201*年林業(yè)站工作總結(jié)
林業(yè)工作站201*年工作總結(jié)
201*造林工作已經(jīng)接近尾聲。林業(yè)工作站在林業(yè)局黨委和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)懷和指導(dǎo)下,以改善生態(tài),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,緊緊圍繞全局重點(diǎn)工作任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任、重抓落實(shí)、科學(xué)指導(dǎo),圓滿完成了各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù),按照要求,現(xiàn)將我站201*年工作總結(jié)和201*年工作計(jì)劃安排如下:
一、201*年林業(yè)站工作情況
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)林業(yè)方針政策
201*年,我站堅(jiān)持“立足本職,圍繞中心,服務(wù)大局”的原則,以科技服務(wù)為先導(dǎo),以促進(jìn)科技發(fā)展為目標(biāo),著重抓好科技培訓(xùn)和服務(wù)等方面的工作,鞏固和完善基層林業(yè)站建設(shè),引導(dǎo)基層林業(yè)站建設(shè)向標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)體系化方向發(fā)展,為基層林業(yè)站創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。主要開展了造林計(jì)生指導(dǎo)、科技推廣示范、技術(shù)培訓(xùn)及組織林業(yè)站人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)等工作。
(二)林業(yè)站基本情況
現(xiàn)有旗縣級(jí)林業(yè)站1個(gè),人員編制22人,現(xiàn)有22人,其中,高級(jí)職稱1人,中級(jí)職稱12人,初級(jí)職稱9人,F(xiàn)有辦公室6間,房屋產(chǎn)權(quán)屬林業(yè)局所有。設(shè)有固定電話一部。蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處)林業(yè)站21個(gè),人員編制33人,現(xiàn)有33人,其中,高級(jí)職稱2人,中級(jí)職稱24人,初級(jí)職稱7人。每個(gè)基層站辦公用房1間,房屋產(chǎn)權(quán)屬當(dāng)?shù)厝嗣裾小?/p>
(三)林業(yè)站職能作用發(fā)揮情況1、林業(yè)站在林權(quán)制度改革中的作用
林權(quán)制度改革是繼農(nóng)村土地承包后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的又一次重要改革,是林業(yè)領(lǐng)域穩(wěn)定、深化和完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的重大突破;鶎恿謽I(yè)站是確保深化林業(yè)改革成果的重要力量,也是各項(xiàng)林業(yè)工作開展的前沿陣地。林業(yè)站在林改中的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)、加強(qiáng)政策宣傳
林業(yè)站認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)林改的方針政策和法律法規(guī),充分利用各種宣傳媒體,采取召開群眾會(huì)、走村串戶等方式宣傳國家相關(guān)林改政策規(guī)定、做法和要求等,使群眾心中有數(shù),使廣大林農(nóng)自覺主動(dòng)參與到林改工作當(dāng)中來。
(2)、積極協(xié)助調(diào)解林權(quán)糾紛
林業(yè)站積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社妥善調(diào)解林權(quán)糾紛,保證林改順利實(shí)施。對(duì)于林權(quán)爭議和林業(yè)承包合同糾紛林業(yè)站認(rèn)真查閱有關(guān)資料,積極組織林權(quán)有關(guān)當(dāng)事人,通過做耐心細(xì)致的思想工作,協(xié)商和調(diào)解林權(quán)糾紛,做到依法調(diào)處,實(shí)現(xiàn)公正、公開,保障林農(nóng)的合法權(quán)益。把矛盾化解在基層,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(3)、搞好林權(quán)勘界
林業(yè)站以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,恪守公正、公平的原則,把勘界、測(cè)繪、繪圖的工作做實(shí),做到每個(gè)地塊都有現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪,不重不漏、四至清楚、面積準(zhǔn)確。
(4)、確保林改質(zhì)量
林業(yè)站在確權(quán)發(fā)證過程中,切實(shí)保證工作質(zhì)量,使林改成果經(jīng)得起考驗(yàn)。認(rèn)真做好內(nèi)業(yè)整理,嚴(yán)格把好每宗林地的確權(quán)程序關(guān),并加強(qiáng)林改檔案管理。
