201*檢察院自偵案件預(yù)防工作總結(jié)
201*年XX區(qū)人民檢察院自偵案件預(yù)防工作分析
一、XX區(qū)貪污賄賂犯罪案件基本情況
201*年我區(qū)檢察院查處貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件共立案10件11人,較201*年全年立案偵查案件4件10人,在辦案數(shù)和人數(shù)上都有了一點的增長。
201*年偵查終結(jié)7件,與201*年的6件相比,有所增加。201*年起訴案件6件7人,較201*年起訴案件5件13人,雖然在人數(shù)上有所下降,但是案件數(shù)量卻比較上年有所增加。這是因為今年所辦案件大都為一人案件,共同犯罪案件不多所致。
201*年做出有罪判決9人,較201*年的16人有所減少,這也是由于所辦的案件共同犯罪情況較少,導(dǎo)致人數(shù)的減少。二、本年度查處貪污賄賂案件的特點
1.從犯罪分子作案形式上來看,多是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。犯罪分子利用自己的職務(wù)之便,貪污、挪用本單位財物或者接受他人給予的財物,為己或者為他人謀取不正當(dāng)利益。
2.從案件發(fā)生的領(lǐng)域來看,重點領(lǐng)域案件多發(fā)。由于今年我區(qū)進行大拆遷和高鐵項目在我區(qū)境內(nèi)進行施工建設(shè),隨之而來的土地征收款和高鐵建設(shè)項目的一些配套建設(shè)工程則成了犯罪分子盯上的香餑餑。今年我區(qū)查處的貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件中,其中涉及土地征地款的就有2件、涉及高鐵建設(shè)項目的就有3件。
3.從犯罪的性質(zhì)看,主要涉及貪污、受賄、挪用公款和行賄四種罪名,且這些犯罪的領(lǐng)域也較為集中。今年我區(qū)查辦的貪污、挪用案件大都與土地征地款有著關(guān)系,一般為村干部采取虛報征地、從上級騙得征地款或是將本應(yīng)分發(fā)給村民的征地款,予以隱瞞私分或是挪用。而賄賂案件則都是與高鐵建設(shè)項目有關(guān),當(dāng)事人給予一些項目負(fù)責(zé)人好處,希望其能在高鐵項目建設(shè)中承攬部分工程。
4.從犯罪主體上來看,主要是農(nóng)村基層組織人員,包括黨支部書記、村委會主任、村長等。另外一些重點工程的負(fù)責(zé)人,如我區(qū)境內(nèi)的高鐵建設(shè)項目工作組的成員,也成了犯罪的另外一支“主力軍”。
5.從危害后果來看,社會危害性較大。主要表現(xiàn)為:一是造成了村民上訪事件。農(nóng)村基層組織人員貪污、挪用征地補償款等款物,嚴(yán)重侵犯了村民的利益,引起了群眾的強烈不滿,涉及的群眾進行上訪,要求上級機關(guān)查處,增加了社會的不穩(wěn)定因素。二是影響了國家重點工程建設(shè)。一些基層干部利用國家在我區(qū)建設(shè)高鐵之際,大肆利用手中職權(quán),接收他人的財物,私自將部分工程承包于他人,嚴(yán)重影響了國家重點工程的建設(shè)。三、犯罪原因
1、特權(quán)思想。被查處的農(nóng)村基層干部手中握有人、財、物等實權(quán),以“土皇帝”自居,工作作風(fēng)簡單粗暴,脫離人民群眾,不思為人民服務(wù)之責(zé),卻圖謀個人私利。
2、農(nóng)村基層組織人員素質(zhì)偏低、法制觀念淡薄。由于各種原因,現(xiàn)在農(nóng)村的基層組織人員普遍的文化素質(zhì)不高,法律意識十分淡薄。例如我院查辦的一些農(nóng)村基層組織人員挪用公款的案件,這些基層組織人員常常因為自身急需或者其他,將村里資金挪用于個人事務(wù),但其認(rèn)為只要事后償還便沒有犯罪,孰不知其行為很可能已經(jīng)觸犯了我國刑法。甚至還有小部分農(nóng)村基層干部頭腦中還有封建特權(quán)思想,在人民面前作威作福。再加上村黨風(fēng)廉政建設(shè)相對滯后,易受市場經(jīng)濟和利益沖突等各種因素的影響,思想上逐漸發(fā)生變化,直至走上犯罪道路。
3、權(quán)力缺乏監(jiān)督。一方面規(guī)章制度不健全。有的村根本就沒有規(guī)章制度,有的村雖然制度上墻,但也只是掛在墻上,說在嘴上,并沒有很好的落實與執(zhí)行,形同虛設(shè)。二是民主監(jiān)督不到位。目前推行村務(wù)、政務(wù)“兩公開”,對農(nóng)村基層組織人員起到了一定的監(jiān)督作用,但是部分地區(qū)對這一制度沒有很好的執(zhí)行,或者為了應(yīng)付上級檢查,只是簡單、表面的公布部分信息,群眾最為關(guān)系的財務(wù)收支等方面信息卻很少提及,群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督手段很難發(fā)揮出應(yīng)有的功效。三是一些基層政府對基層組織人員監(jiān)督不嚴(yán)、對群眾反映的一些村干部違法違紀(jì)情況采取袒護、包庇,使基層組織人員肆意妄為,直至造成職務(wù)犯罪發(fā)生。四、201*年自偵案件預(yù)防重點
