檢察院反瀆職侵權(quán)局 半年工作總結(jié)

反瀆職侵權(quán)局201*年上半年工作總結(jié)

201*年上半年，我局在區(qū)委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)院黨組的要求和指示，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，把查辦瀆職侵權(quán)犯罪工作放在突出位置，加強(qiáng)力度，強(qiáng)化措施，不斷推動(dòng)反瀆職侵權(quán)工作平穩(wěn)健康規(guī)范發(fā)展，現(xiàn)將16月的工作情況總結(jié)如下：

一、積極查處瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪

瀆職侵權(quán)犯罪案件的犯罪主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，有著高學(xué)歷、高智商，反偵查能力強(qiáng)，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)比較復(fù)雜的特性。犯罪主體的特殊性，也決定了查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件調(diào)查難、取證難、處理難、阻力大“三難一大”等問題的客觀存在，導(dǎo)致我們的工作很難開展、非常滯后，使我院檢察工作陷入不均衡發(fā)展的局面。

201*年，我局的工作取得了可喜的成績(jī)；可是201*年半年過去了，我局成為檢察長(zhǎng)口中的“老大難”。面對(duì)如此現(xiàn)狀，金檢帶領(lǐng)全局干警創(chuàng)新機(jī)制，努力提高偵查水平，收集案件線索，積極探索建立信息機(jī)制和聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)外溝通，廣辟案源渠道�，F(xiàn)已初查案件2件，可立案1件，現(xiàn)在等待領(lǐng)導(dǎo)的最后指示。

二、積極開展“職責(zé)與使命”專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為增強(qiáng)反瀆干警的責(zé)任感、使命感與榮譽(yù)感，進(jìn)一步統(tǒng)

一思想，提高認(rèn)識(shí)，樹立正確的執(zhí)法思想，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力推動(dòng)201*年反瀆職侵權(quán)工作創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)高檢院及市院反瀆局的統(tǒng)一部署，我局開展為期一個(gè)月的“職責(zé)與使命”專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

在專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,全局干警認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨中央、全國(guó)人大常委會(huì)、高檢院對(duì)反瀆職侵權(quán)工作的最新要求。在學(xué)習(xí)上級(jí)文件的同時(shí)，又組織學(xué)習(xí)了反瀆工作操作規(guī)程、反瀆工作制度、崗位職責(zé)。通過學(xué)習(xí),干警們把思想認(rèn)識(shí)自覺統(tǒng)一到黨和國(guó)家的工作大局上來，使反瀆職侵權(quán)工作在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定和推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作充分發(fā)揮反瀆職侵權(quán)職能作用。4月，我院“規(guī)范執(zhí)法推進(jìn)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)召開，會(huì)后，反瀆局全局干警對(duì)照高檢院編發(fā)的《檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》開展了長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月的學(xué)習(xí)，因我局現(xiàn)只有干警3人，所以學(xué)習(xí)不受限制，基本上是做到“三學(xué)”，即有空閑了自學(xué)、人齊了就集體學(xué)、遇到問題及時(shí)學(xué)，學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)態(tài)度良好。

通過學(xué)習(xí)、討論和思考，我們認(rèn)為在突出辦案工作的同時(shí)，要突出創(chuàng)新，要積極向成績(jī)突出的兄弟院虛心請(qǐng)教，借鑒經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)工作的能力和水平，努力開創(chuàng)我院反瀆職侵權(quán)工作的新局面。

三、下半年我們的任務(wù)

一是把立案作為首要的任務(wù)。從現(xiàn)狀看，我局工作開展的不理想，沒有達(dá)到院黨組和市院的要求。這其中有客觀原因，也有主觀原因。全局干警要很好地反思，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

