司法局基層科年終工作總結(jié)及下一年工作思路

司法局基層科年終工作總結(jié)及下一年工作思路

今年以來(lái)，我區(qū)基層司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市司法行政工作會(huì)議精神，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,以“平安江北”創(chuàng)建為契機(jī)，狠抓基層基礎(chǔ)工作,為促進(jìn)我區(qū)社會(huì)治安綜合治理,優(yōu)化投資環(huán)境,全面

建設(shè)小康社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。1-11月份，全區(qū)一般民間糾紛排查1255起，已調(diào)處成功1211起，成功率96.5，重大疑難糾紛排查38起，成功調(diào)處38起，調(diào)處成功率100，社會(huì)不安定因素排查30起,成功調(diào)處16起，其余的都落實(shí)了預(yù)防。201*年工作情況總結(jié)如下：一、狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)

今年來(lái)，我區(qū)在推進(jìn)基層司法行政事業(yè)發(fā)展中，狠抓了司法所規(guī)范化建設(shè)，并以此為契機(jī)，有力的促進(jìn)了基層司法行政工作健康有序的向前發(fā)展。

（一）加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，不斷提高我區(qū)司法所行政工作整體水平，充分調(diào)動(dòng)司法所工作人員的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)市司法局［201*］11號(hào)文件關(guān)于《寧波市新一輪規(guī)范化司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的通知精神，結(jié)合我區(qū)司法行政工作實(shí)際制定、下發(fā)了《江北區(qū)司法所工作目標(biāo)考核辦法》。辦法對(duì)司法所人員配備，基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部管理、考核方式等都作了詳盡規(guī)定。按照抓基層、打基礎(chǔ)、促發(fā)展的工作思路，著力提高全區(qū)司法所工作人員的素質(zhì)、管理水平及工作質(zhì)量，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使全區(qū)司法所全面達(dá)到新一輪規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。并加強(qiáng)對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)地指導(dǎo)力度，就司法所建設(shè)，制度上墻等內(nèi)容多次走訪，統(tǒng)一制訂司法所管理制度、司法所職責(zé)等上墻內(nèi)容。目前已有4個(gè)司法所基本達(dá)到《新一輪司法所規(guī)范化建設(shè)》的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。我們通過(guò)繼續(xù)開(kāi)展“人民滿意的司法所（司法助理員）”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的思想、政治和職業(yè)道德建設(shè)。并加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和相互交流，今年，分別組織司法所長(zhǎng)，司法所內(nèi)勤外出考察。先后到寧海，鄞州區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)。在組織人民調(diào)解干部培訓(xùn)班的同時(shí)，要求各司法所工作人員全部參加。通過(guò)多種形式的培訓(xùn)交流，提高了司法所工作人員的綜合素質(zhì)。

（三）發(fā)揮職能、促進(jìn)和諧發(fā)展。今年，指導(dǎo)司法所緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，按照司法所規(guī)范化建設(shè)工作的新要求，依法全面正確履行工作職責(zé)，生動(dòng)活潑地開(kāi)展各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮職能作用。全區(qū)司法所積極參與調(diào)解疑難復(fù)雜民間糾紛，開(kāi)展法制宣傳，為基層政府提司法建議，協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛。開(kāi)展矛盾糾紛排查，防止群體性上訪。在村民委員會(huì)換屆選舉期間主動(dòng)參與、指導(dǎo)。基層司法所通過(guò)發(fā)揮自身職能作用，為基層社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

（四）加大重大疑難糾紛調(diào)處力度。以排查為先導(dǎo)，狠抓重點(diǎn)糾紛的調(diào)處。按照市局的要求各司法所都制定了轄區(qū)內(nèi)不安定因素的預(yù)警方案。堅(jiān)持每月一次排查和月報(bào)制度，及時(shí)掌握預(yù)警信息和重大突發(fā)性事件的專(zhuān)報(bào)工作，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真疏理和調(diào)處；慈城鎮(zhèn)、莊橋、洪塘街道今年調(diào)處了多起賠償金額達(dá)十幾萬(wàn)元的重大糾紛。慈城鎮(zhèn)司法所對(duì)去年遺留的重大疑難糾紛進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)處，成功率達(dá)100。堅(jiān)持每季度一次的司法所長(zhǎng)排調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，分析交流情況，研討復(fù)雜疑難問(wèn)題。一些重大疑難糾紛和不安定因素請(qǐng)區(qū)法院民事庭的同志進(jìn)行了解析和指導(dǎo)。對(duì)近期的主要矛盾糾紛進(jìn)行了分析預(yù)防，從而有效地提高了基層司法行政工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作水平。

