七星關(guān)區(qū)水利水電工程移民局總結(jié)

七星關(guān)區(qū)水利水電工程移民局201*年度檔案管理半年工作總結(jié)

我局在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)檔案局指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹區(qū)委辦、政府辦目督辦《關(guān)于下達(dá)201*年度檔案工作專項目標(biāo)任務(wù)的通知》（都目督發(fā)[201*]17號）文件精神，依據(jù)國家《檔案法》切實抓好具體的檔案管理工作。在增強(qiáng)職工檔案管理意識、完善相關(guān)機(jī)制、加強(qiáng)檔案管理、擴(kuò)大信息資源、廣泛為社會提供服務(wù)等方面取得了明顯成效�，F(xiàn)特對我局201*年度檔案工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳到位，建立建全檔案管理機(jī)制年初，我局向全體職工傳達(dá)了區(qū)委辦、政府辦目督辦《關(guān)于下達(dá)201*年度檔案工作專項目標(biāo)任務(wù)的通知》工作的總體部署，對抓好今年檔案工作進(jìn)行了專題研究和安排。一是成立了以黨組書記董紅橋同志為組長、由各科室負(fù)責(zé)人、兼職檔案管理員參加的檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分派具備檔案管理資格的人員上崗從事該工作，各科室專設(shè)信息員一名。二是進(jìn)一步建立健全各類規(guī)章制度：制定了《檔案管理員的職責(zé)》、《保密工作制度》、《檔案查閱利用制度》、《檔案接收制度》、《檔案保管制度》、《檔案整理制度》、《檔案登記制度》、《檔案資料征集制度》、《檔案鑒定工作制度》、《檔案檢查工作制度》、《檔案管理工作程序》、《檔案管理目標(biāo)任務(wù)獎懲辦法》等一系列制度，并上墻公示，確保檔案管理工作向法制化、制度化、規(guī)范化方向推進(jìn)。三是聘請檔案工作的專家到我局作專題指導(dǎo)，講授檔案管理基本知識、重要意義和實施辦法，介紹當(dāng)今國內(nèi)外檔案管理的先進(jìn)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)《檔案法》等法律法規(guī)，從而，使我局全體職工增強(qiáng)了對歷史、信息的尊重意識，提高了檔案管理人員的工作能力。

二、狠抓落實，責(zé)任到位，切實做好檔案管理工作我局的工作性質(zhì)和任務(wù)致使我局檔案資料具有專業(yè)性、連續(xù)性、高技術(shù)性、保密性等特點，從而，決定了我局檔案管理工作責(zé)任重大。為此，按照局檔案管理工作的統(tǒng)一部署，一是在機(jī)構(gòu)與組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案信息開發(fā)利用六個方面確定目標(biāo)任務(wù)，并向局領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、個人層層分解，簽定目標(biāo)責(zé)任書，真正做到任務(wù)、時間、人員三落實。二是嚴(yán)格按照檔案接收、鑒定、整理、保管、利用程序?qū)嵤┕芾恚?、注重日常接收文件、資料和征集資料信息，凡已工作處理完備的文檔、圖紙、圖片、電子文檔、實物等檔案一個月內(nèi)進(jìn)入局檔案室，局按程序處理檔案，并及時向市檔案館報送檔案；廣泛收集當(dāng)代新政策、法律法規(guī)、理論學(xué)說、高新科技等涉及規(guī)劃建設(shè)方面的文獻(xiàn)資料，擴(kuò)大信息來源；2、檔案入庫前，首先對其真實性、完整性、可用性、時限性和保密程度進(jìn)行分類鑒定和處理，有利于對其實施動態(tài)管理，而后，對檔案進(jìn)行整理、保管分類、編號、登記，增強(qiáng)了檔案的保存價值和使用價值；3、檔案入庫時，按規(guī)定的分類庫柜位置存放，確保檔案目錄、檔案名稱、檔案存放位置、計算機(jī)管理總目錄協(xié)調(diào)一致，以便于清查、使用檔案；4、檔案入庫后，切實加強(qiáng)對檔案的保管、保衛(wèi)和保密工作，堅持每月清潔庫房一次、打蟲一次，做好防火、防盜、防蟲咬、防霉變等預(yù)防工作；堅持每半年對電子文檔載體和環(huán)境進(jìn)行檢測，及時檢查信息保存情況，做到防磁化、防輻射、防碰撞；局每半年對全局檔案工作實施全面檢查，特別是對檔案管理的制度落實、安全防護(hù)、正規(guī)化建設(shè)等方面進(jìn)行重點檢查，發(fā)現(xiàn)隱患和問題及時整改；5、做好檔案資料的利用工作，一方面對未利用檔案進(jìn)行妥善保管和防護(hù)，另一方面對可利用檔案按照審批、登記、發(fā)出的程序向社會提供咨詢服務(wù)，產(chǎn)生較好的社會效應(yīng)。201*年度我局文書檔案共108卷，其中保管期限為永久的62卷、30年的24卷、10年的22卷；財務(wù)檔案22冊。