貪污賄賂案件犯罪危害嚴(yán)重,因此應(yīng)當(dāng)堅持懲防并舉、監(jiān)督教育并重,切實遏制犯罪蔓延。檢察機關(guān)要充分發(fā)揮在懲治和預(yù)防貪污腐敗等職務(wù)犯罪案件中的重要作用,以法律手段推進基層社會主義法治建設(shè),從源頭上采取有效措施預(yù)防職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。
1、在重點領(lǐng)域進行重點預(yù)防。職務(wù)犯罪的涉案領(lǐng)域非常廣泛,但是不等于職務(wù)犯罪案件就不可防。從這幾年的犯罪情況來看,職務(wù)犯罪多是發(fā)生在當(dāng)年的一些重點領(lǐng)域。例如,201*年政府要求化解義務(wù)教育債務(wù),當(dāng)年這一領(lǐng)域則成了案件多發(fā)的領(lǐng)域。201*年進行大建設(shè)和高鐵建設(shè),則土地征收和高鐵配套項目建設(shè)則又成了新的案件發(fā)生重災(zāi)區(qū)?梢,職務(wù)犯罪案件領(lǐng)域雖廣,但是主要還是集中在當(dāng)年的幾個經(jīng)濟建設(shè)的重點領(lǐng)域,尋著這條規(guī)律,在201*年可以根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)的重心來調(diào)整犯罪預(yù)防工作的重心,從而將有限的預(yù)防資源取得最大的預(yù)防效果。
2、加大法制宣傳,提高高危人群的法律素質(zhì)。從近兩年的辦案情況來看,農(nóng)村基層村組織人員在協(xié)助政府從事管理工作中,犯罪情況高發(fā),農(nóng)村基層村組織人員常常利用職權(quán),為已或者為他人謀取不正當(dāng)利益;鶎痈刹砍3V苯用鎸Φ氖菑V大的人民群眾,這類犯罪往往直接損害人民群眾的利益,處理不好往往造成社會矛盾的激化。因此,加強對基層干部的法律意識培訓(xùn)、進行各種形式的警示教育十分必要。首先,對農(nóng)村基層組織人員可以采取持證上崗、任職教育的方法,提高他們的文化水平和學(xué)歷層次。其次,開展職務(wù)犯罪警示教育,通過對違法違紀(jì)農(nóng)村基層組織人員的及時查處、曝光、起到威懾作用,同時深入廣大人民群眾中進行法制宣傳,提高廣大人民群眾知法、懂法、守法、用法的意識,鼓勵人民群眾向檢察機關(guān)提供案件線索,與違法違紀(jì)行為做斗爭。最后,定期對基層組織人員進行黨性教育、財務(wù)管理和法律知識的培訓(xùn),提高村干部的綜合素質(zhì),提高農(nóng)村基層組織民主管理水平和村民參與民主決策的自主管理能力。
3、推進農(nóng)村基層組織建設(shè),完善其自身內(nèi)部監(jiān)督機制。一要嚴(yán)格把握好用人關(guān)。政府有關(guān)部門要在地方黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,認(rèn)真執(zhí)行《村民委員會組織法》,對村委會直選工作加強領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,保證選舉工作合法進行,選舉出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部。將政治素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強、法律意識淡薄的人剔除出干部隊伍。二要加強對財務(wù)管理監(jiān)督。政府要組織有關(guān)部門定期對村財務(wù)進行檢查、審計、定期把村財務(wù)狀況向村民進行公開,接受群眾監(jiān)督。三要對村支書、村委會主任、會計、出納四職要實行專人專崗,相互監(jiān)督。四要深化村務(wù)公開,實行民主議政。對群眾普遍關(guān)系的土地補償款、救濟款物的發(fā)放等熱點實行專項公布。
