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201*、4、10次邱鎮(zhèn)中小學(xué)教育督導(dǎo)評估工作總結(jié)

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201*、4、10次邱鎮(zhèn)中小學(xué)教育督導(dǎo)評估工作總結(jié)

次丘鎮(zhèn)中小學(xué)教育督導(dǎo)評估

工作總結(jié)

為全面實(shí)施素質(zhì)教育、認(rèn)真落實(shí)省《規(guī)范》,加大學(xué)校管理力度,推動(dòng)學(xué)校工作整體提高,教辦就校產(chǎn)管理、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、校園文化、辦學(xué)行為、教學(xué)設(shè)備使用和檔案建設(shè)等七方面于4月8號(hào)對中小學(xué)全面進(jìn)行了督導(dǎo)評估。就整體督導(dǎo)檢查情況總結(jié)如下:

一、總體檢查情況校產(chǎn)管理日漸完善:

絕大部分學(xué)校各室門、窗、玻璃完整無缺,室內(nèi)設(shè)施擺放整齊無損壞。但有極個(gè)別學(xué)校門窗依舊是長年失修,門板破損嚴(yán)重,玻璃狼籍一片,有的玻璃雖然鑲齊了,但所用的是水泥、黃泥,弄得污跡重重;室內(nèi)設(shè)施擺放雜亂無章,隨意性強(qiáng);有的門牌東例西歪,有的根本沒有門牌標(biāo)識(shí)。

環(huán)境衛(wèi)生有所改觀:

所有中小學(xué)對環(huán)境衛(wèi)生都進(jìn)行了打掃,基本做到了室內(nèi)外清潔無塵土、雜草、紙片等雜物,絕大部分辦公室、功能室布置條理,擺放整齊,伙房清潔衛(wèi)生。但部分學(xué)校根本不象學(xué)校樣子,環(huán)境衛(wèi)生打掃不徹底,尤其是教學(xué)點(diǎn)更是爛七八糟,純粹就是垃圾場子,孩子們象生活在垃圾堆里,象西北、次店;有的辦公室里伙食用具亂放,生活辦公室一體極不協(xié)調(diào),衛(wèi)生狀況差;廁所衛(wèi)生更是糟的很,個(gè)別廁所根本進(jìn)不去人。

綠化美化漸有進(jìn)展:

部分學(xué)校綠化美化做到布置美觀,整齊劃一。及時(shí)更新一些

新的花草樹木,象一中更新層次高、品味高;保持鞏固原有綠化美化成果具有創(chuàng)新意味的學(xué)校有:劉莊、三中、李太口、棗杭、田莊。有部分學(xué)校綠化美化別說沒什么起色,就是原來僅有的幾棵小柏樹、小黃楊也都踐踏損壞嚴(yán)重,原有的花壇花池別說花草蕩然無存,就是里面的黃土也都變成了明路,象徐村、周莊尤其明顯。

校園文化日益豐富:

所有學(xué)校黑板報(bào)、宣傳欄更換及時(shí),內(nèi)容豐富多彩,室內(nèi)貼掛,比較整齊,有所更換。大部分教室后邊黑板報(bào)都設(shè)有學(xué)習(xí)園地,學(xué)生成果展示臺(tái),部分學(xué)校室內(nèi)貼掛新鮮整潔。但有不少學(xué)校室內(nèi)貼掛多年塵土未清,極不整齊,東歪西例;也有不少學(xué)校四表張貼過于隨意,有的雖有鏡框,但置于框外,有的沒有鏡框還是亂貼亂掛,有的根本就沒有張貼,甚至還有個(gè)別的與素質(zhì)教育不符的仍舊懸掛在明顯處;也有的國旗過于陳舊,甚至有所破損;也有的教室、辦公室、功能室墻面污跡重重,照明設(shè)備不整齊劃一,且多年塵土未清,室內(nèi)光線極差,還有的教室不象教室,純粹就是個(gè)破車院,與當(dāng)前需要的校舍極其相背。

辦學(xué)行為基本規(guī)范:

絕大部分學(xué)校作息時(shí)間、課程設(shè)置能按全縣統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置執(zhí)行,每天體育鍛煉和課外活動(dòng)時(shí)間執(zhí)行正常。但有的教室的四表仍用舊的,內(nèi)容根本沒有更新,有的學(xué)校課程表仍在應(yīng)付,一張紙用釘掛在墻上,還有的根本不規(guī)范;有的學(xué)校對體育鍛煉和課外活動(dòng)執(zhí)行仍不正常;有流于形式現(xiàn)象。

教學(xué)設(shè)備使用趨于正常:

所有配備微機(jī)的學(xué)校都能按規(guī)定正常上課,電教遠(yuǎn)程教育播放使用基本正常,大部分學(xué)校教師能夠利用教具進(jìn)行教學(xué)。比較

好的有一中、中心校、棗杭、西溫口、劉莊。但是有些學(xué)校設(shè)備還未開封,還未發(fā)給教師,依舊躺在儲(chǔ)藏室睡大覺,有的校長強(qiáng)調(diào)怕失盜,不敢將有關(guān)設(shè)備放到功能室,還有的強(qiáng)調(diào)都給教師們說了“他們不用我怎么辦”,再者絕大部分學(xué)校上課未使用上課使用記錄,雖然有的有記錄也不夠及時(shí),不夠認(rèn)真,開課率遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。

