201*年基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)
201*年某縣基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)
201*年,我縣應(yīng)急管理工作在市應(yīng)急辦和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以提高應(yīng)急管理水平為目標(biāo),強化領(lǐng)導(dǎo),周密部署,積極開展應(yīng)急管理工作,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、預(yù)防為主、應(yīng)對有力、全社會防災(zāi)減災(zāi)的良好工作局面,為全面推動我縣應(yīng)急管理工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
一、強化應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
我縣堅持從講政治、講大局和維護(hù)社會穩(wěn)定的高度,以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把應(yīng)急管理工作作為保障公共安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù),將其列為一項專門議題,對全縣的應(yīng)急管理工作進(jìn)行了安排部署,印發(fā)了《某縣人民政府關(guān)于印發(fā)成立某縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會工作方案的通知》(某政發(fā)〔201*〕20號)、《某縣人民政府關(guān)于成立某縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會的通知》(某政發(fā)〔201*〕21號),重新調(diào)整了由縣長任主任,常務(wù)副縣長、副縣長及縣人武部主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直40多個部門為成員單位的縣應(yīng)急管理工作委員會,進(jìn)一步加大了對應(yīng)急管理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)力度。成立了縣防汛抗旱、重大動物疫情、公共衛(wèi)生、森林防火、食品安全、防災(zāi)減災(zāi)等12個專項應(yīng)急指揮機構(gòu),為全面推進(jìn)各項應(yīng)急管理工作打下了基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(華僑管理區(qū))也相應(yīng)建立組織機構(gòu),完善了統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動體系,提高了快速反應(yīng)能力?h政府定期研究應(yīng)急管理工作的新情況,加強監(jiān)督檢查,及時解決問題,做到了思想重視、組織落實、責(zé)任明確、措施到位,有效掌握了應(yīng)對和妥善處置各類突發(fā)公共事件的主動權(quán)。同時,嚴(yán)格實行突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,初步形成了分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制。
二、扎實開展基層應(yīng)急管理工作
縣政府高度重視基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作,成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,縣政府辦公室主任和縣政府辦公室聯(lián)系副主任為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作中所涉及的各項重大問題的決策、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、制度的審核、以及各部門的協(xié)調(diào)組織工作。印發(fā)了《某縣基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作實施方案》,對全縣的基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的工作職責(zé),做到了思想重視、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、各單位均成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐步將應(yīng)急管理納入日常管理工作,明確職責(zé),規(guī)范有序。應(yīng)急管理機構(gòu)上下聯(lián)動,互為補充,提高了快速反應(yīng)能力。
按照基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)的要求,縣政府選擇縣水利局、縣教育局、某某中學(xué)、某某鎮(zhèn)及某某村為我縣基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)試點單位,以點帶面,在取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上在全縣范圍內(nèi)全面鋪開,目前已完成建設(shè)工作的第二階段抓落實階段的工作任務(wù)。在層層推進(jìn)過程中,認(rèn)真對照《應(yīng)急管理體系建設(shè)考評指標(biāo)具體評分標(biāo)準(zhǔn)》5大類及22個細(xì)項,逐一做好各項工作的落實,并參照考評指標(biāo)具體評分標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)案體系、組織體系、保障體系、值守應(yīng)急、應(yīng)急處置,認(rèn)真收集、整理和提供相關(guān)指標(biāo)完成情況證明材料的信息資料,編制該項績效考評指標(biāo)證明材料目錄,確保年底順利完成應(yīng)急管理體系建設(shè)各項任務(wù),迎接區(qū)市的考評。