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XX市司法局201*年度上半年工作總結(jié)

及下半年工作思路

201*年上半年，XX市司法局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹省、YY市政法工作會(huì)議、司法行政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和上級(jí)司法行政部門(mén)的工作要求，不斷強(qiáng)化職能，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力提高服務(wù)保障水平，積極為“保穩(wěn)定、保民生、保增長(zhǎng)”貢獻(xiàn)力量，順利完成年初既定工作目標(biāo)，司法行政各項(xiàng)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，創(chuàng)建“平安XX”、“法治XX”作出了積極貢獻(xiàn)。

一、上半年工作總結(jié)

（一）創(chuàng)新工作平臺(tái)，構(gòu)建大調(diào)解工作體系

1、繼續(xù)完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。在鞏固傳統(tǒng)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，將人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)向自然村、居民小區(qū)延伸。在工作措施上采取了“雙管齊下”：一是立足抓早抓小抓苗頭，進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）“和事佬”協(xié)會(huì)建設(shè)。強(qiáng)化各類(lèi)矛盾糾紛信息的排查收集工作（目前全市“和事佬”協(xié)會(huì)機(jī)器會(huì)員的調(diào)整登記工作正在進(jìn)行中）；二是主動(dòng)融入基層黨群民情聯(lián)系網(wǎng)，積極推動(dòng)“兩網(wǎng)合一”。按照“大調(diào)解”工作體系建設(shè)要求，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在社會(huì)發(fā)展中呈現(xiàn)的新特點(diǎn)、新情況，在企事業(yè)單位、接邊地區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)、外來(lái)居民聚居區(qū)等組織內(nèi)和矛盾糾紛突出的行業(yè)內(nèi)建立完善橫向的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。今年以東洲街道調(diào)委會(huì)、東洲司法所和東洲派出所為試點(diǎn)積極推進(jìn)全市“警民聯(lián)調(diào)工作室”建設(shè)。目前，東洲、富春、常安、龍門(mén)根據(jù)各自

地域特點(diǎn)設(shè)立了“警民聯(lián)調(diào)工作室”聘任了專(zhuān)兼職調(diào)解員，開(kāi)始了治安糾紛警民聯(lián)調(diào)的嘗試，并在此基礎(chǔ)上我局會(huì)同市公安局?jǐn)M定并下發(fā)了《XX市“警民聯(lián)調(diào)”工作實(shí)施意見(jiàn)》。截止目前，我市有各類(lèi)調(diào)委會(huì)和調(diào)解組織0個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道0個(gè)，村（居、社區(qū)）0個(gè)，企業(yè)0個(gè)，區(qū)域性0個(gè)，行業(yè)性調(diào)委會(huì)0個(gè)，專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織0個(gè)，全市人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到進(jìn)一步完善。

2、深入開(kāi)展“大排查、大調(diào)解”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。我市各調(diào)解組織認(rèn)真貫徹“以防為主、調(diào)防結(jié)合”的方針，積極開(kāi)展矛盾糾紛“兩排查一促進(jìn)”、“大排查、大調(diào)解”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，有效化解各種社會(huì)矛盾糾紛，努力把矛盾糾紛化解在萌芽、始發(fā)狀態(tài)。201*年15月，全市各調(diào)解組織共開(kāi)展矛盾糾紛排查0次，預(yù)防矛盾糾紛0件。全市各調(diào)委會(huì)共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛0件，涉及當(dāng)事人0人，調(diào)解成功0件，調(diào)解成功率為0%。其中市醫(yī)調(diào)會(huì)等專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織共受理糾紛387件，成功調(diào)處383件，協(xié)議涉及金額1747.66萬(wàn)元。

3、推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。以創(chuàng)建星級(jí)規(guī)范化司法所為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)基層司法所履職能力和規(guī)范化建設(shè)水平。上半年，經(jīng)YY市司法局綜合驗(yàn)收考核，XX\\XX兩所被評(píng)為YY市樣板司法所，XX/XX被評(píng)為創(chuàng)建先進(jìn)單位。根據(jù)浙江省星級(jí)規(guī)范化司法所考評(píng)辦法的要求，結(jié)合我市司法所建設(shè)的實(shí)際，確定XXXXXXXXXXXXX等6家司法所為省星級(jí)規(guī)范化司法所申報(bào)創(chuàng)建單位。局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)到各司法所進(jìn)行調(diào)查，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所進(jìn)行創(chuàng)建指導(dǎo)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。業(yè)務(wù)用房面積基本達(dá)到“十一五”規(guī)劃要求，用房功能齊全，配有辦公室、調(diào)解室、談話室、接待室和檔案資料庫(kù)。同時(shí)配備電話、電腦、傳真、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)和數(shù)碼

