低保專項(xiàng)治理工作總結(jié)

沙井街道城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理工作

總結(jié)

根據(jù)新區(qū)社發(fā)局關(guān)于印發(fā)關(guān)于開展紅谷灘新區(qū)城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案的通知（紅社發(fā)【201*】6號(hào)）文件精神，我處認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作�，F(xiàn)各階段工作已落實(shí)完成，現(xiàn)將城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理工作情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，抓好宣傳

1、為做好我處城鄉(xiāng)低保資金專項(xiàng)治理工作，根據(jù)上級(jí)文件要求，領(lǐng)導(dǎo)高度重視于201*年4月6日制定出臺(tái)了沙井街道關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保資金專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案，并成立了“沙井街道城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理工作小組”和“沙井街道家庭收入核算小組”。各村（居）結(jié)合實(shí)際成立了相應(yīng)的家庭收入聯(lián)合調(diào)查核算小組、專項(xiàng)治理工作組，建立了工作責(zé)任制，明確了任務(wù)和要求。

2、為了專項(xiàng)治理工作順利的進(jìn)行，我街道在顯著的位置懸掛了2條低保專項(xiàng)治理工作宣傳條幅。各村（居）也充分利用資源利用橫幅、告示、上戶等方式向廣大群眾特別是低保戶宣傳城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理工作的目的、意義和任務(wù)，為下一階段工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、4月9日我街道及時(shí)召開城鄉(xiāng)低保資金專項(xiàng)治理部署會(huì)，社發(fā)辦全體干部、各村、社區(qū)書記主任、民政干部參加了會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo)鄔江華所長在會(huì)議上作了如下工作要求：一是對(duì)城鄉(xiāng)低保資金專項(xiàng)治理進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)；二是對(duì)專項(xiàng)治理內(nèi)容按實(shí)施方案的要求進(jìn)行部署；三是對(duì)專項(xiàng)治理安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、穩(wěn)抓落實(shí)，突出成效

街道嚴(yán)格按照新區(qū)的工作部署和要求，重點(diǎn)做好“四查”工作，在認(rèn)真開展自查排查的基礎(chǔ)上，著力做好四個(gè)方面工作：

1、對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”普查。準(zhǔn)確了解了低保對(duì)象的基本信息，摸清了他們的實(shí)際生活狀態(tài)，對(duì)符合城鄉(xiāng)低保添加的對(duì)象實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡�！保瑢�(duì)不符合低保條件的對(duì)象爭(zhēng)取做到“應(yīng)退盡退”。

2、對(duì)特殊對(duì)象進(jìn)行了清查。特殊對(duì)象是指低保對(duì)象為基層干部及親屬的特殊人員，即所謂的“人情保、關(guān)系�！�。各村（居）如實(shí)填寫了紅谷灘新區(qū)基層干部及其親屬享受低保待遇情況備案表�；鶎痈刹恳褌浒溉藬�(shù)217人，其中13名社區(qū)干部的親屬享受了低保待遇。根據(jù)上級(jí)文件精神街道認(rèn)真開展工作，杜絕“人情保、關(guān)系�！保�清查結(jié)果如下：7戶主動(dòng)退保、4戶保留、2戶減少享受人口和金額。

3、落實(shí)低保對(duì)象民主評(píng)議制度。2個(gè)村、11個(gè)社區(qū)根據(jù)文件要求建立了民主評(píng)議制度，并成立15人以上的民主評(píng)議團(tuán)。4月28日前各村（居）評(píng)議全部完成，對(duì)低保戶679人進(jìn)行了民主投票評(píng)議，投票評(píng)議的結(jié)果為:保留629人，退出50人。

4、落實(shí)低保對(duì)象公示制度。街道按照統(tǒng)一格式制度了14塊低保公示欄，建立低保對(duì)象公示制度。從4月1日開始，嚴(yán)格按照《公示欄》格式對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所以城鄉(xiāng)低保對(duì)象、退保對(duì)象進(jìn)行公示，公示保留一年。三、加強(qiáng)檢查，整改落實(shí)