三、完善應(yīng)急預(yù)案體系,加強應(yīng)急演練,不斷檢驗預(yù)案
我縣進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,加強預(yù)案管理,有針對性地編制各類應(yīng)急預(yù)案,制定下發(fā)了《某縣人民政府關(guān)于印發(fā)某縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》等12個專項預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位實際,側(cè)重不同類別的突發(fā)事件,編制或完善了有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。如學(xué)校側(cè)重抓好緊急疏散、公共衛(wèi)生、消防安全等應(yīng)急預(yù)案的編制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重抓好突發(fā)公共事件、抗洪搶險、地質(zhì)災(zāi)害防治等應(yīng)急預(yù)案的編制;村(社區(qū))側(cè)重抓好森林防火、群體性事件等應(yīng)急預(yù)案的編制。目前,我縣縣級應(yīng)急預(yù)案基本涵蓋了突發(fā)事件的各個領(lǐng)域,各個單位和部門均制定了專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案。據(jù)統(tǒng)計,目前全縣制定縣級應(yīng)急預(yù)案52個,其中:總體應(yīng)急預(yù)案1個,專項應(yīng)急預(yù)案12個,部門應(yīng)急預(yù)案49個?h本級修訂(或新制定)總體應(yīng)急預(yù)案1個、專項應(yīng)急預(yù)案5個、部門應(yīng)急預(yù)案21個。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部制定了應(yīng)急預(yù)案,共制定應(yīng)急預(yù)案69)。全縣131村(社區(qū))全部制定了應(yīng)急預(yù)案,共制定應(yīng)急預(yù)案326個。
為加強應(yīng)急演練,提高各部門的協(xié)同作戰(zhàn)和處置能力,我縣有計劃地組織各部門開展地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)演練、沖鋒舟水上救援演練和學(xué)生安全技能演練、逃生和滅火演練等,如1月25日,在某某大酒店開展綜合應(yīng)急救援演練;3月結(jié)合第十六個全國中小學(xué)安全教育日在民族中學(xué)開展疏散演練;5月12日,為紀(jì)念汶川大地震三周年及國家防震減災(zāi)日,各學(xué)校舉行了特殊升旗儀式暨地震火災(zāi)應(yīng)急疏散演練;5月27日,在某某鎮(zhèn)某某村開展了地質(zhì)災(zāi)害防范撤離演;8月30日,某某中學(xué)等5所縣城中小學(xué)開展防空應(yīng)急疏散演練。通過開展各種演練,達(dá)到了不斷檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、教育群眾的目的,強化了廣大群眾的公共安全意識,不斷提高應(yīng)急人員的處置能力。
四、加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè),進(jìn)一步壯大基層應(yīng)急救援力量
為確保能夠有效地處理好各類突發(fā)公共事件,我縣不斷加大資金投入力度,初步建立了以公安、消防、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)力量為主體,以武警部隊、民兵預(yù)備役、消防志愿隊等力量為補充的應(yīng)急救援隊伍。全縣共有53支1585人,成立綜合應(yīng)急隊伍1支共525人,成立專業(yè)應(yīng)急隊伍2支共60人,兼職隊伍50支共1000人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下基層單位共有專職、兼職基層信息員189人。我縣民兵應(yīng)急分隊目前總?cè)藬?shù)525人,其中縣直應(yīng)急連125人,人員從縣公安局、住建局、林業(yè)局、汽車總站、供電公司、人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、南圩糖廠等單位抽調(diào)組成,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一個民兵應(yīng)急排,每排40人,共400人,民兵應(yīng)急連設(shè)立森林消防滅火應(yīng)急分隊40人,雁江鎮(zhèn)民兵應(yīng)急排設(shè)立抗洪搶險應(yīng)急分隊20人。民兵應(yīng)急分隊肩負(fù)的責(zé)任重大,在平時,民兵應(yīng)急分隊認(rèn)真開展國防教育,提高民兵國防義務(wù)觀念,增強民兵戰(zhàn)備意識,積極開展民兵應(yīng)急分隊森林滅火和抗洪搶險演練,培養(yǎng)了過硬的作風(fēng)。我縣民兵應(yīng)急分隊按要求每年組織參加民兵軍事訓(xùn)練,在參加生產(chǎn)勞動的同時不忘軍事技能訓(xùn)練,不斷提高戰(zhàn)斗意識和戰(zhàn)斗能力,認(rèn)真做好備戰(zhàn)工作。我縣同時設(shè)立了系統(tǒng)化和規(guī)范化的應(yīng)急庫室,如器材室、給養(yǎng)室、作戰(zhàn)室等。
