依法行政工作總結(201*)

撫州市國土資源局二○一○年度依法行政

工作總結

依法行政是依法治國的核心和關鍵，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要。今年以來，我局根據(jù)撫州市201*年推進依法行政工作要點（撫府辦發(fā)201*25號）的總體部署，立足全市國土資源管理工作大局，不斷加強領導，強化措施，狠抓落實，切實履行法定職責，開展了行政執(zhí)法案卷評選、行政執(zhí)法質量年、依法行政五年規(guī)劃檢查驗收和“兩證”辦理等一系列活動，依法行政水平進一步得到提升，全市國土資源管理工作取得明顯成效�，F(xiàn)將我局201*年度依法行政工作總結如下：

一、加強組織領導，提高隊伍素質

（一）領導重視。為全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，不斷提升國土資源管理依法行政的水平，我局從落實科學發(fā)展觀要求、建設社會主義政治文明的高度，充分認識推進依法行政的重要性，切實增強依法行政的自覺性和責任感，把依法行政作為保障和促進全市國土資源管理事業(yè)發(fā)展的前提，擺上首要位置，列入重要議事日程，以撫州市國土資源管理系統(tǒng)全面推進依法行政規(guī)劃（201*201*）為總體部署，狠抓全面落實和對縣（區(qū)）的督導工作。今年是全面推進依法行政五年規(guī)劃的第五年，為切實做

好五年規(guī)劃檢查驗收工作，局黨組多次召開會議，進行周密部署。局領導經(jīng)常在各種會議上宣傳，要求系統(tǒng)內(nèi)干部職工提高依法行政意識，注重引導機關干部職工自覺做到心中有法、言必合法、行必守法，做到嚴有據(jù)、寬有邊，既不不作為，更不亂作為，努力提高干部職工的依法行政水平。

（二）加強學習。隊伍素質是依法行政的根本，全面推進國土資源依法行政，關鍵在于要有一支政治強、作風正、業(yè)務精的國土資源管理干部隊伍。我局針對工作實際和干部職工的思想狀況，以強化思想教育，提高綜合素質為宗旨，堅持把加強學習教育這一活動貫徹始終，常抓不懈。在抓好日常自學的同時，十分重視集中學習。我局經(jīng)常通過局黨組會議、局長辦公會議以及局全體干職員工大會等會議形式，加強政治和業(yè)務學習；新錄用的公務員和事業(yè)單位工作人員均在我局組織下，參加初任培訓、法制培訓以及業(yè)務培訓。今年以來，我局分期分批組織干部職工參加了省、市組織的有關國土資源管理業(yè)務知識培訓和行政執(zhí)法能力綜合培訓，工作隊伍的素質得到普遍提高。同時，我局組織全體干職員工參加了201*年全市領導干部法律知識綜合考試。

二、規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化行政審批制度改革（一）開展行政執(zhí)法質量年活動。根據(jù)市推進依法行政工作領導小組關于印發(fā)全市行政執(zhí)法機關開展行政執(zhí)法質量年活動工作方案的通知（撫依法行政字[201*]3號）要求，

為鞏固“機關效能項目建設年”活動成果，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，結合“創(chuàng)業(yè)服務年”活動的開展，我局及時制定了撫州市國土資源系統(tǒng)開展行政執(zhí)法質量年活動工作方案（撫國土資發(fā)[201*]38號），集中時間、集中人力、集中精力，開展依法行政服務承諾、行政執(zhí)法回頭看、執(zhí)法調研等一系列活動，著力提升我局行政執(zhí)法的質量和效率，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

（二）開展規(guī)范性文件清理活動。根據(jù)市人民政府辦公室關于印發(fā)撫州市規(guī)范性文件清理工作方案的通知（撫府辦發(fā)[201*]67號）要求，我局高度重視規(guī)范性文件清理工作，及時成立了撫州市國土資源局規(guī)范性文件清理工作領導小組，局黨組書記、局長羅光華任組長。根據(jù)市規(guī)范性文件清理工作方案要求，我局嚴格標準，對屬本部門的規(guī)范性文件進行了全面梳理，逐條審核，嚴格清理標準，廣泛征求意見，認真負責的提出了明確的清理意見，并在規(guī)定的時限內(nèi)完成了清理本部門的規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)清理結果，我局共有納入清理范圍的規(guī)范性文件12件，其中擬廢止的文件1件，擬修改的文件4件，擬不修改的文件7件。

（三）不斷深化行政審批制度改革。為深化行政審批制度改革，不斷規(guī)范行政審批程序，我局研究制定了國有建設用地使用權拍賣掛牌出讓等七項操作規(guī)程，使我市國土資源管理工作更加規(guī)范。同時，為鞏固201*年行政審批事項清

理成果，我局嚴格責任，狠抓落實，堅決兌現(xiàn)部門承諾，行政效率大幅提高。精簡后的行政審批事項既體現(xiàn)了求實務實的行政工作要求，又縮減了辦理時限，使得工作重心更加明朗，針對性更強，目的性更明顯，工作人員的積極性也大大提高，審批事項的辦理效率大幅提高。

