民政局信訪工作總結(jié)
民政局信訪工作總結(jié)
實(shí)踐三個(gè)代表提高執(zhí)政能力切實(shí)做好新形勢下民政信訪工作民政工作是行使政府社會(huì)事務(wù)管理職能,涉及面廣、政策性強(qiáng)的一項(xiàng)工作,直接工作對(duì)象是最可愛的人和最可憐的人,這部分人也是最容易引起上訪的群體。我局每年信訪案件都在---件次左右,集體訪---批次左右,在當(dāng)前信訪面臨嚴(yán)峻形勢的大環(huán)境下,我局信訪穩(wěn)定工作呈現(xiàn)了較好態(tài)勢,上訪量控制在上級(jí)下達(dá)的考核指標(biāo)之內(nèi),來信來訪辦結(jié)率10xxxx,息訪率99.xxxx,群眾滿意率達(dá)9xxxx以上,群眾還送來兩面錦旗和四封感謝信,多年來被省民政廳、市委、市政府評(píng)為信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)單位。為推動(dòng)民政事業(yè)的發(fā)展,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,采取切實(shí)有效的措施解決信訪問題做好穩(wěn)定既是民政部門的一項(xiàng)重要職責(zé),也是做好民政工作的保障。沒有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的局面,民政事業(yè)的發(fā)展就失去了基礎(chǔ)和前提,因此,我們?nèi)稚舷吕喂虡淞⒎(wěn)定第一的思想,始終把民政信訪穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù),納入重要工作日程,完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)了接訪體系建設(shè),為民政信訪穩(wěn)定工作的開展創(chuàng)造了良好條件。一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)局機(jī)關(guān)信訪工作的若干規(guī)定》和《建立處置集體訪應(yīng)急機(jī)制的通知》,在制度上形成全局一盤棋的大穩(wěn)定、大信訪的工作格局。群眾來訪,首先由信訪辦負(fù)責(zé)接待,需要處室解決的問題,由業(yè)務(wù)部門到信訪辦接訪。一旦發(fā)生突發(fā)性群體上訪事件,由局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室組成的快速反應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍立即參與處理,共同做好息訪工作,初步形成全局上下聯(lián)動(dòng),變信訪辦負(fù)責(zé)接訪為全員接訪,人人肩上有信訪工作責(zé)任,改變了信訪辦孤軍作戰(zhàn)的局面。例如,在處理---廠工人到市委、市政府上訪事件中,由黨委書記---率領(lǐng)的應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)到場處理,避免了事件擴(kuò)大,受到市委、市政府的肯定。
二是實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。每月25日為局長接待日。局領(lǐng)導(dǎo)輪流接待上訪群眾,同時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)約訪相結(jié)合,及時(shí)解決疑難問題。兩年來,局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪--件次--人次,集體訪--批次---人次,解決疑難信訪案件--件次,批閱來信--封。例如--區(qū)老復(fù)軍人--,反映落實(shí)待遇問題,因年代久遠(yuǎn),材料不全,問題一直沒有得到解決。---局長出面接待后,非常重視,不僅做出具體批示,還親自與有關(guān)部門協(xié)調(diào)。---副局長二次組織由優(yōu)撫處、信訪辦和區(qū)民政局主管局長參加的協(xié)調(diào)會(huì),經(jīng)過xxxx月的努力,---的問題終于得到了落實(shí),現(xiàn)在政府每月發(fā)給其22xxxx生活補(bǔ)助,---老人非常滿意,還給我局送來了感謝信。再如,---區(qū)居民---,因其妻住院費(fèi)用問題上訪,---市長在春節(jié)走訪時(shí),曾批示民政部門要給予妥善解決,我局---書記接待后,責(zé)成局信訪辦、社救處與---區(qū)民政局聯(lián)系,兩次撥出?钜蝗f余元,上訪人非常滿意。
三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,在解決疑難問題上下功夫。凡重大疑難信訪案件和上級(jí)交辦的重要信訪案件,都堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、一包到底”的領(lǐng)導(dǎo)包保制度,直到解決問題保持穩(wěn)定為止。兩年來,由局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案的重點(diǎn)案件1xxxx次,辦結(jié)率10xxxx,息訪率10xxxx,有效地降低了重信重訪。例如,我局所屬福利企業(yè)盲殘職工,因提高工資標(biāo)準(zhǔn)、參加醫(yī)療保險(xiǎn)等問題多次上訪,最多一次竟達(dá)---人。---副局長包案后,先后四次與--局長到企管處與盲殘職工代表座談,指出:“在企業(yè)困難,虧損嚴(yán)重的情況下,我們會(huì)想盡一切辦法努力爭取,黨和政府不會(huì)忘記你們”,通過動(dòng)之以情,曉之以理的交流,使盲殘職工對(duì)企業(yè)非常理解,對(duì)政府更加信任,化解了一次又一次大規(guī)模的到市、去省的集體訪。再如:去年---鎮(zhèn)的---,舉報(bào)村主任---在201*年換屆選舉中的賄選問題,多次到區(qū)民政局、區(qū)人大、市人大上訪,歷時(shí)一年也沒有得出結(jié)論,---副局長包案后,與局信訪辦、政權(quán)處一起深入到群眾中調(diào)查取證,僅用一個(gè)月時(shí)間,就認(rèn)定賄選存在,選舉無效,不僅上訪人滿意,被舉報(bào)人也非常服氣。