2、積極促進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展
通過林權(quán)制度改革發(fā)現(xiàn),農(nóng)民分散經(jīng)營與規(guī)模效益的矛盾日益凸現(xiàn)。為探索規(guī)模發(fā)展之路,各基層林業(yè)站積極引導(dǎo)林農(nóng)組建專業(yè)合作組織,采用整合經(jīng)營,實(shí)行聯(lián)動(dòng)帶動(dòng),為實(shí)現(xiàn)林業(yè)集約化經(jīng)營奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、林業(yè)技術(shù)推廣
林業(yè)站面對(duì)林農(nóng)及經(jīng)營戶對(duì)林業(yè)科技日益渴求的現(xiàn)狀,積極推廣各種林業(yè)實(shí)用新技術(shù)、新品種、新成果,通過舉辦培訓(xùn)班,上技術(shù)課,技術(shù)咨詢、登門傳授等多種形式,把先進(jìn)實(shí)用的林業(yè)科技送到千家萬戶,為林農(nóng)提供各種技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
(四)培訓(xùn)教育工作情況
為適應(yīng)新形勢(shì)下林業(yè)發(fā)展的需要,把基層林業(yè)站工作人員培訓(xùn)和再教育當(dāng)做一項(xiàng)重要工作來抓,采取“送出去,請(qǐng)進(jìn)來的方法,舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)基層林業(yè)站人員的技術(shù)培訓(xùn),提高他們的專業(yè)技術(shù)水平,進(jìn)一步掌握有關(guān)林業(yè)政策和法律法規(guī)方面的知識(shí)。結(jié)合林業(yè)重點(diǎn)工程,對(duì)技術(shù)人員林業(yè)知識(shí)繼續(xù)再教育學(xué)習(xí),專門組織基層林業(yè)站人員定時(shí)定點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn),以提高整個(gè)林業(yè)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。今年,我們開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)5次,引發(fā)科技資料201*份,舉辦培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)林業(yè)職工和林農(nóng)1.5萬人次。
(五)工作中存在的問題
1、業(yè)務(wù)水平有待提高。隨著林業(yè)生態(tài)建設(shè)的不斷深入,基層林業(yè)技術(shù)人員在規(guī)劃設(shè)計(jì)、造林檢查驗(yàn)收、苗木繁育等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)以不能適應(yīng)現(xiàn)階段林業(yè)發(fā)展的需要急需開展技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)橫向交流,提高基層林業(yè)站技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。
2、基層林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍比較落后;鶎诱巨k公用房緊張,辦公設(shè)備落后,交通、通訊設(shè)備缺乏,辦公條件差。工作經(jīng)費(fèi)緊張,甚至無正常的辦公經(jīng)費(fèi),影響正常的工作開展。同時(shí)技術(shù)推廣體系建設(shè)資金欠缺,一些新技術(shù)新經(jīng)驗(yàn)得不到大面積推廣應(yīng)用。
二、201*年工作計(jì)劃
(一)201*年工作計(jì)劃
201*年,我站將繼續(xù)堅(jiān)持“鞏固、完善、提高”的建設(shè)方針,全力促進(jìn)全旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)又好又快發(fā)展。
1、堅(jiān)持以強(qiáng)化林業(yè)站職能作用為中心,圍繞林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),積極爭取技術(shù)推廣項(xiàng)目和資金,加大實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)推廣工作力度,不斷提高工程建設(shè)成效。
2、積極爭取林業(yè)站建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善辦公條件,提高林業(yè)建設(shè)和林業(yè)科技的服務(wù)水平,從而充分發(fā)揮基層林業(yè)站的職能作用。
3、加大培訓(xùn)力度。舉辦基層林業(yè)站站長和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,努力提高基層工作人員素質(zhì),不斷提高工作效率。
4、大力宣傳林業(yè)政策法規(guī)。
5、積極開展林業(yè)技術(shù)推廣工作,建立科技示范,以點(diǎn)帶面,示范帶動(dòng),切實(shí)提高營造林質(zhì)量。