檔案建設(shè)有待完善:

總體來看,各校多少都有,但建檔情況參差不齊。整理?xiàng)l理、內(nèi)容較充實(shí),無違《規(guī)范》要求內(nèi)容的學(xué)校有一中、三中、中心校、棗杭、劉莊、孫口、李太口。但問題也還是很嚴(yán)重:一是不少學(xué)校檔案根本不會(huì)建。不會(huì)分門別類,一卷內(nèi)內(nèi)容不條理、不系統(tǒng),雜亂無章。二是內(nèi)容不充實(shí)。盒內(nèi)空洞無物,個(gè)別就是只言片語,大有應(yīng)付了事之嫌。三是過去內(nèi)容未清理。1997年以前的東西都有,很多就是沒有頭緒,毫無規(guī)律可尋,更別說備有卷內(nèi)目錄了。

二、綜合評估狀況:通過這次從面上的,全面督導(dǎo)評估,全鎮(zhèn)中小學(xué)大改可分為三類

A、一中、三中、中心校、棗杭、李太口、劉莊

B、西溫口、孫口、黃莊、田莊、白馬河、高莊、河里、沈堂C、中店、徐村、周莊、東南三、下步工作要求

1、各中小學(xué)校長更新觀念,加強(qiáng)常規(guī)管理,提升管理水平。要結(jié)合省《規(guī)范》要求,本著精細(xì)管理,全方位、全過程、不留空檔的原則,制定出操作性強(qiáng)的學(xué)校規(guī)范化工作管理制度,做到事事有規(guī)章,人人有事干,事事有人管,人人受監(jiān)督的一套管理體系。

2、通過這次督導(dǎo)檢查,凡是存在問題的學(xué)校,要抓緊整改。這樣的督導(dǎo)評估工作,教辦要形成制度化、經(jīng)常化,每學(xué)期至少23次,其目的就是提高學(xué)校管理水平,對全面提高教育教學(xué)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、各校借助春天的大好時(shí)光,最大限度地對學(xué)校進(jìn)行綠化、美化,本著花小錢辦大事,不花錢也能辦事的原則,對學(xué)校環(huán)境進(jìn)行整治。

4、各校教學(xué)設(shè)施要充分利用,如微機(jī)室、電教遠(yuǎn)程教育室等。這是全面實(shí)施素質(zhì)教育的一個(gè)重要措施。教辦計(jì)劃利用一定的時(shí)間和方式對這部分教師加強(qiáng)培訓(xùn),提高他們的專業(yè)水平。對下發(fā)的學(xué)具和教具更要充分利用。這也是提高課堂效益重要手段,總之充分利用各種資源,絕不能造成資源的浪費(fèi)。

5、加強(qiáng)檔案建設(shè)。檔案建設(shè)是大家工作積累的結(jié)晶,絕不是表面形式。但檔案要分類、系統(tǒng)、充實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要高,要有專人整理管理。教辦要求,從201*年起各校校長室內(nèi)不再存有墻壁懸掛檔案資料的形式。

總之以上只是從學(xué)校管理層面的幾點(diǎn)要求。目的就是在我鎮(zhèn)現(xiàn)有的校舍情況下,盡我們的最大努力,加強(qiáng)學(xué)校管理,優(yōu)化學(xué)校環(huán)境提高辦學(xué)品位,辦好人民滿意的學(xué)校。

次丘鎮(zhèn)中小學(xué)教育督導(dǎo)評估小組

201*年4月9日

擴(kuò)展閱讀:教育督導(dǎo)評估工作匯報(bào)(定稿)

迎接河北省政府對縣域教育綜合督導(dǎo)評估材料

承德縣人民政府教育工作匯報(bào)

(二七年九月二十四日)

承德縣是八山一水一分田的省級貧困縣,總面積3857平方公里,人口46萬,轄7鎮(zhèn)17鄉(xiāng)401個(gè)行政村。201*年被省政府列為第一批擴(kuò)權(quán)縣。201*年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值40.6億元,財(cái)政收入4.35億元,其中財(cái)政經(jīng)常性收入1.4億元,農(nóng)民人均純收入2686元。

全縣現(xiàn)有中小學(xué)校76所,在校生49383人。其中小學(xué)61所,在校生23895人;初中10所,在校生13982人;民辦初中1所,在校生879人;普通高中3所,在校生8967人;職教中心1所,在校生1660人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校24所,教師進(jìn)修學(xué)校1所。幼兒園197所。其中縣幼兒園1所,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園33所,規(guī)范幼兒園35所,小幼一體園118所,民辦園10所,在園幼兒11412人。全縣共有教職工4265人。

1998年承德縣借貸千萬元通過省政府普九驗(yàn)收后,盡管負(fù)債沉重,又盡管恰遇國家相繼取消面向農(nóng)民征收的農(nóng)村教育費(fèi)附加、三提五統(tǒng)和農(nóng)業(yè)稅等改革調(diào)整給縣級財(cái)政收入帶來的不利影響,但面對基礎(chǔ)仍然較差、標(biāo)準(zhǔn)仍然較低的農(nóng)村教育,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,發(fā)展的決心不動(dòng)搖,投入的力度不減小,每年邁出一大步,幾年躍上新臺(tái)階。

1999年,通過省普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)驗(yàn)收;201*年,通過省第一輪普九三年復(fù)檢;201*年,通過省第二輪普九三年復(fù)檢;

