某某市檢察院201*年社會治安綜合治理工作總結(jié)
某某市檢察院201*年社會治安綜合治理工作總結(jié)
201*年,我院在市委和上級檢察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市綜治委的具體指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“構(gòu)建和諧社會”為宗旨,堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,充分履行檢察機(jī)關(guān)的職能,把綜合治理的各項(xiàng)措施貫穿于各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)之中,積極主動參與和開展綜合治理,綜治工作取得了明顯的成效,現(xiàn)將我院201*年執(zhí)行社會治安綜合治理工作情況總結(jié)如下:
一、依法懲治刑事犯罪,努力營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境201*年以來,針對我市刑事犯罪的新情況和社會矛盾的新特點(diǎn),我院繼續(xù)把維護(hù)社會政治穩(wěn)定放在首位,及時調(diào)整打擊重點(diǎn),制定應(yīng)對措施,依法履行批準(zhǔn)逮捕、提起公訴等職能,確保社會平安和人民群眾安居樂業(yè)。
社會治安是群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,我院對一些嚴(yán)重刑事犯罪,如嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、“兩搶一盜”以及破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪等,做到重拳出擊,該捕則捕,該訴則訴,以增強(qiáng)群眾的安全感和社會的和諧度。全年共受理偵查部門提請批捕案件510件808人,經(jīng)審查依法批準(zhǔn)逮捕487件771人,不捕23件37人;共受理移送審查起訴案件682件1094人。經(jīng)審查,提起公訴570件915人,報(bào)送市院14件33人,不訴21件23人。在辦案中,我院繼續(xù)堅(jiān)持快審快結(jié),堅(jiān)持做到批捕不過周,起訴不過旬,重大疑難復(fù)雜案件不過月,確保刑事訴訟快節(jié)奏、高效率。同時嚴(yán)格把關(guān),縝密審查,不論在程序上或?qū)嶓w上,決不放過任何一個細(xì)節(jié),確保案件訴訟質(zhì)量的穩(wěn)步提高。同時堅(jiān)持對重大案件提前介入制度,及時參與有關(guān)的案件討論、現(xiàn)場勘查、證據(jù)固定等活動,提前掌握案情,把握定性,引導(dǎo)偵查,從而縮短辦案時間,節(jié)省司法資源,提高辦案效率。去年以來,我院所辦案件均無錯捕、錯訴、漏捕、漏訴,實(shí)體公正,程序合法。同時對未成年人犯罪、鄰里糾紛引起的輕傷案件以及初犯、偶犯、過失犯等犯罪,根據(jù)案件的具體情況,堅(jiān)持教育、感化、挽救的方針,做到可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,并對外來犯罪人員實(shí)行“同城待遇”,充分體現(xiàn)依法從寬的一面。全年共作出不捕23件37人,不訴21件23人。對未成年人犯罪案件堅(jiān)持教育挽救原則,在依法從寬的同時做好法制宣傳和案后矯正工作,由于該項(xiàng)工作成績突出,我院偵查監(jiān)督科被命名為“上級市市優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。二、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,努力營造廉潔寬松的政務(wù)環(huán)境201*年以來,我院按照黨的十七大關(guān)于反腐倡廉的新要求,堅(jiān)持把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪擺在突出位置。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),整合辦案資源,不斷加大工作力度,重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)錢交易、與民生密切相關(guān)的嚴(yán)重侵害群眾利益的貪污賄賂大要案,尤其是在查處城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)領(lǐng)域賄賂犯罪取得了新的突破。反貪部門共立案偵查貪污、賄賂案件16件17人,其中貪污案2件3人,行賄案6件6人,受賄案8件8人,均為大案,占立案數(shù)100%,要案6件,查辦本級現(xiàn)職要案3件3人,在社會上引起了一定的震動。立案涉案金額10萬元以上的案件7件,由我院立案偵查的單梁華受賄案、江志鵬受賄案、王東勝受賄案移送起訴后,一審量刑均為8年。反瀆部門共立案玩忽職守案2件2人。在辦案中,我院以查辦大要案件體現(xiàn)打擊強(qiáng)度,以提高辦案質(zhì)量體現(xiàn)打擊深度。