(二)工作思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加森林資源為重點(diǎn),以保護(hù)現(xiàn)有資源,恢復(fù)和增加植被為核心,以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入為主線,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,積極探索新時(shí)期生態(tài)建設(shè)的有效途徑和辦法,全面加快生態(tài)建設(shè),確保生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文明、生態(tài)保障協(xié)調(diào)發(fā)展,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、是、社會(huì)三大效益同步增長。
(三)工作目標(biāo)
力爭到201*年底新增林地面積12萬畝,全旗森林覆蓋率提高到27.5%,重點(diǎn)地區(qū)的生態(tài)問題得到解決,生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境得到改善,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展。
(四)工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化輿論宣傳。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制,更新觀念,對(duì)現(xiàn)有林業(yè)資源進(jìn)行合理培育、開發(fā)、利用和保護(hù),積極爭取項(xiàng)目和資金扶持。通過各種渠道宣傳林業(yè)建設(shè)的重大意義,宣傳林業(yè)建設(shè)取得的新成就,宣傳林業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出的貢獻(xiàn),營造全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)的濃厚氛圍,2、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)建設(shè)活力。堅(jiān)持“誰栽樹,誰受益、長期不變、允許繼承、合法轉(zhuǎn)讓”的政策,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面造林積極性,按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開經(jīng)營權(quán)、保護(hù)收益權(quán)”的要求,調(diào)動(dòng)群眾植樹造林的積極性。
3、加大科技支撐體系建設(shè)。一是要立足全旗生態(tài)發(fā)展和自然條件,以推動(dòng)種苗技術(shù)進(jìn)步為突破口,以抗旱節(jié)水造林為重點(diǎn),提高林業(yè)生產(chǎn)的科技含量和現(xiàn)有成果的轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率,大力推廣和采用適生耐旱的鄉(xiāng)土樹種,積極引進(jìn)、培育新品種。二要大力開展林業(yè)教育培訓(xùn)工作。建立規(guī)范有序的培訓(xùn)制度,制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)服務(wù)人員和廣大群眾的管理培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn),不斷提高各級(jí)各類人員的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),為林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供人才保障和智力支持。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善林業(yè)服務(wù)體系。在辦公自動(dòng)化、基層林業(yè)站建設(shè)等方面做好工作,使林業(yè)資源管理走上科學(xué)化、自動(dòng)化、規(guī)范化的道路。
5、加強(qiáng)森林資源管理和保護(hù),鞏固生態(tài)建設(shè)成果。進(jìn)一步建立健全森林資源保護(hù)責(zé)任追究制度,落實(shí)林地管理責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊濫占林地、亂砍濫伐等違法犯罪行為。狠抓封山禁牧工作不放松,封、造、管并重。逐步建立起生態(tài)保護(hù)和建設(shè)并舉的長效機(jī)制。
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白城市洮北區(qū)201*年林業(yè)站工作總結(jié)及
201*年工作安排
201*年在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在白城市林業(yè)局的指導(dǎo)和大力支持下,緊緊圍繞集體林權(quán)制度改革和市委市政府開展的“白城市舉市三年大造林、加快治理荒漠化”的活動(dòng),精心組織和帶領(lǐng)廣大干部群眾,廣泛宣傳、科學(xué)規(guī)劃、扎扎實(shí)實(shí)開展各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)工作。林業(yè)站全體工作人員上下一心、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作,全面抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)、開展,在重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,生態(tài)狀況整體良好,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。把我區(qū)的林業(yè)工作推上一個(gè)嶄新的臺(tái)階。一、一年來工作成效
