法院執(zhí)行局半年工作總結(jié)
法院執(zhí)行局半年工作總結(jié)
上半年,我局在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級法院精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞院里提出的“創(chuàng)一流隊伍,建一流業(yè)績”目標(biāo),牢牢把握“公正司法,一心為民”的工作方針,全局干警開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,政治思想,業(yè)務(wù)水平得到長足進(jìn)步,共執(zhí)結(jié)各類案件件,其中終結(jié)執(zhí)行件,收取執(zhí)行費用元,執(zhí)行標(biāo)的元,與去年同期相比我們有很大的進(jìn)步。共發(fā)表調(diào)研宣傳信息成果篇。
我們的主要做法是:
1、完善規(guī)章制度,強(qiáng)抓落實到位。
我局在上半年初便召開全局工作會議,根據(jù)院里的任務(wù)制定我局本年度崗位目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步完善了各項規(guī)章制度,將具體任務(wù)量化分解到具體的承辦人。形成以承辦人為元素,以執(zhí)行局為單位,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一協(xié)調(diào)新的管理模式,做到人盡其職,物盡其用。為強(qiáng)化管理制定了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn),并把承辦人所辦案件執(zhí)結(jié)率、執(zhí)結(jié)天數(shù)、完成全年任務(wù)數(shù)比例、信訪、投訴、完成調(diào)研數(shù)納入統(tǒng)一考核,并進(jìn)行公示以表揚(yáng)先進(jìn),激勵后進(jìn)。通過一系列制度的強(qiáng)抓落實,我局上半年的工作不斷取得進(jìn)步,使一些重大、疑難案件得以順利執(zhí)行。
2,努力爭取政府及相關(guān)部門的支持,統(tǒng)一部署,協(xié)同作戰(zhàn)。執(zhí)行工作是項社會系統(tǒng)工程,僅靠法院一家很難獨立完成,需要縣委領(lǐng)導(dǎo),人大監(jiān)督,政府的支持。為此,我局自始至終堅持此一原則。在執(zhí)行過程中,十分注重取得政府及相關(guān)部門的支持和配合,形成統(tǒng)一部署,協(xié)同作戰(zhàn)的格局。例如在執(zhí)行幾起大案要案過程中,我局得到院里及政府多個部門的大力支持,各部門按照院里的統(tǒng)一部署,協(xié)同作戰(zhàn),克服了強(qiáng)制執(zhí)行過程中的重重困難,終于圓滿地完成了任務(wù),維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。
3、創(chuàng)新工作方法,強(qiáng)化監(jiān)督管理,做好公正與效率文章隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,公民法制意識的提高,被執(zhí)行人對抗法院執(zhí)行的能力越來越高,手段越來越高明,傳統(tǒng)的老一套執(zhí)行方法不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段執(zhí)行工作,我們通過學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)、司法解釋及借鑒上級、兄弟法院先進(jìn)的、好的執(zhí)行方法。結(jié)合我縣實際,我們進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新方法,因案制宜采取錯時執(zhí)行、懸賞執(zhí)行、追逃執(zhí)行、審計執(zhí)行、聽證執(zhí)行、和解執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、執(zhí)行“110”、提級交叉執(zhí)行等非常規(guī)方法,使一些疑難復(fù)雜的案件有突破性進(jìn)展。
4、助弱救困,彰顯司法人文關(guān)懷。對于涉及撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、殘疾人以及人身損害賠償和涉農(nóng)民生產(chǎn)領(lǐng)域的案件,堅決做到鐵心硬手,重拳出擊,確保權(quán)利人實現(xiàn)其權(quán)益,樹立一心為民的良好司法形象。
上半年,我局結(jié)案數(shù)雖然較去年有所進(jìn)步,但案件質(zhì)量、結(jié)案率和收費數(shù)仍與領(lǐng)導(dǎo)的要求相差甚遠(yuǎn),工作效率有待進(jìn)一步提高。結(jié)合自身工作實際,我局打算采取以下四項措施加強(qiáng)執(zhí)行工作:
