如何撰寫反貪個案總結(jié)

如何撰寫反貪個案總結(jié)

“個案總結(jié)”是目前在反貪工作中運(yùn)用較多的一種案后總結(jié)方式，它既是對辦案全過程的總結(jié)回顧，又是對辦案經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的累積，有利于偵查業(yè)務(wù)水平的全面提高和偵查經(jīng)驗(yàn)的交流。實(shí)踐中，“個案總結(jié)”存在著流于形式，敷衍應(yīng)付，總結(jié)不到位等現(xiàn)象，沒有真正起到總結(jié)提高的應(yīng)有作用。下面筆者結(jié)合在反貪部門的工作實(shí)踐，和撰寫個案總結(jié)的一些體會，對“個案總結(jié)”的寫作和運(yùn)用談幾點(diǎn)粗淺的看法。一、“個案總結(jié)”的概念和意義“個案總結(jié)”是反貪部門在長期的偵查工作實(shí)踐中摸索出來的一套行之有效的總結(jié)提高和交流經(jīng)驗(yàn)的方式，主要是指反貪部門在查辦自偵案件后，由承辦人員回顧辦案的過程，重點(diǎn)對該案辦理過程中經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問題和不足，提出今后辦理該類案件或類似問題的處理意見歸納總結(jié)，其意義體現(xiàn)在：1、有利于偵查人員業(yè)務(wù)水平的提高。通過在案件辦結(jié)后對案件偵查過程進(jìn)行整理歸納，可以使好的經(jīng)驗(yàn)做法得到總結(jié)，使問題和不足得以發(fā)現(xiàn)以便于在今后的工作中進(jìn)行糾正。我們在辦案過程中，由于不同的案件存在不同的特點(diǎn)，使案件查辦工作存在著很多不確定性，偵查人員在偵查方向上有時面臨著兩難境地，比如在初查案件時在先找人還是先找?guī)さ膯栴}，在賄賂案件中是先突破受賄人還是先突破受賄人的問題等。實(shí)踐上有些案件辦理過程中一些方法取得了一定的效果，有些方法可能并不是辦案人員刻意使用的，通過案后對這些方法為什么取得效果的原因進(jìn)行總結(jié)分析，可以為今后辦理類似案件提供很好的思路，使偵查人員的水平不斷提高。

2、有利于偵查工作經(jīng)驗(yàn)的互相交流。俗話說“他山之石可以攻玉”，我們在以往的偵查工作中，更多的是注重辦案中的過程和結(jié)果，而忽視了案后的總結(jié)，往往案件一突破就大功告成，或放松心情進(jìn)行調(diào)整，或注意力轉(zhuǎn)移到新的案件上，沒有及時對案件的查辦經(jīng)驗(yàn)和問題不足進(jìn)行總結(jié)回顧。這樣導(dǎo)致的結(jié)果是偵查工作經(jīng)驗(yàn)得不到總結(jié)，從而不能在新的案件辦理過程中及時得以應(yīng)用，也使類似的問題在新的案件中出現(xiàn)時不能及時發(fā)現(xiàn)或提出應(yīng)對之策，從而使得相同的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)在一次次地循環(huán)往復(fù)。而“個案總結(jié)”的運(yùn)用則可以避免此類無意義的重復(fù)循環(huán)，通過一個案件的辦理就能使該類案件的辦理經(jīng)驗(yàn)得到推廣運(yùn)用，也使類似問題在其它案件得以避免發(fā)生。

3、有利于對年輕偵查人員的培養(yǎng)鍛煉。多年來，我們培養(yǎng)新的偵查辦案人員特別是偵查辦案能手多采取“傳、幫、帶”的方式，實(shí)現(xiàn)對新一代偵查人員的培養(yǎng)和鍛煉。這樣的培養(yǎng)方式可以實(shí)現(xiàn)新老交替，也使老偵查人員的工作經(jīng)驗(yàn)得以繼承和發(fā)揚(yáng)，但是也存在培養(yǎng)周期長、培養(yǎng)內(nèi)容不全面等缺點(diǎn)。我們知道一名優(yōu)秀偵查員最需要具備的基本素質(zhì)就是具有很強(qiáng)的偵查意識，這種偵查意識并不是與生俱來的，而是靠我們在不斷地辦案過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找不足，累積而來，通過這種累積使偵查員在案件各個階段的偵查思路、偵查方法可以運(yùn)用自如、有的放矢，撰寫“個案總結(jié)”正是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找不足的好方法，如果真正用心去寫好個案總結(jié)，可以使更多的年輕偵查人員通過參與辦理案件和案后的個案總結(jié)學(xué)到更多的偵查經(jīng)驗(yàn)和辦理不同個案的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而更快地得以成長。

