201*年小金庫專項(xiàng)治理工作總結(jié)

（）201*年“小金庫”專項(xiàng)治理工作總結(jié)

集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察室：

根據(jù)公司下發(fā)相關(guān)的文件規(guī)定，我中心積極貫徹、落實(shí)“小金庫”專項(xiàng)治理工作會議精神，認(rèn)真、細(xì)致地開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作，在自查自糾工作中未發(fā)現(xiàn)存在私設(shè)“小金庫”違法違紀(jì)問題，并通過自查自糾，進(jìn)一步加強(qiáng)了我中心各級干部員工和財務(wù)人員執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度的意識�，F(xiàn)將201*年自查自糾專項(xiàng)治理工作總結(jié)報告如下：

一、自查自糾組織實(shí)施情況

我中心于201*年4月20日向下屬****下發(fā)《關(guān)于***“小金庫”專項(xiàng)治理整改落實(shí)工作方案的通知》，成立了以中心一把手為組長的“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，層層抓落實(shí)，明確分工責(zé)任，確保治理工作有序進(jìn)行。201*年4月25日我中心召開關(guān)于開展專項(xiàng)治理“小金庫”工作會議，中心黨支部，辦公室和下屬各部、各物業(yè)服務(wù)站所有負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員參加會議。專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長布開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作并提出了具體要求，規(guī)定了我中心開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作自查自糾階段的時間，要求中心各部、各物業(yè)服務(wù)站要正確認(rèn)識開展此項(xiàng)工作的重大意義，提高思想認(rèn)識，嚴(yán)肅認(rèn)真對待“小金庫”專項(xiàng)治理工作，下屬部門一定要按集團(tuán)機(jī)關(guān)專項(xiàng)治理工作要求積極認(rèn)真開展自查自糾工作，自查自糾工作不能流于形式。發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題，不隱瞞、不回避，堅(jiān)決清查按要求處理，并及時上報。按照中心自查自糾工作計(jì)劃的要求，201*年4月20日至201*年5月30日中心自下而上開始自查自糾工作，自查自糾的主要目標(biāo)為貨幣資金的使用和資產(chǎn)使用情況，參加自查自糾人員為中心“小金庫”專項(xiàng)治理綜合部成員，下屬各部、各物業(yè)服務(wù)站、財務(wù)人員，共計(jì)7個部門，7個物業(yè)服務(wù)站。

二、自查自糾發(fā)現(xiàn)“小金庫”情況

在此次“小金庫”專項(xiàng)治理工作中，并未發(fā)現(xiàn)中心機(jī)關(guān)及下屬各部、各物業(yè)服務(wù)站存在“小金庫”等情況。

三、建立防范“小金庫”問題長效機(jī)制措施此次自查自糾工作，提高了中心各級干部員工及財務(wù)人員對“小金庫”存在的危害性和嚴(yán)重性的認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)了財經(jīng)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度的意識。在今后的工作中，中心從以下三個方面入手，建立防范“小金庫”問題長效機(jī)制措施：

（一）從源頭抓起，全面治理

從源頭抓起，鏟除“小金庫”滋生的基礎(chǔ)。加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)收支兩條線。加強(qiáng)發(fā)票收據(jù)管理，防止“白條”收入不入賬形成“小金庫”。（二）加強(qiáng)資產(chǎn)管理

加強(qiáng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，對中心公務(wù)用車、辦公設(shè)備等資產(chǎn)全面實(shí)施精細(xì)化、規(guī)范化管理。加強(qiáng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，防止國有資產(chǎn)閑、浪費(fèi)甚至流失，避免通過固定資產(chǎn)采購、處環(huán)節(jié)來謀取“小金庫”。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部控制和監(jiān)督

建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，尤其是健全財務(wù)制度，完善財務(wù)管理。加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)法》和《會計(jì)內(nèi)部控制制度》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)不相容職務(wù)之間的相互牽制、監(jiān)督。以季度為單位，定期召開會議，定期進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督、檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改上報。

此次專項(xiàng)治理工作，中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視并強(qiáng)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)對“小金庫”治理工作，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，確保工作不走過場，堅(jiān)決清除“小金庫”專項(xiàng)治理工作的死角。要加大力度，如實(shí)申報，抓好整改落實(shí)。要注重總結(jié)“小金庫”專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機(jī)制，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的良好局面，認(rèn)真抓好全中心的治理工作，確保上級專項(xiàng)治理工作的要求落到實(shí)處。