辦案中力爭立案準(zhǔn)確率、偵查終結(jié)率、移送起訴率、有罪判決率“四個100%”和無錯案、無超期羈押、無違法辦案、無責(zé)任事故、無干警違法違紀(jì)的“五無”硬性目標(biāo)。為推動我市的反腐敗工作和廉政建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。同時按照上級院的部署,深入開展治理商業(yè)賄賂、查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪、查辦危害能源和破壞生態(tài)環(huán)境瀆職侵權(quán)犯罪等專項(xiàng)工作,辦案工作區(qū)建設(shè)也得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。今年8月,某某市人大常委會專題聽取了我院近年來反貪污賄賂工作的情況報(bào)告,受到了某某人大的高度肯定。在加強(qiáng)辦案的同時,我院認(rèn)真履行省和上級市市預(yù)防職務(wù)犯罪條例賦予的監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé),強(qiáng)化預(yù)防措施,提高預(yù)防工作法制化、社會化、信息化水平。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立院預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)預(yù)防任務(wù)進(jìn)行分解,并列入院考核體系。二是加強(qiáng)預(yù)防宣傳,營造良好社會氛圍。成立預(yù)防宣教講師團(tuán),開展1次舉報(bào)宣傳周活動,到供電局等7家單位講授法制課。三是強(qiáng)化預(yù)防措施,體現(xiàn)預(yù)防效果。注重個案預(yù)防,在某某街道召開案件剖析會1次,撰寫調(diào)研報(bào)告6篇;推動行業(yè)預(yù)防,先后與水利、建設(shè)等2家單位建立了聯(lián)合開展預(yù)防工作機(jī)制;加強(qiáng)重點(diǎn)工作同步預(yù)防,做好某某海塘續(xù)建工程和溪口第二中學(xué)一期工程同步預(yù)防工作,并與發(fā)改局組織了市部分重點(diǎn)工程建設(shè)相關(guān)負(fù)責(zé)人專題警示教育會;加強(qiáng)農(nóng)村職務(wù)犯罪預(yù)防,發(fā)出1份涉農(nóng)檢察建議并被采納。四是加強(qiáng)信息化建設(shè),做好基礎(chǔ)性工作。發(fā)揮好行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的作用,為相關(guān)單位提供查詢11次。同時加強(qiáng)資料庫建設(shè),收集了6家單位的行政執(zhí)法和工程建設(shè)信息,并錄入省人民檢察院預(yù)防信息庫,為今后有針對性開展預(yù)防工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,努力營造公平公正的法治環(huán)境
在履行法律監(jiān)督職能上,堅(jiān)持把維護(hù)社會公平正義融入法律監(jiān)督全過程,完善監(jiān)督措施,注重監(jiān)督實(shí)效,依法開展了立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督、民事行政監(jiān)督和控告申訴檢察工作。在偵查監(jiān)督中,一年來偵查監(jiān)督部門始終加強(qiáng)了對批捕決定、不批捕決定執(zhí)行情況及變更強(qiáng)制措施、超偵查羈押期限等違法問題的跟蹤監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違法活動,共向公安機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書43件,同時移送行政執(zhí)法機(jī)關(guān)5件5人;公訴部門加大審查力度,共追訴漏犯28人,漏罪6件,追訴相同罪名影響量刑檔次4件,改變公安定性3件,向公安發(fā)出糾正違法通知書42件,檢察建議22份,退回補(bǔ)充偵查21件37人。
在立案監(jiān)督中,共向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《說明不立案理由通知書》8件28人,監(jiān)督撤銷不應(yīng)立案案件2件8人。
在審判監(jiān)督中,共出席法庭支持公訴144件274人,同時進(jìn)一步開展檢察長出席法庭支持公訴以及列席人民法院審委會制度工作。
在民行監(jiān)督中,以《關(guān)于修改民事訴訟法的決定》施行為契機(jī),突出抗訴重點(diǎn),規(guī)范辦案程序,依托網(wǎng)上辦案不斷改進(jìn)提請抗訴案件的質(zhì)量和效率。共受理民事行政申訴案件21件,立案審查19件,提請抗訴17件,市院已采納17件,完成市院交辦的二審民行申訴案件7件。督促起訴2件,挽回國有資產(chǎn)損失205000元。