一是繼續(xù)提高案件質(zhì)量。案件質(zhì)量的提高需要同志們嫻熟的辦案理論和技巧,要求干警加強(qiáng)日常學(xué)習(xí),規(guī)范辦理執(zhí)行案件,嚴(yán)格執(zhí)行程序,規(guī)范執(zhí)行行為,樹立自身的良好形象,避免執(zhí)行干警違法、違紀(jì);并進(jìn)一步加強(qiáng)對案件質(zhì)量的自我把關(guān),對送檢的案件進(jìn)行逐案評查,通過卷宗找出自身工作問題并以此來改進(jìn)工作,促進(jìn)辦案質(zhì)量;確定辦案人員為第一責(zé)任人,各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)檢查全科案件質(zhì)量,一旦發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時改正。
二是加強(qiáng)信訪工作。十八大召開在即,信訪工作作為當(dāng)前工作的第一要務(wù),不容忽視。下半年,我們要加強(qiáng)對有上訪苗頭案件的處理,逐案梳理,做好當(dāng)事人的罷訪息訴工作,將問題消除在萌芽狀態(tài)。
三是高度重視大學(xué)習(xí)、大討論活動。要結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動,嚴(yán)格按照要求開展大學(xué)習(xí)、大討論活動,增強(qiáng)大局觀念和公平正義觀念,注重保障民生促進(jìn)和諧,全面貫徹落實黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話,寫好讀書筆記,保障每個階段實施方案的順利開展。
四是加強(qiáng)自身廉政建設(shè)。在今后的工作中,繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作,強(qiáng)化日常教育,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,確保反腐倡廉警鐘長鳴,確保隊伍不出問題,嚴(yán)防吃、拿、卡、要、報和索賄受賄等問題的發(fā)生,少飲酒或不飲酒,珍惜自身職業(yè)。
五是加強(qiáng)調(diào)研信息宣傳工作,用宣傳開路,實抓調(diào)研,確保執(zhí)行與調(diào)研工作同步前進(jìn)。調(diào)研工作的開展,不僅應(yīng)表現(xiàn)在文章的發(fā)表,更應(yīng)表現(xiàn)在對工作的促進(jìn)作用,我們應(yīng)及時將調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化為實踐工作的動力,特別對于一些執(zhí)行經(jīng)驗的總結(jié)要運用在執(zhí)行實踐中,才能取得了較好的實效,才能真正實現(xiàn)工作實踐與調(diào)研活動的雙豐收。
二O一二年六月二十六日
擴(kuò)展閱讀:執(zhí)行局201*上半年工作總結(jié)
201*年上半年,執(zhí)行局在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級法院精心指導(dǎo)下,牢固樹立“司法為民、服務(wù)大局”的思想,堅持司法為民的宗旨,全局干警自我加壓,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,政治思想,業(yè)務(wù)水平均得到了長足進(jìn)步。隊伍建設(shè)和內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范,窮盡執(zhí)行措施,加大執(zhí)行力度,不斷提高執(zhí)行工作整體執(zhí)法水平。截止至6月20日,本年新收執(zhí)行案件273件,去年舊存747件,F(xiàn)已正式立案執(zhí)結(jié)659件,未執(zhí)結(jié)341件,,F(xiàn)將半年來工作的開展情況總結(jié)如下:
一、努力學(xué)習(xí),強(qiáng)化自身素質(zhì)
執(zhí)行局新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后將每周五下午定為全局學(xué)習(xí)時間,在該時間內(nèi)主要傳達(dá)中院及高院下發(fā)的各種文件及解決執(zhí)行員在實際工作中產(chǎn)生的各類問題。對執(zhí)行工作中存在的“重實體,輕程序,重執(zhí)行,輕服務(wù),重懲罰,輕教育”現(xiàn)實問題,認(rèn)真開展批評與自我批評。從認(rèn)真落實“公正司法,一心為民”的社會主義法治理念入手,從司法中常存在的對待群眾“冷、硬、橫、推”現(xiàn)象查擺,從解決案件久拖不執(zhí)或執(zhí)而不結(jié)的不良現(xiàn)象為突破口,進(jìn)行換位思考,易人體察。建立文明、合法、人性化的執(zhí)行措施和“親民、便民、為民”的執(zhí)行方式,從而有效地解決了暫緩、中止、消極執(zhí)行的弊端,干警的執(zhí)行意識、工作態(tài)度和工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,工作效率也有了大幅度地提高。