五、加強排查,進(jìn)一步消除突發(fā)事件隱患
為消除隱患減少和避免突發(fā)事件發(fā)生,我縣緊緊圍繞安全第一、預(yù)防為主、專群結(jié)合、區(qū)域防控、重點監(jiān)管、綜合治理的原則,加強風(fēng)險隱患的排查和整改。對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域,組織開展地質(zhì)災(zāi)害、人員密集場所、危險化學(xué)品、道路交通事故多發(fā)地段和群眾矛盾糾紛等隱患排查,登記臺賬,進(jìn)行整改。對難以整改的隱患,落實人員監(jiān)測,制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好預(yù)防和應(yīng)對工作。經(jīng)過排查,我縣確定重大安全事故隱患有27項,其中縣級5項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級20項,村級2項,對各個隱患制定了切實可行的整改實施方案,明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任單位、督辦責(zé)任單位、整改期限和監(jiān)控措施。我縣主汛期主要集中在4-9月份,這段時間的降雨多,雨量大,容易造成崩塌、滑坡、泥石流、危巖和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害,針對這個實際情況,我縣組織有關(guān)單位認(rèn)真排查,防患于未然,共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點65個,完成了布泉鄉(xiāng)高峰村空林屯危巖等5個地質(zhì)災(zāi)害隱患點的治理,對其他的地質(zhì)災(zāi)害隱患點全面加強監(jiān)測,充分發(fā)揮基層國土所的優(yōu)勢,加強與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、隱患點聯(lián)系,不定期組織人員進(jìn)行巡查,對重點隱患點,選擇有責(zé)任心的監(jiān)測人員進(jìn)行專門監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早避讓、早報告。
為進(jìn)一步鞏固全縣安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢,我縣注重抓好清明、五一、端午、中秋、國慶等重大節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子親自率有關(guān)部門負(fù)責(zé)人分組深入企業(yè)、景區(qū)、商場、學(xué)校、重點路段、建筑工地、網(wǎng)吧等地開展安全生產(chǎn)大檢查,排除安全隱患,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患大排查大整治工作力度,7月13日至15日,我縣在全縣開展了為期三天的“統(tǒng)一清查大行動”夜間消防安全檢查,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,縣消防大隊、公安、工商、文體、教育等部門聯(lián)合行動,對公共娛樂場所、商場市場、賓館飯店、醫(yī)院、學(xué)校等極易引發(fā)群死群傷火災(zāi)事故的單位場所進(jìn)行大檢查,對排查出的火災(zāi)隱患和消防違法行為進(jìn)行了依法查處和督查整改。
六、深入培訓(xùn),進(jìn)一步提高基層應(yīng)對突發(fā)事件能力我縣結(jié)合實際,通過以會代訓(xùn)的形式,加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理工作人員的培訓(xùn),重點抓好基層一線工作人員培訓(xùn)。9月29日組織有關(guān)人員到某某縣考察學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)借鑒某某縣基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作的先進(jìn)做法和經(jīng)驗;10月25日,我縣召開了基層應(yīng)急建設(shè)工作推進(jìn)會,組織參會人員參觀某某中學(xué)、縣水利局、和某某鎮(zhèn)等基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作試點單位;11月16日召開了某某縣基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,積極推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作。201*年,我縣共召開防汛、防地質(zhì)災(zāi)害、道路交通安全等與應(yīng)急管理有關(guān)的大型會議12次,各部門舉辦各類專門培訓(xùn)60次,參加人員達(dá)8000多人次,涉及到各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村(社區(qū))的基層應(yīng)急管理工作人員,同時派員參加南寧市政府辦公廳于6月15-26日舉辦的南寧市201*年突發(fā)事件應(yīng)對和應(yīng)急管理培訓(xùn)班。通過培訓(xùn),使受訓(xùn)人員基本掌握應(yīng)急處置方面的技能和方法。
七、加強值守和信息報送,進(jìn)一步落實應(yīng)急值守和信息報送制度
縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府值班室實行總值班輪值制度,配備固定電話、傳真機、電腦等設(shè)施,確保24小時有人值守,及時處置各類突發(fā)事件和上報信息,敏感時期由縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶班,遇有突發(fā)事件縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)到場指揮,有效地加強對突發(fā)事件的應(yīng)急值守和信息報告,確保政令暢通。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層組織預(yù)警系統(tǒng),逐步健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的突發(fā)事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息直報系統(tǒng),配備值班通訊錄、值班記錄本,流程明確,責(zé)任到人。
八、廣泛宣傳,進(jìn)一步提高基層應(yīng)急意識和自救互救能力
我縣通過網(wǎng)絡(luò)、報刊和廣播電視等新聞媒體,向廣大人民群眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識,增強人民群眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力,努力做到應(yīng)急常識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,形成全社會共同正確應(yīng)對突發(fā)公共事件的良好局面。注重加強對中小學(xué)生應(yīng)急知識教育,通過組織觀看應(yīng)急防災(zāi)影像資料、專家授課、應(yīng)急演練等多種形式,提高學(xué)生對應(yīng)急知識和自我救助的理解與運用,通過開展學(xué)生帶法回家活動,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面。5月9日至15日,我縣在全縣范圍內(nèi)開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動,向全縣手機用戶編發(fā)防災(zāi)減災(zāi)宣傳公益短信12萬條,制作宣傳板報38塊,宣傳橫額24張、發(fā)放宣傳資料8000多份,到全縣30所中小學(xué)開設(shè)地震科普專欄,組織26780名學(xué)生集中觀看防震減災(zāi)科普音像片,并分發(fā)《地震知識百問百答》、《地震來了怎么辦》等科普讀本6000多本,提高了群眾參與應(yīng)急管理工作的能力和自救能力。6月8日,在縣城開展了大型的“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒,發(fā)放宣傳資料6000多份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)也開展了不同形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,在全縣營造“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的良好輿論氛圍。
九、存在問題
我縣應(yīng)急管理工作雖然取得了一些成效,但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是人員、編制不到位,基層應(yīng)急組織機構(gòu)還沒有完全落實,沒有專職人員來抓基層應(yīng)急管理工作,基層應(yīng)急管理工作人員多是掛靠的辦公室或其他兼職人員,在一定程度上影響了基層應(yīng)急管理工作的開展;二是我縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣,財力有限,應(yīng)急管理經(jīng)費投入不足;三是基層應(yīng)急資源準(zhǔn)備不足,一些必需的物資儲備不到位,如車載照明系統(tǒng)、手持搜索照明燈、應(yīng)急救援車等,嚴(yán)重影響了我縣處置突發(fā)事件的能力;四是基層應(yīng)急管理科普宣教工作滯后,群眾自救互救能力較低。
十、下步工作打算
下階段,我縣將重點抓好以下四個方面的工作。
(一)進(jìn)一步完善全縣應(yīng)急預(yù)案體系。進(jìn)一步抓好全縣各類應(yīng)急預(yù)案的修訂、發(fā)布和實施工作。按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開”的原則,認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布與宣傳。組織力量編寫預(yù)案簡本、操作手冊,收集、整理和編寫典型案例。抓好預(yù)案的組織實施,有步驟、有重點地推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作開展。(二)進(jìn)一步加強應(yīng)急機構(gòu)和隊伍建設(shè)。進(jìn)一步完善全縣應(yīng)急管理的各類工作機構(gòu)。加強應(yīng)急隊伍建設(shè),重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍、志愿者隊伍建設(shè)。加強應(yīng)急救援體系的建設(shè),完善各項保障措施,健全救災(zāi)物資儲備制度,對一些重點部位、重要行業(yè)和重點工程項目,建立完善的預(yù)防和應(yīng)急管理措施,全面提高全社會的抗風(fēng)險能力。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。建立完善我縣突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警體系,對于一些可以預(yù)測的突發(fā)公共事件,逐步建立完善預(yù)測預(yù)警的工作體系。加強預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)的自查,確保應(yīng)急安全,提高處置突發(fā)公共事件的能力。