1、林業(yè)站編制及人員培訓(xùn)情況
洮北區(qū)林業(yè)局下設(shè)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))林業(yè)站,目前核定編制65人,實(shí)有干部職工65人,其中:干部43人,工人22人,45(含45)歲以下60人,45歲以上5人;具有大專以上學(xué)歷28人,中專學(xué)歷22人,高初中文化程度15人。具有助理工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱23人,占總?cè)藬?shù)33%實(shí)行以區(qū)林業(yè)局管理為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,人員經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站現(xiàn)有干部職工66人。為了加強(qiáng)林業(yè)站工作
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職能,提高工作人員素質(zhì),我們舉辦了各類培訓(xùn)班8次,培訓(xùn)320人次。
2、響應(yīng)市委市政府“三年大造林、加快治理荒漠化”號(hào)召,早動(dòng)手、早準(zhǔn)備完成201*年全年綠化工作
今年是“三年大造林”的攻堅(jiān)年,市里下達(dá)我區(qū)造林綠化的總體任務(wù)目標(biāo)是完成造林2萬畝,成活率達(dá)到75%以上。截止目前,完成造林30724.2畝,占計(jì)劃的153.7%,平均成活率達(dá)到90%以上。共出動(dòng)車輛0.5萬臺(tái)次,出動(dòng)人工2.2萬人次,栽植苗木近400萬株,投入資金2500多萬元。具體目標(biāo)完成情況:一是完成綠色通道綠化42公里,占計(jì)劃14.7公里的285.7%。二是完成農(nóng)田防護(hù)林造林615.5畝,占計(jì)劃300畝的205.2%。三是完成荒山荒地造林18550畝,占計(jì)劃10000畝的185.5%。四是完成低質(zhì)低產(chǎn)林改造更新造林7009.7畝,占計(jì)劃7000畝的100.1%。五是完成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)村屯綠化60個(gè),綠化面積為1800畝;完成市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)綠化村屯105個(gè),新增綠化面積為1883.7畝。我們主要采取了以下措施:
(1)加強(qiáng)造林綠化美化工作組織領(lǐng)導(dǎo),在組織領(lǐng)導(dǎo)上,落實(shí)“一把手工程”。
(2)開展形式多樣的造林綠化美化活動(dòng),營造良好的輿論氛圍。
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(3)強(qiáng)化造林綠化美化活動(dòng)政策保障。認(rèn)真落實(shí)國家和省里出臺(tái)的一系列林業(yè)改革發(fā)展優(yōu)惠政策,研究制定促進(jìn)造林綠化的配套措施。逐步構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)三位一體的造林綠化美化投資機(jī)制。
(4)注重提高造林綠化美化質(zhì)量。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)施工、科學(xué)管護(hù),促進(jìn)造林綠化美化由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。3、完成秋地整地
201*年是我區(qū)實(shí)施三年大造林的決戰(zhàn)之年。為打好明年這場(chǎng)造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn),做好今年秋備整地工作至關(guān)重要。洮北區(qū)完成整地2.1萬畝。其中:荒山荒地造林整地完成10000畝;低質(zhì)林改造完成6000畝;農(nóng)防林完成300畝;村綠化整地完成134個(gè);綠色通道完成25.2公里。全區(qū)共出動(dòng)人力1.3萬人次,動(dòng)用機(jī)械0.5萬臺(tái)次,拉防護(hù)溝7.25萬延長米,挖植樹坑14.8萬個(gè),修植樹臺(tái)4.18萬延長米,建設(shè)造林配套水源井33眼,為提高明春造林成活率提供了有力保障。共投入資金500多萬元。4、集體林權(quán)制度改革工作情況
全區(qū)集體林權(quán)制度主體改革工作經(jīng)過全區(qū)上上下下、方方面面的共同努力,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),收到了良好效果。全區(qū)共完成林改面積14.9萬畝,林改確權(quán)到戶率達(dá)到96.7%。按林改類型分:家庭承包7557戶,面積9.9萬畝,簽定合同