教訓(xùn)的基礎(chǔ)上對(duì)今年的工作任務(wù)作好心理準(zhǔn)備，統(tǒng)一思想，精心謀劃，明確下一步工作思路。我們將積極疏通信息渠道，拓展案件線索來源，提高線索數(shù)量及成案率，把搜集案件線索獲取信息和瀆職、侵權(quán)案件的犯罪預(yù)防工作結(jié)合起來。逐步建立線索排查、移送案件、偵查取證、專業(yè)協(xié)作和犯罪預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是加強(qiáng)線索的管理和評(píng)估，高度重視初查工作。面對(duì)線索較少的現(xiàn)狀，在擴(kuò)大線索來源的同時(shí)對(duì)手中的線索要仔細(xì)分析研究，充分籌劃，要制定詳細(xì)的初查計(jì)劃，把發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)收集犯罪證據(jù)的工作重心前移到初查環(huán)節(jié)，以此增強(qiáng)初查的有效性，提高成案率。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)案件線索的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防止發(fā)生涉檢上訪、纏訴等不利于穩(wěn)定的情況發(fā)生。

三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把握案件節(jié)奏，提高工作效率。對(duì)重大復(fù)雜疑難的案件或線索，要主動(dòng)與偵監(jiān)、公訴等部門和其他專業(yè)機(jī)構(gòu)溝通交流，及時(shí)聽取各方面的意見，明確調(diào)查、偵查方向，及時(shí)完善相關(guān)證據(jù)。對(duì)于有爭(zhēng)議的案件或線索要及時(shí)提交專家咨詢委員會(huì)或檢委會(huì)，切實(shí)保證和提高案件質(zhì)量、訴訟效率和辦案效果，避免類似我局去年辦理的案件最終被大武口區(qū)人民法院判無罪帶來的困擾。

四是要堅(jiān)決強(qiáng)化辦案安全防范措施，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。對(duì)全局干警加強(qiáng)廉正勤政教育，杜絕違法違紀(jì)和違規(guī)辦案問題的出現(xiàn)。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)隊(duì)伍建設(shè)。以公正執(zhí)法為核心，以專業(yè)化建設(shè)為方向，深入貫徹落實(shí)社會(huì)主義法制理念，

全面加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和為民意識(shí)，不斷提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍。

六是進(jìn)一步提高工作規(guī)范化，規(guī)范執(zhí)法辦案行為。繼續(xù)積極開展“規(guī)范執(zhí)法推進(jìn)年”活動(dòng)，積極和技術(shù)科聯(lián)系和溝通，以便我局干警熟練操作和應(yīng)用新版辦案軟件和系統(tǒng)。從案件管理入手，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格訴訟時(shí)限，狠抓案件質(zhì)量。充分發(fā)揮辦案系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，保證侵權(quán)瀆職案件偵查活動(dòng)的順利進(jìn)行。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》和《人民檢察院職務(wù)犯罪偵查工作規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行我院的各項(xiàng)規(guī)章制度，保證案件的偵查活動(dòng)程序合法，日常工作嚴(yán)謹(jǐn)高效。

反瀆職侵權(quán)工作任務(wù)是艱巨的，困難是大家顯而易見的，工作是不被大家理解的，道路是曲折且光明的。不論遇到怎樣的困難和挫折，反瀆局的全體干警會(huì)團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，眾志成城，共度難關(guān)，開創(chuàng)反瀆工作嶄新的局面！

擴(kuò)展閱讀：201*年檢察院預(yù)防局工作總結(jié)

201*年預(yù)防局工作總結(jié)

一、基本情況

職務(wù)犯罪預(yù)防工作在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的支持下，健全預(yù)防工作體制，完善預(yù)防工作制度，依托社會(huì)化大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，積極探索職務(wù)犯罪預(yù)防工作新途徑，提高預(yù)防實(shí)效，取得了較好效果。共開展預(yù)防調(diào)查10件，發(fā)放檢察建議15件，警示教育宣傳19次，預(yù)防咨詢45次，案例剖析9件，開展行賄犯罪檔案查詢服務(wù)245次，在辦理縣衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件時(shí),積極開展行業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)研與檢察建議,先后被XX縣縣委書記、縣長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)專門批示,要求相關(guān)單位認(rèn)真研究落實(shí)檢察建議。XX縣預(yù)防局的職務(wù)犯罪預(yù)防工作得到了縣委、人大、政府等領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防局的工作開展給予了及大的關(guān)心。