在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中,今年共駐所檢察240天,專項(xiàng)審查看守所辦理減刑手續(xù)56人,法制教育2次,安全檢查12次,談心談話96人次,提出檢察建議29份。加強(qiáng)與職能部門的聯(lián)系,認(rèn)真做好監(jiān)外執(zhí)行罪犯社區(qū)矯正的監(jiān)督工作。聯(lián)合公安、司法等部門對轄區(qū)內(nèi)8名“脫管、漏管”罪犯進(jìn)行了一次全面清理,查清其脫管、漏管的原因,監(jiān)督公安、司法部門和社區(qū)有關(guān)部門依法予以糾正。同時,我院出臺制定了《某某市人民檢察院社區(qū)矯正執(zhí)法活動監(jiān)督工作暫行規(guī)定》,促進(jìn)監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督工作的規(guī)范化建設(shè),以強(qiáng)化法律監(jiān)督為主線,提高非監(jiān)禁罪犯的教育改造質(zhì)量,保障刑事判決、裁決的正確執(zhí)行。
控申檢察部門堅(jiān)持以處理涉法涉檢信訪問題為重點(diǎn),落實(shí)工作目標(biāo),暢通信訪渠道,推行首辦責(zé)任制、檢察長約見接待制和重大疑難信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包辦制,把和諧司法理念體現(xiàn)到執(zhí)行辦案和信訪處理的各個環(huán)節(jié),堅(jiān)持群眾利益無小事,認(rèn)真對待每一份舉報(bào)、每一件申訴,切實(shí)解決群眾反映和關(guān)注的突出問題。共受理各類信訪案件67件,其中舉報(bào)41件,控告、申訴案件26件,直接初查20件,移送立案3件,接待群眾32人次。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,建立民意溝通表達(dá)、領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、檢察工作定期通報(bào)等工作機(jī)制,重視傾聽和反映群眾的意愿,重視維護(hù)社會公平正義,重視因民生問題引發(fā)的糾紛,積極抓好釋法說理和心理疏導(dǎo)等工作,并積極協(xié)助有關(guān)部門共同解決法度之外、情理之中的涉檢信訪問題。全年調(diào)處息訴當(dāng)事人不服司法機(jī)關(guān)正確裁判、處理決定的民事申訴案5件。其中在涉檢信訪環(huán)節(jié)引入法律援助制度的做法在省院《檢察工作交流》中予以刊發(fā)。
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擂鼓鎮(zhèn)201*年度社會治安綜合治理工作總結(jié)
一年來,政法綜治工作在縣委、縣政府、縣綜治委及鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)政法綜治人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,高舉中國特色社會主義的偉大旗幟,時時刻刻以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn),以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),以維護(hù)社會公平正義為宗旨,全面加強(qiáng)了政法綜治隊(duì)伍建設(shè),使依法治國的基本方針得到了具體的實(shí)施,社會公平正義得到體現(xiàn)。人民安居樂業(yè),社會更加和諧穩(wěn)定。
回顧這些年來的工作,我們緊緊圍繞“創(chuàng)建平安和諧擂鼓”的總體目標(biāo),狠抓社會治安綜合治理工作,我們按照縣委、縣政府的總體部署和要求,持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,把開展平安創(chuàng)建,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性措施來抓,確保了社會穩(wěn)定,有力地保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,層層明確責(zé)任
只有社會穩(wěn)定,才能安居樂業(yè)。創(chuàng)建“平安擂鼓鎮(zhèn)”既是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的需要,更是保障人民群眾根本利益的需要。五年來,鎮(zhèn)黨委、政府及村、社區(qū)組織從加強(qiáng)思想認(rèn)識、完善組織網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)各項(xiàng)制度方面下工夫,做到了三個到位:
1、思想認(rèn)識到位。鎮(zhèn)黨委、政府始終把平安建設(shè)作為全鎮(zhèn)