三、加強(qiáng)檔案硬件設(shè)施建設(shè)，確保檔案管理工作上檔升級今年我局把檔案硬件設(shè)施建設(shè)作為重要工作之一抓緊抓好。一是在辦公經(jīng)費短缺的情況下，撥出�？钤O(shè)置檔案150余平方米，并實施改造、維護(hù)，增大了檔案容量；二是購置了鐵質(zhì)文件柜10個以及大批消防、防盜、防蟲、刻錄機(jī)等設(shè)施和物品，提高了安全防范能力；三是按行政、業(yè)務(wù)、科技三大類檔案設(shè)置1臺電腦作為總信息庫，并與全局30余臺電腦聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)了內(nèi)部信息聯(lián)系和共享，提高了工作效率；四是各科室文獻(xiàn)、資料的收發(fā)、登記、信息傳遞和電子文件的存放均實現(xiàn)了辦公自動化，檔案管理的科技含量倍增，確保我局檔案管理工作上檔升級。四、迎接上級檢查，爭創(chuàng)檔管先進(jìn)

我局結(jié)合本身工作需要組織對檔案管理工作實施全面檢查。1、重溫學(xué)習(xí)了國家《檔案法》有關(guān)條款、保密守則和獎懲措施，做到檢查督促工作有法可依；2、檢查檔案管理目標(biāo)責(zé)任落實情況，將目標(biāo)任務(wù)與獎懲措施掛鉤，任務(wù)完成者獎，未完成者罰；3、督促各科室整理資料，并及時向局檔案室移交，以防檔案資料遺失或泄密；4、實施全面清庫，按照進(jìn)檔、修復(fù)、續(xù)存、可用、銷毀、上繳幾個方面進(jìn)行檢查、分類、整理庫存檔案，重新編寫目錄，上機(jī)登記，做到對檔案件件有登記、有呵護(hù)、有掌握。通過全局職工的共同努力。

半年來，我局檔案管理工作取得了較大成績，但距上級要求還有差距，特別是在對檔案資料準(zhǔn)確分類、硬件設(shè)施等方面存在著不足，有必要在今后的工作中加強(qiáng)提高。

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畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)水利水電工程移民局

二0一二年半年工作總結(jié)

半年來，我局在區(qū)委、區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市水利水電工程移民局的指導(dǎo)和支持下，牢固樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照與區(qū)政府簽訂的“畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)水利水電工程移民工作目標(biāo)管理責(zé)任書”，堅持開發(fā)性移民方針和“發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟(jì)、改善移民生活、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)水利建設(shè)”的指導(dǎo)思想，圍繞“庫區(qū)長期穩(wěn)定、工程順利施工、移民平穩(wěn)搬遷、經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展”的工作目標(biāo)，積極開展工作�，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、移民工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

（一）年初區(qū)政府召開專題移民工作會議，對全區(qū)移民工作進(jìn)行安排，并下發(fā)了《關(guān)于切實抓好七星關(guān)區(qū)201*年水利水電工程移民工作意見》。會上分管領(lǐng)導(dǎo)付波與涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門簽訂七星關(guān)區(qū)水利水電工程移民目標(biāo)管理責(zé)任書。

（二）區(qū)政府對水利水電移民工作中存在的移民安置補(bǔ)償問題、后期扶持問題專門召開會議進(jìn)行研究。今年4月9日，副區(qū)長付波同志召集區(qū)移民局、大新橋辦事處、倒天河水管所等相關(guān)單位對庫區(qū)移民搬遷后續(xù)掃尾工作進(jìn)行實地調(diào)研。