二、主要工作

（一）構(gòu)建預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防教育全覆蓋

XX縣縣委于201*年成立了XX縣縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣預(yù)防委），對(duì)全縣的預(yù)防工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，預(yù)防委辦公室設(shè)在縣檢察院，具體負(fù)責(zé)處理預(yù)防委日常工作。近年來，預(yù)防委不斷延伸觸角、健全機(jī)制、完善制度，使我縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的道路。

延伸預(yù)防工作觸角。為使預(yù)防職務(wù)犯罪在當(dāng)?shù)匦纬纱蟾窬�、大網(wǎng)絡(luò)，在我局的推動(dòng)下，將成員單位從201*年的25個(gè)發(fā)展到今天的68個(gè)，并將預(yù)防工作觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，健全完善了

社會(huì)化大預(yù)防工作體制。

健全預(yù)防工作機(jī)制。近年來，我局推動(dòng)成員單位推行“一把手”負(fù)責(zé)制，即成立由“一把手”任組長(zhǎng)，黨組成員任副組長(zhǎng)、中層干部為成員的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。指定該單位紀(jì)檢組長(zhǎng)任專職聯(lián)絡(luò)員，形成定期交流職務(wù)犯罪預(yù)防工作信息制度，積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

完善內(nèi)部各項(xiàng)制度。首先，推行預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)議制度。預(yù)防委每年召開一次聯(lián)席會(huì)，由檢察院主持召集，通報(bào)全年查辦職務(wù)犯罪案件情況并安排部署預(yù)防工作任務(wù)。其次，推行預(yù)防工作年度報(bào)告制度。對(duì)本年度查辦的職務(wù)犯罪案件情況進(jìn)行調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)，形成全縣預(yù)防職務(wù)犯罪年度工作報(bào)告，為黨委、人大決策提供依據(jù)。

（二）加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督，促進(jìn)工程陽光運(yùn)行

立足預(yù)防監(jiān)督職能，積極探索，建立完善項(xiàng)目報(bào)送備案、跟蹤監(jiān)督等機(jī)制，促進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的陽光運(yùn)行。

資料報(bào)送備案，同步監(jiān)督。一是項(xiàng)目報(bào)送備案。及時(shí)和縣發(fā)改委聯(lián)系溝通，全面了解和掌握縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況，要求重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及單位將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)預(yù)防局備案，預(yù)防局根據(jù)不同情況制定同步預(yù)防監(jiān)督預(yù)案。二是資質(zhì)條件報(bào)送備案。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主管部門或涉及部門要根據(jù)不同項(xiàng)目明確具體的城建資質(zhì)條件，并報(bào)預(yù)防局備案，為在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)上加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)防監(jiān)督提供依據(jù)。三是資金報(bào)送備案。與縣財(cái)政局、項(xiàng)目實(shí)施部門建立資金到位數(shù)額報(bào)送備案長(zhǎng)效機(jī)制，在項(xiàng)目資金到位5日內(nèi)，將資金數(shù)額、投放對(duì)象、流轉(zhuǎn)程序及期限等材料報(bào)預(yù)防局備案，預(yù)防局指定專人進(jìn)行登記、核查、裝卷、存檔，為開展

同步預(yù)防工作奠定基礎(chǔ)。

規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，跟蹤監(jiān)督。一是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)書、項(xiàng)目資金和相關(guān)資料進(jìn)行全面了解，掌握項(xiàng)目資金的數(shù)額及預(yù)期使用計(jì)劃。二是資金到重點(diǎn)項(xiàng)目涉及部門后，派專人對(duì)專項(xiàng)資金的撥付情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，監(jiān)督是否存在違法截留、延期撥付等問題。三是資金到重點(diǎn)項(xiàng)目承建單位后，會(huì)同相關(guān)職能部門，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工情況與承建單位的基礎(chǔ)臺(tái)賬、支出憑證等進(jìn)行對(duì)照，監(jiān)督是否存在專項(xiàng)資金非法擠占、挪用等問題。