4、加強檢察機關(guān)自身隊伍建設(shè),以適應(yīng)日益復(fù)雜的反貪工作形勢。首先,制定預(yù)案,防患于未然。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。反貪部門要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職責(zé),深入分析職務(wù)犯罪態(tài)勢、發(fā)案特點和規(guī)律,制定詳細(xì)而周密的預(yù)案,可以保證在犯罪發(fā)生時有條不紊,獲得最大程度的主動權(quán)。其次,建立健全與有關(guān)部門協(xié)助配合機制。一方面加強與宣傳部門的聯(lián)系和配合,構(gòu)建起良好的法制外部環(huán)境,使貪污賄賂等暴露在陽光之下。另一方面與紀(jì)委、監(jiān)察部門密切配合,按照國家法紀(jì)處理貪污賄賂案件,絕不能心慈手軟,姑息養(yǎng)奸。在嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪案件的同時,要加強調(diào)查研究,通過檢察建議等多種形式,積極向黨委政府建言獻(xiàn)策,及時為各級領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪提供決策依據(jù)。第三,提高反貪部門領(lǐng)導(dǎo)和干警自身的辦案能力。一方面要加強學(xué)習(xí),認(rèn)真研究新形勢下貪污賄賂案件的發(fā)展趨勢,把握規(guī)律;另一方面,要總結(jié)過去的經(jīng)驗、吸取失敗的教訓(xùn),借鑒成功的做法,不斷提升反貪部門干警的執(zhí)法能力和應(yīng)對能力。
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凝心聚力,統(tǒng)一思想,全力推進各項檢察業(yè)務(wù)的
發(fā)展
(XXX人民檢察院201*年工作總結(jié)及201*年工
作思路)
201*年,我院在縣委和上級檢察院領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會監(jiān)督下,在縣政府大力支持和縣政協(xié)民主監(jiān)督下,堅持以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”為主題,切實履行法律監(jiān)督職能,全面加強隊伍建設(shè),深入推進“三項重點工作”,各項檢察工作取得新的成績,為構(gòu)建和諧XX發(fā)揮了積極作用。
一、全力推進社會矛盾化解,努力為構(gòu)建和諧社會營造穩(wěn)定的環(huán)境
立足檢察職能,全力推進社會矛盾化解,為災(zāi)后重建和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。我院始終把穩(wěn)定擺在突出位置,緊緊圍繞我縣災(zāi)后重建中心工作,以提高辦案質(zhì)量和增強服務(wù)效果為核心,充分發(fā)揮批捕、公訴職能,有力打擊各種刑事犯罪。一年來,共受理提請逮捕案件X件X人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕X件X人。受理各類移送起訴案件X件X人,提起公訴經(jīng)X件X人,退查1件1人,法院已判決X件X人。辦案中嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證
據(jù)若干問題的規(guī)定》,無錯捕、錯訴和無罪判決案件,辦案中沒有違紀(jì)違法行為。
全面貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策。我院堅持區(qū)別對待,對嚴(yán)重刑事犯罪堅決打擊,依法快捕快訴,做到該嚴(yán)則嚴(yán);對主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的未成年人、初犯、偶犯和過失犯,貫徹教育、感化、挽救的方針,慎重逮捕和起訴,可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,做到當(dāng)寬則寬。對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的,堅決追捕、追訴,做到當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)。
加大涉檢信訪工作力度。根據(jù)《人民檢察院信訪工作規(guī)定》,積極推進檢察信訪工作開展,不斷完善聯(lián)合接訪和信訪處理機制,積極開展舉報宣傳、下訪巡訪和檢察長接待工作,堅持首辦責(zé)任制,及時處理好涉訴涉檢問題,解決好群眾合理訴求,化解社會矛盾。X年,接待受理群眾來信來訪X件次,其中屬本院管轄X件次,已處理X件次。
加強矛盾糾紛源頭排查與治理。我院始終把調(diào)處矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定放在突出位置。針對災(zāi)后重建中凸現(xiàn)的種種矛盾糾紛,我院上執(zhí)好法辦好案的同時,工作向化解矛盾延伸,及時處理和妥善解決群眾的合法訴求。積極開展下訪巡訪活動、參與“大調(diào)解”工作體系建設(shè),配合相關(guān)部門開展信訪糾紛排查化解工作,努力把問題解決在
