深化依法行政工作總結(jié)
201*年關(guān)于開展“依法行政年”工作總結(jié)
今年上半年,在市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,面對嶄新的工作局面和許多新問題,我局以“依法行政深化年”活動為契機,著力于執(zhí)法監(jiān)督制度的建設(shè)與完善,規(guī)范行政權(quán)力運行工作,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)履職,經(jīng)過全科人員的共同努力,創(chuàng)新思路,較好地開展了綜合選案科的工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、201*年上半年工作回顧
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,提升干部依法行政認(rèn)知力我科嚴(yán)格按照市局和局里關(guān)于開展“依法行政深化年”活動的具體要求,統(tǒng)一思想,切實領(lǐng)會精神,充分認(rèn)識其是經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要,是改善稽查干部形象、機關(guān)形象的有效舉措。我們積極地要把這項活動納入年度工作計劃,統(tǒng)一部署,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé)抓,堅持把開展““依法行政深化年”活動與抓好當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來。尤其是今年以來,我科結(jié)合去年實際工作中的一些問題,進一步提高了對選案、稽查質(zhì)量考核和良性互動等工作重要性的認(rèn)識,統(tǒng)籌兼顧、加強宣傳、強化監(jiān)督,形成“依法行政深化年”強大合力,確保每一項工作都落到實處、取得實效。
(二)強化培訓(xùn),注重學(xué)習(xí),提升干部依法行政準(zhǔn)確性為應(yīng)對日趨復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢和稅收執(zhí)法環(huán)境,切實提高稽查干部依法行政能力和水平,我科從實際出發(fā),選取干部們急需掌握和
加強的涉稅法律法規(guī)知識,開展有針對性的專題培訓(xùn)。一是做好兩部規(guī)章的貫徹落實工作。為做好兩部規(guī)章的貫徹落實,切實提高基層干部依法行政能力和水平,我科組織全員開展了專題培訓(xùn),詳細(xì)解讀了去年總局頒布實施的《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》和《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》立法內(nèi)涵與深刻含義,要求深刻領(lǐng)會新的《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》在觀念、機制上的變化,努力提高解決稅收爭議的能力。二是做好《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的貫徹落實工作。組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,重點講解了該規(guī)程重新修訂的地方,并結(jié)合工作實際討論溫習(xí)了未作修改的條例,在此基礎(chǔ)上,進一步明確了稅務(wù)稽查工作的原則、任務(wù)和各環(huán)節(jié)注意事項。尤其是針對選案環(huán)節(jié),從實務(wù)的角度指導(dǎo)干部們提高選案數(shù)據(jù)分析采集的能力與技巧。通過這些專題培訓(xùn),進一步豐富選案依據(jù),充實可為選案工作提供參考的基礎(chǔ)資料,建立了來自部門內(nèi)外、系統(tǒng)上下的各類與稽查工作相關(guān)聯(lián)的信息數(shù)據(jù)庫。通過“五步走”做法,即“合理確定計算機選案指標(biāo),科學(xué)確定計算機選案參數(shù),慎重確定選案指標(biāo)評分機制,縝密選擇選案的約束條件,綜合細(xì)致整理選案”,引入風(fēng)險管理方法,挑選風(fēng)險系數(shù)較高的進入稽查案源庫,有效提升了選案的準(zhǔn)確性。
(三)夯實基礎(chǔ),完善機制,促進干部依法行政規(guī)范化結(jié)合實際,進一步制定和完善了《武漢市國稅局第四稽查局稅務(wù)稽查案件案源下達實施的補充通知》、《武漢市國家稅務(wù)局第四稽查局稽查質(zhì)量考核辦法》、《第四稽查局計算機設(shè)備管理制度》和《第四稽查局計算機設(shè)備維修辦法》等制度,用制度管事,用制度管人,確
保干部依法行政日趨規(guī)范。特別是今年的案源,重點稅源案件實行競標(biāo)方式確定檢查單位和檢查人員,一般案件全年分別按70%、30%分2次向各檢查科下達檢查名單,各檢查科根據(jù)工作進度,以每月不多于3次向選案委提交申請表,明確每次檢查的戶數(shù)和具體名單,綜合選案科根據(jù)選案委批復(fù)的申請表向相關(guān)檢查科下達案源,并不斷加強案件的跟蹤預(yù)警管理。截至201*年6月底,我局已結(jié)案304戶,檢查有問題299戶,剔除金稅協(xié)查、舉報無問題案件89戶,選案準(zhǔn)確率為98.36%,查補收入1743.8萬元(不含未結(jié)案的查補預(yù)繳稅款),其中查補應(yīng)繳稅款1071.8萬元,罰款282.6萬元,滯納金389.4萬元。(四)注重督導(dǎo),監(jiān)控過程,確保干部依法行政科學(xué)性