201*年,10月份通過省普及學(xué)前三年教育驗(yàn)收,12月份又通過義務(wù)教育階段教學(xué)評估驗(yàn)收。

今年初,縣委縣政府認(rèn)真分析了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢,分析了

縣域教育發(fā)展的趨勢和存在問題,提出了竭力推進(jìn)學(xué)區(qū)建設(shè),活躍全局,帶動(dòng)全局的迎檢指導(dǎo)思想,并確立了全省爭先進(jìn),全市爭第一的工作目標(biāo)。

一、把提高縣域教育綜合水平作為縣委縣政府的重要責(zé)任,并努力形成全社會(huì)支持教育的良好氛圍

一是落實(shí)投入政策?h委縣政府落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育以縣為主的管理體制,確保六項(xiàng)資金足額用于教育。第一,確保中央對農(nóng)村專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的20%用于教育。從201*年起,中央每年對承德縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付2073萬元,我縣按20%的比例即415萬元用于教育。第二,確保城市教育費(fèi)附加足額用于教育。201*-201*年分別征收199萬元、351萬元、516萬元和683萬元,全部用于教育。第三,確保足額征收城市建設(shè)維護(hù)稅。依據(jù)省政府《關(guān)于加強(qiáng)教育工作的決定》,每年應(yīng)按城市建設(shè)維護(hù)稅的7%-10%用于教育,201*-201*年,我縣共征收城市建設(shè)維護(hù)稅2243萬元,按8%的比例用于教育179萬元。第四,確保上級專項(xiàng)資金用于教育。201*-201*年共爭取上級布局調(diào)整、危房改造等專項(xiàng)資金2800萬元,縣政府不截留、不挪用,足額及時(shí)撥付用于學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。第五、確保社會(huì)捐助資金全部用于教育。近幾年共接受縣內(nèi)外、境內(nèi)外捐助資金450萬元,同時(shí)縣政府配套962萬元,建起6所希望小學(xué),香港楊詠曼女士8年來捐資300萬元,援建詠曼小學(xué)、詠曼初中、詠曼高中教學(xué)樓、縣二中詠曼科技樓和詠曼教師培訓(xùn)中心。第六、確保盤活資產(chǎn)收入用于教育。幾年來利用閑置校舍變現(xiàn)資金523.5萬元,全部用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件。

四年來,全縣用于教育總投入達(dá)1.54億元,其中用于校舍建設(shè)1.07億元,新增建筑面積11.27萬平方米,用于信息技術(shù)裝備和專用教室建設(shè)2923萬元,用于校長教師提高培訓(xùn)235萬元。從201*年起,縣財(cái)政每年拔付120萬元用于償還普九基建欠帳。

二是落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。201*-201*年農(nóng)村小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)分別為91元、157元和170元,農(nóng)村中學(xué)分別為115

元、170元和182元;縣城小學(xué)分別為54元、91元和94元,縣城初中分別為91元、207元和173元。201*年以來,落實(shí)國家兩免一補(bǔ)資金1023.96萬元,惠及學(xué)生16556人?h財(cái)政補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)小學(xué)生均150元,初中生均250元,201*年補(bǔ)助10人,201*年271人,201*年797人。

201*年,執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)試預(yù)算編制制度。預(yù)算安排免雜費(fèi)資金1002.5萬元,其中中央資金580萬元,省級資金290萬元,縣級資金132.5萬元。截至目前,實(shí)際已累計(jì)撥付到位712.6萬元,達(dá)到預(yù)算的71.06%;預(yù)算安排補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)資金91萬元,其中中央資金55萬元,省級資金27萬元,縣級資金9萬元,目前已全部撥付到位;省下達(dá)補(bǔ)助貧困寄宿生住宿費(fèi)專項(xiàng)資金28萬元,縣財(cái)政預(yù)算安排補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)資金51萬元,共補(bǔ)助貧困寄宿生2667人。

嚴(yán)格執(zhí)行一費(fèi)制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)。從201*年春季學(xué)期起,全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)按冀價(jià)行費(fèi)[201*]1號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取課本費(fèi)(不含按規(guī)定享受免費(fèi)教科書的學(xué)生)、作業(yè)本代收費(fèi)和寄宿生的住宿費(fèi),沒有向中小學(xué)生收取其它任何費(fèi)用。201*年開始實(shí)現(xiàn)教師工資發(fā)放銀行化。隨著縣財(cái)政形勢的好轉(zhuǎn),縣委、縣政府決定對拖欠教師1993年10月1995年12月計(jì)27個(gè)月的兩項(xiàng)津貼共457.4萬元,今年9月底前全部補(bǔ)發(fā)給教師。

三是全社會(huì)重視教育。中共承德縣委于201*年9月制定出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)縣的決定》,同時(shí)制定出臺(tái)《承德縣教育發(fā)展十一五規(guī)劃》?h委嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限,除縣一中、進(jìn)修學(xué)校和職教中心的校級領(lǐng)導(dǎo)由縣委常委會(huì)議任命外,其他一律由教育行政部門管理,并且在縣一中、進(jìn)修學(xué)校和職教中心校級領(lǐng)導(dǎo)的配備上也極大尊重教育行政部門的意見。201*年,為教育局配備主任督學(xué)和副主任督學(xué)各1人。縣人大與縣建設(shè)局于201*年發(fā)動(dòng)縣內(nèi)建設(shè)企業(yè)籌集資金62萬元,當(dāng)年發(fā)起扶助貧困大學(xué)生行動(dòng),資助20名學(xué)生順利邁入大學(xué)門坎。每人5000元;201*年開展了獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀高中教師行