四是實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。為落實(shí)責(zé)任,我們與各區(qū)民政局長和直屬單位簽定了信訪工作責(zé)任狀,對(duì)信訪工作做出突出成績的單位,按規(guī)定兌現(xiàn)責(zé)任獎(jiǎng)金。對(duì)因官僚主義、不負(fù)責(zé)任引起的進(jìn)京、到省上訪、大規(guī)模集體上訪,對(duì)省市交辦重點(diǎn)案件不及時(shí)處理,造成多次重復(fù)上訪等,對(duì)該單位民政工作實(shí)行“一票否決”。
二、超前工作,未雨綢繆,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)
第一、建立基層信息反饋制度。幾年來,我局之所以沒有發(fā)生大的群體性上訪事件,一個(gè)很重要原因,就是信息準(zhǔn)確、渠道通暢。局及所屬單位,共有專、兼職信訪干部2xxxx,形成上下成線,左右聯(lián)網(wǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)。為做好超前預(yù)測預(yù)報(bào)工作,以便及時(shí)研究制定處置預(yù)案,我們還在盲殘職工中安排我們的群眾骨干,對(duì)可能發(fā)生的大規(guī)模群體性事件,及時(shí)摸清情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。例如,去年7月,--廠20xxxx工人因工資問題,擬舉行群體上訪,我們得到消息后,及時(shí)做思想工作,分頭走訪,化解了一場大規(guī)模的群體上訪事件。
第二、加大基層處理初信初訪的力度。在我局接待群眾上訪反映的各類問題中,有相當(dāng)一部分問題是由于基層一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志和工作人員官僚主義、不負(fù)責(zé)任、侵害群眾利益、傷害群眾感情造成的越級(jí)上訪。因此,加大基層處理初信初訪的力度,就顯得尤為重要。特別是對(duì)一些有理訪,在現(xiàn)行政策已經(jīng)十分明確的前提下,為切實(shí)避免因工作不到位而引發(fā)群體性上訪,要立足單位自身,認(rèn)真做好那些上級(jí)要求做、自身能夠做和今后必須做的工作,扎扎實(shí)實(shí)地在解決問題上下功夫,把信訪問題解決在基層,把群眾穩(wěn)定在基層,以減少各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的壓力和群眾奔波勞頓之苦。
第三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),變上訪為下訪。對(duì)上訪骨干,包保人要預(yù)先和及時(shí)走訪、慰問,配合思想政治工作,做好說服解釋,把工作做到家,把問題解決在基層。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常利用接待日,到問題較多的福利企業(yè),與盲殘職工座談,對(duì)他們提出的拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等問題,給予解決和解釋,得到了上訪人的理解,化解了一場又一場大規(guī)模的群體上訪事件。社會(huì)福利救濟(jì)處為了調(diào)查春節(jié)期間扶貧物質(zhì)發(fā)放情況,在全市發(fā)出120xxxx封調(diào)查信,優(yōu)撫處在實(shí)施“三老”建房期間深入基層,逐戶走訪調(diào)查,群眾非常滿意,減少了上訪因素。
第四、加大督查督辦力度,確保問題切實(shí)解決。為使群眾的來信來訪和電話投訴,做到件件有回聲,事事有著落,避免因案件處理不及時(shí)而出現(xiàn)越級(jí)訪,我們實(shí)行信訪案件督辦制度。對(duì)重點(diǎn)信訪案件,填寫《信訪督辦單》,要求各業(yè)務(wù)處室限期辦結(jié),處長在結(jié)案報(bào)告上簽字,信訪辦存檔備查,這一辦法的實(shí)施,增加了辦案力度,提高了辦案效率,使上訪案件不再發(fā)生重訪。
三、堅(jiān)持執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想,積極為群眾辦實(shí)事、解難題,樹立民政人的新形象
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,化解社會(huì)矛盾,關(guān)鍵要把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),想群眾之所想,急群眾之所急,牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,始終做人民群眾的公仆。
一是實(shí)施辦實(shí)事工程,全面提高困難群眾的生活質(zhì)量和水平?鬃佑芯湓挕耙率匙愣笾Y儀”,就是說人民群眾生活有了保障,社會(huì)就會(huì)穩(wěn)定。因此,我局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,先后出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)的通知》、《關(guān)于提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于實(shí)施的補(bǔ)充意見》和《關(guān)于做好調(diào)整城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)工作的通知》等相關(guān)文件,使全市---名在鄉(xiāng)老復(fù)軍人和---名低保人群,在生活、醫(yī)療等方面有了基本保障。