我科把稽查案件跟蹤管理、考核和互動工作納入了日;楣ぷ,并作為了一項經(jīng)常性的稽查基礎(chǔ)工作抓緊抓實,專門分別成立了選案委員會、稽查質(zhì)量考核小組和管查互動專班,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正并追究責(zé)任,并把案件跟蹤管理、稽查質(zhì)量考核和良性互動工作涉及的相關(guān)內(nèi)容納入了全年綜合績效考核內(nèi)容,加大了考核的力度,通過不斷提高稽查選案準(zhǔn)確率、整體處罰率、案件查結(jié)率和執(zhí)行入庫率等考核指標(biāo),強化對執(zhí)法水平的數(shù)控監(jiān)控,確保干部依法行政的科學(xué)性。截止6月底,自我局成立以來,稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量正確率連續(xù)14個月達到100%,位居市局第一。
一年來,我科通過努力雖然取得了一些成績,但仍然存在一些不容忽視的問題,如職責(zé)分散,一科三職、一人多崗,素質(zhì)參差不齊,專業(yè)性人才奇缺,對科室依法行政職能較好的發(fā)揮起到了制約作用
等。
二、下一步推動依法行政工作的意見和建議
201*年下半年,綜合選案科將在市局和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全科,圍繞稽查中心工作,堅持以人為本,繼續(xù)深入依法行政工作,重點統(tǒng)籌做好“四個進一步”,為順利完成下半年的各項稽查工作做好堅實的后盾。
(一)進一步規(guī)范工作流程
201*年新的《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》頒布,對選案工作的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程等有了更高的要求,結(jié)合我局工作實際,一是科室內(nèi)部要更進一步完善選案工作的流程,注重案件的跟蹤管理的要求;二是對部門間往來,如同級間舉報中心轉(zhuǎn)入的舉報案件、執(zhí)行科中的金稅協(xié)查案件的轉(zhuǎn)入選案、辦公室管查互動轉(zhuǎn)來的案源、稽查科轉(zhuǎn)入的“案中案”案源和上級部門轉(zhuǎn)入案源等,要進一步規(guī)范往來文書,理順關(guān)系等,提升部門間運轉(zhuǎn)效率。
(二)進一步強化工作考核
以征管質(zhì)量考核中稽查指標(biāo)考核工作為載體,獎優(yōu)罰劣,進一步提高選案標(biāo)準(zhǔn)和工作效率。一是根據(jù)市局稽查局下達的年度目標(biāo)任務(wù),緊緊圍繞稽查戶數(shù)和“稽查八率”的考核指標(biāo),科學(xué)合理地細(xì)化和分解到涉及到的科室。二是層層簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,通過局領(lǐng)導(dǎo)與科室之間、科室和各崗位之間簽定《目標(biāo)責(zé)任書》,進一步加強日?己斯芾。三是進一步做好定期考核與按月通報工作,提高抓目
標(biāo)任務(wù)的實效性和針對性,真正做到實事求是,不走過場。
(三)進一步發(fā)揮綜合職能
在選案工作方面,結(jié)合上級201*檢查安排的精神和要求,根據(jù)管轄區(qū)域稅源的特點,尤其是加強稅源分析,加強對重點稅源監(jiān)控企業(yè)、設(shè)計院、房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)、建筑行業(yè)、餐飲娛樂業(yè)、知名品牌營銷總經(jīng)銷商(總代理商)等的選案,做好201*年下半年的案源下達、跟蹤管理等選案方面的工作;在信息中心工作方面,立足實際、夯實基礎(chǔ),搞好服務(wù),確!熬W(wǎng)絡(luò)不能斷、系統(tǒng)不能停、數(shù)據(jù)不能丟”,做好信息保證,做好稽查工作的堅實后盾;在稽查質(zhì)量考核和良性互動等方面,堅持公開、透明、公平、公正、效率等原則,做好部門之間、稽查局與管理局等之間的協(xié)調(diào)溝通工作,及時向市局請示匯報,高質(zhì)量地做好相關(guān)工作,確保稽查中心工作的完成。
(四)進一步更新知識結(jié)構(gòu)
無論是選案,信息的采集和加工處理,還是信息中心的工作,都需要干部具備豐富的專業(yè)知識、強烈的探索精神,敏銳的邏輯思維和判斷能力,以及廣博的現(xiàn)代科學(xué)管理知識,因此,當(dāng)前及今后一個時期,要把提高選案人員的整體素質(zhì)作為一項重要工作來抓,盡快培養(yǎng)出一批信息采集能手、選案能手、管理能手和計算機能手,以滿足綜合選案科依法行政深入工作的需要。
二○一一年七月二十日
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依法行政工作總結(jié)