動(dòng),獎(jiǎng)勵(lì)高中教師23人,每人獎(jiǎng)金3000元;今年又開展了獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教育工作者行動(dòng),獎(jiǎng)勵(lì)十佳校長、十佳班主任、十佳高中教師,計(jì)30人,每人獎(jiǎng)金3000元。縣政協(xié)在全體委員中開展的五個(gè)一活動(dòng)中,首先是每名政協(xié)委員結(jié)對子救助一名貧困中小學(xué)生?h委書記韓福才尤其關(guān)注邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校的發(fā)展,親自為三家鄉(xiāng)孤山小學(xué)籌集資金49萬元,建起了承德縣第一所高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村寄宿制小學(xué)。原市教委主任竇仲林自201*年起與甲山鎮(zhèn)富臺(tái)子村學(xué)生張愛琦建立幫扶關(guān)系,承擔(dān)了其上學(xué)和生活的全部費(fèi)用?h政協(xié)委員孫延生承擔(dān)了貧困大學(xué)生劉杰4年大學(xué)期間全部學(xué)費(fèi)?h財(cái)政局鼎力支持、熱情幫助,使承德縣教育支付分中心率先在全市建成;縣建設(shè)局對所有中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先辦理開工許可證,并減免城市建設(shè)配套費(fèi)?h地稅局全力做好城市教育費(fèi)附加征收入庫工作,征收到位率逐年增加,去年達(dá)到100%;縣公安局與縣內(nèi)每所學(xué)校開展警校共建活動(dòng),確保校園秩序;縣工商局與衛(wèi)生防疫部門對校園周邊攤點(diǎn)加大管理力度,縣文體局加強(qiáng)對網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等娛樂場所的管理,為未成年人健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

四是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。1999年,我縣教師編制為4971人,當(dāng)時(shí)在崗教師5162人,超編191人。但考慮到教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出的現(xiàn)實(shí),縣政府依然堅(jiān)持每年招聘大中專畢業(yè)生,8年來共招聘大中專畢業(yè)生707人,列入編制,實(shí)行合同制管理。201*年,著眼于豐富寄宿制學(xué)校學(xué)生生活,開齊開足課程,又為8所學(xué)區(qū)初中定向選配音體美教師各1名,并為每個(gè)學(xué)區(qū)選配幼兒教師各1名。為打造一支師德高尚、教學(xué)精湛、管理先進(jìn)的骨干教師隊(duì)伍和優(yōu)秀校長隊(duì)伍,201*年開始實(shí)施名師計(jì)劃和名優(yōu)校長工程,制定出臺(tái)《承德縣骨干教師評選辦法》和《承德縣優(yōu)秀校長評選辦法》,每年評定50名縣級骨干教師和5名優(yōu)秀校長。目前,共有縣級骨干教師358名,拔尖教師32名,縣級優(yōu)秀校長29名,模范校長4名,每人每月享受4050元縣政府特殊津貼。

五是建立全面扶助體系。為確保貧困學(xué)生完成各階段教育,自1999年起,教育系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)起旨在濟(jì)困扶危的陽光工程救助活動(dòng),幾年來全縣師生自愿捐款累計(jì)61.7萬元,救助特困生3431人。在縣鄉(xiāng)干部中廣泛開展一幫一結(jié)對子救助活動(dòng),幾年來救助特困學(xué)生1200多人。201*年,縣委縣政府啟動(dòng)高考助學(xué)工程,按常務(wù)縣長李桂林提議,縣財(cái)政每年專項(xiàng)列支20萬元,社會(huì)捐助40萬元,累計(jì)60余萬元,使300多名寒門學(xué)子圓了大學(xué)夢。這樣,陽光工程、結(jié)對救助、高考助學(xué)工程與國家兩免一補(bǔ)惠民政策共同構(gòu)建起從小學(xué)到大學(xué)完整的承德縣貧困生救助體系。

六是千方百計(jì)防輟治輟。隨著學(xué)區(qū)建設(shè)力度不斷加大,控輟保學(xué)任務(wù)更加艱巨?h委縣政府未雨綢繆,把輟學(xué)工作作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績考核的重要內(nèi)容,列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手考核指標(biāo)。利用縣內(nèi)各種媒體普遍宣傳《義務(wù)教育法》,協(xié)調(diào)司法部門加大依法治輟力度。教育系統(tǒng)內(nèi)部,設(shè)定控輟指標(biāo)高壓線,對輟學(xué)率超過3%的單位,一把手考核一票否決;健全學(xué)籍管理辦法,學(xué)籍管理延伸至小學(xué);在全縣大力推廣劉杖子中學(xué)一個(gè)不能少的治輟經(jīng)驗(yàn),建立家校聯(lián)系制度,樹立相信每一個(gè)學(xué)生都能學(xué)好的教育理念,改革評價(jià)方式,創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境。全縣平均輟學(xué)率控制在3%以內(nèi)。