二、開拓進(jìn)取,銳意改革,開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面今年,我局根據(jù)形勢的變化,在提高執(zhí)行工作效率、確保執(zhí)行案件質(zhì)量上銳意改革。
一是合理優(yōu)化組合,實現(xiàn)分權(quán)分流。我局將人員配備成3個執(zhí)行庭和1個綜合科,綜合科負(fù)責(zé)執(zhí)行款物的發(fā)放,執(zhí)行案件的錄入,報表的制作及執(zhí)行案件的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,協(xié)助外地法院執(zhí)行以及局長交辦的其它工作。在執(zhí)行方式上采取
1執(zhí)行局201*上半年工作總結(jié)“雙軌制”(即繁簡分流),對先予執(zhí)行案件,贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)案件,標(biāo)的在1萬元以下的經(jīng)濟(jì)案件、執(zhí)行標(biāo)的為完成行為的案件,以最快的速度執(zhí)行完畢,來保證當(dāng)事人的合法權(quán)益。
二是更新執(zhí)行理念,改進(jìn)執(zhí)行方式。對老賴定期公開曝光,利用網(wǎng)站專區(qū)及電視欄目,對一些不自覺履行生效法律文書的被執(zhí)行人進(jìn)行公開曝光,限制其高消費,敦促被執(zhí)行人自覺履行義務(wù),對舉報債務(wù)人隱瞞的財產(chǎn)線索,查證屬實的給予獎勵。在執(zhí)行過程中做到執(zhí)行程序到位,執(zhí)行手段窮盡,對因當(dāng)事人暫無履行能力,需中止執(zhí)行或采取程序終結(jié)方式結(jié)案的,實行嚴(yán)格控制;執(zhí)行中需要司法拘留、罰款的,嚴(yán)格把關(guān),我局努力做好執(zhí)行風(fēng)險告知制度,從而獲得當(dāng)事人對執(zhí)行工作的理解支持。
三、著眼大局,全力做好委托案件的執(zhí)行工作我們形成共識:“全國法院一盤棋,要站在全局的高度對待委托執(zhí)行工作!眹(yán)格依法執(zhí)行委托案件,及時向委托法院通報執(zhí)行進(jìn)展。同時當(dāng)本院受理的執(zhí)行案件需委托執(zhí)行時,執(zhí)行局嚴(yán)格按照法律規(guī)定在1個月內(nèi)將案件委托到有執(zhí)行權(quán)的法院,以免造成申請人的損失。
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,我們還有許多不足之處,主要表現(xiàn)在:首先,執(zhí)行干警專注于案件本身的執(zhí)行而忽略了將案件執(zhí)行過程錄入全國執(zhí)行威懾網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其次,少數(shù)干警對執(zhí)行程序有所疏失,工作不夠細(xì)致。再次,在執(zhí)行的過程中沒有告知申請人申報被執(zhí)行人財產(chǎn)的重要性,同時沒有嚴(yán)格落實被執(zhí)行人的財產(chǎn)申報制度。最后,沒有建立執(zhí)行協(xié)作網(wǎng)絡(luò),沒有樹立全社會共同執(zhí)行的理念。上述不足應(yīng)在今后的工作中嚴(yán)格要求保證不在出現(xiàn),F(xiàn)匯報一下下半年的工作展望:
一、依法加大執(zhí)行工作力度,努力實現(xiàn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)
在執(zhí)行中,我們面臨著清理積案和執(zhí)行新案的雙重壓
力。為了避免新案成為新的積案,徹底解決“清積案、再積案、再清理”的惡性循環(huán)問題,我院在強(qiáng)化清積工作的同時,采取有力措施確保新收案件執(zhí)結(jié)率穩(wěn)步提高。
(一)加強(qiáng)對新收案件的動態(tài)管理,提高執(zhí)結(jié)率。一是嚴(yán)把分案關(guān),防止人情案、關(guān)系案。所有案件由立案庭統(tǒng)一通過微機(jī)隨機(jī)分配至具體的承辦人,避免人為分案。案件承辦人一經(jīng)指定,非經(jīng)院長批準(zhǔn)不得擅自變動。
二是完備案卷必備材料,防止干警執(zhí)行不作為。我院制定了《關(guān)于執(zhí)行案件卷宗歸檔的規(guī)定》,要求辦案人會見當(dāng)事人要有詢問筆錄,采取執(zhí)行措施要有書面記錄,調(diào)查財產(chǎn)線索要有文字記錄,被執(zhí)行人下落不明或無財產(chǎn)可供執(zhí)行的要有對被執(zhí)行人親屬及其鄰居和基層組織的走訪筆錄。沒有上述材料的,辦案人不得中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行或報結(jié)案件。