（三）加強(qiáng)懲防一體建設(shè)，提升預(yù)防警示效果

為筑牢干部拒腐防變的思想防線，促進(jìn)源頭上治理腐敗，加大查案力度，緊抓警示教育，懲防結(jié)合，取得明顯效果。

懲防并舉，雙管齊下。查辦職務(wù)犯罪案件是預(yù)防職務(wù)犯罪的一種特殊手段。為起到查處辦理一案、警示教育一片的效果，XX縣推進(jìn)懲防一體化，辦案預(yù)防一崗雙責(zé)制度。即在單位內(nèi)部成立反貪、反瀆、預(yù)防等相關(guān)職能部門參加的懲防一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在查辦案件的同時(shí)，圍繞檢察職能開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，擴(kuò)大辦案效果。201*年以來，我院查辦職務(wù)犯罪案件82件104人，有被譽(yù)為“中原高速交警第一案”的河南省高速交警安陽大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)程某案，鄭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)惠某等賄賂窩案串。這些大要案的查處，有效震懾了犯罪，警示教育了廣大黨員干部，為最大限度預(yù)防、遏制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生起到了積極的作用，取得良好的法律效果和社會(huì)效果。

創(chuàng)新體制，強(qiáng)化教育。為增強(qiáng)廣大干部職工的廉潔自律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，挑選經(jīng)驗(yàn)豐富的干警組成警示教育宣講小組，

有針對(duì)性地深入成員單位開展警示教育和預(yù)防宣講活動(dòng)；主動(dòng)與黨校、組織部結(jié)合，將預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育納入黨員干部和公務(wù)員錄用培訓(xùn)體系，并形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。采用觀看警示教育片、參觀警示教育基地、舉辦法制講座、開展廉潔從政教育等多種形式，對(duì)學(xué)員進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。

（四）搞好預(yù)防“五進(jìn)入”，實(shí)現(xiàn)預(yù)防教育全覆蓋1、進(jìn)學(xué)校

以“珍愛青春，遠(yuǎn)離犯罪”為主線，多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)，向中小學(xué)的學(xué)生介紹《未成年人保護(hù)法》、《治安管理處罰法》的相關(guān)內(nèi)容，悉心講解違法犯罪行為的社會(huì)危害性，教育中學(xué)生應(yīng)當(dāng)如何改正不良行為，并且精選具體案例加以分析，在預(yù)防未成年人犯罪方面起到了很好的教育和警示作用。

各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都提出，希望今后檢察機(jī)關(guān)能夠定期走進(jìn)校園開展法制教育，增強(qiáng)在校生的守法意識(shí)。我局將與學(xué)校進(jìn)一步溝通，今后會(huì)根據(jù)學(xué)校的要求，緊密結(jié)合不同年級(jí)學(xué)生的身心特點(diǎn)，制定詳細(xì)的“送法進(jìn)校園”活動(dòng)計(jì)劃，定期、定點(diǎn)、定人的持續(xù)開展這項(xiàng)活動(dòng)，爭(zhēng)取能夠取得更好的法制宣傳效果。

2.進(jìn)機(jī)關(guān)

為強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)關(guān)的依法行政意識(shí)，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化對(duì)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。我局多次深入城建、人事、國(guó)稅、電業(yè)局等部門，結(jié)合當(dāng)前特別是十八大以來國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化以及自身多年來的辦案經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)家懲治腐敗工作呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)（強(qiáng)調(diào)嚴(yán)、認(rèn)識(shí)高、監(jiān)督渠道多、反應(yīng)快、信心足、辦案實(shí)）進(jìn)行了概括分析，詳細(xì)講解了什么是職務(wù)犯罪、職務(wù)犯罪的種類、表現(xiàn)形式及危害性，分析了誘發(fā)職務(wù)犯

罪的各類不良心態(tài)。用近期發(fā)生在身邊的鮮活案例剖析，讓大家強(qiáng)烈感受到了新時(shí)期黨和國(guó)家在反腐倡廉、預(yù)防職務(wù)犯罪工作上的堅(jiān)決態(tài)度和高壓態(tài)勢(shì)，警醒廣大稅務(wù)人員增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，牢牢繃緊“三根弦”（即思想弦，思想上要警覺起來；履職弦，履職上必需警醒起來；交往弦，交往上必需謹(jǐn)慎起來）。講座生動(dòng)直觀、觸及靈魂、發(fā)人深省，起到了良好的警示教育作用。

3.進(jìn)企業(yè)