相機(jī)、檔案柜等辦公裝備。著重對(duì)直屬司法所的外觀設(shè)計(jì)和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行統(tǒng)一要求、制作。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理建設(shè)。進(jìn)一步健全落實(shí)學(xué)習(xí)，崗位責(zé)任，重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告，業(yè)務(wù)登記和檔案管理，公開(kāi)辦事流程等制度。方便群眾辦事，接受監(jiān)督。嚴(yán)格依法辦事，制定完善直屬司法所百分考核辦法。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作建設(shè)。司法所圍繞黨委、政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，積極開(kāi)展人民調(diào)解的指導(dǎo)管理參與、社區(qū)矯正和歸正人員幫教安置、普法依法管理、協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾等工作。5月，省司法廳已對(duì)我市星級(jí)規(guī)范化司法所創(chuàng)建的臺(tái)賬資料進(jìn)行了書(shū)面檢查考核。

（二）創(chuàng)新普法載體，構(gòu)建大普法工作格局

1、著重抓好公職人員普法。一是組織公職人員學(xué)法用法考試。3月份，聯(lián)合市人大常委會(huì)開(kāi)展人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試，全市32名新任命領(lǐng)導(dǎo)干部參加了考試，通過(guò)率為100%。4月27日“公務(wù)員學(xué)法日”前后，我市積極組織開(kāi)展“YY市公務(wù)員學(xué)法日”市管領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上法律知識(shí)學(xué)習(xí)考核和公務(wù)員網(wǎng)上法律知識(shí)競(jìng)賽，活動(dòng)為期一個(gè)月。截至5月31日，全市名市管領(lǐng)導(dǎo)干部和名公務(wù)員均順利完成相關(guān)考核和競(jìng)賽，參考率和通過(guò)率都達(dá)100%。二是為公職人員征訂“六五”普法讀本。為提升領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法決策、依法行政能力，市依普辦在全市開(kāi)展了“六五”普法讀本征訂工作。工作得到了全市各單位的積極響應(yīng)，共完成近冊(cè)的訂閱。

2、開(kāi)展主題普法活動(dòng)。一是開(kāi)展法治文藝作品大賽。與市法治辦、市文廣新局單位一起向全市各界人士征集法治文藝節(jié)目。鼓勵(lì)公民及各類(lèi)文化團(tuán)體參加法治文化傳播項(xiàng)目創(chuàng)建，組織以法治廣告、宣傳口號(hào)、獨(dú)角戲、相聲、小品等內(nèi)容的作品大賽。二是開(kāi)展流動(dòng)人口法制宣傳月活動(dòng)。年初，制定“流動(dòng)

人口法制宣傳月”系列活動(dòng)方案，結(jié)合流動(dòng)人口特點(diǎn)，推出了法制文藝作品創(chuàng)作大賽、市規(guī)模企業(yè)勞動(dòng)技能(法制)培訓(xùn)、市區(qū)公交車(chē)載視頻普法短片巡播、市區(qū)網(wǎng)吧安裝普法教育屏幕保護(hù)程序、發(fā)放法治宣傳服務(wù)卡、村(居)民夜校法制講座、流動(dòng)人口子弟學(xué)校法制課堂、法治文藝匯演、法治電影下鄉(xiāng)等活動(dòng)，全方位、立體式地推進(jìn)宣傳活動(dòng)。