1、響應(yīng)上級(jí)文件精神，傳達(dá)上級(jí)工作要求。201*年6月2日召開低保專項(xiàng)治理會(huì)議。會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理自查、自糾階段“回頭看”工作的通知》和《關(guān)于我市城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理自查自糾階段督查情況的通報(bào)》。各村、居認(rèn)真布置工作提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開展自查自糾階段“回頭看”和“八查八看”工作。

2、6月3日至6月7日，紅谷灘新區(qū)社發(fā)局對(duì)城鄉(xiāng)低保戶進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理和檔案規(guī)范化管理兩項(xiàng)工作進(jìn)行了交叉互動(dòng)檢查活動(dòng)。6月8至6月11日街道組織社區(qū)進(jìn)行交叉檢查�；鶎訂挝幻裾�辦工作人員在“相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互檢查”活動(dòng)中，有了“取長補(bǔ)短、相互交流、相互提高”的效果。

3、根據(jù)上級(jí)文件中在低保專項(xiàng)治理期間自查自糾階段整改中存在的一戶保一人的現(xiàn)象。鄔江華所長高度重視，先后召開多次會(huì)議討論，對(duì)不符合條件的對(duì)象一律清退，存在特殊情況的對(duì)象村（社區(qū)）說明情況。此次共清退“一戶保一人”16戶16人。四、落實(shí)到位，效果顯著

接城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理工作上級(jí)文件通知，街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視，前期做好宣傳、部署工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有低保對(duì)象進(jìn)行排查，做到“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)退盡退”。截止到目前為止共清退低保戶51戶191人�，F(xiàn)目前我街道城鎮(zhèn)低保276戶，總?cè)藬?shù)591人。其中非常補(bǔ)206戶475人，一般常補(bǔ)47戶89人，三無常補(bǔ)23戶27人。

沙井街道社發(fā)辦二0一0年七月十日

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馬路東辦事處低保工作總結(jié)(201*-201*)

辦事處的城市居民最低生活保障工作，以黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面踐行“三個(gè)代表”重要思想，把城市低保工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，在構(gòu)建和諧社會(huì)、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)等工作中作為為人民群眾辦好事、辦實(shí)事的重要工作來抓，切實(shí)維護(hù)群眾利益，關(guān)心弱勢(shì)群體，把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾身邊。為此，辦事處在低保工作中大膽實(shí)踐，勇于探索，真正把黨和政府的溫暖送到貧困人員的手中。截止到今年4月份，我們已將所有符合低保條件的城市居民納入低保保障體系，人數(shù)已達(dá)444戶、963人，共發(fā)放低保金10.5685萬元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。城市低保制度的落實(shí)體現(xiàn)了黨的陽光政策，確保了困難群眾的基本生活，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、健全機(jī)構(gòu)、使低保工作形成合力

辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市低保工作高度重視，將其納入年度黨政工作目標(biāo)任務(wù)之首，從講政治、顧大局、促穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終堅(jiān)持“符合條件一人不漏，不符合條件一人不�！钡脑瓌t，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到低保對(duì)象有出有入，補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)有升有降。以“深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事”為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。明確分管領(lǐng)導(dǎo)、健全組織機(jī)構(gòu)、完善規(guī)章制度、配備專業(yè)人員，使低保工作制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。辦事處和轄區(qū)的兩個(gè)社區(qū)都成立了城市最低生活保障審批領(lǐng)導(dǎo)小組，并分別由辦事處和社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金到位，檢查監(jiān)督資金使用，組織落實(shí)資金發(fā)放，負(fù)責(zé)人員工作安排和低保評(píng)議等。張目之“綱”執(zhí)繩之端，在街道和各社區(qū)居委會(huì)低保領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，低保工作人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)低保的申報(bào)、接待、調(diào)查、核實(shí)、初審以及協(xié)助低保金發(fā)放等工作。為實(shí)現(xiàn)馬路東辦事處低保工作規(guī)范化管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、落實(shí)政策、強(qiáng)化責(zé)任、確�！皯�(yīng)保盡保”