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8300份;流轉(zhuǎn)經(jīng)營4001戶,面積4.4萬畝,簽定合同4013份;收回林地0.25萬畝,發(fā)包給274戶,簽定合同280份;集體預(yù)留面積為0.33萬畝,簽定合同285份;協(xié)調(diào)、處理各種矛盾糾紛25件,林權(quán)糾紛調(diào)處率達(dá)89%。省、市林改驗(yàn)收組對(duì)我區(qū)集體林權(quán)制度主體改革工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收組抽取了平臺(tái)鎮(zhèn)的勤儉村和發(fā)家村、東勝鄉(xiāng)的有利村和永和村,驗(yàn)收采取聽匯報(bào)、找村民座談、發(fā)放調(diào)查問卷,查閱林改相關(guān)檔案資料、內(nèi)外業(yè)核查等辦法進(jìn)行,通過檢查驗(yàn)收,全區(qū)林改工作總體上符合中央和省有關(guān)政策要求,群眾滿意率達(dá)100%,達(dá)到了省集體林權(quán)制度主體改革檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),順利通過檢查驗(yàn)收。在林改工作中我們主要做了以下幾方面工作:
(1)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集體林權(quán)制度改革工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng)、涉及面廣、群眾關(guān)切度高,必須要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的行政推動(dòng),才能保證順利進(jìn)行,才能確保改革成功。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)集體林權(quán)制度改革工作非常重視,在改革之初,區(qū)里就成立了由副區(qū)長任組長的林改領(lǐng)導(dǎo)小組。并于201*年8月份召開全區(qū)林改動(dòng)員會(huì),市、區(qū)政府兩級(jí)督察室先后4次進(jìn)行督察,省政府督察組、省人大也先后到洮北區(qū)對(duì)林改工作進(jìn)行督察。為落實(shí)工作責(zé)任,市政府還與各縣(市、區(qū))政府簽訂了林改目標(biāo)管理責(zé)任狀,林改工作形成了高位推動(dòng)之勢(shì),為取得林改成功提供了組織保證。
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(2)、建立強(qiáng)有力林改工作隊(duì)。集體林權(quán)制度改革任務(wù)十分復(fù)雜和艱巨、工作量很大,組建一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍十分重要。為做好林改的指導(dǎo)工作,我們本著“硬抽人、抽硬人”的原則,抽調(diào)了有事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出的人員,成立林改工作機(jī)構(gòu),并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村派駐工作人員,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有工作隊(duì)、村村有指導(dǎo)員。各村通過選舉的辦法,確定了村集體林權(quán)制度改革工作小組和資產(chǎn)評(píng)估小組,將德高望重、辦事公道的老黨員、老干部推選為成員,進(jìn)行具體林改操作。使他們真正成為林改的行家里手,成為基層開展林改工作的依靠,保證了林改工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
(3)、深入宣傳和廣泛發(fā)動(dòng)。林改工作涉及面很廣,必須要讓廣大干部群眾深入了解和掌握林改的目的、意義以及方法、步驟等,才能調(diào)動(dòng)方方面面的力量參與林改、支持林改的積極性和主動(dòng)性。為做好宣傳和培訓(xùn)工作,省林改辦組織編印了林改《政策法律匯編》、《政策問答》、《領(lǐng)導(dǎo)講話匯編》、《經(jīng)驗(yàn)匯編》等資料2.5萬套,免費(fèi)發(fā)至鄉(xiāng)、村作為學(xué)習(xí)宣傳的主要教材。全區(qū)印發(fā)了《致農(nóng)民朋友的公開信》等各種宣傳資料近近2萬份,有針對(duì)性、舉辦不同內(nèi)容的培訓(xùn)班20多期,培訓(xùn)人員200多人次。通過培訓(xùn),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)干部統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),明確了目標(biāo)任務(wù),熟悉了工作程序,掌握了改革方法步驟,切實(shí)提高了解決實(shí)際問題的能力和水平。