3、提升普法陣地建設(shè)水平。一是做新固定化陣地。我市法治文化公園跳出“造公園”的思路，創(chuàng)新方法，借助原有景觀設(shè)施，添置包含法治內(nèi)容的燈箱、電子屏等，不僅考慮法治內(nèi)容的注入，也注重新設(shè)施與公園原有景觀的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法治和公園整體風(fēng)格的一致性。目前，已經(jīng)著手設(shè)計(jì)公園法治內(nèi)容。二是做新傳統(tǒng)媒體。充分利用《》報(bào)紙普法板塊，以“學(xué)法園地”、“以案說(shuō)法”、“經(jīng)驗(yàn)做法”等板塊內(nèi)容進(jìn)行宣傳，及時(shí)傳遞普法動(dòng)態(tài)信息。同時(shí)，加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通、交流，指導(dǎo)各部門(mén)以專(zhuān)刊的形式，宣傳專(zhuān)業(yè)法，將法治理念滲透到基層，收到較好法制宣傳教育效果。三是做強(qiáng)新媒體。利用普法短信平臺(tái)，向全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和廣大群眾制發(fā)法制短信，并在電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辦了普法電視欄目，擴(kuò)大普法影響力、提升普法效果。同時(shí)，為了適應(yīng)新時(shí)代媒體的受眾要求，開(kāi)通“XX普法”新浪微博，并加入了“普法網(wǎng)群”，與多種媒體聯(lián)動(dòng)，及時(shí)關(guān)注法治焦點(diǎn)、回應(yīng)法治熱點(diǎn)。

4、扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)。一是指導(dǎo)民主法治鎮(zhèn)創(chuàng)建。多次組織政府、村級(jí)組織、企業(yè)、學(xué)校、法律服務(wù)團(tuán)體等多個(gè)層面的創(chuàng)建工作論證會(huì)，針對(duì)目前創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題提出討論，各方有序發(fā)言，并將多方討論的焦點(diǎn)問(wèn)題提交有關(guān)專(zhuān)家論證。為拓寬創(chuàng)建工作視野，更是多次邀請(qǐng)YY市局領(lǐng)導(dǎo)前往靈橋鎮(zhèn)指導(dǎo)檢查。二是加強(qiáng)民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建指導(dǎo)。走

訪相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看、座談交流、查閱臺(tái)帳資料等方式，對(duì)村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)中存在的不足及時(shí)查漏補(bǔ)缺。我市已創(chuàng)建成功浙江省級(jí)民主法治村（社區(qū)）5家，YY市級(jí)民主法治村（社區(qū)）32家，XX市級(jí)民主法治村（社區(qū)）196家。今年，全市1個(gè)村申報(bào)了浙江省級(jí)民主法治村創(chuàng)建，8個(gè)村（社區(qū)）申報(bào)了YY市級(jí)民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建。

（三）創(chuàng)新幫教形式，構(gòu)建大矯安監(jiān)管模式

1、全面開(kāi)展“社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)年”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。按照省廳關(guān)于社區(qū)矯正基層組織隊(duì)伍建設(shè)年專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)“抓規(guī)范、破難題、強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升”的要求，我局著力在完善社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管體系、教育機(jī)制和幫教網(wǎng)絡(luò)等方面下功夫，全面推廣落實(shí)“網(wǎng)絡(luò)化管理、組團(tuán)式服務(wù)、片組戶聯(lián)系”工作機(jī)制。在有5名以上矯正人員的村（社區(qū)）建立了社區(qū)矯正工作站，社區(qū)矯正人員與社會(huì)志愿者以1:1的要求進(jìn)行配置，每名社區(qū)矯正人員監(jiān)管幫教小組不少于兩名成員，社區(qū)矯正專(zhuān)職工作人員正努力按照與社區(qū)矯正人員比例不低于1:25的工作目標(biāo)進(jìn)行配備，真正發(fā)揮監(jiān)管幫教組織第一道防線的作用。同時(shí)，組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)在冊(cè)社區(qū)矯正人員、刑釋解教歸正人員進(jìn)行排查，全面了解掌握其基本情況、思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，切實(shí)做到底子清、情況明。對(duì)排查出有安全隱患和苗頭傾向的重點(diǎn)人員，協(xié)同公安機(jī)關(guān)，落實(shí)相應(yīng)的管控措施。對(duì)可能引發(fā)的突發(fā)事件，進(jìn)行全面的分析和研判，健全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急力量，確保各類(lèi)重要情況和突發(fā)性事件在第一時(shí)間得到有效處置。201*年上半年，全市已累計(jì)接收社區(qū)服刑人員名，期滿順利解矯名，現(xiàn)在冊(cè)社區(qū)服刑人員名。無(wú)發(fā)生社區(qū)矯正人員脫管、漏管和重新違法犯罪。