擴(kuò)展閱讀：在全市“小金庫”專項(xiàng)治理工作總結(jié)會議上的講話201*

在全市“小金庫”專項(xiàng)治理工作總結(jié)會議上的講話

市委常委、常務(wù)副市長（201*年7月日）

同志們：

為期三年的“小金庫”專項(xiàng)治理工作，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級相關(guān)部門和治理機(jī)構(gòu)的共同努力下，取得了顯著成效，現(xiàn)已圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。我市治理工作所取得的成效，主要得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省治理辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，得益于市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的共同參與、協(xié)調(diào)配合，得益于各級治理機(jī)構(gòu)的精心組織、扎實(shí)工作，得益于全市參與治理工作同志們的艱苦努力、辛勤付出。在此，我代表市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向組織開展專項(xiàng)治理工作的各級黨委政府、市級有關(guān)部門和全體同志表示衷心的感謝！向獲得全國、全省、全市通報表揚(yáng)的△△△名同志表示熱烈的祝賀！

今年△月下旬召開的全省“小金庫”專項(xiàng)治理工作總結(jié)會議，充分肯定了三年“小金庫”專項(xiàng)治理工作成效，對深入推進(jìn)治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化進(jìn)行了安排部署。今天召開的全市“小金庫”專項(xiàng)治理工作總結(jié)會議，主要任務(wù)就是深入貫徹落實(shí)全省會議精神，進(jìn)一步鞏固“小金庫”專項(xiàng)治理成果，明確下一步工作思路，剛才，△△△△分別介紹了“小金庫”專項(xiàng)治理工作情況，從

不同側(cè)面總結(jié)了工作成效和經(jīng)驗(yàn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、吸納借鑒。下面，我就全市“小金庫”專項(xiàng)治理工作的總體情況，以及下一步工作重點(diǎn)，講幾點(diǎn)意見。

一、上下齊心、不辱使命，專項(xiàng)治理工作成效顯著按照中央、省上統(tǒng)一部署，我市“小金庫”專項(xiàng)治理工作201*年在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中展開，在探索和積累治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，201*年擴(kuò)展到社會團(tuán)體及公募基金會、國有及國有控股企業(yè)，并開展黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”治理“回頭看”，201*年重點(diǎn)推進(jìn)防治“小金庫”治理長效機(jī)制建設(shè)�！靶〗饚臁睂ｍ�(xiàng)治理的成效得到了市委、市政府和省治理辦的充分肯定，去年10月在全省“小金庫”治理工作會上我市作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。主要成效表現(xiàn)在四個方面：

（一）促進(jìn)反腐倡廉，凈化了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣。全市各級各部門將“小金庫”治理工作和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，鏟除了一些腐敗問題的資金來源，遏制了鋪張浪費(fèi)、奢靡腐敗等不正之風(fēng)，糾正了亂收費(fèi)、亂攤派等損害群眾利益的行為，保障了人民群眾的切實(shí)利益，維護(hù)了黨和政府的形象，凈化了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣，得到了社會各界和人民群眾的廣泛關(guān)注和充分肯定。

（二）嚴(yán)肅查處問題，有效遏制了違紀(jì)違規(guī)行為。開展專項(xiàng)治理三年來，通過部門、單位普遍自查自糾，各級治理機(jī)構(gòu)組織開展

重點(diǎn)檢查和“回頭看”，全市共發(fā)現(xiàn)“小金庫”△個，涉及金額△萬元。其中，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”△個，涉及金額△萬元；社會團(tuán)體“小金庫”△個，涉及金額△萬元；國有及國有控股企業(yè)“小金庫”△個，涉及金額△萬元。全市各級各部門對私設(shè)“小金庫”以及亂收費(fèi)、違規(guī)使用假發(fā)票、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等一系列問題進(jìn)行了查處糾正，財務(wù)會計(jì)違紀(jì)違規(guī)行為得到明顯遏制，維護(hù)了公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