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(4)、充分尊重農(nóng)民意愿。這次集體林權(quán)制度改革的目的之一就是“農(nóng)民得實(shí)惠”,所以我們謀劃改革過程中,在“生態(tài)得保護(hù)”的基礎(chǔ)上,把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益放在林改工作的首位,尊重農(nóng)民的主體地位,把農(nóng)民答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意作為林改工作的重要尺度。在具體實(shí)施過程中,從調(diào)查摸底、林價(jià)評(píng)估、改革模式、方案制定到收入分配等,重要事項(xiàng)都充分尊重農(nóng)民的意愿,由集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表表決通過,對(duì)怎么改革、改什么、采取哪種方式改革,都由農(nóng)民自己說了算。同時(shí),妥善處理加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)民群眾決策的關(guān)系,注意把政府引導(dǎo)和農(nóng)民決策結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)林地林木資源在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大潛力,使廣大農(nóng)民增強(qiáng)了管護(hù)林木、經(jīng)營林木的信心和決心,更多地選擇家庭承包的確權(quán)模式。同時(shí)也根據(jù)不同的林地林木類型,實(shí)行一村一策或一村多策,有效解決了村民在林地分配上的不同需求,充分體現(xiàn)了民主決策的作用,為林改趟出了新的路子。
(5)、依法依規(guī)進(jìn)行操作。集體林權(quán)制度改革政策性強(qiáng),而且直接涉及廣大農(nóng)民的切實(shí)利益,所以必須要規(guī)范程序、陽光操作,才能滿足廣大群眾的意愿和要求,才能確保改革質(zhì)量。我區(qū)在林改工作中,嚴(yán)格按照《森林法》、《物權(quán)法》、《村民委員會(huì)組織法》及《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改
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革的意見》等法律、政策的要求,依法依規(guī)組織實(shí)施。按照省里統(tǒng)一制定的林改工作流程,將林改工作確定為宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、組織實(shí)施和總結(jié)驗(yàn)收4個(gè)階段、25步流程,要求各村必須嚴(yán)格按照工作流程組織實(shí)施,程序只能增加不能減少。村民會(huì)議普遍采取“三簽”制度,會(huì)議通知簽收、參加會(huì)議簽到、議定事項(xiàng)簽字,保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán),確保將工作做實(shí)做細(xì)。
(6)、發(fā)揮典型示范作用。榜樣的力量是無窮的,為抓好集體林權(quán)制度改革這項(xiàng)全新的工作,我們注重發(fā)揮典型的示范作用。在借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況,有計(jì)劃地培育了到保鎮(zhèn)雙龍村、青山鎮(zhèn)永紅村二個(gè)方面的典型。通過這兩個(gè)典型,為全區(qū)林改工作起到較好的借鑒和推動(dòng)作用。
5、林木管護(hù)工作情況
植樹造林三分造、七分管,甚至可以說一分造、九分管,因此我們牢固樹立“抓管護(hù)就是抓造林、就是抓發(fā)展、就是抓形象”的理念,完善管護(hù)制度、做到造管并重。主要做了以下幾方面工作:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),用嚴(yán)密的組織體系,加強(qiáng)對(duì)林木管護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo);二是建立規(guī)章制度,確保管護(hù)工作有章可循;三是建立健全管護(hù)隊(duì)伍,明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)、獎(jiǎng)懲分明;四是加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)廣大農(nóng)民的法律意識(shí),提高愛綠、護(hù)綠意識(shí);五是加大監(jiān)管力度;六是嚴(yán)厲查
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處毀林案件,以遏制毀林、震懾犯罪,杜絕毀林案件的發(fā)生。
今年森林防火我們切實(shí)搞好六個(gè)落實(shí),堅(jiān)持七個(gè)抓好:搞好六個(gè)落實(shí)即思想認(rèn)識(shí)落實(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、責(zé)任制度落實(shí)、撲火預(yù)案落實(shí)、防火措施落實(shí)、聯(lián)防工作落實(shí)。堅(jiān)持七個(gè)抓好,即:抓好落實(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);抓好目標(biāo)管理,重點(diǎn)突破;抓好預(yù)防為主,措施到位;抓好基礎(chǔ)建設(shè),有備無患;抓好隊(duì)伍建設(shè),提高素質(zhì);抓好值班值宿,嚴(yán)禁空崗;抓好調(diào)度運(yùn)行,強(qiáng)化指揮。
今年森林病蟲害防治面積2767公頃,極大地保護(hù)了我區(qū)森林資源的安全。