2、加強(qiáng)銜接工作，落實(shí)幫教措施，切實(shí)幫困解難。上半年，在冊(cè)刑滿釋放和解除勞教的歸正人員名，按照《進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教安置幫教工作實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，歸正人員回歸社會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做到及時(shí)辦理登記手續(xù)與建檔，并與所在社區(qū)（村）幫教小組聯(lián)系，明確人員落實(shí)“一幫一”、“多幫一”幫教措施，確保不脫管、不漏管，使歸正人員得到妥善安置。各司法所針對(duì)生活確實(shí)困難、無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就的“三無(wú)”刑釋解教歸正人員這一特殊群體，及時(shí)給予安置幫扶，實(shí)行分類(lèi)管理、分層幫教，著力解決好“第一頓飯、第一份工作、第一個(gè)住所”。半年來(lái)，我們共組織社區(qū)矯正人員集中教育2208人次，開(kāi)展個(gè)別談話教育人次，心理矯治人次，組織公益勞動(dòng)人次；為社區(qū)矯正人員指導(dǎo)就業(yè)人，幫困解難人，落實(shí)責(zé)任田人，支出幫扶資金元，社區(qū)矯正對(duì)象和歸正人員守法意識(shí)明顯增強(qiáng)，社會(huì)管理秩序良好。

（四）創(chuàng)新惠民舉措，構(gòu)筑大法律服務(wù)形式

1、搭建法律服務(wù)中小企業(yè)新平臺(tái)。按照省、YY市“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的要求，結(jié)合我市中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，我局專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于在法律服務(wù)行業(yè)全面開(kāi)展法律服務(wù)中小企業(yè)活動(dòng)的通知》，有針對(duì)性地要求全市律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所積極行動(dòng)，著重做好中小企業(yè)設(shè)立、融資、開(kāi)拓市場(chǎng)、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善公司法人治理等企業(yè)法律服務(wù)工作。上半年，我局與鎮(zhèn)黨委政府合作，在當(dāng)?shù)爻闪ⅰ胺��?wù)中小企業(yè)法律顧問(wèn)團(tuán)”，組織顧問(wèn)團(tuán)成員與中小企業(yè)代表座談，面對(duì)面解答企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)融資、銀行擔(dān)保等法律問(wèn)題，消除了中小企業(yè)發(fā)展中的疑慮，增強(qiáng)了中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力�；顒�(dòng)開(kāi)

展以來(lái)，法律服務(wù)從業(yè)人員已走訪中小企業(yè)500余家，解答各類(lèi)法律咨詢1000余個(gè)，提出法律意見(jiàn)150余條，接答企業(yè)法律咨詢電話50余個(gè)，法律服務(wù)中小企業(yè)平臺(tái)初步搭建。

2、建立基層法律服務(wù)新模式。我局積極組織法律服務(wù)人員圍繞市委市政府中心工作服務(wù)。在今年XX市推進(jìn)法治政府建設(shè)工作暨司法行政工作會(huì)議上，市委市政府首次聘任等3位律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)，律師參與市委書(shū)記、市長(zhǎng)大接訪，市領(lǐng)導(dǎo)集中接訪，信訪值班等工作，直接協(xié)助黨委、政府和各部門(mén)預(yù)防化解矛盾糾紛。今年我局共指派名律師參與每月15日的市領(lǐng)導(dǎo)集中接訪，名律師參加每周一信訪值班，按市委要求共有9名律師隨書(shū)記市長(zhǎng)參加大接訪和下鄉(xiāng)隨訪，1名律師、基礎(chǔ)法律工作者參加法律服務(wù)中心值班。上半年，我局根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于建立（社區(qū)）法律顧問(wèn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》精神，繼續(xù)做好全市個(gè)村（社區(qū)）的法律顧問(wèn)工作，并對(duì)201*年度村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作情況進(jìn)行考核，對(duì)優(yōu)秀村（社區(qū)）法律顧問(wèn)予以大會(huì)表彰，同時(shí)專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)省委黨校教授對(duì)全體法律顧問(wèn)進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作開(kāi)展實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整村（社區(qū)）法律顧問(wèn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，村（社區(qū)）法律顧問(wèn)按規(guī)定上門(mén)服務(wù)率達(dá)到95%以上，解答各項(xiàng)類(lèi)法律咨詢3500余次，審核修訂村規(guī)民約300余條，代辦各類(lèi)民事法律事務(wù)200余件，協(xié)處各類(lèi)矛盾糾紛250余件，正確有效地引導(dǎo)了村（社區(qū)）群眾的訴求表達(dá)，滿足了基層干部群眾法律需求，維護(hù)了基層社會(huì)和諧穩(wěn)定，該項(xiàng)工作的開(kāi)展得到了YY市委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

