一起來，堅持以人為本，深入社區(qū)開展分類優(yōu)質(zhì)服務，不斷創(chuàng)新工作機制，使計劃生育工作水平和服務質(zhì)量得到全面提高。

通道街辦事處計生辦201*年10月20日

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