重點(diǎn)工作來抓,牢固樹立防范意識,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)工作人員和轄區(qū)單位共同抓。鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長,分管書記任副組長,各相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和考核驗(yàn)收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究創(chuàng)建工作,制訂了創(chuàng)建“平安擂鼓”的總體計(jì)劃,加強(qiáng)了對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了各項(xiàng)綜合防范措施。2、組織網(wǎng)絡(luò)到位。為了增強(qiáng)城鎮(zhèn)防控功能,我們重點(diǎn)從完善組織網(wǎng)絡(luò)方面下工夫。在鎮(zhèn)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,各村也相應(yīng)建立了創(chuàng)建組織,設(shè)立專職綜合治理工作人員,并明確各級“創(chuàng)安”工作目標(biāo),簽訂社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書,形成了橫向到邊,縱向到底,上下聯(lián)動的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。目前,我們將全鎮(zhèn)劃分為4個治安責(zé)任(警務(wù))區(qū)和,16個村級治安聯(lián)防責(zé)任區(qū),100個治安聯(lián)防小區(qū)和480個“十戶聯(lián)防”組織,并選配了16名治保主任,32名內(nèi)保干部(職工),選聘了100名治安中心戶長,由此構(gòu)建了多層次、全方位的社會治安綜合治理防控網(wǎng)絡(luò)。
3、管理制度到位。為了促進(jìn)全鎮(zhèn)綜合治理工作,健全制度建設(shè),我們從兩方面入手,不斷加大平安建設(shè)力度。鎮(zhèn)黨委、政府班子對綜合治理工作做到“思想上有位置,組織上有班子、工作上有布置,經(jīng)濟(jì)上給票子”。我們多方籌措資金,五年來,縣、鎮(zhèn)兩級在縣城社會安全防范上投入資金達(dá)8多萬元,為構(gòu)筑“平
安擂鼓”提供了有力的物質(zhì)保證。同時,我們不斷健全和完善各項(xiàng)安全防范制度,將平安建設(shè)涉及的各種規(guī)章制度編輯成冊印發(fā)給各創(chuàng)建責(zé)任單位,有效保證城鎮(zhèn)治安防范工作。二、深化治安防范,完善平安建設(shè)新機(jī)制
搞好平安建設(shè),機(jī)制是重點(diǎn)。創(chuàng)建平安擂鼓是一項(xiàng)綜合工程,只有創(chuàng)新機(jī)制、注重實(shí)效,才能保障人民的合法權(quán)益,居住在擂鼓的人民才能具有充分的安全感,為此,我們從“四個堅(jiān)持”入手,積極做好各種防范工作。
1、堅(jiān)持發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用,積極做好事前防范和預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作。在維護(hù)治安穩(wěn)定過程中,我鎮(zhèn)始終以構(gòu)筑夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)為重點(diǎn),聘請基層信息員,不斷健全地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)隊(duì)伍。成功推出“四小”(選好小組長、排查小糾紛、辦好小黑板、普及防范小知識)模式和“1+1”雙層防范機(jī)制(一名管片民警與一名聯(lián)防隊(duì)員)。全鎮(zhèn)以村居為重點(diǎn),單位為依托,聯(lián)合派出所,每月一次對轄區(qū)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排摸,實(shí)行“零報(bào)告”制度,大力開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,做到領(lǐng)導(dǎo)重視、排查認(rèn)真、信息暢通、職責(zé)分明、處置及時。綜治辦的工作人員經(jīng)常深入居民家中,扎實(shí)做好群眾基層基礎(chǔ)工作,在工作中做到“三聲、四心、五不、六主動”即:來有迎聲、問有答聲、走有送聲;接待群眾有熱心、了解案情要細(xì)心、回答問題有耐心、解決問題有誠心;不罵臟話、不講刺話、不說過頭話、不隨便開玩笑、不侮辱當(dāng)事人;對待群眾主動打招呼、主動
讓座、主動宣傳政策法規(guī)、主動做思想疏導(dǎo)工作、主動扶老攜幼、主動幫助困難群眾。及時收集、排摸不穩(wěn)定因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,通過疏導(dǎo)、化解工作,使一些事態(tài)平息在萌芽階段。
2、堅(jiān)持圍繞加大宣傳,提升機(jī)關(guān)單位、居民安全防范、法制意識。我們以治安防范宣傳、普法宣傳、反邪教、禁毒宣傳五項(xiàng)內(nèi)容為宣傳重點(diǎn),積極提升村民的安全防范意識和法律意識。在治安防范宣傳中,我們通過黑板報(bào)、宣傳單、座談會等形式,積極向廣大群眾宣傳防范知識,提高村民自防能力。