三是加大對干警執(zhí)行工作的考核和追究力度。案件一經(jīng)分配,系統(tǒng)即自動開始計算執(zhí)行期限,并對案件進(jìn)程進(jìn)行全程跟蹤。期限將至系統(tǒng)發(fā)出超期預(yù)警,主管院長即對案件進(jìn)行調(diào)度。辦案人未采取執(zhí)行措施或未及時采取措施的,予以口頭警告;超過法定期限仍未執(zhí)結(jié)的,經(jīng)院長或主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)調(diào)換承辦人,并對原辦案人進(jìn)行責(zé)任到查。
(二)強(qiáng)化執(zhí)行措施,加大執(zhí)行力度,強(qiáng)力推進(jìn)清積工作的開展。
一是摸清底數(shù),建立執(zhí)行臺帳。對我院所有執(zhí)行積案進(jìn)行了認(rèn)真清查摸底,逐一建立臺賬,逐一摸排案情,逐一查找未能執(zhí)結(jié)的原因,逐一研究對策。把有財產(chǎn)案件和上級督辦交辦的案件作為清積工作的重點案件。
二是加大執(zhí)行力度,窮盡執(zhí)行措施。每月至少開展四到五次集中行動,適時開展突擊行動、多部門聯(lián)動行動和節(jié)假日執(zhí)行行動,集中力量執(zhí)行難案。在行動中,充分運用法律賦予的查封、凍結(jié)、扣押、劃撥、搜查、拍賣、變賣等強(qiáng)制措施,依法果斷處被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)。對有能力而拒不履行、轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn)和妨礙執(zhí)行的,堅決采取罰款、拘
留等強(qiáng)力措施,構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。
三是暢通打擊拒執(zhí)罪的渠道,重拳打擊拒不執(zhí)行判決的行為。希望在院領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下能夠建立以區(qū)委政法委為領(lǐng)導(dǎo),法院、公安局、檢察院聯(lián)合打擊拒執(zhí)行為的聯(lián)合威懾機(jī)制。
四是拓寬工作思路,積極探索靈活多樣的執(zhí)行方法。實行限制出境、公開曝光、發(fā)布懸賞公告等執(zhí)行新方法,對一些疑難、重點案件采取陽光辦案、交叉執(zhí)行、集體研究等方式,以期獲得良好的執(zhí)行效果。
(三)積極構(gòu)建執(zhí)行協(xié)作網(wǎng)絡(luò),整合社會各界力量合力執(zhí)行。
一建立多部門執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制。執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制需要包括銀行、工商、稅務(wù)、海關(guān)、門戶網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、本轄區(qū)內(nèi)的大型國企等職能部門的參與。各職能部門對拒不履行法院法律文書的被執(zhí)行人啟動聯(lián)動制約機(jī)制,采取公開曝光、降低資質(zhì)、禁止擴(kuò)大投資等措施,配合法院窮盡執(zhí)行措施,形成強(qiáng)大的執(zhí)行合力和威懾力。
二構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級執(zhí)行協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。本院轄區(qū)地域廣大,涉農(nóng)案件極多,我院可以邀請鄉(xiāng)村干部召開座談會,廣泛征求社會各界的意見和建議,爭取他們對法院執(zhí)行工作的支持。我院可以充分利用協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),通過鄉(xiāng)村組織協(xié)助查找被執(zhí)行人及其財產(chǎn)線索,并將一些涉農(nóng)案件、婚姻家庭案件和財產(chǎn)權(quán)屬糾紛案件下放到村,讓村委會協(xié)助執(zhí)行。
二、加大廉政工作力度,保障隊伍的廉潔性
保障干警的廉潔性從來都是我局乃至我院工作的重中之重,執(zhí)行局的工作涉及到案件的執(zhí)行款物,干警的廉潔性更是備受社會的關(guān)注,新的局領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始即召開全局會議強(qiáng)調(diào)廉政的重要性,同時執(zhí)行局制定局廉政條例,要求所有辦案法官嚴(yán)格填寫廉政跟蹤卡。同時對于涉及廉政問題的上訪案件,主管院長、局長立即了解案情,并要求執(zhí)行法官說明案件情況,如確有廉政問題則立即停止該法官的辦案