結(jié)合全省檢察機(jī)關(guān)“五進(jìn)”活動(dòng)，我們想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，始終把維護(hù)企業(yè)權(quán)益作為服務(wù)企業(yè)宗旨。在201*年5月份對(duì)科倫藥業(yè)進(jìn)行走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)因時(shí)間來不及到檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢而準(zhǔn)備放棄一個(gè)重大投標(biāo)項(xiàng)目。了解到這一情況后，加班加點(diǎn)為該企業(yè)進(jìn)行查詢服務(wù)，確保了該企業(yè)第二天順利進(jìn)行投標(biāo)。該公司總經(jīng)理吳中華激動(dòng)的說，檢察機(jī)關(guān)上門提供法律服務(wù)，加班為我們提供查詢服務(wù)，解企業(yè)燃眉之急，我們非常感激。

4.進(jìn)鄉(xiāng)村

多次深入瓦崗、菜園、五陵、韓莊等鎮(zhèn)，為全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部開展了預(yù)防職務(wù)犯罪法制專題講座。從身擔(dān)重責(zé)而不自知、身處險(xiǎn)境而不自明、身陷危局而不自警、身纏蛛網(wǎng)而不自拔四個(gè)方面，結(jié)合村官身邊發(fā)生的真實(shí)案例講述了職務(wù)犯罪現(xiàn)象。就敬畏守紀(jì)、知險(xiǎn)守法、警醒守限和破網(wǎng)守誠(chéng)四個(gè)方面闡述了預(yù)防職務(wù)犯罪的方法和途徑。要求廣大鄉(xiāng)村干部要加強(qiáng)法制意識(shí)，提升法制水平和依法工作能力，干好本職工作，守好法律底線，自覺抵制職務(wù)犯罪。

5.進(jìn)社區(qū)

應(yīng)韓莊鄉(xiāng)的邀請(qǐng)，圍繞“懂法守法，預(yù)防犯罪，終生受益”的主題在韓莊社區(qū)為全體社區(qū)成員100余人，進(jìn)行了一場(chǎng)內(nèi)容翔實(shí)、案例生動(dòng)、教育意義強(qiáng)的專題講座。社區(qū)干部職務(wù)犯罪直接損害了群眾的利益、危害了農(nóng)村基層組織建設(shè)、影響了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，對(duì)個(gè)人和家庭造成極大危害，一旦發(fā)生職務(wù)犯罪，往往會(huì)付出沉重的政治代價(jià)、經(jīng)濟(jì)代價(jià)、親情代價(jià)、心靈代價(jià)和自由代價(jià)。韓莊社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪的預(yù)防，為促進(jìn)廉潔鎮(zhèn)村和社區(qū)建設(shè)建功立業(yè)。

（五）按照上級(jí)要求，扎實(shí)搞好預(yù)防調(diào)查工作

針對(duì)群眾反映的突出社會(huì)問題，近年來，預(yù)防局一直狠抓深入推進(jìn)預(yù)防調(diào)查工作，結(jié)合工作目標(biāo)，對(duì)7個(gè)行政機(jī)關(guān)、國(guó)有單位開展預(yù)防調(diào)查活動(dòng)。走訪中，了解走訪單位對(duì)檢察干警工作作風(fēng)的反映情況，向走訪單位發(fā)放了預(yù)防職務(wù)犯罪資料，講解了有關(guān)職務(wù)犯罪的法律法規(guī)、國(guó)家政策，聽取走訪單位預(yù)防職務(wù)犯罪

根據(jù)上級(jí)院工作布署，我們今年主要進(jìn)行了兩項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查。

第一，建設(shè)用地容積率調(diào)整情況專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查

我們成立容積率調(diào)整調(diào)查工作小組，對(duì)全縣XX縣縣201*年1月1日至201*年12月31日期間的62個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)防調(diào)查。在對(duì)照有關(guān)材料時(shí)發(fā)現(xiàn)，XX項(xiàng)目用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證上注明的總建筑面積差別較大，經(jīng)調(diào)閱用地、施工等檔案，發(fā)現(xiàn)其設(shè)計(jì)建筑面積、定位平面圖的實(shí)際面積同其標(biāo)注的面積不一致，建設(shè)工程規(guī)劃許可的情況掩蓋了其擴(kuò)大容積率的事實(shí)。經(jīng)過預(yù)防調(diào)查，立案1起1人，挽回國(guó)家資金100余萬元。