二是心系群眾,為群眾解難題。--區(qū)低保戶---,女兒--上大學(xué)的600xxxx學(xué)費(fèi)交不起,面臨輟學(xué)。三個(gè)子女按照過去的戶口政策,均落為農(nóng)業(yè)戶,自己帶三個(gè)未成年的孩子生活。因其無城市戶口,不能享受低保,該人便來到我局上訪。落戶問題雖不在我局業(yè)務(wù)范圍內(nèi),但上訪人是個(gè)家庭婦女,不懂有關(guān)政策,看到這種情況,我局信訪辦---同志,主動(dòng)與市公安局戶政處聯(lián)系,了解有關(guān)政策,并按政策幫其辦理了落戶手續(xù),解決了低保問題,上訪人非常感謝,送來了錦旗和感謝信。
幾年來,我局的民政信訪工作,在省廳的關(guān)心支持下,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指針,以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),本著“思想上唯實(shí),作風(fēng)上務(wù)實(shí)”的三實(shí)精神,緊緊圍繞全市中心工作,與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,執(zhí)政為民,不斷開創(chuàng)全市民政信訪穩(wěn)定工作新局面,充分發(fā)揮民政信訪的社會(huì)穩(wěn)定作用
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蔚縣民政局信訪工作總結(jié)
半年來,我局信訪工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣信訪主管部門的精心指導(dǎo)下,以傾聽群眾呼聲、解決群眾困難、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為宗旨,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和縣民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)為契機(jī),以暢通信訪渠道、提高辦信效率、規(guī)范辦信程序?yàn)槭侄危⒔Y(jié)合民政工作實(shí)際,認(rèn)真開展好信訪的排查、化解、穩(wěn)控工作,較好的完成了全年工作任務(wù),為和諧巴東作出了貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)識(shí)到位
今年以來,我局高度重視信訪工作,一是調(diào)整和充實(shí)了局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了以局黨組書記、局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了信訪專干;二是實(shí)行全年24小時(shí)信訪值班制度,確保群眾來訪能及時(shí)有效的化解;三是做到了有辦公場地、有辦公桌椅、有辦公人員、有辦公設(shè)備,解決了辦公經(jīng)費(fèi);四是加大領(lǐng)導(dǎo)力度,確保"三個(gè)列入":把信訪工作列入重要議事日程,常研究;把信訪工作列入重要考核指標(biāo),嚴(yán)考核;把信訪法規(guī)和文件列入宣傳內(nèi)容,常宣傳。
二、健全制度,責(zé)任到位
民政信訪工作是民政部門聯(lián)系受災(zāi)困難群眾、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫安置等民政工作對(duì)象的橋梁和紐帶。我局全體干部職工站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,從制度上強(qiáng)化了信訪工作有力推進(jìn)。
一是健全了信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制,把信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)列入本單位重要議事日程,做到與業(yè)務(wù)工作同研究同部署同考核;
二是推進(jìn)了信訪工作"一把手負(fù)責(zé)制",堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)股室配合協(xié)同抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;
三是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制,按照信訪工作"誰主管,誰負(fù)責(zé)"的原則,對(duì)重要信訪案件實(shí)行局黨組成員包案制度,要求對(duì)于上訪民政對(duì)象進(jìn)行包協(xié)調(diào)、包處理、包穩(wěn)定,一抓到底;四是完善了每周一次的局主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,黨組成員牽頭開展好信訪與矛盾糾紛排查調(diào)處工作,各相關(guān)股室認(rèn)真做好了來訪登記、受理、辦理、辦結(jié)反饋、歸檔等工作,確保了領(lǐng)導(dǎo)接待日全程規(guī)范運(yùn)作;
五是完善了信訪排查與調(diào)處機(jī)制,做到分管領(lǐng)導(dǎo)每周一次例行大排查,每月定期開展一次全系統(tǒng)范圍內(nèi)的大排查,每月的局黨組會(huì)將信訪穩(wěn)定工作中的矛盾和問題作為研究解決的重要內(nèi)容,對(duì)排查出的一般隱患問題提前化解,重要信訪問題及時(shí)報(bào)告并落實(shí)防范措施,做到信訪問題隨時(shí)研究,隨時(shí)解決;
六是建立健全了責(zé)任追究制度,嚴(yán)格按照信訪責(zé)任"五包"的要求,把信訪工作納入干部管理考核內(nèi)容,嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任。
三、強(qiáng)化督查,解決到位