3、充分發(fā)揮便民服務(wù)中心只能。我鎮(zhèn)將涉及群眾辦事頻率高的鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)直單位進(jìn)行了排類歸并,明確了中心辦公部門和協(xié)作聯(lián)動單位,將綜治、信訪、公安、司法、民政、林業(yè)、國土、計(jì)生、城建、安監(jiān)、財(cái)政共11個辦公室及部門的業(yè)務(wù)職能統(tǒng)一歸并到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心中心,并明確2名黨委班子成員牽頭負(fù)責(zé)中心的工作,所涉部門實(shí)行業(yè)務(wù)人員集中聯(lián)合辦公。這樣既方便了群眾也提高了辦事效率,90%以上的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素都可以在這里得到解決。
三、迎國慶六十一周年、上海世博會和世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié),全力以赴做好維穩(wěn)工作
我們在國慶到來期間做了大量的工作,牢固樹立了全國一盤棋的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識,責(zé)任意識,切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會穩(wěn)定的第一責(zé)任,整頓資源,消除隱患,排除萬難,提高
應(yīng)急處理能力,堅(jiān)決防止發(fā)生暴力等危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大事件,堅(jiān)決防止群眾性事件的發(fā)生,以優(yōu)異的成績向國慶獻(xiàn)禮。、加強(qiáng)人民調(diào)解,打好“百日”會戰(zhàn),防止矛盾激化。期間我們針對流動人口的管理和矛盾糾紛的排查調(diào)處開展了一系列的工作,在這方面堅(jiān)持了“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的方針,立足于提前預(yù)防、嚴(yán)密排查、迅速調(diào)處、集中整治,認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,努力把各村存在的各類矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。一是進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)司法調(diào)解中心的運(yùn)作機(jī)制。二是建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治辦組織協(xié)調(diào),有關(guān)部門密切配合齊抓共管的工作機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與問題的解決。三是實(shí)行分片包干責(zé)任制。本著“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各片長、主管領(lǐng)導(dǎo)、各村、調(diào)解中心整治矛盾糾紛的工作責(zé)任,確保工作范圍縱向到底、橫向到邊,不留死角。四是堅(jiān)持矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處制度。對影響社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題,實(shí)行副職領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處,徹底解決問題。五是堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”充分發(fā)揮第一道防線的作用。努力抓好“教育、疏導(dǎo)、控制、防范”等環(huán)節(jié),發(fā)揮信息準(zhǔn)確、網(wǎng)絡(luò)暢通、反應(yīng)快捷等特點(diǎn),認(rèn)真排查化解了各種不安定因素。
總之,一年年來我鄉(xiāng)認(rèn)真開展社會治安綜合治理工作,全面落實(shí)綜治各項(xiàng)措施,做了一些工作,取得一定成效。但與上級的要求和人民群眾的需求還有一定距離。今后,我鎮(zhèn)將繼續(xù)認(rèn)真按照上級下達(dá)的綜治要求,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,振奮精神、迎
難而上,努力開創(chuàng)綜治工作新局面,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
擂鼓鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室201*年10月22日
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