6、國有林場(chǎng)完成危舊房改造任務(wù)
我區(qū)國有林場(chǎng)201*計(jì)劃改造危舊房總戶數(shù)為173戶。其中機(jī)械林場(chǎng)計(jì)劃改造30戶,南郊林場(chǎng)計(jì)劃改造25戶,洮東林場(chǎng)計(jì)劃改造27戶,西青龍林場(chǎng)計(jì)劃改造91戶,于201*年8月份已經(jīng)全部竣工。二、存在的主要問題
1、由于工作繁忙,思想政治理論學(xué)習(xí)不夠,自身素質(zhì)提高較慢,工作上科學(xué)安排、統(tǒng)籌兼顧還不到位,有待于在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
2、退耕還林仍任重道遠(yuǎn)。退耕還林工程管理中,部分農(nóng)戶重造輕管,重享受政策補(bǔ)助,重經(jīng)濟(jì)利益,輕生態(tài)效益的觀念沒有從根本上消除,“反彈”隱患仍然存在。
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3、生態(tài)建設(shè)和保護(hù)任務(wù)繁重。林業(yè)站公益性職能已經(jīng)無可厚非,但林業(yè)建設(shè)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施條件差,管護(hù)手段落后,目前林業(yè)站工作處境比較艱難,根據(jù)目前情況很難跟上林業(yè)飛速發(fā)展的要求。
4、森林防火形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。部分干部群眾對(duì)森林防火工作認(rèn)識(shí)不到位,防火意識(shí)淡薄,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普遍存在森林防火專項(xiàng)配套資金到位遲緩或不能足額到位的問題,撲火力量還不足,對(duì)森林火災(zāi)的防范力度不夠,火源管理存在漏洞。三、201*年工作計(jì)劃
1、三年大造林工作。全面高質(zhì)量完成春季造林2萬畝(含三北防護(hù)林建設(shè)1.3萬畝)
(1)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)實(shí)施三年大造林的責(zé)任感和使命感!皩(shí)施三年大造林、加快治理荒漠化”競賽活動(dòng)是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實(shí),市委、市政府號(hào)召的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策,是積極構(gòu)建吉林西部生態(tài)屏障和生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地的重要舉措,是全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重中之重的工作,是順民心、得民意的民生工程、造福工程。今年我區(qū)實(shí)施三年大造林工作成績顯著,得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視和精心組織,得益于林業(yè)系統(tǒng)干部職工的無私奉獻(xiàn)和辛勤工作,更重要的是得益于全區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線廣大干部群眾的積極擁護(hù)和響應(yīng)。明年是我區(qū)三年
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大造林的決戰(zhàn)年,我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)搞好造林綠化工作的緊迫感和責(zé)任感,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績,繼續(xù)保持旺盛的工作熱情,繼續(xù)進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)好廣大干部群眾造林綠化的積極性,把實(shí)施三年大造林工作作為全區(qū)當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要的政治任務(wù),堅(jiān)持不懈地組織好、實(shí)施好。努力做到“為官一任、綠化一方、造福一方”。
(2)進(jìn)一步籌措項(xiàng)目資金,保障造林綠化需要。項(xiàng)目建設(shè)和資金籌措是搞好造林綠化的重要基礎(chǔ)和強(qiáng)力支撐。我們要積極籌集造林綠化資金,加大造林投入力度,多方籌措,廣辟資金渠道,繼續(xù)采取“項(xiàng)目爭一點(diǎn),財(cái)政投一點(diǎn),林業(yè)拿一點(diǎn),部門幫一點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn),群眾負(fù)擔(dān)一點(diǎn)”的辦法,確保明年造林綠化需要。林業(yè)局已經(jīng)向上級(jí)申報(bào)三北防護(hù)林工程1.3萬畝,爭取項(xiàng)目建設(shè)資金390萬元。另外林業(yè)局正在協(xié)調(diào)日元貸款項(xiàng)目,為全面完成三年大造林提供更大的資金支持。