4、為撰寫反貪經(jīng)驗(yàn)、調(diào)研材料提供良好的素材。反貪經(jīng)驗(yàn)交流和調(diào)研材料是對某一領(lǐng)域或某一類型的貪污賄賂案件進(jìn)行總結(jié)分析，雖然其寫作的取材范圍比個案總結(jié)要大的多，但其寫作基礎(chǔ)仍是具體的個案，是把同一類型或同一領(lǐng)域的若干個案總結(jié)到一起，分析發(fā)案原因、總結(jié)查辦思路、歸納辦案方法、探討預(yù)防策略的一種寫作模式，如果我們把每一個個案都總結(jié)分析到位，在寫經(jīng)驗(yàn)材料和調(diào)研材料時就可以把若干個案總結(jié)中的案件特點(diǎn)、成因、具體辦案思路與方法等方面的共同點(diǎn)歸納在一起，這些個案總結(jié)所總結(jié)的做法和經(jīng)驗(yàn)就成為很好的素材，對撰寫經(jīng)驗(yàn)交流材料、調(diào)研材料起到很好的幫助作用。二、個案總結(jié)的特點(diǎn)

個案總結(jié)相對于反貪工作中常用的個案信息、經(jīng)驗(yàn)交流、調(diào)研材料、法律文書等材料寫作具有以下幾個特點(diǎn)：

1、個案總結(jié)是以具體案件為載體的。個案總結(jié)所進(jìn)行總結(jié)交流的經(jīng)驗(yàn)做法是針對具體的某一個案件，所以個案總結(jié)又稱為“一案一總結(jié)”，這不同于經(jīng)驗(yàn)交流和調(diào)研材料，后兩者是對某一類或某一領(lǐng)域的若干案件的總結(jié)和分析，其寫作載體和范圍要大的多。

2、個案總結(jié)是以辦案過程為關(guān)注對象。不同于個案信息和法律文書的寫作，個案總結(jié)應(yīng)更加關(guān)注辦案的過程，對辦案過程中的方式方法、經(jīng)驗(yàn)做法及不足之處進(jìn)行總結(jié)分析，而對案件事實(shí)及處理結(jié)果不做過多的表述。

3、個案總結(jié)是對辦案方式方法的總結(jié)，更加注重主觀思維的描述。在個案總結(jié)時，不論是對線索進(jìn)行的分析、偵查方向的選擇、偵查策略的運(yùn)用，都離不開思維活動，即辦案人員對案件各個辦理過程的想法和思路，這些都是案件成功辦理的保證。我們在寫個案總結(jié)時，不僅僅要把方法寫出來，還要把好的辦案思路總結(jié)出來，另外錯誤的偵查思路也要進(jìn)行總結(jié)分析。這也是個案總結(jié)的主要特點(diǎn)之一。三、撰寫個案總結(jié)的思路和方法1、深入實(shí)際關(guān)注過程

撰寫案件經(jīng)驗(yàn)材料必須以案件為載體，如果離開了案件，經(jīng)驗(yàn)材料就成為無源之水，在寫經(jīng)驗(yàn)材料之前一定要對案件有深入的了解，經(jīng)驗(yàn)材料的撰寫人一定要深入到案件中去，所以撰寫人最好是案件的承辦人，即使不是承辦人在寫作之前也要真正了解案件的辦理過程，就像作家為了寫出好的文學(xué)作品，在寫作之前要進(jìn)行實(shí)地采風(fēng)一樣。因此經(jīng)驗(yàn)材料則應(yīng)該關(guān)注案件辦理的過程，如在案件線索的摸排上、突破口的選擇上、突破案件的方法和謀略運(yùn)用上等，而不能僅憑著偵查終結(jié)報告等法律文書上的一些案情去寫。只有關(guān)注案件的辦理過程并對辦案過程中的思路和運(yùn)用的具體方法進(jìn)行總結(jié)，寫出的經(jīng)驗(yàn)材料才指導(dǎo)工作交流經(jīng)驗(yàn)的價值。