(四)進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣傳教育。做好我縣應(yīng)急管理科普宣教工作,增強公眾的公共安全和社會責(zé)任意識,提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失,保障公眾合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全。
(五)做好應(yīng)急指揮中心平臺建設(shè)各項前期準(zhǔn)備工作。做好各種數(shù)據(jù)的收集匯總工作,確保我縣系統(tǒng)能按時與市級系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),發(fā)揮更大的作用。
二O一二年一月十一日
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201*年縣政府應(yīng)急管理工作總結(jié)
201*年全縣應(yīng)急管理工作堅持抓應(yīng)急就是“保穩(wěn)定、促民生、保運轉(zhuǎn)”的工作理念,以強化基層應(yīng)急管理工作為重點,以健全完善突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警預(yù)防體系為主線,從大社會、大發(fā)展、大管理的高度不斷強化基層應(yīng)急工作。迄今為止,應(yīng)急管理組織體系建設(shè)正在迅速完善,應(yīng)急管理人員正在逐步理順,預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力正在逐步提高。
一、回顧過去,應(yīng)急管理工作亮點紛呈
(一)完善預(yù)案,構(gòu)筑立體應(yīng)急體系。按照常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合,近期任務(wù)與長遠(yuǎn)目標(biāo)兼顧的原則,建立“橫向到邊、縱向到底”預(yù)案體系,積極推廣“預(yù)案手冊化”等先進(jìn)做法,制訂預(yù)案啟動審批及發(fā)布程序等標(biāo)準(zhǔn)文本,做到了有規(guī)范、有程序、有記錄。截止目前,先后編制1個突發(fā)公共事件應(yīng)急綜合預(yù)案、12個專項預(yù)案、102個部門預(yù)案,352個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)案。針對新情況,調(diào)整修訂全縣各類應(yīng)急預(yù)案40個(其中部門28個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個)。
(二)夯實基礎(chǔ),提高應(yīng)急處置能力。整合各類專項資金200余萬元,購買各式各類先進(jìn)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備到各級應(yīng)急隊伍中。結(jié)合自身實際,督促各級各部門及企事業(yè)單位、有針對性地開展預(yù)案演練400余次,派出人員指導(dǎo)了清水江防汛應(yīng)急演練、天源礦業(yè)有限公司應(yīng)急演練、天
雄錳業(yè)危險化學(xué)品事故應(yīng)急演練、平凱鎮(zhèn)鳳棲小學(xué)反恐應(yīng)急演練、花燈廣場重特大交通事故應(yīng)急演練、鳳凰山森林公園防火應(yīng)急演練、迎鳳小學(xué)疑似食品中毒應(yīng)急演練。
(三)把握重點,切實做好防災(zāi)減災(zāi)。立足基層,依靠基層干部和廣大群眾,落實重點部位監(jiān)控人員,從體制機制層面做好災(zāi)情監(jiān)控工作。對全縣236處重大危險源作了應(yīng)急準(zhǔn)備,落實216個專兼職監(jiān)測人員,實行24小時監(jiān)控。對重點行業(yè)、重大項目、重大活動和針對較多群眾的重要工作安排,采取了風(fēng)險評估和事前控制措施,對特殊天氣情況可能引發(fā)的潛在風(fēng)險隱患及時進(jìn)行預(yù)報預(yù)警。同時,對應(yīng)急救災(zāi)款物進(jìn)行督促檢查,確保有限的救災(zāi)款物發(fā)揮最大作用。
(四)加強教育,完善宣教培訓(xùn)體系。全面提高兩大群體應(yīng)急處置能力:一是應(yīng)急處置指揮人員。以基層黨政領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理人員及村(居)“兩委”班子為重點,組織開展全員培訓(xùn)。二是廣大普通群眾。以應(yīng)急知識“四進(jìn)”(進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè))為契機,大力推廣應(yīng)急知識科普宣傳。目前,累計開展宣傳活動500多次,發(fā)放宣傳資料10萬余份。
(五)提高警惕,健全應(yīng)急值守體系。出臺《應(yīng)急管理和突發(fā)事件信息報送考核辦法》,要求各級各部門堅持24小時值帶班制度,凡屬于報告范圍的突發(fā)事件,必須在事發(fā)后規(guī)定時限內(nèi)及時向縣政府報告?h政府督查室、應(yīng)急辦不定時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門值班工作情況和緊急重大情況的報告工作進(jìn)行抽查和通報,對應(yīng)急信息失準(zhǔn)或報送不及時的,實
施責(zé)任追究。
(六)注重效果,建立督導(dǎo)考核體系。建立層級督導(dǎo)制度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村兩級目標(biāo)任務(wù)完成情況,實行逐月調(diào)度、逐項檢查,確保落實到位。健全突發(fā)事件統(tǒng)計信息季度和年度報告、應(yīng)急管理工作總結(jié)評估等制度,做到了常態(tài)情況定期調(diào)、重要情況隨時調(diào)。