（五）創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)建大援助服務(wù)體系

1、關(guān)注重點(diǎn)對(duì)象，擴(kuò)大援助覆蓋范圍。一是切實(shí)做好下崗人員、殘疾人、未成年人、婦女、老年人的法律援助工作。上半年，老年人贍養(yǎng)糾紛比較突出，特別是農(nóng)村高齡老人贍養(yǎng)

案件增長(zhǎng)較快，對(duì)這些案件我們?nèi)�部開(kāi)通綠色通道，及時(shí)受理、指派、承辦。二是進(jìn)一步推進(jìn)刑事法律援助案件的覆蓋面。認(rèn)真貫徹省司法廳、省高院關(guān)于擴(kuò)大刑事案件法律援助指定辯護(hù)范圍的聯(lián)合規(guī)定，從未成年人、盲聾啞人、可能判處死刑案件的應(yīng)當(dāng)辯護(hù)，拓展到可能判處三年以上有期徒刑等案件的可以指定辯護(hù)，加大案件指派的力度；同時(shí)，根據(jù)市公、檢、法、司四部門(mén)關(guān)于辦理未成年人刑事案件的工作規(guī)定，在公安機(jī)關(guān)偵查階段，犯罪嫌疑人是未成年人且無(wú)法聯(lián)系到法定監(jiān)護(hù)人的案件，公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)，援助中心指派律師陪同審問(wèn)，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。三是充分運(yùn)用“12348”法律援助咨詢專(zhuān)線為群眾解疑釋惑。困難群眾只要撥打“12348”咨詢專(zhuān)線就能了解到申請(qǐng)法律援助的有關(guān)信息和法律知識(shí)。中心還將每天接待群眾來(lái)電來(lái)訪的情況進(jìn)行歸納整理，形成“12348”值機(jī)輿情分析報(bào)告，每月報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，為領(lǐng)導(dǎo)收集和了解社情民意提供第一手基礎(chǔ)資料。201*上半年，“12348”法律援助中心共接待群眾來(lái)電、來(lái)訪法律咨詢1586人次，開(kāi)展法律援助宣傳和法律咨詢活動(dòng)四次，接待咨詢350余人次，發(fā)放宣傳資料1500余份；受理法律援助案件557件，受援群眾568人次，為當(dāng)事人挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失300余萬(wàn)元。

2、重大（集體）信訪案件特事特辦，“農(nóng)民工討薪”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。加強(qiáng)與勞動(dòng)、工會(huì)、法院等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，對(duì)群體性糾紛按照重大案件執(zhí)行，遵循集體討論和即時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告制度。201*年8月，XX市開(kāi)展第五輪限期淘汰關(guān)停造紙落后產(chǎn)能工作，其中涉及關(guān)停造紙企業(yè)62家，失業(yè)員工幾千人。今年來(lái)，市法律援助中心已先后受理9批次，共計(jì)314人涉及淘汰關(guān)停造紙企業(yè)來(lái)訪失

業(yè)員工。主要是幫助解決失業(yè)員工因企業(yè)關(guān)停要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、失業(yè)救濟(jì)金和拖欠工資等問(wèn)題。目前，市法律援助中心受理的7起涉及關(guān)停企業(yè)群體性“農(nóng)民工維權(quán)”案件已全部給予法律援助，指派律師承辦，并順利結(jié)案，較好地維護(hù)了失業(yè)民工的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（六）創(chuàng)新主題活動(dòng)，激發(fā)干部隊(duì)伍新活力

1、扎實(shí)開(kāi)展政法系統(tǒng)核心價(jià)值觀教育活動(dòng)。我局按照省司法廳、YY市司法局及市委政法委關(guān)于開(kāi)展政法系統(tǒng)核心價(jià)值觀教育活動(dòng)的統(tǒng)一部署，局黨組做到了早安排、早部署，層層落實(shí)責(zé)任。一是強(qiáng)化“忠誠(chéng)”政治意識(shí)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷加強(qiáng)了干警的政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，制定了干警和法律服務(wù)人員的教育、培訓(xùn)計(jì)劃，在堅(jiān)持抓好日常教育的基礎(chǔ)上，積極組織開(kāi)展各類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)，全面提升隊(duì)伍建設(shè)水平。組織全局干部職工通過(guò)自己學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、大會(huì)討論等形式深入了解“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀的內(nèi)涵和本質(zhì)，促使司法行政人員牢固樹(shù)立“忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律”政治理念。二是強(qiáng)化“為民”服務(wù)措施。將“依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾”的意識(shí)貫穿到司法行政工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。結(jié)合“法律顧問(wèn)進(jìn)社區(qū)”、“送法下鄉(xiāng)”、“律師進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，深入基層，提供高效法律服務(wù)。結(jié)合“進(jìn)村入戶訪民情”活動(dòng)，走訪6個(gè)行政村，了解民眾所思所想，真正聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。三是強(qiáng)化“公正”價(jià)值追求。大力推進(jìn)“陽(yáng)光司法”、“陽(yáng)光執(zhí)法”，深化政務(wù)公開(kāi)，依法向社會(huì)公開(kāi)單位職責(zé)權(quán)限、利民便民服務(wù)措施，案件辦理流程和結(jié)果以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，增加司法工作的透明度，以公開(kāi)促公正。四是強(qiáng)化“廉潔”作風(fēng)建設(shè)。在全系統(tǒng)深入開(kāi)展廉潔文化教育、警示教育，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式，全面營(yíng)造反腐倡廉氛圍。