（一）加大宣傳力度，堅(jiān)持按政策辦理，確保低保工作有序開展。確認(rèn)低保對(duì)象資格是低保工作的關(guān)鍵，為此充分發(fā)揮辦事處和社區(qū)居委會(huì)的職能和作用，加大政策宣傳力度，建立“社區(qū)申請(qǐng)、街道審核、民政審批”的城市低保三級(jí)管理體制，進(jìn)一步規(guī)范低保制度的申請(qǐng)、審核、審批和發(fā)放程序。低保對(duì)象的審批堅(jiān)持群眾講座和三榜定案的原則，各個(gè)環(huán)節(jié)的工作力求認(rèn)真細(xì)致，真正做到了公開、公正、公平。在申報(bào)、審核、發(fā)放過程中，嚴(yán)格做到了嚴(yán)把“四道關(guān)”即：申請(qǐng)關(guān)、收入關(guān)、戶口關(guān)、審核關(guān)；做到“二個(gè)核實(shí)”即：核實(shí)家庭成員、核實(shí)家庭人均收入和家庭實(shí)際生活水平；堅(jiān)持“三個(gè)公開”即：保障政策公開、保障對(duì)象公開、保障金額公開；做到“三個(gè)不批”即：申請(qǐng)表及其它表格填寫不清楚不批、手續(xù)不全不批、政策上有爭(zhēng)議的未明確前不批。為了做好困難群眾的工作，堅(jiān)持勞動(dòng)自救的原則，本著既保障困難群眾的基本生活，又有利于克服依賴思想的方針，針對(duì)當(dāng)前一些居民群眾在思想上存在著把低保金當(dāng)“工資”和“長期飯票”的誤區(qū)，從根本上激發(fā)申請(qǐng)救助者的勞動(dòng)積極性，辦事處成立了2個(gè)社區(qū)再創(chuàng)業(yè)實(shí)體，開發(fā)了公益性崗位，切實(shí)幫扶低保戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)，克服“等靠要”的思想觀念。我社區(qū)殘疾人低保戶閃永軍，因病導(dǎo)致殘疾，妻子也因單位效益不好下崗在家，以前全家的主要經(jīng)濟(jì)來源就是每月的低保金，家庭生活非常困難。我們?nèi)霊袅私獾剿麄兊那闆r后，一方面幫助他參加再就業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)，另一方面聯(lián)系有關(guān)部門給他提供了再就業(yè)資金201*元。在我們的幫助下，他學(xué)會(huì)了家電維修和攤煎餅等手藝，利用自家的小房開了個(gè)攤煎餅早點(diǎn)攤，平時(shí)還為周圍的群眾修理家電。這樣他一家的收入有了保證，生活水平明顯提高，也方便了周圍的居民。

為確保城市低保制度真正落實(shí)，辦事處從黨政領(lǐng)導(dǎo)到分管干部直至社區(qū)，責(zé)任層層落實(shí)到人，并把責(zé)任具體化，明確崗位、責(zé)任和義務(wù)，使決策層、管理層、執(zhí)行層和操作層都有明確的責(zé)任，做到誰主管、誰負(fù)責(zé)，以便發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，從而使整個(gè)低保工作得以有條不紊的開展。極大地調(diào)動(dòng)了低保工作者的積極性，并用集體的智慧創(chuàng)造了一套富有特色的低保管理辦法。

（二）以高度責(zé)任感做好低保普查和提高部分低保人員人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)工作

為進(jìn)一步做好低保工作，提高低保家庭生活水平，辦事處加大政策宣傳力度，按照有關(guān)部門的文件精神，先后多次召開會(huì)議布置工作，并成立了辦事處普查清理小組。在普查清理工作中，辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的低保戶進(jìn)行了地毯式排查，既掌握了低保戶的現(xiàn)狀，又充實(shí)了低保戶的檔案資料。針對(duì)部份工作人員在核實(shí)家庭收入時(shí)計(jì)算虛擬收入的做法，辦事處對(duì)低保工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，使他們對(duì)低保政策、工作任務(wù)、目標(biāo)、對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)有了進(jìn)一步的了解，對(duì)確實(shí)沒有收入的低保家庭取消了虛擬收入的計(jì)算，對(duì)重病喪失勞動(dòng)能力、殘疾、單親、子女上大中專院校等低保人員按規(guī)定提高了救助水平。截止到今年4月份，我辦事處分類施保情況：A類（三無人員）2戶，享保金額480元；B類（殘疾人、患大病、子女上大中專院校、單親家庭）120戶，享保金額32900元，其中殘疾人45人，我辦事處所有的無工作生活困難的殘疾人及其家庭都在我轄區(qū)享受城市最低生活保障金，實(shí)現(xiàn)了百分百應(yīng)保盡保。由于普查工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，重點(diǎn)從幾個(gè)方面入手：