今年,我局按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"和"一崗雙責(zé)"的原則,進(jìn)一步加大了對(duì)信訪案件的督查督辦工作力度。
一是以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)為契機(jī),繼續(xù)堅(jiān)持"以民為本、為民解困和為民服務(wù)"的民政理念,認(rèn)真做到:(一)、本職范圍內(nèi)對(duì)符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的各類信訪案件及時(shí)處理,盡早解決;(二)、對(duì)條件暫不具備,一時(shí)解決有困難的,積極創(chuàng)造條件,爭取早日解決;(三)、對(duì)不符合政策規(guī)定或不切合實(shí)際的要求,耐心做好思想工作,不再上訪;
二是重點(diǎn)督查督辦好影響惠民行動(dòng)正常開展的信訪案件,大力解決涉及五保、醫(yī)療救助、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)低保等方面的信訪突出問題;
三是認(rèn)真辦理上級(jí)業(yè)務(wù)部門、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要信訪事項(xiàng),做到件件有落實(shí),事事有回音;
四是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的集體訪、越級(jí)訪、重點(diǎn)訪的問題,各股室堅(jiān)持說服疏導(dǎo)、解釋清楚、爭取理解的原則,同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門一道,合力協(xié)調(diào)解決,使上訪群眾比去年明顯減少。五是加大了民政政策宣傳力度。因地制宜,利用簡報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳單、電視、廣播、板報(bào)、墻報(bào)等宣傳陣地,組織開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。同時(shí),以民政知識(shí)、民政法規(guī)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等方式,定制了《湖北民政一冊(cè)通》《民政政策法規(guī)選編》3000多冊(cè),發(fā)放到全縣群眾手中,大力宣傳民政知識(shí)和法律法規(guī),擴(kuò)大了民政政策宣傳的覆蓋面和滲透力,增強(qiáng)了廣大群眾的法制意識(shí)及對(duì)民政政策的了解。
四、按時(shí)辦理,落實(shí)到位
到目前為止,我局按時(shí)、保質(zhì)、保量辦理人大議案建議及政協(xié)提案7件,答復(fù)率、見面率和滿意率做到了三個(gè)百分之百;上級(jí)轉(zhuǎn)辦件129件,辦理率98%基本做到件件有回音,件件有著落,群眾滿意率達(dá)95%以上;收到來訪的信件50余封,排查化解矛盾糾紛不穩(wěn)定因素5件,做到專人跟蹤,專人解決,其中,一是重點(diǎn)解決了原福利工廠職工上訪事件和縣精簡退職人員上訪事項(xiàng),對(duì)他們進(jìn)行了政策解釋和思想疏導(dǎo)工作;接待來訪群眾526人次,救助資金26300多元;救助城市流浪乞討人員826人次,救助資金123900元。二是從資金上解決了家庭生活困難、醫(yī)療救助的問題,有效的預(yù)防和化解了信訪中的不穩(wěn)定因素,為我縣各項(xiàng)工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
五、以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和縣民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為契機(jī),進(jìn)一步形成信訪工作新格局今年以來,我局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以《信訪條例》為指導(dǎo),建立了信訪工作長效機(jī)制,暢通了信訪渠道,規(guī)范了信訪秩序,加大了督查督辦力度,縮短了信訪辦結(jié)時(shí)限,積極創(chuàng)新信訪和群眾工作理念,變治理為服務(wù),變被動(dòng)為主動(dòng)、變上訪為下訪,便堵防為疏導(dǎo),變層層轉(zhuǎn)辦為層層解決問題,始終圍繞實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾利益來開展工作,有效的解決了群眾合理訴求,維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益,減少了不和諧因素,為構(gòu)建為民、開放、和諧、高效民政發(fā)揮出了積極作用。
六、信訪工作存在的問題
一是信訪源無法從根本上控制。我縣經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),人民群眾抵御自然災(zāi)害的能力較弱,加上疾病、各種事故致使困難群眾絕對(duì)數(shù)較大,而救助面相對(duì)較窄,形成大量信訪源。二是救助政策的原則性與困難群眾因?yàn)?zāi)致貧要素變化的靈活矛盾突出,導(dǎo)致信訪大量存在。比如農(nóng)村低保實(shí)施后,以家庭為單位施保,打破了原先農(nóng)村特困救助相對(duì)公平的現(xiàn)實(shí)。且指標(biāo)由省核定,致使一部分人的生活狀況低于保障對(duì)象,造成上訪。三是少數(shù)上訪人對(duì)黨的惠民愛民政策斷章取義,期望過高,按現(xiàn)有政策無法滿足其要求。四是工作經(jīng)費(fèi)緊,行政成本高。民政信訪工作量很大,很多信訪件要下鄉(xiāng)調(diào)查核實(shí)情況后方可答復(fù)信訪人。
二一一年七月十日
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