基層。抽調(diào)干警深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)開展不穩(wěn)定因素排查20余人次。按照縣委統(tǒng)一部署,帶領(lǐng)干警做好重大節(jié)日和紀(jì)念日的安保維穩(wěn)工作60余人次。同時認(rèn)真做好機關(guān)安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)格執(zhí)行重大節(jié)假日24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
二、堅決查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境
始終把事關(guān)人民群眾切身利益的反腐敗工作擺在突出位置,緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督,積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,為我縣的發(fā)展?fàn)I造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
大力查辦職務(wù)犯罪。加強對發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督。積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,確保重建資金真正用之于民;深化查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪專項工作,嚴(yán)厲打擊侵犯農(nóng)民利益的職務(wù)犯罪。嚴(yán)厲打擊瀆職侵權(quán)犯罪,維護國家機關(guān)工作人員的良好形象。X年,我院共受理各類職務(wù)犯罪案件線索X件,介入重大責(zé)任事故X件,初查X件X人,立案X件X人,起訴X件2人,法院做出有罪判決X件X人,通過辦案,為國家挽回直接經(jīng)濟損失X萬元,協(xié)查案件X件。
深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。結(jié)合辦案,進一步加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,盡最大努力把預(yù)防職務(wù)犯罪工作做深、做細(xì)、做實。加強偵防一體化工作機制和預(yù)防工作規(guī)范
化建設(shè),建立偵防信息交換平臺。開展跟進預(yù)防、一般預(yù)防與個案預(yù)防,配合有關(guān)部門開展職務(wù)犯罪的防控治理。通過辦案,認(rèn)真研究分析職務(wù)犯罪的原因,規(guī)律和特點,積極開展個案預(yù)防,努力做到一案一建議、一案一回訪,收到了查辦一案,教育一片的社會效果。
三、加強和規(guī)范訴訟監(jiān)督,全力促進公正廉潔執(zhí)法以促進公正廉潔執(zhí)法為目標(biāo),切實履行法律監(jiān)督職責(zé),增強監(jiān)督意識,創(chuàng)新監(jiān)督措施,促進解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題,使訴訟監(jiān)督的成效服務(wù)于改善民生、維護民生、保障民生。
加強刑事立案和偵查活動監(jiān)督。既認(rèn)真監(jiān)督糾正訴訟活動中侵犯人權(quán)現(xiàn)象,維護訴訟參與人合法權(quán)益,又嚴(yán)格依法處理有罪不究、以罰代刑等問題,嚴(yán)把立案監(jiān)督和審查批捕關(guān)。同時堅持推進重特大案件介入偵查制度,加大偵查監(jiān)督力度。今年提前介入重特大案件X件X人。
刑事審判法律監(jiān)督。根據(jù)人民法院組織法規(guī)定,由檢察長列席法院審判委員會討論重大疑難公訴案件,提出意見,促進公正處理。對縣法院適用簡易程序?qū)徖淼陌讣䦟嵤┝巳姹O(jiān)督。積極開展量刑建議工作,依法行使量刑建議X件X人,有力促進了公正審判。
加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。抓好減刑、假釋、保外就醫(yī)的檢察監(jiān)督工作;加強對看守所“進、管、出”三
個環(huán)節(jié)的檢察監(jiān)督力度,全面完善超期羈押通報和預(yù)警制度;監(jiān)督檢查監(jiān)外執(zhí)行情況,及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題;檢查監(jiān)管執(zhí)法和安全防范工作,及時消除安全隱患;督促借押在茂縣看守所的在押人員的管理工作,繼續(xù)保持“零超期”成果,無在押人員非正常死亡情況。