2、抓住特點(diǎn)重點(diǎn)突出

每個案件都會有各自的特點(diǎn)，即使是同一類型的案件也會有差別之處。所以我們在寫經(jīng)驗(yàn)材料時要在了解過程的基礎(chǔ)上，善于找出案件的特點(diǎn)，也就是辦案的亮點(diǎn)所在。如有的案件亮點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)案件線索上，有的案件亮點(diǎn)在嫌疑人的突破上，有的案件亮點(diǎn)在扎實(shí)的調(diào)查取證上等等。在撰寫經(jīng)驗(yàn)材料時我們一定要搞清楚案件的亮點(diǎn)在什么地方，寫作時將辦理案件中的亮點(diǎn)作為重點(diǎn)，突出來描寫在這些亮點(diǎn)上我們是怎么想的、怎么做的、收到了哪些效果，這樣寫出的材料才會讓人感覺對工作有指導(dǎo)性，如果只是簡單地描寫發(fā)案、突破、取證的過程，抓不住案件特點(diǎn)，重點(diǎn)不突出，寫出的材料就會讓人讀后覺得枯燥無味，就失去了撰寫經(jīng)驗(yàn)材料的意義，沒有交流的價值。3、用心寫作有感而發(fā)

要想寫出一份好的經(jīng)驗(yàn)材料，在寫作之前一定要有端正的工作態(tài)度，有的同志對撰寫經(jīng)驗(yàn)材料存在錯誤的認(rèn)識，認(rèn)為只要把案件辦好就行了，寫經(jīng)驗(yàn)材料不過是應(yīng)付上級，走一下形式罷了。要知道，一份好的經(jīng)驗(yàn)材料不僅僅是介紹我們案件所取得的成績，也是個人能力、綜合素質(zhì)的一種體現(xiàn)，重要的是通過對案件的回顧總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)提高自己。我們要把撰寫經(jīng)驗(yàn)材料當(dāng)做自己本職的一項重要工作來做。

在辦案工作中用心投入，在辦案過程中用心思考，在案件辦結(jié)后用心感悟，撰寫經(jīng)驗(yàn)材料時把自己辦案中的所思、所想、所感、所悟?qū)懗鰜�，做到有感而發(fā)。4、文筆流暢樸實(shí)無華

撰寫案件經(jīng)驗(yàn)材料不像寫小說、詩歌、散文，要真實(shí)完整地寫出案件的特點(diǎn)和辦理中的經(jīng)驗(yàn)。

首先，注意敘述的條理性，對案件從發(fā)案到突破再到立案后的調(diào)查取證、偵查總結(jié)等全

過程依次敘述，上下連貫，對于一些貫穿于辦案全過程的內(nèi)容可在分段敘述中穿插寫，如我們成功辦理一起案件都離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)重視的內(nèi)容，可以在案件線索的發(fā)掘上，案件的突破上，調(diào)查取證的過程中分別描寫領(lǐng)導(dǎo)在不同階段做了哪些工作，起了什么樣的作用，而不用單章敘述，以保證文章的連貫性，使整篇文章更加流暢。其次，對辦案過程中的敘述要簡單明了，因?yàn)槲覀儗懡?jīng)驗(yàn)材料主要是介紹案件的做法和經(jīng)驗(yàn)，要通俗易懂，讓人一看就清楚我們在辦案中有哪些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，避免使用過多修飾性的語言。