第二，新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查成立新農(nóng)合專項(xiàng)資金調(diào)查工作小組，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新農(nóng)合資金運(yùn)用情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。在XX縣縣韓莊衛(wèi)生院、XX縣縣五陵衛(wèi)生院存在聘用外來人員承包院內(nèi)科室，致使新農(nóng)合資金支付缺乏強(qiáng)有力的自我監(jiān)督，存在套取新農(nóng)合資金漏洞。經(jīng)過預(yù)防調(diào)查，立案2起2人，挽回新農(nóng)合資金160余萬元。（七）圍繞中心服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展?fàn)I造良好氛圍1、擴(kuò)大社會(huì)化大預(yù)防的輻射面，實(shí)現(xiàn)更多主體參與社會(huì)管理創(chuàng)新

在鞏固和發(fā)展國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，延伸和擴(kuò)大預(yù)防工作區(qū)域覆蓋面。同時(shí)，及時(shí)宣傳推廣預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)，交流相關(guān)預(yù)防信息，充分發(fā)揮電視臺(tái)、企業(yè)內(nèi)部報(bào)刊的媒介作用，廣泛開展宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的影響力、輻射力，切實(shí)把“爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)”做深、做實(shí)，推動(dòng)全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作的深化發(fā)展。

2、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，著力提高預(yù)防人員工作能力和水平面對(duì)社會(huì)管理過程中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新任務(wù)，尤其是預(yù)防職務(wù)犯罪工作參與社會(huì)管理反映出的管理領(lǐng)域的多元化，管理手段的專業(yè)化，就要不斷加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防工作人員的教育培訓(xùn)，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，更新知識(shí)內(nèi)容，提升預(yù)防業(yè)務(wù)和崗位技能。同時(shí)針對(duì)預(yù)防工作特點(diǎn)和可能出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，強(qiáng)化管理，增強(qiáng)工作人員的自律約束和自我管理。

3、擴(kuò)大宣傳力度，營(yíng)造社會(huì)清正廉潔氛圍

加大預(yù)防宣傳教育的力度，充分運(yùn)用預(yù)防宣講和主流媒體、文化載體和網(wǎng)絡(luò)傳媒等多種平臺(tái)，大力宣傳預(yù)防職務(wù)犯罪成果。

發(fā)揮法制教育基地、警示教育基地的陣地與橋梁作用。繼續(xù)采取多種形式開展法制宣傳、法律咨詢，法制教育，加強(qiáng)行賄檔案查詢系統(tǒng)的宣傳，實(shí)現(xiàn)預(yù)防效果與政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

4.深入推進(jìn)重大項(xiàng)目跟進(jìn)監(jiān)督，提前監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題首先，規(guī)范了行賄犯罪檔案查詢制度。在執(zhí)行我縣《行賄犯罪檔案查詢暫行規(guī)定》操作基礎(chǔ)上，要求我縣所有立項(xiàng)的工程在開展行賄犯罪檔案查詢之前必須向我院備案招標(biāo)文件，通過對(duì)文件的審查避免出現(xiàn)違反法律法規(guī)的條款，凈化職務(wù)犯罪可能滋生的環(huán)境；

其次，創(chuàng)新亮點(diǎn)，在查詢過程中向招投標(biāo)單位發(fā)放《預(yù)防職務(wù)犯罪告知書》，宣傳檢察職能和告知貪污賄賂和瀆職侵權(quán)案件立案標(biāo)準(zhǔn)，最大可能發(fā)動(dòng)群眾積極參與打擊職務(wù)犯罪，最大限度的預(yù)防了職務(wù)犯罪。

再者，繼續(xù)圍繞我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，做好招投標(biāo)單位的行賄犯罪檔案查詢服務(wù)工作，為查詢單位（個(gè)人）提供最方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在查詢過程中為招投標(biāo)單位提供法律咨詢、行賄犯罪檔案查詢、法制宣傳教育等服務(wù)，為保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了良好的法制服務(wù)。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工作的前提