八珠鄉(xiāng)人民政府
201*年12月15日
201*年八珠鄉(xiāng)依法行政工作總結(jié)
一年來,我鄉(xiāng)貫徹落實依法行政安排意見,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型行政執(zhí)法隊伍為目標(biāo),認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于《全面推進依法行政實施綱要》,著力抓好各級班子建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè),加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平,取得了一定的成效,F(xiàn)將我鄉(xiāng)201*年依法行政工作總結(jié)匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),完善配套制度建設(shè)
鄉(xiāng)黨委、政府為深入貫徹依法治國的基本方略,積極推進依法行政,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會“三個代表”重要思想,對實行依法行政的重要性有了更加充分的認(rèn)識,并把它作為履行法定職責(zé)、促進依法行政、推進我鄉(xiāng)民主法制建設(shè)進程的根本性措施來抓,列入了重要議事日程,明確了一把手主責(zé)、分工領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),調(diào)整充實了行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu),修訂完善了實施意見,并積極加以落實。各行政執(zhí)法單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定和行政執(zhí)法任務(wù)的變化,制定具體的實施方案、執(zhí)法人員崗位責(zé)任制及考評制度,并做到了年初有布署、年中有檢查、年終有總結(jié)。保證了這項工作有序進行。二、加大普法宣傳,提高法制意識
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識,各行政執(zhí)法部門充分利用廣播電視、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了法律宣傳,向全鄉(xiāng)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律,強化了普法力度,增強了群眾的法制意識。黨委、政府利用政治學(xué)習(xí)及鄉(xiāng)、村干部大會,認(rèn)真組織干部學(xué)習(xí)了《農(nóng)業(yè)法》、《森林法》、《水土保持法》,《禁毒法》、《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《婚姻法》、《環(huán)保法》等法律、法規(guī),充分利用廣播、公告欄、張?zhí)麡?biāo)語等形式,重點宣傳了涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī),提高了執(zhí)法人員的法制意識。領(lǐng)導(dǎo)組織干部職工進行法律知識學(xué)習(xí)及測試,計生所利用計生干部下村的機會,深入開展《甘肅省計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語60余份,舉辦培訓(xùn)班3期,參加210人次,組織鄉(xiāng)、村、組干部和廣大育齡群眾共650人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷,做到了計劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈,計劃生育工作警鐘長鳴;村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心聯(lián)合國土資源所對《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進行了宣傳,累計出動宣傳車6次,張貼標(biāo)語10余條,橫幅2幅;農(nóng)業(yè)服務(wù)中心根據(jù)市縣有關(guān)規(guī)定,結(jié)合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標(biāo)語,使《防疫法》得到了廣泛普及。三、依法行政規(guī)范行為
鄉(xiāng)政府各部門建立了行政執(zhí)法責(zé)任制及相關(guān)配套制度,把法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和相應(yīng)的法律責(zé)任逐級分解到每一個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓䦂?zhí)法行為,努力實現(xiàn)執(zhí)法活動的實體公正和程序正當(dāng)。依法進行國土資源的管理,嚴(yán)禁非法占用耕地;嚴(yán)格依法審批計劃生育工作;嚴(yán)格按照程序做好低保對象的上報審批工作。四、完善行政監(jiān)督,化解社會矛盾