二、立足當(dāng)前,應(yīng)急管理工作任重道遠(yuǎn)
經(jīng)過不懈努力,全縣應(yīng)急管理工作已邁上一個新臺階,整體實力和水平得到了全面提升。但是,由于受多種因素影響,工作中仍存在不足之處。
一是基層應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性的問題。有照搬照套現(xiàn)象,且未經(jīng)演練檢驗,針對性、操作性不強。對預(yù)案沒有進(jìn)行定期評審或評估,特別在進(jìn)行演練和實戰(zhàn)后沒有對預(yù)案實施的效果進(jìn)行評價,從而也沒有及時對預(yù)案進(jìn)行修改。
二是基層應(yīng)急演練適應(yīng)性的問題。任務(wù)化,準(zhǔn)備不足,綜合聯(lián)動不夠。少數(shù)基層單位特別是普通群眾仍不同程度地存在僥幸心理和麻痹思想,對應(yīng)急管理的內(nèi)涵、作用和意義等缺乏足夠認(rèn)識,這在一定程度上弱化了應(yīng)急管理工作。特別是三省跨區(qū)域應(yīng)急演練,由于各部門聯(lián)動不夠,各項工作開展遲緩。
三是應(yīng)急指揮和管理人員素質(zhì)的問題。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門雖然已發(fā)文成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),但沒有正式的辦公場所,運轉(zhuǎn)也不正常,配備的專(兼)職人員對應(yīng)急管理工作不熟悉,工作落實不到位;個別單位分管領(lǐng)導(dǎo)
對應(yīng)急管理工作認(rèn)識不到位,情況不熟悉。
四是應(yīng)急指揮資源掌控調(diào)度的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急物資、裝備儲備欠缺,難以滿足應(yīng)急救援所需;搶險救災(zāi)物資管理沒有統(tǒng)一規(guī)范,無法形成資源共享。應(yīng)急避難場所建設(shè)與實際需要還有很大差距。
三、展望未來,及早謀劃應(yīng)急管理工作
(一)建立和完善應(yīng)急管理體系。建立完善預(yù)案修訂、評審、備案等制度,不斷提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、時效性和實戰(zhàn)性。在條件許可的前提下,盡可能地多組織開展一些應(yīng)急演練活動。明確屬地的主管職責(zé),在權(quán)力配置上,給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以更多的自主權(quán),從源頭上消除薄弱環(huán)節(jié)和死角盲區(qū)。鼓勵民間成立專門性的基金會、互助組織及開展相關(guān)工作。
(二)健全多維輿論宣傳工作體系。堅持走群眾路線,擴(kuò)大群眾參與,多渠道、多形式開展面向全社會的宣傳教育,著力增強群眾的公共安全意識和自我保護(hù)能力。采取發(fā)放資料、懸掛標(biāo)語、舉辦講座、編排節(jié)目等多種基層干部群眾喜聞樂見的形式,全方位、多層次、大密度地開展應(yīng)急宣講活動,明確應(yīng)急管理“是什么、為什么、怎么干”,并做到持之以恒、常抓不懈,讓應(yīng)急管理知識真正家喻戶曉、深人人心。
(三)突出應(yīng)急管理工作示范作用。堅持以應(yīng)急管理示范為引領(lǐng),強化其示范作用,放大其引導(dǎo)作用,促進(jìn)基層應(yīng)急工作全面開展。在全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門中,優(yōu)
選一批主動參與意識強、現(xiàn)有基礎(chǔ)條件好的相關(guān)單位,大力開展應(yīng)急管理示范村創(chuàng)建活動。采取典型引路、以點帶面的方式,推廣示范點建設(shè)的經(jīng)驗和做法,讓后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都能夠?qū)φ障冗M(jìn)逐條逐項地找弱點、查不足、補漏項。(四)構(gòu)建應(yīng)急管理系列規(guī)章制度。落實應(yīng)急管理工作機構(gòu)及其人員編制,保證應(yīng)急管理工作職責(zé)明確、責(zé)任到人。構(gòu)建公共安全應(yīng)急管理能力評價體系,把對政府的災(zāi)害管理能力的評價,列為各級政府政效考核的重要內(nèi)容。按照“依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、民主應(yīng)急”的基本要求,盡快明確基層應(yīng)急管理工作基本工作規(guī)范,確保基層單位和干部群眾在常態(tài)的應(yīng)急管理工作中能做到有章可循、有規(guī)可依,在處置突發(fā)事件中能隨機應(yīng)變、快速反應(yīng)。
(五)探索大社會應(yīng)急管理模式。切實建立健全應(yīng)急隊伍建設(shè),盡快形成以公安、消防、民兵等為骨干,各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為補充,企業(yè)專兼職救援隊伍和社會志愿者共同參與的應(yīng)急救援隊伍體系,為基層應(yīng)急管理工作搭建多支點、多層面、多觸角的社會化、綜合性平臺。
友情提示:本文中關(guān)于《201*年基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,201*年基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié):該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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