四、目前“個案總結(jié)”存在的主要問題和改進(jìn)的方向

1、敷衍應(yīng)付，集體討論研究不夠。主要表現(xiàn)為過于簡單，草草應(yīng)付，基本案情占了總結(jié)材料的大篇幅，對經(jīng)驗(yàn)和問題剖析只有寥寥幾行文字，而且這些總結(jié)和剖析往往又都是套用一些公式化的語言，缺乏針對性，沒有結(jié)合具體個案的特征進(jìn)行分析。主要原因是案后沒有及時召開總結(jié)分析會，沒有由所有曾參與辦理該案的人員對該案進(jìn)行評議和回顧，沒有進(jìn)行集體討論和研究該案的經(jīng)驗(yàn)做法和問題對策，而是由案件承辦人個人草草完成。2、重視大要案的總結(jié)。忽視小案件總結(jié)。上級院要求對反貪部門辦理的大要案必須“一案一總結(jié)”并形成書面總結(jié)材料上報，對小的案件并沒有這樣的要求，因此我們在工作中往往對大要案的方法和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)比較重視，對小案中的好的經(jīng)驗(yàn)做法就忽視了。在實(shí)際工作中，對于反貪案件來說，有時一些小的案件其辦理過程并不比大要案件少費(fèi)警力，特別是一些涉案金額較小的案件，不僅案值小，有的涉案資金可能還有很多筆構(gòu)成，每筆的數(shù)額都不大，但每筆都要認(rèn)真地加以核實(shí)固定，證據(jù)上稍微有些變動就可能導(dǎo)致案件夾生，因此偵查工作中要慎之又慎，偵查人員更要發(fā)動腦筋研究如何更加完善和固定犯罪證據(jù)，這些實(shí)際工作中完善和固定證據(jù)的方式、方法同樣也具有很好的經(jīng)驗(yàn)交流的意義。

3、強(qiáng)調(diào)成績較多，剖析問題不夠。在“個案總結(jié)”材料中，我們往往在辦案的經(jīng)驗(yàn)和成績上寫得詳盡充實(shí)、有理有據(jù)，但對于存在的問題和不足大多只字不提或則一言概之�！耙话敢豢偨Y(jié)”的目的是通過案后分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，剖析不足，更好地指導(dǎo)今后的辦案。如果只講成績，不談問題，就會使“個案”失去其應(yīng)有的作用。因此，在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的同時，更要查找辦案中出現(xiàn)的問題和存在的不足，并對問題和不足及時總結(jié)原因，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對今后的辦案過程中出現(xiàn)類似的問題就具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

針對目前在“個案總結(jié)”工作中存在問題，建議在以下幾個方面予以重視和改進(jìn)。1、認(rèn)真組織開好總結(jié)分析會。每一起案件辦結(jié)后，及時組織召開總結(jié)分析會，是做好“個案總結(jié)”的前提和基礎(chǔ)，總結(jié)分析會組織得好差將直接關(guān)系到“個案總結(jié)”的質(zhì)量和效果。一是要領(lǐng)導(dǎo)重視�？偨Y(jié)分析會能否落到實(shí)處，真正起到剖析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的作用，領(lǐng)導(dǎo)的重視是關(guān)鍵。做到認(rèn)識上的統(tǒng)一，組織上的及時、落實(shí)上的認(rèn)真，才能為“個案總結(jié)”奠定良好的基礎(chǔ)，才能使“個案總結(jié)”工作起到應(yīng)有的效果和作用。二是要深入剖析。對每一起案件都嚴(yán)格按照規(guī)程，由承辦人對案件進(jìn)行陳述總結(jié)，再由參與辦案人員加以補(bǔ)充，共同深入剖析案件辦理過程中的經(jīng)驗(yàn)做法、出現(xiàn)的新情況和新問題、及時提出應(yīng)對之策。。在總結(jié)分析時，重點(diǎn)是查找不足，發(fā)現(xiàn)問題、剖析原因，共同探討對策措施，為撰寫奠定基礎(chǔ)。2、理清思路，把好主題。在召開總結(jié)分析會的基礎(chǔ)上，撰寫人對辦案過程的進(jìn)行全面回顧。認(rèn)真歸納總結(jié)。辦案中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，不能夸大也不需過于自謙，去虛務(wù)實(shí)，少講空話大話。對于存在的問題實(shí)事求是地進(jìn)行剖析，并提出意見建議。嚴(yán)格行文，制作要規(guī)范，要根據(jù)個案總結(jié)的特點(diǎn)，使用規(guī)范的語言文字加以描寫，使人可以順利閱讀，深得其意，最后集體討論完善。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)不斷提高�！皞�案總結(jié)”的質(zhì)量，不僅體現(xiàn)了辦案人員的辦案質(zhì)量，也反映了其理論水平和業(yè)務(wù)能力的高低。一份好的“個案總結(jié)”材料，不僅要有實(shí)踐基礎(chǔ)，還要理論聯(lián)系實(shí)際，通過深入的法理分析來解決問題的存在和不足。因此，偵查人員要不斷加強(qiáng)理