二、整合縣域教育資源,竭力推進(jìn)學(xué)區(qū)建設(shè),推動(dòng)全縣教育整體水平躍上新臺(tái)階

在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,綜合地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、歷史沿革等因素,深入分析教育發(fā)展現(xiàn)狀和生源變化趨勢,將全縣劃分為8個(gè)學(xué)區(qū),形成三片三線的管理格局,即縣城周邊、三家和頭溝三個(gè)相對集中的三片為3個(gè)學(xué)區(qū),上板城安匠、甲山上谷、三溝六溝三條公路沿線的三線為5個(gè)學(xué)區(qū)。平均每個(gè)學(xué)區(qū)覆蓋3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)行政村、5.8萬人口。最大的下板城學(xué)區(qū)覆蓋4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、64個(gè)行政村、6.9萬人口,最小的上谷學(xué)區(qū)覆蓋2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個(gè)行政村、3.2萬人口。每個(gè)學(xué)區(qū)有一所標(biāo)準(zhǔn)化初中,38所完全小學(xué);按

照方便群眾、就近入學(xué)的原則,適當(dāng)保留小學(xué)一二年級或小幼一體化教學(xué)點(diǎn)。

201*年開始,按照實(shí)事求是,盡力而為,確保穩(wěn)定的原則,遵照市局提出的整合高中發(fā)展初中,整合初中發(fā)展小學(xué),整合小學(xué)發(fā)展學(xué)前的工作思路,以標(biāo)準(zhǔn)化初中建設(shè)為突破口,依據(jù)生源的變化趨勢,撤銷三十家子、頭溝、雙峰寺3所高中,將高中階段學(xué)校由7所整合為4所;把三十家子和頭溝高中改建為標(biāo)準(zhǔn)化初中,變現(xiàn)雙峰寺高中資產(chǎn)409萬元,用于初中項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)建帝賢中學(xué)、上板城初中、逸夫?qū)W校等6所初中,撤并43所初中,將54所農(nóng)村初中整合為10所標(biāo)準(zhǔn)化初中;撤并170所小學(xué),將231所小學(xué)整合為61所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué);相繼撤銷24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校,打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃界限,組建了8大學(xué)區(qū)。目前,全縣形成了8個(gè)學(xué)區(qū)、4所高中階段學(xué)校、10所規(guī)模初中、50所完全小學(xué)的8415教育新格局。

在推進(jìn)學(xué)區(qū)建設(shè)的同時(shí),充分利用閑置小學(xué)校舍改建179所幼兒園,全縣幼兒園總數(shù)達(dá)到197所。這樣,每個(gè)學(xué)區(qū)有一所標(biāo)準(zhǔn)化初中,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有一所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)和一所中心幼兒園。另外,縣政府出資為標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校全部裝備了計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室、語音室和圖書室。今年,又投資100多萬元,為學(xué)區(qū)初中裝備標(biāo)準(zhǔn)理化生實(shí)驗(yàn)室25個(gè)。

以學(xué)區(qū)中心校代替鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理模式后,為推進(jìn)實(shí)行實(shí)體性改革,積極進(jìn)行管理體制改革。實(shí)行學(xué)區(qū)校長負(fù)責(zé)制,賦予學(xué)區(qū)中心校轄區(qū)內(nèi)校長任免權(quán)、教師調(diào)配權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)。組建學(xué)區(qū)研訓(xùn)室,每個(gè)研訓(xùn)室配編5至6人,通過自愿報(bào)名資格審查業(yè)務(wù)考試面試答辯的程序公開選拔了45名研訓(xùn)員,負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)內(nèi)教研視導(dǎo)、教師培訓(xùn)等工作。形成了教育局學(xué)區(qū)中心校學(xué)校三級管理網(wǎng)絡(luò)和縣教研室、教師進(jìn)修學(xué)校學(xué)區(qū)教研室學(xué)校教研組三級研訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

在學(xué)區(qū)建設(shè)中,努力破解三大難題。一是破解群眾支持難題。有針對性地普遍家訪、廣泛走訪、疏導(dǎo)息訪。開展千名教師訪萬家

活動(dòng),主動(dòng)深入學(xué)生家中,關(guān)注家里態(tài)度,解答家長疑惑。開展學(xué)區(qū)社交活動(dòng),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村兩委班子溝通想法,征求意見;走訪社會(huì)名流,講解政策、求得支持。對上訪的群眾,本著可導(dǎo)不可激的原則,查明上訪原因,擺明利害關(guān)系;注重人文關(guān)懷,主動(dòng)上門回訪。二是破解資金籌措難題?h長胡光遠(yuǎn)專門召開縣長辦公會(huì),決定將兩年的教育資金集中一年使用,確保學(xué)區(qū)建設(shè)計(jì)劃提前兩年完成,確保建設(shè)項(xiàng)目如期交工。充分發(fā)揮教育集中支付分中心的作用,捆綁使用教育資金,不打散錘。整合教育資源,該置換的置換,該變現(xiàn)的變現(xiàn)。三是破解干部安置難題。學(xué)區(qū)建成后,原來的24名中心校長和50多名初中校長只有18人可能留任。本著擇優(yōu)使用一批、培訓(xùn)備用一批、適當(dāng)照顧一批的原則,優(yōu)先安置年齡較大、學(xué)區(qū)所在地、實(shí)績突出的校長。同時(shí),嚴(yán)格選拔20名學(xué)區(qū)和規(guī)模初中后備干部,進(jìn)行專門培訓(xùn),并決定十〃一后派到外地名校掛職鍛煉,擇機(jī)予以重用。對從正職退居副職的校長,保留原工資待遇不變;對要求進(jìn)縣城的校長給予寬松政策,滿足個(gè)人要求;對大型學(xué)區(qū)或初中適當(dāng)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),并且對暫時(shí)不能續(xù)任的校長均由教育局長逐一親自談話。