（三）堅(jiān)持疏堵結(jié)合，完善了各項(xiàng)管理制度機(jī)制。按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路，各級各部門結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，在堅(jiān)決查處和糾正違紀(jì)違規(guī)問題的同時，認(rèn)真查找分析現(xiàn)行管理制度中存在的問題，深入推進(jìn)財政、國有資本運(yùn)營等管理改革，深化部門綜合預(yù)算改革，推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，加快國庫集中收付和非稅收入管理改革，擴(kuò)大和強(qiáng)化“收支兩條線”管理，加強(qiáng)國有資產(chǎn)歸口管理，為切實(shí)防治“小金庫”問題提供了有力保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市市縣兩級部門共制定和完善制度達(dá)△項(xiàng)，普遍加強(qiáng)了現(xiàn)金、賬戶、資產(chǎn)、費(fèi)用支出等方面的管理，有效整頓和規(guī)范了財經(jīng)秩序，保障國有資產(chǎn)和資金的規(guī)范、安全、高效運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)警示教育，全面提升了干部群眾法紀(jì)觀念。各級各部門圍繞治理工作要求，深入開展警示教育和宣傳工作，擴(kuò)大治理工作的影響和效果。一是增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約、艱苦奮斗的自覺性，努力做到自我教育、自我約束和自我修正，克服僥幸心理，

強(qiáng)化風(fēng)險防控意識。二是擴(kuò)大教育覆蓋面，堅(jiān)持“以案說法”、“以案說紀(jì)”，利用“小金庫”違紀(jì)違規(guī)典型案例對廣大干部群眾進(jìn)行提醒、告誡和警示,進(jìn)一步提高了干部群眾的自律意識。三是通過召開會議、培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)經(jīng)常性教育，增強(qiáng)了干部群眾遵紀(jì)守法的觀念，防止出現(xiàn)“一陣風(fēng)”和走過場。

二、把握重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，確保專項(xiàng)治理任務(wù)圓滿完成三年來，全市各級各部門嚴(yán)格按照“小金庫”治理工作的統(tǒng)一部署和工作要求，緊緊圍繞中心任務(wù)，精心組織實(shí)施，注重輿論宣傳，嚴(yán)格自查自糾，強(qiáng)化重點(diǎn)檢查，嚴(yán)懲違紀(jì)違規(guī)行為，圓滿完成了治理工作任務(wù)�？偨Y(jié)回顧各階段的工作，概括總結(jié)起來，主要有以下幾個方面：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)配合。201*年，市委、市政府專門成立了由常務(wù)副市長和紀(jì)委書記共同任組長的治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室于市財政局；201*年，根據(jù)中省關(guān)于開展社團(tuán)和國企“小金庫”治理工作的要求，市上及時調(diào)整充實(shí)了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組增列市民政局和國資委為成員單位，分別牽頭組織設(shè)立市社團(tuán)“小金庫”治理辦和市國企“小金庫”治理辦。3個治理辦互通信息、加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)，注重與各區(qū)縣治理機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動，精心組織；紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計(jì)、民政、國資等牽頭部門認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合；組織、宣傳、公安、稅務(wù)、人行、銀監(jiān)等成員單位全力支持，全面參

與；市級各部門普遍建立了治理機(jī)構(gòu)，明確了治理單位“一把手”及財務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，治理工作始終做到了力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散，確保了治理工作的順利開展和有序推進(jìn)。

（二）搞好輿論宣傳，強(qiáng)化社會監(jiān)督。各級治理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持把輿論宣傳作為推進(jìn)“小金庫”治理工作的重要措施并貫穿于整個治理工作的始終，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、簡報、電視、廣播等媒體，全方位、多層次地宣傳治理工作的重大意義、政策規(guī)定、步驟措施、治理成效以及防治對策等。全市各專門治理機(jī)構(gòu)在各種公開媒體宣傳報道治理工作△余次，累計(jì)編發(fā)治理工作簡報△期，舉辦各類培訓(xùn)和講座△次，組織全市△萬余人參與防治“小金庫”知識有獎競答活動，還在《△△日報》、△△電視臺和抽查單位公示公告舉報電話、舉報信箱和獎勵措施，建立舉報登記和查處督辦機(jī)制，共接受電話、來訪、信件、網(wǎng)絡(luò)等形式舉報△件（次）。全市形成了黨委、政府高度重視，人民群眾廣泛參與，新聞媒體密切關(guān)注的輿論氛圍，在全社會營造出共同支持治理工作的良好環(huán)境。