2、深入開(kāi)展“兩排查一促進(jìn)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。一是精心組織。市司法局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“大排查、大調(diào)解”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》。組織召開(kāi)中層以上干部會(huì)議進(jìn)行部署動(dòng)員。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往各司法所和部分村、社區(qū)指導(dǎo)，將專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)作為“進(jìn)村入戶（企）”大走訪活動(dòng)的重要內(nèi)容，推進(jìn)了活動(dòng)開(kāi)展。二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。將專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)與“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)相結(jié)合，與“大排查、大調(diào)解”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合。充分發(fā)揮調(diào)解組織及法律顧問(wèn)的作用，及時(shí)做好信息收集、糾紛調(diào)解、法律服務(wù)、法制宣傳、法律保障等工作，把司法行政工作納入“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”工作。三是突出重點(diǎn)。實(shí)施人民調(diào)解化解矛盾糾紛專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，采取定期排查、動(dòng)態(tài)排查和專(zhuān)項(xiàng)排查相結(jié)合的方式，全面排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患。對(duì)排查出的矛盾糾紛，根據(jù)糾紛的輕重緩急分類(lèi)處置，對(duì)一般矛盾糾紛及時(shí)就地化解，一時(shí)難以調(diào)處的重大復(fù)雜疑難糾紛，制定調(diào)處方案，落實(shí)包案人員，集中攻堅(jiān)化解。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)特殊人員的管理，認(rèn)真落實(shí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和《XX市社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理辦法》，從今年3月下旬起，對(duì)全市在冊(cè)的社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員進(jìn)行深入排查摸底，對(duì)排查出的重點(diǎn)社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員實(shí)施了重點(diǎn)管控、重點(diǎn)幫助、重點(diǎn)轉(zhuǎn)化，做到“信息清楚到位、穩(wěn)控措施到位、幫困扶助到位、動(dòng)態(tài)掌控到位”。

二、下半年工作思路

（一）抓好人民調(diào)解工作。一是完成我市大調(diào)解工作體系建設(shè)方案并逐步實(shí)施。二是組織開(kāi)展全市各調(diào)委會(huì)主任及專(zhuān)職調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織開(kāi)展工作和法院（庭）工作室的人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作。四是繼續(xù)組織開(kāi)展矛盾糾紛兩排查一促進(jìn)和大排查、大調(diào)解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。

五是統(tǒng)計(jì)、審核人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”案件，修改完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，保障調(diào)解工作有效地開(kāi)展。六是會(huì)同有關(guān)媒體開(kāi)展年度全市優(yōu)秀人民調(diào)解員和調(diào)委會(huì)的評(píng)選活動(dòng)。

（二）抓好法制宣傳教育工作。一是協(xié)調(diào)開(kāi)展好青少年法制教育。發(fā)揮好《XX市青少年法制教育讀本》的作用，組織開(kāi)展“法在心中”青少年法制教育活動(dòng)，借助“假日愛(ài)心學(xué)校”、“五老文藝團(tuán)”、“模擬法庭”等平臺(tái)，開(kāi)展生動(dòng)形象的青少年法制教育活動(dòng)。二是繼續(xù)開(kāi)展法制文藝下鄉(xiāng)和法制電影下鄉(xiāng)，并利用全市法治文化創(chuàng)意大賽的成果，推動(dòng)法制文藝下鄉(xiāng)節(jié)目創(chuàng)新，滿足人民群眾對(duì)法制文化的新需求；三是扎實(shí)開(kāi)展12.4全國(guó)法制宣傳日暨YY市法治宣傳日活動(dòng)，繼續(xù)做好媒體普法工作，借助“平安XX”、“富春和事佬”等平臺(tái)開(kāi)展普法宣傳。四是積極落實(shí)法治文化公園建設(shè)工作。五是全面完成民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建任務(wù)。