由于規(guī)劃科學(xué),推進(jìn)有序,措施得力,僅一年半時(shí)間,這場百所學(xué)校大撤并,千名教師大調(diào)動(dòng),萬名學(xué)生大轉(zhuǎn)移波瀾壯闊的基礎(chǔ)教育重大改革卻在波瀾不驚中悄然完成。

學(xué)區(qū)建設(shè)取得了明顯成效。一是延伸了教育鏈條。不僅使義務(wù)教育階段學(xué)校得到加強(qiáng),教學(xué)質(zhì)量得到提高,同時(shí)使學(xué)前和高中階段教育得到快速發(fā)展。二是提高了硬件水平。教育資源的優(yōu)化組合,極大地改善了中小學(xué)的辦學(xué)條件。目前,全縣完全小學(xué)以上學(xué)校樓房化率達(dá)到97%,初中實(shí)驗(yàn)室裝備水平達(dá)到全市一流。

三、與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)學(xué)校管理,提升教師專業(yè)水平,持之以恒地推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

隨著學(xué)區(qū)建設(shè)的不斷深入,學(xué)校規(guī)模迅速擴(kuò)張與學(xué)校管理相對滯后的矛盾日益凸顯;又隨著新課程改革的不斷深入,新理念、新技術(shù)

也對教師提出了更高的要求。教育局充分認(rèn)識(shí)到校本教研對促進(jìn)教師專業(yè)成長的極端重要性,又充分認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的建成給校本教研帶來的最大可能性,采取了一些剛性的硬約束,推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

一是提高學(xué)校管理水平。提出了打造制度規(guī)范行為行為培育傳統(tǒng)傳統(tǒng)積淀文化文化潤澤制度的管理文化鏈條,重點(diǎn)從秩序、習(xí)慣、安全、衛(wèi)生四個(gè)方面切入,特別強(qiáng)調(diào)從一項(xiàng)制度抓起、從一間宿舍抓起、從一個(gè)班級抓起,采取定期與不定期檢查督導(dǎo),推動(dòng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)制度管理、人文管理和文化管理。今年秋季開學(xué),對全縣初中學(xué)生進(jìn)行了為期5天的全員式軍訓(xùn),讓入學(xué)之日就成為遵章守紀(jì)、規(guī)范行為之時(shí)。通過雕塑、砥礪石、宣傳欄、文化長廊和校訓(xùn)、;铡⑿8、校旗,凝煉和豐富學(xué)校文化內(nèi)涵。每年召開教師節(jié)表彰大會(huì)和中小學(xué)管理工作會(huì)議,表彰優(yōu)秀班主任、模范校長和嚴(yán)細(xì)化管理先進(jìn)單位,先后推出六溝高中和諧、進(jìn)取、務(wù)實(shí)的綜合管理經(jīng)驗(yàn)、劉杖子初中一個(gè)都不能少的治輟經(jīng)驗(yàn)、大營子初中花園式校園建設(shè)等48個(gè)典型,帶動(dòng)全縣中小學(xué)管理水平的提高。今年4月和5月,分別舉辦了逸夫?qū)W校開放月和縣二中開放周活動(dòng),開放期間,學(xué)校的課堂教學(xué)、德育管理和后勤管理等向全縣中小學(xué)全面開放。各校分批次到開放學(xué)校參觀學(xué)習(xí),聽課觀摩,既督促了先進(jìn)學(xué)校快馬加鞭,又帶動(dòng)了其他學(xué)校你追我趕。9月中旬開始,再次開展逸夫?qū)W校開放月活動(dòng)和上板城初中開放周活動(dòng)。為加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè),出臺(tái)《承德縣中小學(xué)校(園)干部選拔、任用辦法》。先后在上谷初中、三溝初中等5所學(xué)校成功試行校長公推公選,做到能者上,庸者下。4次選派60多名校長赴江蘇省泰興市洋思中學(xué)以及北大附中等地掛職鍛煉,學(xué)習(xí)嚴(yán)細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn);成功舉辦了4期校長論壇,圍繞學(xué)區(qū)建設(shè)的操作性特征、規(guī)模初中學(xué)校管理、學(xué)校品牌建設(shè)的基本策略等主題,進(jìn)行了廣泛深入的交流研討,切實(shí)提高了校長帶隊(duì)伍、抓發(fā)展、搞外交的能力。

二是提升教師專業(yè)水平?h教育局充分發(fā)揮行政推動(dòng)和專業(yè)引領(lǐng)

的職能,對校本研訓(xùn)工作重點(diǎn)謀劃,加強(qiáng)落實(shí)。邀請教育部原基礎(chǔ)教育司司長王文湛、省教科所所長趙杏梅、江蘇洋思中學(xué)副校長秦培元等來縣講學(xué),堅(jiān)持每年開展中小學(xué)教師課堂教學(xué)大比武活動(dòng),評選百佳讀書教師。圍繞新課程進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)大幅度提高。教育局從局長做起,長抓校本教研,帶頭執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)每周一日聽課、每月參加一次教研活動(dòng)和進(jìn)行一次業(yè)務(wù)講座制度。