加強民事審判和行政訴訟監(jiān)督。以落實“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作為契機,充分發(fā)揮民行監(jiān)督職能作用。以群眾政府強烈的案件為重點,加大辦理民事積案執(zhí)行監(jiān)督力度,積極探索民行工作新舉措,對申訴人進行申訴案件風(fēng)險提示及息訴和解心理疏導(dǎo)工作。X年辦理申訴案件X件,其中X件經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人已息訴,另X件正在辦理中。
四、加強班子隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作,夯實檢察工作科學(xué)發(fā)展根基
我院堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動,扎實工作,開拓創(chuàng)新,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔的高素質(zhì)檢察隊伍。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,強化內(nèi)部監(jiān)督,夯實檢察事業(yè)后繼發(fā)展力量。
積極完善接受外部監(jiān)督制約機制。主動接受人大的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行接受人大監(jiān)督的各項制度,主動向人大及其常委會報告工作,認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的議案、
提案和建議。深化人民監(jiān)督員制度,完善特約檢察員制度,做好檢察信息公開,在檢察決策和執(zhí)法辦案過程中充分聽取意見,接受監(jiān)督。
強化自身監(jiān)督制約機制。把強化自身監(jiān)督擺到與強化法律監(jiān)督同等重要的位置來抓,樹立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的理念,不斷加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約,確保檢察權(quán)的依法正確行使。重點加強辦理職務(wù)犯罪案件內(nèi)部監(jiān)督,積極推進干警執(zhí)法檔案建設(shè),落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,強化對檢察人員執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督。全面推行檢務(wù)督察制度,對接待群眾來訪、執(zhí)行“禁酒令”等情況進行監(jiān)督檢查。推進檢察機關(guān)自身反腐倡廉建設(shè),最大限度地減少檢察人員違紀(jì)違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。
著力加強班子隊伍建設(shè)。按照“忠誠、公正、清廉、文明”為核心的檢察職業(yè)道德的要求,大力推進法律監(jiān)督能力和執(zhí)法公信力建設(shè),著力造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊伍。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持民主集中制原則,完善黨組議事規(guī)則和決策程序,健全黨內(nèi)民主生活制度。堅持德才兼?zhèn)、以德為先的用人?dǎo)向,大力加強后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用。實施人才強檢工程,大力推進隊伍專業(yè)化建設(shè),加大隊伍培訓(xùn)力度,通過檢察機關(guān)視頻會議系統(tǒng)進行檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范電視電話網(wǎng)絡(luò)輪訓(xùn)X期X人次,崗位技能培訓(xùn)X人次。
大力加強文化宣傳建設(shè)。以建立學(xué)習(xí)型機關(guān)為契機,鼓勵干警積極參與檢察文化宣傳。X年,我院干警在《檢察日報》、《X日報》、X網(wǎng)、X網(wǎng)等各級媒體發(fā)表、刊載宣傳稿件X篇(條),(其中國家級刊載X篇)。
大力加強檢務(wù)保障建設(shè)。我院已建成了較為先進的局域網(wǎng)和檢務(wù)公示系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng);三級機要通道、檢察系統(tǒng)三級專網(wǎng)、三級專網(wǎng)高清視頻會議室;開通了信訪舉報專線;辦案經(jīng)費、辦案車輛等得到根本保障,辦公辦案效率得到提高,硬件建設(shè)進入XX檢察系統(tǒng)一流水平,為X檢察工作上臺階提供了有力物質(zhì)保障。