（三）嚴(yán)防形式主義，開展自查自糾。為確保自查自糾動真格、出實(shí)效，我市在全省率先建立了自查責(zé)任承諾制和自查結(jié)果公示制，各級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國有及國有控股企業(yè)都簽訂了《自查責(zé)任承諾書》，對自查情況真實(shí)性和全面性作出承諾保證。全市納入治理范圍的△△家單位均按要求進(jìn)行自查自糾，自查自糾率為100%，實(shí)現(xiàn)了自查全覆蓋，共自查出△個“小金庫”，

涉及金額△萬元。針對個別部門自查自糾不徹底、個別地方治理工作不深入等問題，市治理辦根據(jù)全省統(tǒng)一安排，及時組織開展了“回頭看”工作，并有針對性地加強(qiáng)了“零申報”、“零問題”單位的檢查、指導(dǎo)和督促，全市排查“零申報”單位△個，重點(diǎn)檢查“零問題”部門△個，“回頭看”共發(fā)現(xiàn)“小金庫”△個，涉及金額△萬元。

（四）抓住關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)化重點(diǎn)檢查。在全面開展自查自糾的基礎(chǔ)上，各級治理機(jī)構(gòu)有針對性地選擇了“小金庫”問題易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)和單位，精心組織開展重點(diǎn)檢查。特別是執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)比較集中的行政機(jī)關(guān)，收費(fèi)規(guī)模大、與群眾生活密切相關(guān)的事業(yè)單位，能源交通和公共服務(wù)類國有企業(yè)，以及行使部分政府職能的社會團(tuán)體、公募基金會都作為了檢查的主要對象。檢查工作嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，綜合運(yùn)用摸底排查、現(xiàn)場暗訪、突擊盤查、賬務(wù)核查等方式，堅(jiān)持查前公示、統(tǒng)一政策、集中審理、依法行政。三年來，全市累計(jì)組織重點(diǎn)檢查人員△人，成立檢查組△個，對△個黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、△個社會團(tuán)體、△個國有及國有控股企業(yè)開展了重點(diǎn)檢查，總檢查面達(dá)△%，重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)“小金庫”△個，涉及金額△萬元。我市從實(shí)際出發(fā)，將“小金庫”治理與災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)內(nèi)需促增長資金物資監(jiān)督檢查、規(guī)范津補(bǔ)貼、財政資金撥付環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理、國有資產(chǎn)處置清理等工作有機(jī)結(jié)合，整合了力量，提高了效率，使治理工作取得了綜合成效。

（五）嚴(yán)格處理處罰，狠抓整改落實(shí)。各級各部門始終嚴(yán)格按照自查從寬、被查從嚴(yán)、頂風(fēng)違紀(jì)嚴(yán)懲等政策要求，堅(jiān)持“處理事和處理人相結(jié)合”的原則，對查出的問題進(jìn)行分類處理并指導(dǎo)整改，督促問題單位制訂整改時間表，落實(shí)責(zé)任人，進(jìn)行臺賬銷號式整改，并對整改落實(shí)情況不定期開展回訪檢查，強(qiáng)力跟蹤問效。目前，全市對查出的“小金庫”資金，調(diào)整賬務(wù)納入單位賬內(nèi)核算△萬元，收繳財政△萬元；因設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分△人，其中縣級領(lǐng)導(dǎo)干部△人，科級干部△人，調(diào)整工作崗位△人。

（六）加強(qiáng)督導(dǎo)抽查，深入重點(diǎn)檢查。為確保治理工作求真逗硬，有效鞏固治理成果，防止問題反彈，全市各級各部門加大了“小金庫”治理工作的督導(dǎo)抽查力度。市治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組注重督導(dǎo)的促進(jìn)作用，在各重點(diǎn)階段，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)，采取分片包干的方式，對區(qū)市縣、市本級的△家單位開展了督導(dǎo)、調(diào)研和抽查工作，督導(dǎo)抽查共發(fā)現(xiàn)“小金庫”△個，涉及金額△萬元。通過督導(dǎo)抽查，及時了解掌握各地、各單位“小金庫”治理工作開展情況，推廣了好的經(jīng)驗(yàn)做法，并對措施不得力、工作走過場的部門和單位進(jìn)行了督促整改，促進(jìn)治理工作均衡發(fā)展、整體推進(jìn)。