(3)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為做好明年春季造林工作提供保證。要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施三年大造林黨政一把手工程,堅(jiān)持采取黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的造林綠化責(zé)任制,要層層分解落實(shí)造林目標(biāo)任務(wù),層層建立造林綠化目標(biāo)包保責(zé)任制,堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)辦
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綠化點(diǎn)制度和部門幫扶責(zé)任制,實(shí)行一票否決制、責(zé)任追究制和以獎(jiǎng)代投機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)好“誰造誰有,誰投資,誰受益,誰管護(hù)”的林業(yè)政策,深入細(xì)致地搞好集體林權(quán)制度改革,制定更加優(yōu)惠的政策,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾造林綠化的積極性。
(4)全力搞好苗木普查、訂購工作。要認(rèn)真搞好苗木普查,搞好苗木余缺調(diào)劑,堅(jiān)持苗木專營專管制度,堅(jiān)持選用適生優(yōu)質(zhì)苗木,堅(jiān)決杜絕越區(qū)苗木、不合格苗木用于造林綠化,繼續(xù)堅(jiān)持苗木政府采購制度,保證明年造林綠化用苗全部落實(shí)到位。2、集體林權(quán)制度改革工作
完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證工作,積極推進(jìn)配套改革工作,采取有力措施,確保按期完成主體改革回頭看任務(wù)。
(1)一要看簽定的合同是否完善;二要看責(zé)、權(quán)、利是否清楚;三要看對(duì)林木管護(hù)和林木成活率及保存率是否有明確要求;四要看對(duì)假造林真種地是否有明確罰處條款。省政府對(duì)集體林權(quán)制度主體改革回頭看完成時(shí)限及工作質(zhì)量都有明確規(guī)定,我們計(jì)劃到明年1月未結(jié)束完成集體林權(quán)制度改革回頭看工作。為此區(qū)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了文件,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取“倒排日期”的辦法,周密制定回頭看階段工作任務(wù)、工作措施和時(shí)間要求,嚴(yán)把工作質(zhì)量。要本著缺什么補(bǔ)
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什么,錯(cuò)什么改什么的原則,及時(shí)改進(jìn)、補(bǔ)充、完善和提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化措施,全力開展回頭看活動(dòng),必保在春節(jié)前全面完成主體改革回頭看任務(wù)。
(2)做好集體林權(quán)制度改革林權(quán)證核發(fā)工作。核發(fā)林權(quán)證是集體林權(quán)制度改革的重要環(huán)節(jié),也是確認(rèn)森林、林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)的法律憑證。我們要按照省廳制定的《吉林省集體林權(quán)制度改革林權(quán)登記發(fā)證工作方案》要求,要保證發(fā)證進(jìn)度和質(zhì)量。從明年4月份開始核發(fā)林權(quán)證。8月末完成發(fā)證工作。
(3)成立林權(quán)服務(wù)管理中心。為搞好集體林權(quán)制度改革工作,國家林業(yè)局成立了林改司,省廳成立了林改辦,白城市的其它縣局也都專門成立了林改辦。我局僅成立了臨時(shí)機(jī)構(gòu),沒有專職林改人員,根據(jù)全省集體林權(quán)制度改革總結(jié)表彰大會(huì)精神和全省資源管理工作會(huì)議精神要求,擬成立林權(quán)服務(wù)管理中心。編制5人,從系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有事業(yè)單位人員中調(diào)劑解決。屬于股級(jí)事業(yè)單位。主要工作職責(zé)是核發(fā)林權(quán)證、建立檔案。為集體林權(quán)配套改革提供法律服務(wù)和政策咨詢等綜合服務(wù)。
3、重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)工作
明年我區(qū)201*年的退耕地造林201*0畝生態(tài)林8年到期,省里要全面檢查,國家要抽檢50%面積,所以我們要全力做好該年度退耕地造林迎接國檢工作,還要做好三北防護(hù)
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林建設(shè)201*三年保存率和明年三北防護(hù)林當(dāng)年成活率省檢準(zhǔn)備工作。資源管護(hù)工作。一要加大防火力度,確保我區(qū)無重大森林火災(zāi)發(fā)生;二要加大林業(yè)執(zhí)法力度,確保我區(qū)森林資源安全;三要加強(qiáng)森林病蟲害防治工作;四要積極推進(jìn)中幼林撫育試點(diǎn)工作。
二○一二年一月十日
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