一是逐家逐戶地做好普查，把低保條件公布于眾。街道辦事處、社區(qū)干部深入到轄區(qū)內(nèi)住戶家中，向居民講解低保金計(jì)算方法，讓居民了解低保政策和標(biāo)準(zhǔn)，讓每一戶低保人員都了解低保政策，做到心中有數(shù)。

二是社區(qū)干部分片包干，對(duì)所有低保家庭進(jìn)行入戶走訪，實(shí)地考察其家庭生活情況，特別是對(duì)那些經(jīng)常見不著人的低保家庭，搞好左鄰右舍的調(diào)查，顯得尤為重要。

三是召開社區(qū)低保普查民主評(píng)議小組會(huì)議，對(duì)低保戶家庭情況逐戶進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議小組的每一位成員都認(rèn)真地發(fā)表意見，實(shí)事求是地來評(píng)議每家每戶，最后集體研究決定是否符合低保標(biāo)準(zhǔn)條件。在慎重研究決定出結(jié)果后，對(duì)每一戶的情況進(jìn)行張榜公布，并通知低保戶本人。

四是嚴(yán)格按照文件精神辦事，全街做到了步調(diào)一致，口徑一致，政策把握尺度一致，有效地防止了在具體問題上出偏差。

五是做好耐心細(xì)致的思想工作。尤其是對(duì)被取消低保資格的家庭和人員，給他們講清道理、說明情況，做好他們的思想工作，取得他們的理解，避免冷、硬、頂。由于能夠出以公心，實(shí)事求是，現(xiàn)在居民群眾思想比較穩(wěn)定，基本沒有出現(xiàn)上訪等問題。三、完善制度、加強(qiáng)管理、提高規(guī)范化水平

在審核低保戶工作過程中，辦事處組織各社區(qū)低保委員召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)溝通情況，了解工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)和研究問題，共同制定解決問題的辦法，遇到特殊情況及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)研究解決。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社區(qū)干部和居民骨干的積極性，各個(gè)社區(qū)都成立了由社區(qū)干部、大院院長、組長、樓棟樓長等參加的低保普查民主評(píng)議小組，廣泛征求轄區(qū)人大代表和政協(xié)委員的意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，增加工作的透明度，讓人民群眾來了解和理解政策，用政策說話。過去在辦理低保過程中，往往是社區(qū)幾個(gè)干部根據(jù)居民提出的申請(qǐng)，來確定是否可以享受低保，很容易產(chǎn)生工作的片面性，組成民主評(píng)議小組后，工作透明度提高了，了解的情況多了，工作的準(zhǔn)確性、決策的正確性都有了很好的保證。為了使工作進(jìn)一步規(guī)范化，辦事處制定了低保工作年度計(jì)劃和規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案、低保管理工作人員職責(zé)、低保戶須知等，還統(tǒng)一制作了一些表冊(cè)和工作制度。

一是制作《低保工作入戶調(diào)查記錄本》。詳細(xì)記錄入戶時(shí)間、調(diào)查地點(diǎn)、訪問對(duì)象、及對(duì)低保對(duì)象的家庭收入、支出、人口等情況的記載，并要求戶主簽字認(rèn)可。同時(shí)，也要求必須2人或2人以上入戶人員（低保工作者及社區(qū)委員）簽字后方可視為有效。為低保的核實(shí)、初審、確定補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提供了有力的依據(jù)，也為今后解決爭(zhēng)議和化解矛盾提供了充分的線索。