三、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新，專項(xiàng)治理工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)在深入推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)治理工作過程中，各級各部門結(jié)合實(shí)際，積極探索，積累了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，對進(jìn)一步推

動治理工作科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化具有重要意義。

第一，堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是確保治理工作取得成功的根本保證。我市由上至下建立了由紀(jì)委書記和政府分管領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的“雙組長負(fù)責(zé)制”，由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，將治理工作作為反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，納入重要的議事日程。三年治理期間，市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議，研究部署全市“小金庫”專項(xiàng)治理工作，定期、不定期聽取情況匯報�！半p組長負(fù)責(zé)制”的實(shí)行，最大限度地整合資源，充分調(diào)動各方力量，切實(shí)保證了各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

第二，創(chuàng)新工作機(jī)制、落實(shí)部門責(zé)任，是提升治理工作成效的重要措施。市、縣兩級治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建了由紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計(jì)、民政、國資等多部門參與的強(qiáng)有力的辦事機(jī)構(gòu)，各成員單位與主管部門建立健全了治理協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成齊抓共管的工作格局，有效提升了治理成效。財政、審計(jì)等部門組織實(shí)施重點(diǎn)檢查，對違反財經(jīng)法律法規(guī)問題予以處理處罰；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并對責(zé)任人員及時進(jìn)行處理。各部門各司其職、各盡其責(zé)，共同開展檢查，實(shí)行案件集中審理，有效整合資源，形成監(jiān)督合力，構(gòu)建起了分工明確、配合有力、資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的聯(lián)合檢查機(jī)制，提高了治理工作效率和質(zhì)量。

第三，敢于動真碰硬、處理處罰到位，是全面推進(jìn)治理工作的有力抓手。全市自上而下，在自查自糾上求“真”，在重點(diǎn)檢查上求“嚴(yán)”，對查出的“小金庫”問題始終嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律的硬化約束，既要嚴(yán)查更要嚴(yán)懲，堅(jiān)持“問題不查清不放松、問題不整改到位不放松”，按照處理人與處理事并重的原則，進(jìn)行糾正整改和處罰處分，該收繳的堅(jiān)決收繳，該罰款的堅(jiān)決罰款，該追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任的決不心慈手軟，對膽大妄為、頂風(fēng)違紀(jì)者堅(jiān)決從嚴(yán)處理并公開曝光，提高了監(jiān)督檢查的震懾力，有力推動了治理工作開展。

第四，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、建立長效機(jī)制，是根本解決“小金庫”問題的有效途徑。各級各部門將長效機(jī)制建設(shè)貫穿于“小金庫”治理工作的全過程，一方面建立教育懲處制度，增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)和財會人員的財政、會計(jì)法規(guī)意識。另一方面，幫助單位建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，做到賬戶、現(xiàn)金、發(fā)票等規(guī)范管理。針對“小金庫”治理中發(fā)現(xiàn)的帶普遍性、傾向性問題，從完善管理的角度，認(rèn)真研究制度缺陷，健全監(jiān)督制度，彌補(bǔ)管理漏洞，推進(jìn)依法理財、依法行政，杜絕和減少各類違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。

四、明確目標(biāo)、再接再厲，積極推進(jìn)治理工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化

總的來看，在各級各部門的共同努力下，全市治理工作取得了明顯成效，圓滿地完成了各階段的任務(wù)。在充分肯定三年專項(xiàng)治理

工作成績的同時，我們也要看到，“小金庫”防治的長效機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，產(chǎn)生“小金庫”的根源還沒有得到徹底鏟除，治理工作與中央提出的目標(biāo)和廣大人民群眾的期待相比還有一定差距。對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識。