論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自己的理論功底，把這些理論知識在具體案件中加以運(yùn)用，并通過“個案總結(jié)”進(jìn)行總結(jié)提煉，使自己的業(yè)務(wù)水平得以提高。

擴(kuò)展閱讀：反貪局工作總結(jié)

某市人民檢察院反貪污賄賂局

201*年工作總結(jié)

201*年，某院反貪局在省院和市院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，堅持以辦案為中心，以反貪偵查能力建設(shè)為主線，以關(guān)注民生民力、服務(wù)發(fā)展大局為出發(fā)點(diǎn)，以社會關(guān)注、群眾反響較大的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)楣ぷ髦攸c(diǎn)，不斷加大辦案力度，嚴(yán)格辦案紀(jì)律，強(qiáng)化辦案質(zhì)量與辦案數(shù)量的統(tǒng)一、社會效果與法律效果的統(tǒng)一。通過精心組織、周密謀劃，查辦了一批社會影響面較大的貪賄案件，有力地推動了全市反貪工作深入開展，為維護(hù)某市政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、反貪污賄賂工作基本情況

201*年，全市反貪部門共立案查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件件人，超額完成了省院年初預(yù)定的辦案基數(shù)。偵查終結(jié)、移送起訴件人；提起公訴案件件人，其中大案件人，大案率達(dá)，比去年提高了百分點(diǎn)。有1件基層院今年所立案件因案情重大復(fù)雜或取證困難年內(nèi)不能偵結(jié)，需結(jié)轉(zhuǎn)明年提起公訴；有罪判決案件件人，全年無一起撤案、不起訴和無罪判決案件，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失余萬元。

二、工作的措施及主要特點(diǎn)

（一）、明確工作思路，確定工作重點(diǎn)。

根據(jù)高檢院和省院電視電話會議精神，自201*年開始全市反貪部門把反貪辦案工作重點(diǎn)確定在查辦工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件上，并按照省院《某省檢察機(jī)關(guān)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實(shí)施方案》，制定了具體的工作方案，成立了以檢察長為組長的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。201*年，全市反貪部門延續(xù)去年查辦工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的良好態(tài)勢，乘勝追擊，全市共立案查辦工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件24件32人。其中，市院反貪局查辦的某市工程質(zhì)量檢測中心站劉某某等4人利用職務(wù)上的便利，單獨(dú)或伙同他人侵吞單位檢測費(fèi)的窩案在我市引起了極大的反響，得到了市領(lǐng)導(dǎo)和廣

大人民群眾的高度評價，同時對貪腐分子也起到了震懾作用，取得了較好的法律效果和社會效果。

（二）、端正執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法行為。

按照檢發(fā)〔〕號“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)辦案安全防范工作”通知精神，我市檢察機(jī)關(guān)反貪部門迅速行動，專門召開了“規(guī)范文明安全執(zhí)法，加強(qiáng)辦案安全動員大會”，會上局長向全局干警傳達(dá)了湖北省巴東縣檢察院在辦案過程中出現(xiàn)的重大安全事故，要求全局干警要以此事件為戒，嚴(yán)格貫徹落實(shí)辦案工作各項制度。要從過去發(fā)生的辦案安全事故中認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，強(qiáng)化辦案安全意識，健全完善辦案安全防范制度。工作中要加強(qiáng)與警務(wù)部門的配合，認(rèn)真抓好辦案安全防范預(yù)案審批、看審分離等制度的嚴(yán)格落實(shí)，強(qiáng)化安全防范檢查，堅決杜絕涉案人員重大辦案安全事