（三）每季度對移民工作進(jìn)行政務(wù)公開，長期公開了移民工作職責(zé)，臨時公開了后期移民扶持資金發(fā)放、經(jīng)費收支情況及其它應(yīng)公開情況。通過公開，接受大家監(jiān)督。

（四）建立健全移民部門內(nèi)部管理制度，規(guī)范移民工作文書檔案。

（五）建立黨風(fēng)廉政責(zé)任制，半年來無干部職工違法違紀(jì)行為發(fā)生。

（六）及時報送移民工作信息，半年來報送工作信息十五期。

（七）認(rèn)真做好小型水庫移民社會保障工作調(diào)研。為了進(jìn)一步摸清我區(qū)小型水庫移民的基本情況，做好被征地農(nóng)民中未享受每年600元后期扶持的小水庫移民社會保障工作；年初我局通過七星關(guān)區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)網(wǎng)向轄區(qū)內(nèi)有小型水庫的幾個鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)出了《畢節(jié)區(qū)水利水電工程移民局關(guān)于認(rèn)真做好小型水庫移民社會保障摸底調(diào)查工作的通知》，同時組織工作人員到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全區(qū)13座�、逍�、�、嫘退畮旎�本情況及水庫移民社會保障工作進(jìn)行實地調(diào)研，并撰寫可行性調(diào)研報告。

二、移民搬遷安置、后期扶持和遺留問題處置（一）按照區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)安排，牽頭組織區(qū)倒天河水管所、大新橋辦事處成立工作組深入實際，走訪移民，一次又一次地到移民家中和移民群眾親切交談，宣傳黨的政策和移民工作方針政策，通過一段時間的努力，終于在主汛期到來之前將應(yīng)搬未搬的39戶安全搬出，從根本上確保了移民的生命財產(chǎn)安全。幫助協(xié)調(diào)資金40.39萬元在汛期對存在險情的倒天河水庫關(guān)山漁塘公路進(jìn)行了邊坡治理；協(xié)調(diào)資金36萬元對倒天河水庫天生橋塘坎公路進(jìn)行了路面加高和增加邊坡護(hù)腳處理；協(xié)調(diào)資金68萬元修建移民安置區(qū)自來水工程，解決了1萬移民的飲水困難問題。

（二）庫區(qū)規(guī)劃編報工作按時完成

為了確保庫區(qū)移民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)視察倒天河庫區(qū)發(fā)展的指示意見，以及征求庫區(qū)移民代表、辦事處、村組干部意見，召開區(qū)移民局、水利局、發(fā)展局、大新橋辦事處等部門參加的倒天河庫區(qū)移民規(guī)劃對接工作會，集思廣益，在上一年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)倒天河水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（201*-201*年）》、《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)倒天河水庫移民后期扶持規(guī)劃（201*-201*）》。

（三）強(qiáng)化意識，增強(qiáng)服務(wù)做實做細(xì)移民各項工作我局認(rèn)真履行職責(zé)，堅持依法依規(guī)，實事求是，強(qiáng)化服務(wù)意識，切實做好移民各項工作。

一是認(rèn)真做好移民扶持人口動態(tài)管理，完成原有移民后期扶持人口年度核減工作。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國水利水電工程移民法規(guī)》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》、《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》和《貴州省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例的實施意見》并結(jié)合實際積極向移民群眾做好移民政策宣傳解釋工作，幫助他們解決實際困難。

三是投資30萬元對大新橋辦事處天生橋村移民安置區(qū)的排污溝進(jìn)行治理，目前該工程已竣工且驗收完畢。

四是積極參與協(xié)調(diào)處理移民搬遷過程中遇到的各種矛盾糾紛，保證移民安置工作正常開展。

五是做好移民安置工程中各種遷復(fù)建項目規(guī)劃工作；后期扶持項目規(guī)劃工作。

六是積極參與我區(qū)擬建的龍官橋水庫、雙河口水庫、夾巖水利樞紐工程的前期工作，及時上報有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。

七是完成了201*年度結(jié)余資金項目申報工作。根據(jù)省、地移民局的要求，我區(qū)申報了倒天河水庫移民安置點健身場建設(shè)項目，該項目擬投入資金100萬元左右，目前到位資金40.2萬元。