目前，盡管專項(xiàng)治理作為一項(xiàng)階段性工作已經(jīng)結(jié)束，各級治理辦作為臨時協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)也已經(jīng)完成了既定任務(wù)，但是防治“小金庫”工作仍然任重道遠(yuǎn)，我們還有大量的工作要做，大家要有“打持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。近日，按照中紀(jì)委等14部委關(guān)于落實(shí)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)任務(wù)的要求，省治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)任務(wù)的通知》，對長效機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。市治理辦按照中、省文件要求，制發(fā)了我市貫徹意見，對我市防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了分解，市紀(jì)檢、財政、審計(jì)、稅務(wù)、民政、國資、銀監(jiān)等部門要繼續(xù)發(fā)揮“主力軍”作用，市級各相關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，高度重視長效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，及時將任務(wù)細(xì)化到具體責(zé)任單位、科室和責(zé)任人，及時跟蹤掌握省上本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的制度文件出臺情況，制訂工作目標(biāo)、步驟和時限要求，結(jié)合廣安實(shí)際有針對性地出臺完善制度；各區(qū)市縣也要結(jié)合三年治理“小金庫”工作實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析原因、細(xì)化措施，努力推動治理工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。在長效機(jī)制建設(shè)中，應(yīng)重點(diǎn)把握以下三點(diǎn)。

一要強(qiáng)化教育，增強(qiáng)干部遵守紀(jì)律的自覺性，構(gòu)建“不愿設(shè)”機(jī)制。各級各部門要把防治“小金庫”作為干部反腐倡廉教育的一項(xiàng)任務(wù)，利用會議、培訓(xùn)等機(jī)會適時組織學(xué)習(xí)關(guān)于“小金庫”治理的政策和有關(guān)法律法規(guī)，使全市廣大黨員干部充分認(rèn)識到私設(shè)“小金庫”的危害性和嚴(yán)重性，切實(shí)增強(qiáng)遵紀(jì)守法的意識，克服僥幸心理，自覺抵制“小金庫”。在領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、干部在職崗位培訓(xùn)的有關(guān)課程中增加防治“小金庫”方面的內(nèi)容，利用“小金庫”違紀(jì)違法典型案例，對廣大干部尤其是單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒、告誡和警示，切實(shí)提高警示教育的針對性和實(shí)效性。

二要強(qiáng)化管理，加強(qiáng)制度約束和防控措施，構(gòu)建“不能設(shè)”機(jī)制。要加強(qiáng)行政事業(yè)單位會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等的管理，加強(qiáng)行政事業(yè)單位銀行賬戶監(jiān)管、現(xiàn)金管理以及發(fā)票管理、完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，扎實(shí)推進(jìn)國庫集中收付制度改革、政府采購改革、公務(wù)卡制度改革，著力堵塞財政財務(wù)和資產(chǎn)管理漏洞，有效防范財政資金流入“小金庫”。要強(qiáng)化行政事業(yè)單位的財務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)工作，及時清理規(guī)范行政事業(yè)單位上下級之間資產(chǎn)財務(wù)關(guān)系，要嚴(yán)格國有資產(chǎn)出租處置等管理，完善非稅收入收繳管理辦法，加強(qiáng)收入征管，確保非稅收入盡入財政“大金庫”。各職能部門要齊抓共管，切實(shí)加強(qiáng)社會組織、國有企業(yè)和地方金融機(jī)構(gòu)財務(wù)會計(jì)管理，規(guī)范財務(wù)行為，堵塞管理漏洞。

三要強(qiáng)化監(jiān)督，加大懲處和責(zé)任追究力度，構(gòu)建“不敢設(shè)”機(jī)

制。相關(guān)職能部門要繼續(xù)保持打擊“小金庫”的高壓態(tài)勢，敢于亮劍，持之以恒地開展治理工作，要加強(qiáng)對“小金庫”問題的日常監(jiān)督檢查。在預(yù)算和決算審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)以及預(yù)算單位資產(chǎn)財務(wù)檢查、會計(jì)信息質(zhì)量檢查、專項(xiàng)資金檢查等監(jiān)督檢查工作中，要將“小金庫”問題作為檢查的重要內(nèi)容，加大“小金庫”問題處理處罰和責(zé)任追究力度。要積極推進(jìn)財政預(yù)決算公開和單位財務(wù)公開，使資金在“陽光”下公開透明運(yùn)行，通過主動接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督有效遏制“小金庫”問題發(fā)生。

同志們，“小金庫”專項(xiàng)治理工作作為中、省和市委、市政府交給我們的一項(xiàng)重要任務(wù)，已經(jīng)圓滿完成，但防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)不會一蹴而就，是一項(xiàng)長期的任務(wù)。下一步，我們要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)上來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)省第十次黨代會精神為契機(jī)，努力將長效機(jī)制建設(shè)工作抓緊抓實(shí)抓好，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出更大的成績。

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