權(quán)并將該情況上報院紀(jì)檢處理。在主管院長及局長的大力監(jiān)督及干警的自覺遵守下,201*年上半年我局無一起涉及廉政的信訪案件,在下半年中我局將加大對廉政工作的強(qiáng)化力度,保證全局干警的廉潔性。
三、下大力度解決涉執(zhí)信訪案件,探索解決信訪案件的新途徑
我局始終高度重視涉執(zhí)信訪工作,將其作為各項工作的重中之重下大力度予以解決。主管院長、執(zhí)行局長、辦案法官一同接待上訪案件當(dāng)事人,當(dāng)場確定責(zé)任人及承諾處理期限,采取一切辦法盡快解決信訪案件。同時,在平時的工作中注重加強(qiáng)對干警的思想教育,要求干警牢固樹立救濟(jì)受害人的理念、程序正義的理念、司法公正觀的理念、保護(hù)弱者的理念和“定紛止?fàn)帯崩砟畹任鍌理念,加大執(zhí)行和解力度,真正做到案結(jié)事了,爭取把案件辦得“服人心、穩(wěn)人心、得人心”,從源頭上遏制信訪事件的發(fā)生。
我局在加大執(zhí)行力度的同時,也會考慮上訪人的實際情況以進(jìn)行分別對待。對被執(zhí)行人確無執(zhí)行能力的案件,我院在做好信訪人的說服教育和穩(wěn)定工作的同時,積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),為其爭取社會救濟(jì)資金,幫其緩解生活壓力。如信訪人任鳳芝一案,本案的被執(zhí)行人張志已下落不明多年,申請人任鳳芝及其婚生子患有嚴(yán)重疾病急需治療。經(jīng)我院積極協(xié)調(diào)申請,區(qū)政法委給予其司法救助,使任鳳芝及時獲得了醫(yī)療救治,息訪的同時獲得了很好的社會效果。
四、制作執(zhí)行行為規(guī)范,推進(jìn)執(zhí)行工作改革。
針對我國現(xiàn)行執(zhí)行相關(guān)法律繁雜多樣難以統(tǒng)一適用的特點,我局準(zhǔn)備在下半年的工作中安排全局執(zhí)行干警依據(jù)相關(guān)的法律及多年的執(zhí)行經(jīng)驗,按照執(zhí)行工作的各個程序分別制定執(zhí)行操作規(guī)程。操作規(guī)程制定后上報審委會批準(zhǔn),若審委會批準(zhǔn)則下發(fā)執(zhí)行局全局,嚴(yán)格依照該規(guī)則全面規(guī)范執(zhí)行行為,提高執(zhí)行案件辦案質(zhì)量。實現(xiàn)立案、分案、報結(jié)案計算機(jī)管理。制定審判流程管理、執(zhí)行款物管理和案件審批程
序管理等制度。實行案件超期預(yù)警制度。建立執(zhí)行案件質(zhì)量評查制度等。推行執(zhí)行實施權(quán)與裁決權(quán)相分離的機(jī)制,確保公平公正。
五、嘗試文書改革,規(guī)范寫作尺度。
我局針對現(xiàn)行的執(zhí)行文書比較簡單的狀況,對法律文書進(jìn)行改革。長期以來,執(zhí)行文書不能準(zhǔn)確反映執(zhí)行工作的過程,歷來給人以高度概括、簡單羅列和粗線條的感覺,文書缺乏精工細(xì)作和仔細(xì)推敲,說理性不強(qiáng),不講究藝術(shù)性,格式不一,對事實的認(rèn)定和法律的適用缺乏完整的思考和系統(tǒng)的推理。導(dǎo)致一些當(dāng)事人對執(zhí)行工作不理解,尤其對裁定中止、終結(jié)執(zhí)行程序、駁回執(zhí)行異議的裁定表示不滿。為了徹底扭轉(zhuǎn)這一狀況,我們對執(zhí)行法律文書進(jìn)行改革。要求執(zhí)行人員所撰寫的法律文書,在事實清楚,適用法律正確的基礎(chǔ)上,反映出人民法院執(zhí)行過程中所采取的執(zhí)行措施或所做其他工作,做到說理充分,讓當(dāng)事人心悅誠服。
六、溝通其他業(yè)務(wù)庭室,加大訴前、訴中財產(chǎn)保全的力度。
由于當(dāng)事人的法律知識水準(zhǔn)參差不齊,本院各業(yè)務(wù)庭室在審理案件的過程中訴前或訴中財產(chǎn)保全并未得到充分的利用。最終造成了執(zhí)行難度的加大。下一階段我局將加大與其他業(yè)務(wù)庭室的溝通,希望其他庭室的干警可以在當(dāng)事人提起訴訟或案件審理的過程中向當(dāng)事人解釋說明財產(chǎn)保全的重要性,從根本上降低執(zhí)行難度,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
各位領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行工作難度大,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。在今后的工作中,我局決心以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“三個至上”為思想指導(dǎo),在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績,加大執(zhí)行力度,為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。
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