故的發(fā)生。同時，嚴(yán)格執(zhí)行傳喚、訊問犯罪嫌疑人在辦案工作區(qū)進(jìn)行，按規(guī)定對嫌疑人實(shí)行同步錄音錄像。辦案中嚴(yán)格執(zhí)行看審分離等相關(guān)制度，務(wù)必做到文明、規(guī)范執(zhí)法，保障人權(quán)。

（三）、強(qiáng)化自身建設(shè)，煉就過硬本領(lǐng)

檢察隊伍建設(shè)作為檢察工作的重要主題，我們一直常抓不懈。我們堅持開展檢察官職業(yè)道德教育和廉政教育，要求干警樹立公仆意識，時刻維護(hù)人民群眾的根本利益，公正執(zhí)法，依法辦案，捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)。在對干警業(yè)務(wù)素質(zhì)提高上舍得花時間，在培訓(xùn)內(nèi)容上，既有政治法律等基礎(chǔ)知識，還進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，特別是突出本職業(yè)務(wù)內(nèi)容，著重培訓(xùn)突破案件、取證、初查、訊問和審訊的能力。兩個證據(jù)規(guī)定出臺后，也引起了局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，除了組織全市反貪干警觀看高檢院陳連福局長關(guān)于“兩個證據(jù)規(guī)定”的講座，還組織了全市反貪干警座談活動，這次活動有效促進(jìn)了干警深入理解、準(zhǔn)確把握“兩個證據(jù)規(guī)定”的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，對于有效防止和避免在反貪偵查環(huán)節(jié)出現(xiàn)非法證據(jù)等問題，促進(jìn)依法規(guī)范取證，確保案件質(zhì)量和辦案效果意義重大，也有效的推動了反貪工作的深入健康發(fā)展。

（四）加快“兩化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)偵查工作創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)偵查信息化建設(shè)和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，是推動科技強(qiáng)偵戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)偵查方式革命，增強(qiáng)偵查能力的重要措施和途徑。我市的情況是每年辦理40余起案件，法院均做出有罪判決，從未發(fā)生過錯案，但是我們在工作中，受條件所限，

很少使用信息技術(shù)，能取得這樣的成績靠的是我們堅持了正確的偵查思路和干警忘我的拼搏精神。但是，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，貪污賄賂等職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出形式的多元化、利用科技手段作案的普及化、反偵查的信息化等特點(diǎn)，特別是我們在職務(wù)犯罪管理上存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如對職務(wù)犯罪發(fā)案規(guī)律預(yù)見性不強(qiáng)，對犯罪缺乏正確的分析判斷等問題，這些問題嚴(yán)重影響了偵查工作的科學(xué)發(fā)展。因此，職務(wù)犯罪偵查工作引入信息技術(shù)和現(xiàn)代化裝備，已是大勢所趨。今后的工作中，將引導(dǎo)全市反貪部門加強(qiáng)對信息技術(shù)方面知識的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，確�！皟苫�”建設(shè)的各項工作落到實(shí)處，為迎接即將到來的偵查變革做好充分準(zhǔn)備。

（五）加強(qiáng)偵查一體化建設(shè)，營造全市“大反貪”偵查格局。

我院黨組高度重視反貪工作的順利開展，鼓勵辦案干警辦大案、辦鐵案，幫助解決辦案中遇到的困難和問題。同時在工作中充分發(fā)揮偵查指揮中心的作用，加強(qiáng)對涉案區(qū)域辦案工作的偵查指揮協(xié)調(diào)和辦案力量的有效整合，實(shí)行跨區(qū)域聯(lián)動辦案，靈活運(yùn)用提辦、領(lǐng)辦、交辦、指定異地管轄等措施和辦法，充分發(fā)揮上級院的組織指揮和帶頭辦案作用。切實(shí)增強(qiáng)排除干擾阻力、快速突破案件的整體能力，有力的推動了辦案工作深入開展。在辦區(qū)某鎮(zhèn)某村村主任張某某案件時，市院將涉嫌貪污案件線索指定管