圍繞提升教育理念、提高把握教材能力和改進(jìn)課堂教學(xué)三個(gè)重點(diǎn),今年3月、4月、5月和9月,全縣中小學(xué)普遍開展了主題研討、課前研討、案例研討三項(xiàng)研討活動(dòng)。每項(xiàng)研討全縣都統(tǒng)一時(shí)間,統(tǒng)一內(nèi)容,統(tǒng)一形式,教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以抽簽方式分組帶隊(duì)隨機(jī)抽查學(xué)校并參與活動(dòng)。

為把新課程理念轉(zhuǎn)化為教學(xué)行為,提出課堂教學(xué)必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,即先教向先學(xué)轉(zhuǎn)變、獨(dú)白向?qū)υ掁D(zhuǎn)變、問答向研討轉(zhuǎn)變,并具體化為4+4N課堂教學(xué)模式,嚴(yán)格規(guī)定每個(gè)知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)必須經(jīng)歷自學(xué)文本、師生交流、質(zhì)疑答疑、專題訓(xùn)練四個(gè)環(huán)節(jié)?h逸夫?qū)W校、縣二中和上板城初中3所樣板校以及萬宇、張永興、雒京玲、于振興等10名品牌教師的課堂教學(xué)隨時(shí)面向全縣開放。今年5月和8月,開展了兩次‘4+4N’課堂教學(xué)模式大家談活動(dòng)。為使高中的課堂教學(xué)與初中順利對接,暑期開學(xué)初,又開展了全縣高一教師培訓(xùn),逐步在高中階段推廣4+4N教學(xué)模式。為強(qiáng)化學(xué)校和教師的質(zhì)量意識(shí),在初中學(xué)校開展了興縣杯、優(yōu)勝杯、晉位杯三杯競賽活動(dòng)。

4年來,有4名教師被評為省特級教師,28名教師參加省級骨干教師培訓(xùn),126名教師榮獲市級教學(xué)標(biāo)兵和教學(xué)能手稱號(hào),340多名教師課堂教學(xué)、論文、課件獲得省級以上獎(jiǎng)勵(lì),6項(xiàng)課題獲得省級教科研成果獎(jiǎng),500余件學(xué)生藝術(shù)作品獲國家級獎(jiǎng)勵(lì)。三家鄉(xiāng)孤山小學(xué)校長光榮的當(dāng)選為十七大黨代表。

四、樹立大教育觀念,統(tǒng)籌全縣各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展后勁

在大力鞏固提高義務(wù)教育的同時(shí),著力發(fā)展職業(yè)教育、高中教育、學(xué)前教育和民辦教育,努力實(shí)現(xiàn)縣域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。全力扶持縣職教中心做大做強(qiáng)。一是政策推動(dòng),解決招生難題。落實(shí)國家有關(guān)職教學(xué)生享受每年1500元國家助學(xué)金的政策,吸引貧困家庭子女選擇職業(yè)學(xué)校。在招生政策上規(guī)定初中學(xué)校2+12.5+0.5分流到縣職教中心的學(xué)生不少于初二在籍生總數(shù)的20%,并作為考核學(xué)區(qū)和初中學(xué)校一把手的重要指標(biāo)。二是投入拉動(dòng),解決黑板上種莊稼的窘狀。從201*年開始,縣政府堅(jiān)持城市教育費(fèi)附加的30%足額用于職業(yè)教育發(fā)展;籌資400多萬元,建成201*平米綜合樓和服裝、計(jì)算機(jī)等6個(gè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室,改善學(xué)校辦學(xué)條件;目前7400平方米的實(shí)訓(xùn)樓正在加緊施工,建成后,將形成全市的電子電工及自動(dòng)化骨干專業(yè)。三是政府促動(dòng),營造重視職業(yè)教育的氛圍?h長胡光遠(yuǎn)兼任職教中心校長,組建職教中心辦學(xué)委員會(huì)。通過電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體在假期集中宣傳職教中心的辦學(xué)優(yōu)勢和就業(yè)前景。3年來,職教中心的學(xué)校規(guī)模由860人擴(kuò)大到1660人,456名學(xué)生通過對口升學(xué)考入高等院校,201*多名學(xué)生在京、津、滬等地企事業(yè)單位就業(yè)。201*年職教中心通過省級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校驗(yàn)收。

積極探索縣內(nèi)初中與縣外職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)。201*年,縣二中與北京工業(yè)技師學(xué)院合作舉辦技師班,初三注冊職教學(xué)籍,根據(jù)職教教學(xué)計(jì)劃重點(diǎn)學(xué)習(xí)文化課,畢業(yè)后到職教學(xué)校專修一年專業(yè)課,第三年直接到京津就業(yè),F(xiàn)首期畢業(yè)生84人已全部就業(yè),保底月薪1000元。201*年,帝賢中學(xué)與燕北計(jì)算機(jī)專修學(xué)校合作,開設(shè)電子信息專業(yè),第一期43人;安匠中學(xué)與北京豐臺(tái)職教中心和北京景秀科技公司合作,開設(shè)計(jì)算機(jī)專業(yè),第一期23人。今年,繼續(xù)拓寬渠道,加大職教發(fā)展力度,每所初中開辦2-4個(gè)職教班,形成以職教中心為龍頭,初等職教班為基地的職業(yè)教育發(fā)展格局。