我鄉(xiāng)無一起因不依法辦事,而造成違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。各村、各單位的各項工作制度、職責(zé)全部上墻,對外公布,在便民的同時接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)政府設(shè)立信訪接待室,隨時接受來自社會各方面的監(jiān)督。監(jiān)察部門加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,督促政府工作人員廉潔從政,保證政令暢通,確保了《行政許可法》在我鄉(xiāng)的全面正確實施。五、轉(zhuǎn)變政府職能,建立民主決策機制
一年來,對涉及本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項以及與社會公共利益、廣大人民群眾利益密切相關(guān)的事項,在注重廣泛聽取社會意見同時,還必須進行法律咨詢論證,使政府決策建立在民主科學(xué)依法基礎(chǔ)上。
堅持民主集中制原則,完善了重大決策集體討論研究的制度。在全鎮(zhèn)廣大黨員、干部中提出了“勤學(xué)習(xí)、嚴(yán)紀(jì)律、樹形象”的工作要求,倡導(dǎo)機關(guān)干部勤奮學(xué)習(xí)理論,尊重法律,維護法制權(quán)威,積極規(guī)范自己的行為,樹立國家公務(wù)員的良好形象,不斷提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì),從而全面推進了依法行政的各項工作順利開展。
六、存在問題和今后打算:
一年來,雖然我鄉(xiāng)的依法行政工作取得了一定的成效,但距上級和人民群眾的要求,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:①法制建設(shè)干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高。②依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。為此,我鄉(xiāng)將繼續(xù)按照縣委、縣政府和執(zhí)政為民、全面推進依法行政,建設(shè)法治政府的要求,認(rèn)真履行其職責(zé)、職能,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,有步驟、有重點地推進依法行政工作。七、明年工作安排
一是繼續(xù)加大對《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和督促檢查力度,建立健全行政機關(guān)學(xué)法用法制度,建立公務(wù)員法制教育和培訓(xùn)制度,對政府和行政機關(guān)新任領(lǐng)導(dǎo)進行依法行政專門培訓(xùn)。二是進一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理方式改革。切實轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能,完善政府社會管理和公共服務(wù)職能,進一步增強應(yīng)付處置突發(fā)事件的能力。
三是推行政務(wù)公開,提高政府公信力。推進公共服務(wù)信息化;制定和完善政府公告制度,建立政府信用公眾評價制度。四是建立健全科學(xué)民主依法決策機制,提高制度建設(shè)質(zhì)量。要推進依法科學(xué)民主決策,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,擴大群眾的參與度;建立重要文件合法性審查制度,提高制度建設(shè)質(zhì)量。
五是加強政府層級監(jiān)督,大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制。完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法;制定和完善上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督辦法,提高政府的執(zhí)行力;整合行政監(jiān)督資源,大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格過錯責(zé)任追究。
總之,我鄉(xiāng)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各行政執(zhí)法部門的努力下,嚴(yán)格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī),行使自己的權(quán)力,履行法定職責(zé),使各項工作已步入法制化,正規(guī)化的發(fā)展軌道,努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)的新局面,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了保駕護航的重要作用。
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