三、完善矛盾糾紛化解機制，切實處理群眾訴求（一）完善矛盾糾紛排查化解機制。在多次集中開展重信重訪案件清理工作的過程中，按照“屬地管理，歸口負責”的原則，我局形成了比較成熟的、由各縣局（分局）對本轄區(qū)內(nèi)的重信重訪案件進行排摸的矛盾糾紛排查工作機制。在排查化解過程中，我局堅持做到做到“原則不動搖，靈活性處理，工作做到位”，立足于“程序到位、方法得當、講求策略、腳踏實地、尋求方法”，使矛盾化解在基層，調處在激化前。此外，我局要求各縣局、分局對本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛排查化解情況建立臺帳，形成了層層排查、層層化解，不漏一個問題、不漏一個對象、不漏一個環(huán)節(jié)的良好工作局面。

（二）切實處理群眾訴求。一方面，我局認真承辦了一起行政訴訟案件，該案經(jīng)原告上訴至省高院，現(xiàn)已進入二審程序；依法辦理了兩起行政復議案件，一起已經(jīng)結案，另一起正在辦理。另一方面，今年以來，我局共直接受理信訪件73件，已辦結69件，辦結率達95%；其中來信19件，來訪40件，來電14件，屬重信重訪重電共26件。此外，我局答復市政府門

戶網(wǎng)站網(wǎng)上咨詢事項30件。相比于去年，我局信訪總量有所增加，信訪件主要反映征地補償偏低、違法建房以及農(nóng)村土地權屬糾紛等問題。總體來講，我局大力推行政務公開，群眾的行政救濟渠道更加暢通，提高了廣大人民群眾利用法律手段維護自身合法權益的主動性，同時不斷完善和健全信訪事項辦理工作機制，保障了群眾合法權益，強化了行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度。

四、深入總結工作成果，切實開展“五年”規(guī)劃驗收活動

自實施推進依法行政規(guī)劃（201*201*）以來，我局堅持求真務實，深入推行行政執(zhí)法責任制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，不斷深化行政審批制度改革，深入開展國土資源法制宣傳教育，努力提高干部職工的法律素質和依法行政、依法管理、依法決策的意識和能力，全市國土資源管理系統(tǒng)依法行政水平得到明顯提高。今年是全面推進依法行政五年規(guī)劃的第五年，根據(jù)撫州市國土資源管理系統(tǒng)全面推進依法行政規(guī)劃（201*201*）統(tǒng)一部署，我局認真開展了全面推進依法行政五年規(guī)劃檢查驗收活動。五月份，我局下發(fā)了關于開展撫州市國土資源管理系統(tǒng)全面推進依法行政規(guī)劃（201*201*年）總結驗收工作的通知，全面開展依法行政五年規(guī)劃大檢查；七月份，我局成果通過省廳依法行政五年規(guī)劃驗收。

今后，我局將繼續(xù)在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下，認真落實法律法規(guī)政策，完善制度，強化措施，研究部署新一輪的依法行政五年規(guī)劃的目標和任務，進一步提高全系統(tǒng)干職工的依法行政意識，切實推進依法行政，提高服務社會水平；不斷健全聯(lián)審聯(lián)批和會審制度、重大事項集體決策制度和執(zhí)法責任追究制度等國土資源管理工作機制，形成“崗位有其權、有權必有責、用權受監(jiān)督”的責任體系；嚴格目標考評制度，形成有部署、有檢查、有總結的良性運作機制，加大對本系統(tǒng)干職工業(yè)務素質和綜合素質培養(yǎng)，使之做到“學好法、用好法、執(zhí)好法”，不斷提高我市國土資源管理工作水平。

201*年12月20日

擴展閱讀：201*年依法行政工作總結

關于201*年依法行政工作總結的報告

市法制辦：

201*年，在市委、市政府的正確領導和上級檔案部門的有力指導下，我局認真落實科學發(fā)展觀，檔案法規(guī)宣教力度不斷加大，檔案法治環(huán)境得到較大改善，依法行政水平邁上新臺階。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、201*年依法行政工作情況

1、依法開展檔案執(zhí)法檢查工作。一是堅持開展年度檔案行政執(zhí)法檢查。在市人民政府的重視和領導下，在市人大常委會的監(jiān)督、指導下，市檔案部門與有關部門始終堅持聯(lián)合開展檔案行政執(zhí)法年度檢查。根據(jù)《關于開展201*年機關檔案工作檢查的通知》，我局于11-12月份分自查、抽查、整改三個階段在全市范圍開展了檔案年度檢查，目前正在進行中。二是迎接市人大常委會開展全市檔案執(zhí)法檢查。人大常委會《檔案法》執(zhí)法檢查組，實地查看了某某鎮(zhèn)人民政府檔案室、城建檔案館、工商局檔案室，對我市貫徹執(zhí)行《檔案法》、《江蘇省檔案管理條例》情況進行了執(zhí)法檢查。通過檢查，對我市的依法治檔工作起到積極的促進作用。