（三）抓好社區(qū)矯正工作。一是深入開(kāi)展社區(qū)矯正組織隊(duì)伍建設(shè)年、規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)年、兩排查一促進(jìn)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)所要達(dá)到的目標(biāo)。二是深入學(xué)習(xí)貫徹《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》。組織全市社區(qū)矯正工作者、志愿者進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，通過(guò)開(kāi)展技能大比武、管教能手評(píng)比等活動(dòng)，夯實(shí)社區(qū)矯正工作人員的基本功。三是規(guī)范法院審前調(diào)查和監(jiān)獄假釋前調(diào)查。制定各項(xiàng)規(guī)章制度，改進(jìn)工作程序，提高工作效能。規(guī)范人民法院審前調(diào)查和監(jiān)獄假釋前評(píng)估的及時(shí)性、真實(shí)性、科學(xué)性。四是推進(jìn)完善社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)。對(duì)上半年社區(qū)矯正管理系統(tǒng)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，提升對(duì)社區(qū)矯正人員的快速、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確定位功能。五是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化幫教和幫困解難，減少重新犯罪。

（四）抓好法律服務(wù)工作。一是進(jìn)一步深化“法律顧問(wèn)進(jìn)

農(nóng)村（社區(qū)）”專(zhuān)項(xiàng)工作，正確履行監(jiān)管職責(zé)，著重做好32個(gè)行政村法律顧問(wèn)與杭州派遣律師的無(wú)縫對(duì)接工作。二是繼續(xù)開(kāi)展核心價(jià)值觀教育。以行風(fēng)建設(shè)、法律服務(wù)所主題教育為契機(jī)，重點(diǎn)做好法律服務(wù)所內(nèi)部整頓和合伙所轉(zhuǎn)制工作。三是積極探索公證工作管理機(jī)制，把好公證文書(shū)、檔案質(zhì)量關(guān)，做好10月份省廳對(duì)XX公證處的檢查。四是進(jìn)一步深化“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)內(nèi)容，組織法律服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)“網(wǎng)格”服務(wù)，確保社會(huì)大平安大和諧。五是繼續(xù)做好法律服務(wù)保障工作，進(jìn)一步開(kāi)展“法律服務(wù)中小企業(yè)”等專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，提高法律服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)中小企業(yè)的能力。

（五）抓好法律援助工作。健全法律援助保障體系，創(chuàng)新便民利民舉措，最大限度地滿足符合條件困難群眾的法律援助需求。繼續(xù)落實(shí)年初確定的“兩個(gè)強(qiáng)化”，“五個(gè)進(jìn)一步”的工作目標(biāo)。開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)，以核心價(jià)值觀教育和“創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，做強(qiáng)做大做優(yōu)法律援助事業(yè)，在服務(wù)中心、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)實(shí)績(jī)和廉潔自律等方面進(jìn)一步提高。不斷完善法律援助辦案質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度，提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平。同時(shí)，加大法律援助宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響力，充分發(fā)揮政府惠民工程作用。

（六）抓好自身建設(shè)。一是以開(kāi)展政法系統(tǒng)核心價(jià)值觀教育活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格工作考核，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念、提升隊(duì)伍風(fēng)氣。二是深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動(dòng)。把爭(zhēng)創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動(dòng)作為當(dāng)前“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要抓手，扎實(shí)開(kāi)展，培育一批能起示范表率作用，能代表我市司法行政工作服務(wù)水平的優(yōu)秀“共產(chǎn)黨員先鋒崗”。三是以開(kāi)展“百名政法干部、千名政法干警”進(jìn)村入企活動(dòng)為載體，通過(guò)組織全市司法行政干警進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、

進(jìn)家庭，送溫暖、送平安、送法律、送服務(wù)，聽(tīng)民聲、察民情、排民憂、解民難，進(jìn)一步密切警民關(guān)系，最大限度地減少不和諧因素。四是繼續(xù)強(qiáng)化司法所規(guī)范化建設(shè)，采取有效措施，積極創(chuàng)建星級(jí)規(guī)范化司法所，進(jìn)一步增強(qiáng)基層司法所履職能力和規(guī)范化建設(shè)水平。五是繼續(xù)充實(shí)加強(qiáng)司法所人員力量，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)保障措施，為司法所履職創(chuàng)造條件。

二一二年六月十四日

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