轄給某院反貪局辦理，不僅解決了小院線索匱乏的問題，也有利于減少案件辦理的阻力。遜克院反貪局不負(fù)眾望，通過領(lǐng)導(dǎo)與干警的齊心協(xié)力，排除了案件的干擾和阻力，成功偵破了這起160余萬元的貪污大案，樹立起了小院“辦大案、多辦案、辦鐵案”的新風(fēng)貌。

（六）注重運(yùn)用檢察建議，打防并舉。

我們始終按照標(biāo)本兼治、從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的要求來開展反貪工作，在加大打擊力度的同時，發(fā)揮自身優(yōu)勢和辦案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，摸索經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)案規(guī)律，深刻分析當(dāng)前職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因和規(guī)律，在辦案中強(qiáng)化檢察建議的作用，針對發(fā)案單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、人事、財務(wù)、安全防范等工作中出現(xiàn)的問題和隱患，及時提出檢察建議，幫助其建章立制，加強(qiáng)防范，堵塞漏洞，減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。同時建立起回訪檢查、催辦、反饋備案歸檔制度，力爭使檢察建議的作用得到最大限度的發(fā)揮。

三、存在的問題

一是案件線索匱乏。市經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，職務(wù)犯罪案源一向缺乏，同比其他分市院，的案件基數(shù)偏高。一些易發(fā)案部門近幾年已經(jīng)查過多遍，鄉(xiāng)村案件的主體和客體的界定有一定難度，另外人民群眾對檢察機(jī)關(guān)查辦貪賄犯罪的認(rèn)知不夠，接到的舉報線索有限。二是大案比例偏低。雖然今年的大案比例達(dá)到了，與我市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相比應(yīng)該是較高的比例，但與其他分市院相比差距仍然較大。問題的出現(xiàn)，與地

域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后有一定關(guān)系，也與案件上手后急功近利，見好就收，深挖和追究意識不強(qiáng)有一定關(guān)系。三是辦案人員不足。有的院由于人員不足，導(dǎo)致辦案人力不夠，使案件有時無法及時辦理，影響辦案效率，對完成工作任務(wù)產(chǎn)生一定影響。

四、明年工作打算

201*年，全市檢察機(jī)關(guān)反貪部門要繼續(xù)堅持社會主義法治理念和強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義的檢察工作主題，進(jìn)一步強(qiáng)化為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的大局觀，強(qiáng)化以人為本、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀，強(qiáng)化數(shù)量、質(zhì)量、效率和效果有機(jī)統(tǒng)一的效果觀。以提高反貪偵查能力為核心，以深化反貪偵查工作機(jī)制改革為動力，以加強(qiáng)基層院反貪偵查工作為重點(diǎn)，以建設(shè)高素質(zhì)反貪偵查隊伍為保證，緊緊圍繞“三項重點(diǎn)工作”全面加強(qiáng)和改進(jìn)反貪偵查工作。具體要落實(shí)好以下幾方面工作：

(一)、辦案工作方面

一要狠抓辦案力度，深入查辦重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪，保持查辦職務(wù)犯罪的強(qiáng)勁勢頭，繼續(xù)把嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪作為營造良好法治環(huán)境的一個重要手段。要突出辦案重點(diǎn)，按照“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的要求，深入查辦發(fā)生在工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、征地補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的職務(wù)犯罪，不斷加大挖掘窩案串案的力度。結(jié)合行動區(qū)建設(shè)，把涉及

到生態(tài)功能保護(hù)、旅游開發(fā)等重點(diǎn)工程的部門作為挖掘案源的重點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪行為，堅決從重從快打擊。要努力提高大案比例，決不能滿足于完成全年反貪辦案任務(wù)基數(shù)，要靈活運(yùn)用指定管轄、領(lǐng)辦、交辦等方法，力爭把全市反貪部門的大案比例提升上去。