高中教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。從201*年開始,初中畢業(yè)生數(shù)量開始以每年1000人的規(guī)模逐年減少。面對這種形勢,決定加大高中學(xué)校調(diào)

整力度。在撤并薄弱學(xué)校的同時(shí),擴(kuò)大重點(diǎn)高中建設(shè)。201*年,投資1200多萬元為縣一中建成全市首個(gè)塑膠運(yùn)動(dòng)場。今年,投資810多萬元新建了六溝高中宿舍樓,投資470多萬元新建上板城高中綜合樓。投資1280多萬元,為三所高中購置教學(xué)儀器、圖書和現(xiàn)代教育設(shè)備。從201*年起,高中學(xué)校自主到人才市場選聘二本以上師范類大學(xué)畢業(yè)生50人。從201*年開始,在縣一中實(shí)行教師末位淘汰制,教學(xué)成績排在末位的教師調(diào)整到非教學(xué)崗位,不能勝任非教學(xué)崗位的一律調(diào)出學(xué)校。繼縣一中通過省級示范性高中驗(yàn)收后,201*年,六溝和上板城兩所高中通過市級示范性高中驗(yàn)收。隨著招生能力的增強(qiáng)和教學(xué)質(zhì)量的提高,今年全縣高中階段學(xué)校入學(xué)率達(dá)到71%。

學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)歷史性突破。201*年以前,全縣幼兒入園率僅為25.3%。201*年,為普及學(xué)前三年教育,確立了因地制宜,盡力而為,整體推進(jìn),突出重點(diǎn)的指導(dǎo)思想,緊緊抓住園舍的確定和建設(shè)、設(shè)施教具的配置和制作、環(huán)境的設(shè)計(jì)與布置、入園率的普及與提高、師資的選調(diào)與培訓(xùn)、檔案的搜集與整理六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),短短8個(gè)月的時(shí)間里,籌措資金750多萬元,改擴(kuò)建幼兒園179所、新建幼兒園7所,幼兒園總數(shù)達(dá)到197所,軟硬件一步到位,幼兒入園率躍升到87.3%,形成以縣幼兒園為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干,村辦幼兒園為主體,民辦幼兒園為補(bǔ)充的幼教發(fā)展新格局。為鞏固成果,201*年,教育局專門成立幼教股,加強(qiáng)學(xué)前教育管理。啟動(dòng)彈跳唱畫說寫玩七項(xiàng)全能工程,開展幼兒園長、新教師、農(nóng)村教師多層次培訓(xùn)。制定出臺(tái)《幼兒園金銀銅牌評定標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)行分類定級目標(biāo)管理,推動(dòng)學(xué)前教育不斷走向規(guī)范化。今年全縣中心園新增10所,規(guī)范園新增5所。

民辦教育實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。一是規(guī)范。201*年,按照名校辦民校的思路,依托縣一中創(chuàng)建民辦初中世紀(jì)中學(xué)。今年6月,按照《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定,將世紀(jì)中學(xué)從縣一中徹底剝離,使學(xué)校實(shí)現(xiàn)了四獨(dú)立。二是支持。世紀(jì)中學(xué)從縣一中剝離后,為了穩(wěn)定教師隊(duì)伍,

縣政府于今年7月出臺(tái)了《建立公辦學(xué)校與縣內(nèi)民辦學(xué)校雙向流動(dòng)機(jī)制的有關(guān)規(guī)定》,明確規(guī)定:允許縣內(nèi)民辦學(xué)校在全縣范圍內(nèi)招聘教師,F(xiàn)在縣內(nèi)民辦學(xué)校且原為縣內(nèi)公辦學(xué)校在編的教師可回原公辦學(xué)校任教。到縣內(nèi)民辦學(xué)校任教的公辦在編教師,從批準(zhǔn)之日起原身份不變,人事關(guān)系放在教育局。保留公辦教師身份,連續(xù)計(jì)算工齡和教齡。到退休年齡可返回原公辦學(xué)校辦理退休手續(xù)。期間經(jīng)批準(zhǔn)返回原公辦學(xué)校的,從返回之日起由縣財(cái)政發(fā)放工資。解除了教師的后顧之憂。三是放活。在支持世紀(jì)中學(xué)的同時(shí),積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦民辦幼兒園,出臺(tái)《民辦幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,只要資質(zhì)和辦學(xué)條件符合規(guī)定的,一律按章批準(zhǔn)。形成公辦民辦、國有民營共同發(fā)展的格局。

五、存在問題

(一)縣城教育資源相對短缺?h城僅有小學(xué)2所、初中2所、民辦初中1所,隨著縣城人口的不斷增加,負(fù)荷愈來愈重。為此,縣政府決定,201*年在縣城新建占地面積60畝的九年一貫制學(xué)校1所,同時(shí)籌建獨(dú)立的特教學(xué)校1所。

(二)教師結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。據(jù)測算,全縣男滿55周歲、女滿50周歲的中小學(xué)教師349名,占教師總數(shù)的15.4%,有的小學(xué)已經(jīng)達(dá)到80%以上;公辦幼兒園教師中男滿55周歲、女滿50周歲的教師93人,占幼兒教師總數(shù)的23.3%。音體美、計(jì)算機(jī)和小學(xué)英語教師短缺。

(三)普及程度偏弱,個(gè)別初中輟學(xué)率超過5%,有的甚至超過了7%。

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