2、深入貫徹執(zhí)行國家檔案局第8號令。在201*年基本完成機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的審批工作的基

礎上，今年重點是繼續(xù)做好宣傳和貫徹執(zhí)行工作。從各機關、企事業(yè)單位的檔案等級認定檢查情況來看，各單位在今年上半年開展上一年度文件材料立卷歸檔工作時，基本能按照市檔案局審批后的保管期限表執(zhí)行。

3、認真組織檔案等級認定工作。我局在人手少、任務重的情況下，合理分工，積極推進新農(nóng)村檔案建設工作，今年全市有**個行政村的村委會規(guī)范建檔工作。積極落實201*年檔案等級認定任務，確定了**家五星級，**家三星級，**家二星級的目標，并組織人員給予指導。同時還做好了201*年度**復查單位的迎檢準備工作�，F(xiàn)已經(jīng)全部進入驗收階段。

4、大力開展檔案法制宣教工作。一是廣泛宣傳和貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)。今年以來，市檔案局把學習宣傳新制定出臺的《**市檔案管理條例》作為重點工作來抓，通過專題座談會等多渠道、多形式開展了學習宣傳活動，干部職工檔案意識和法制意識不斷增強，依法治檔正滲透到檔案管理的各個環(huán)節(jié)。多數(shù)單位檔案工作的計劃、機構、經(jīng)費、人員和制度能夠得到很好的落實。越來越多的單位把檔案工作納入了本單位目標責任制，與單位其它工作同部署、同組織、同落實。二是檔案業(yè)務培訓力度加大。3月份組織全市省級認定復查單位檔案人員進行培訓，4月份與教育局聯(lián)合舉辦了教育系統(tǒng)檔案工作培訓班，5月份舉辦一期市級機關、企事業(yè)單位、街道社區(qū)人員檔案知識上崗培訓班，10月份配合上級檔案局開展繼續(xù)教育培訓，全市共有300多人次參加了培

訓和繼續(xù)教育。三是營造依法治檔工作氛圍。組織1000多人次參加法律知識網(wǎng)絡競答活動；參與市科協(xié)、市社科聯(lián)組織的“科普宣傳周”、“社科普及周”等活動，現(xiàn)場發(fā)放檔案宣傳資料共500多份。我局的宣教工作得到省市局認可，榮獲201*年度全省檔案宣傳工作一等獎。

5、繼續(xù)提升檔案依法行政水平。一是梳理行政權力。對檔案行政權力進行梳理，梳理出行政許可2項，行政處罰14項，其他行政權力5項，并系統(tǒng)備案，實現(xiàn)權力網(wǎng)上公開運行。二是組織檔案執(zhí)法人員換證培訓工作。根據(jù)市法制辦的要求，我局組織9名檔案執(zhí)法人員開展法律法規(guī)培訓考試，通過考試才予以換發(fā)新執(zhí)法證，保證了執(zhí)法隊伍的執(zhí)行力。三是堅持政務公開。充分履行檔案局作為法定的政府信息公開場所的職責，及時催交接收全市各單位的公開信息，及時整理上架，目前共收到全市各單位201*年度政府信息公開文件**件，架文檔之橋，連干群之心，為政府信息公開工作做出貢獻。

二、下一年工作打算

1、進一步加強法制宣教，增強檔案意識。檔案依法行政工作離不開廣大干部尤其是基層領導及檔案工作人員的支持，因此我們將利用《**市檔案管理條例》實施的契機，進一步重視在全市檔案干部中開展以憲法、基本法律和檔案法律知識為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動，注重普法的針對性和實效性，組織全系統(tǒng)法制教育，并廣泛開展檔案法制的社會性宣傳。

2、進一步強化執(zhí)法隊伍，提高行政執(zhí)行力。根據(jù)檔案事業(yè)的不斷發(fā)展，繼續(xù)積極組織檔案執(zhí)法人員參加依法行政專題培訓，提高檔案執(zhí)法人員的思想素質、業(yè)務素質和法律素質，營造嚴格執(zhí)法、依法行政的良好發(fā)展環(huán)境。保證執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。

3、進一步完善檔案制度，堅持依法行政。不斷完善行政執(zhí)法責任制、管理公示制、評議考核制和錯案責任追究制等制度，真正做到執(zhí)法權限合法、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力。嚴格執(zhí)行告知制度、聽證制度和罰繳分離制度，進一步規(guī)范行政處罰行為。優(yōu)化辦事流程，擴大政務公開范圍，簡化辦事手續(xù)，做到依法行政、規(guī)范行政和透明行政。堅持依法行政和高效行政相統(tǒng)一，建立和健全依法管理、高效服務的運作機制，努力提高行政辦事效率。

4、進一步拓展工作職能，提升部門形象。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，我局承擔著政府信息公開的職能，必須不斷完善市政府公開信息服務中心的運行機制，不斷提升服務質量。同時，根據(jù)《檔案法》的要求，不斷拓展工作領域，做好對全市各機關、企事業(yè)單位的檔案指導服務工作，提高全市檔案依法管理水平。

二○一○年十二月一日

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