二要改進(jìn)辦案方式，堅持依法辦案和文明執(zhí)法相統(tǒng)一。在辦案過程中要始終堅持促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展的要求，對受理涉及企業(yè)的舉報線索，要本著堅決、慎重、準(zhǔn)確的原則進(jìn)行認(rèn)真分析和審查，努力維護(hù)正常生產(chǎn)和工作秩序。同時注重保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，人格上要給予尊重。進(jìn)行搜查時，做到文明執(zhí)法，舉止得當(dāng)，嚴(yán)格區(qū)分合法財產(chǎn)和贓款；取證時實(shí)行未成年人、病弱老人回避制度，盡量將執(zhí)法辦案行為帶給他們的影響降到最低程度，做到依法辦案與文明執(zhí)法相統(tǒng)一。要嚴(yán)格依照法律規(guī)定，根據(jù)不同案件、不同犯罪嫌疑人的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)、社會危害等實(shí)際情況區(qū)分對待，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的精神實(shí)質(zhì)，自覺把寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策落實(shí)到反貪部門各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)之中，力爭實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）、辦案安全方面

多年來，全市反貪部門一直高度重視辦案安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全工作各項制度，從未發(fā)生過辦案安全事故。但是，未發(fā)生過絕不等于就不存在安全隱患，全市反貪部門

要繼續(xù)把辦案安全工作擺上辦案工作生命線的位置，確保不發(fā)生安全事故。定期組織干警進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，提高全體干警辦案安全的防范意識。嚴(yán)格執(zhí)行安全防范審批、看審分離、辦案安全責(zé)任制等辦案安全防范措施，同時針對不同的案件，制定嚴(yán)謹(jǐn)縝密的辦案安全防范預(yù)案，全面分析辦案中可能出現(xiàn)的安全問題，做到及時防范，杜絕安全事故的發(fā)生。

（三）、隊伍建設(shè)方面

一是要把思想政治建設(shè)放在隊伍建設(shè)的首位，引導(dǎo)反貪干警深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念，進(jìn)一步增強(qiáng)政治觀念、法治觀念、紀(jì)律觀念；通過經(jīng)常性地開展思想政治工作，堅持不懈地抓好隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)反貪工作的使命感和責(zé)任感，全面正確地履行反貪工作職能，逐步培養(yǎng)干警確立正確的思想導(dǎo)向，樹立起“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀，切實(shí)做到“忠于黨、忠于人民、忠于祖國、忠于法律”。

二是要加快偵查工作信息化建設(shè)和偵查裝備現(xiàn)代化建設(shè)。通過信息化建設(shè)，培養(yǎng)既懂偵查又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才，努力推進(jìn)隊伍專業(yè)化建設(shè)。

三是要做好反貪隊伍人才庫建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)反貪偵查人才庫建設(shè)，是偵查工作信息化的需要，是偵查一體化建設(shè)的需要，也是查辦大案、要案、疑難復(fù)雜案件的需要。反貪人才庫能夠確保在辦理疑難復(fù)雜的案件和大要案時，由市院反貪局統(tǒng)一指揮調(diào)動，按每個偵查人才的特長分

派崗位，統(tǒng)一安排，各司其職，確保整體辦案工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要及時更新調(diào)整反貪偵查庫人才，優(yōu)中選優(yōu)，把具備預(yù)審、財會、審訊、綜合等各項特長的優(yōu)秀人才及時充實(shí)到人才庫中，確保在查辦大要案件時有將可派，有兵可用。要抓好全市反貪隊伍的教育培訓(xùn)工作，繼續(xù)提高反貪干警的素質(zhì)。隨著刑法、刑訴法的修改和“兩個證據(jù)”規(guī)定的出臺，反貪干警在查辦案件中不可避免的會遇到新情況、新問題，這就要求反貪干警要與時俱進(jìn)，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)對新情況、新問題的方式方法，以免在工作中陷入被動。要采用集中培訓(xùn)、偵查競賽等多種形式提高反貪干警的業(yè)務(wù)技能，造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通的反貪隊伍。

某人民檢察院反貪局

二Ｏ一一年十二月二十三日

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