201*年,工作有了新的進展,但仍然存在一些不足,主要是:法律監(jiān)督能力和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要;對職務(wù)犯罪出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠,主動發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索的能力還不夠強;創(chuàng)新工作方法、拓展工作思路的舉措還不多;后備發(fā)展力量不足,人員結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。對此,我們將高度重視,采取有效措施,努力加以解決。
二O一二年工作安排
201*年,我院將繼續(xù)堅持科學(xué)發(fā)展觀和十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實縣委和上級院的安排部署,緊緊圍繞災(zāi)后重建大局和強化法律監(jiān)督、維護公平正義的工作主題,不斷加強執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè),進一步深化檢察改革,改善檢務(wù)保障,努力提高法律監(jiān)督能力,為構(gòu)建和諧X、推進X又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一是要規(guī)范開展檢察業(yè)務(wù)。要堅持“嚴(yán)打”方針,加強與公安、法院的配合與制約,始終把打擊鋒芒指向暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、侵犯財產(chǎn)犯罪以及破壞社會主義市場秩序經(jīng)濟犯罪。把打擊與預(yù)防結(jié)合起來,積極參與社會治安綜合治理,把影響社會穩(wěn)定的不安定因素解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。集中精力查辦有影響、有震動的大案要案,堅決打擊國家工作人員職務(wù)犯罪以及因瀆職造成重大損失的案件,進一步強化預(yù)防職務(wù)犯罪工作專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè),促進黨風(fēng)廉政根本好轉(zhuǎn)。在加大偵查監(jiān)督力度的同時,著力糾正應(yīng)當(dāng)立案而不立案,不應(yīng)立案而立案,以罰代刑、超期羈押、隨意改變強制措施等問題;堅持程序法與實體法并重,用好抗訴手段,糾正有罪判無罪和量刑畸重畸輕問題;深入貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策,對錯誤民事行政錯誤判決、裁定及時提出抗訴;堅持檢察長接待日制度,完善控告申訴首辦責(zé)任制,力爭將問題解決在首次辦理環(huán)節(jié)。
二是要加強隊伍建設(shè)。圍繞“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求,深入開展三項重點工作和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,切實加強檢察隊伍思想政治、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)和業(yè)務(wù)文化建設(shè),促進檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三是努力抓好檢務(wù)保障。積極主動向縣委、政府匯報業(yè)務(wù)經(jīng)費情況,爭取縣委政府的理解與支持,同時厲行節(jié)約,確保有限經(jīng)費最大利用。
四是不斷推動理論研究。在檢察理論研究方面,堅持宏觀指導(dǎo)與部門責(zé)任相結(jié)合、集體攻關(guān)和個人自由發(fā)揮相結(jié)合、精神激勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合,把X院檢察理論研究推向新的高度。
五是積極嘗試檢察改革。繼續(xù)深化已有的改革措施,全面嘗試刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法銜接工作制度,刑事案件量刑建議制度等,進一步探索貫徹落實寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策的新方法、新途徑,推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。
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