二是建立《低保人員參加公益活動(dòng)出勤表》、《低保人員學(xué)習(xí)會(huì)議記錄本》。將轄區(qū)內(nèi)待（失）業(yè)下崗人員作為人力資源加以開發(fā)、管理和運(yùn)用，在各社區(qū)均成立了各類“志愿者服務(wù)活動(dòng)隊(duì)”，讓他們參與到社區(qū)的計(jì)生、綜治、環(huán)衛(wèi)、城管、宣傳等各項(xiàng)公益性服務(wù)中。三是保存《低保張榜公示記錄本》。按“三公開”的原則對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)、審核、審批工作，作定期公開，對(duì)享受人數(shù)、享受金額等進(jìn)行公開，便于群眾了解、傾聽群眾心聲、接受群眾監(jiān)督，并在有條件的社區(qū)還堅(jiān)持了照相留底的做法，為接受社會(huì)監(jiān)督作好了充分的準(zhǔn)備。

四是設(shè)立“低保舉報(bào)箱”、“低保舉報(bào)箱開啟本”。建立健全民主評(píng)議、民主監(jiān)督、信息反饋和檢查制度，做到有章可循，為群眾行使監(jiān)督、舉報(bào)和反饋意見、建議提供必要的條件，促進(jìn)監(jiān)督、檢查工作的有序開展。

五是加強(qiáng)對(duì)低保資金的管理使用。在對(duì)低保金的管理上切實(shí)做到�？顚Ｓ�，每月接區(qū)民政局通知，以社區(qū)為單位貼出通知，確保低保戶及時(shí)、準(zhǔn)確、足額地到銀行領(lǐng)取到低保金。

六是建立“一戶一檔”的低保管理模式。辦事處將每一戶低保戶的檔案詳細(xì)歸類，制成“一戶一檔”編號(hào)造冊(cè)，形成個(gè)人臺(tái)帳。四、緊密結(jié)合社區(qū)建設(shè)，大力開展社會(huì)幫扶工作。

強(qiáng)化社區(qū)扶貧幫困和提供再就業(yè)服務(wù)功能，適時(shí)組織有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象參加公益性勞動(dòng)或勞務(wù)輸出，使社區(qū)組織成為開展低保工作和社會(huì)幫扶的重要力量。隨著《城市居民最低生活保障制度》的不斷完善，應(yīng)保盡保工作逐漸深入、發(fā)放面進(jìn)一步擴(kuò)大，申領(lǐng)戶也隨之增多，對(duì)低保戶的管理工作日顯重要，這就要求在工作中要有新思路、新觀點(diǎn)、新方法。辦事處根據(jù)轄區(qū)實(shí)情，積極探索、與時(shí)俱進(jìn)，明確提出了：既要管好他們吃上飯的問題，也要求他們必須積極參加本社區(qū)的各類公益活動(dòng)，最大限度的減少這部分資源的流失和浪費(fèi)。辦事處發(fā)動(dòng)兩個(gè)社區(qū)居委會(huì)將所屬轄區(qū)中有勞動(dòng)能力的低保戶組織起來，讓他們積極參與社區(qū)的建設(shè)和管理，按居住地劃片參與社區(qū)的各口工作。通過各種活動(dòng)的深入開展，既調(diào)動(dòng)了他們的積極性，肯定了他們的社會(huì)價(jià)值，同時(shí)也加強(qiáng)了社區(qū)的管理力度，加深了社區(qū)工作的群眾基礎(chǔ)。

把低保的保障功能和制定脫貧計(jì)劃有機(jī)結(jié)合起來，采取多種措施幫助低保對(duì)象脫貧致富。不“以保養(yǎng)懶，以保養(yǎng)閑”，有效保證低保對(duì)象“進(jìn)、出”暢通，從根本上減輕國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

總之，努力提高城市低保工作規(guī)范化管理水平，確實(shí)保障困難群眾的基本生活，并幫助他們脫貧致富，是辦事處在低保工作方面長期努力的方向和目標(biāo)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)是低保工作的宗旨。

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