XX縣縣預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地指導(dǎo)工作，縣委縣政府對(duì)基地建設(shè)極為重視、大力支持。在土地資源日益緊缺、財(cái)政狀況并不寬裕的情況下，劃出50畝專項(xiàng)建設(shè)用地、拿出1600余萬元專項(xiàng)資金，全力支持教育基地建設(shè)。這充分顯示出縣委、縣政府

對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的極端重視和大力支持，基地建成后，將成為我縣預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政教育的重要平臺(tái)和載體。

（二）隊(duì)伍建設(shè)是干好工作的基礎(chǔ)

根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)分工的規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)反貪、反瀆、預(yù)防部門相互配合，進(jìn)一步提高懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的通知》，我院制定了《檢察機(jī)關(guān)建立懲防一體化工作機(jī)制實(shí)施辦法》，實(shí)行懲防一體化，重點(diǎn)是相關(guān)部門和職務(wù)犯罪預(yù)防部門的職能銜接，核心是辦案和預(yù)防信息的合理共享，關(guān)鍵是部門間的協(xié)調(diào)配合。院黨組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門要明確任務(wù)、職責(zé)，積極配合、協(xié)作，確保本辦法有效實(shí)施優(yōu)化偵查職權(quán)配，優(yōu)化檢察人力資源配，形成了反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴、預(yù)防等多部門資源共享相互協(xié)作的工作模式。這對(duì)于進(jìn)一步抓好檢察機(jī)關(guān)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保自身反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，努力提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力具有重要的意義。

（三）過硬作風(fēng)是干好工作的保障

執(zhí)法辦案是檢察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)和任務(wù)，XX縣縣檢察院預(yù)防局始終把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全、擾亂社會(huì)治安、侵害群眾利益、破壞市場(chǎng)秩序以及嚴(yán)重暴力犯罪。推行“懲防一體化”建設(shè)，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，深入人民群眾反映強(qiáng)烈、職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和部門，積極尋找案源，下大力氣查處職務(wù)犯罪。通過依法移交案件線索，協(xié)助查辦社會(huì)影響大、涉案數(shù)額大的貪污賄賂、挪用公款、濫用職權(quán)犯罪案件，為國(guó)家挽回了巨額的經(jīng)濟(jì)損失，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈的反響，發(fā)揮了國(guó)家法律的震懾作用。

四、下一步工作思路及工作措施

下一步圍繞大局，創(chuàng)新思路，制定切實(shí)可行的工作方案，提升工作能力，全面推動(dòng)全縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作。

（一）把預(yù)防工作要當(dāng)成“大事業(yè)”。201*年XX縣縣警示教育基地將建成并投入使用，我局將以此為契機(jī)，大力開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育宣傳活動(dòng)。參觀人員范圍擴(kuò)大到農(nóng)村黨支部、村委成員。參觀警示教育基地，成為重要內(nèi)容，參觀看守所監(jiān)區(qū)作為警示教育活動(dòng)的重要環(huán)節(jié),對(duì)接受警示教育的黨員干部造成直接的震撼力和沖擊力。

（二）開展預(yù)防調(diào)查要有“大舉措”。要走出去，多與兄弟單位溝通交流信息，工作經(jīng)驗(yàn)，工作方法。關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的社會(huì)問題。徹底轉(zhuǎn)變“重查處、輕預(yù)防”的觀念，要把預(yù)防放在更為突出重要的位，把預(yù)防工作作為營(yíng)造廉潔高效的行政管理和社會(huì)服務(wù)環(huán)境的優(yōu)先舉措，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防工作先行一步，創(chuàng)造性開展工作。

（三）謀劃預(yù)防工作有“大視野”。樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，立足本職工作，通過履行各種檢察職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，充分發(fā)揮檢察職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的司法保障。努力為黨委當(dāng)好參謀和助手，及時(shí)了解和掌握全縣預(yù)防工作動(dòng)態(tài)，對(duì)縣內(nèi)單位和部門開展好的經(jīng)驗(yàn)和做法及存在問題進(jìn)行總結(jié)和宣傳，有效推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。

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