（四）按時編報移民后期扶持直補(bǔ)到人和項目扶持年度計劃，認(rèn)真核實倒天河水庫后期扶持人口，區(qū)財政局通過“一卡通”將后扶資金根據(jù)核實人數(shù)直接發(fā)放到移民手中。（五）配合大新橋辦事處搞好201*年移民勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作，并于201*年5月1日至3日對大新橋辦事處天生村、大坡村、大橋村、殷官村600余。

三、庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定

（一）積極開展大中型水庫“平安和諧庫區(qū)”建設(shè)，搞好移民安置社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

（二）建立健全移民維穩(wěn)工作責(zé)任制、包保責(zé)任制、維穩(wěn)應(yīng)急處置預(yù)案。

（三）建立移民信訪臺帳，實行移民信訪個案立檔歸宗管理。

（四）定期開展（每月一次）矛盾糾紛及移民維穩(wěn)隱患的排查調(diào)處，并對排查出的矛盾糾紛和移民維穩(wěn)隱患進(jìn)行梳理，建立管理臺帳，分解落實到人，實行個案包保、化解、穩(wěn)控，暢通信訪程序，杜絕非訪、越級訪、集體訪、赴省進(jìn)京訪。

（五）按時完成上級轉(zhuǎn)辦的各類信訪案件。四、移民資金的使用管理

（一）移民資金做到專款專用、專項專用、專庫專用、專戶儲存、專帳核算、專人管理，嚴(yán)禁截留、挪用、貪污移民資金。

（二）嚴(yán)格按照國家有關(guān)移民政策管理使用移民資金。（三）規(guī)范會計基礎(chǔ)核算，建立健全財務(wù)檔案、定期開展移民資金內(nèi)審自查，上報書面內(nèi)審自查報告；按時上報財務(wù)報表統(tǒng)計報表。

五、其它工作

按時完成省地移民局和地委、行署，區(qū)委、政府交辦的各項工作。

六、存在問題

（一）以高度責(zé)任感，認(rèn)真做好倒天河水庫大壩加高工程的處遺工作。

我局成立之初，正值今年汛期臨近之時，倒天河水庫大壩加高工程已經(jīng)完工，等待下閘蓄水，可庫區(qū)周圍仍有39戶移民未搬出淹沒區(qū)，情況十分緊急。按照區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)安排，牽頭組織區(qū)倒天河水管所、大新橋辦事處成立工作組深入實際，走訪移民，一次又一次地到移民家中和移民群眾親切交談，宣傳黨的政策和移民工作方針政策，通過一段時間的努力，終于在主汛期到來之前將應(yīng)搬未搬的39戶安全搬出，從根本上確保了移民的生命財產(chǎn)安全。

（二）征求多方意見，力求庫區(qū)社會經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，編制規(guī)劃

為了確保庫區(qū)移民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)視察倒天河庫區(qū)發(fā)展的指示意見，以及征求庫區(qū)移民代表、辦事處、村組干部意見，召開區(qū)移民局、水利局、發(fā)展局、大新橋辦事處等部門參加的倒天河庫區(qū)移民規(guī)劃對接工作會，集思廣益，精心編制了《畢節(jié)區(qū)倒天河水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（201*-201*年）》、《畢節(jié)區(qū)倒天河水庫移民后期扶持規(guī)劃（201*-201*）》。

（三）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化責(zé)任，簽訂移民工作目標(biāo)管理責(zé)任書

按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、項目法人參與”的管理要求。切實推進(jìn)移民工作目標(biāo)管理責(zé)任書的簽訂，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)管理。確保移民工作的政策、法規(guī)的貫徹落實。

（四）強(qiáng)化意識，增強(qiáng)服務(wù)做實做細(xì)移民各項工作我局認(rèn)真履行職責(zé)，堅持依法依規(guī)，實事求是，強(qiáng)化服務(wù)意識，切實做好移民各項工作。

1、認(rèn)真做好移民扶持人口動態(tài)管理，完成原有移民后期扶持人口年度核減工作，但由于七星關(guān)區(qū)水利水電工程移民局系新成立單位，人員沒有完全到位，所以還沒有接手相關(guān)移民資料。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》、《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》和《貴州省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例的實施意見》并結(jié)合實際積極向移民群眾做好移民政策宣傳解釋工作，幫助他們解決實際困難。

3、認(rèn)真辦理移民群眾來信、來訪工作。真正做到了“二個下降、三個提高、四個無”的目標(biāo)。即：“二個下降”：移民集體上訪人次明顯下降，來信來訪人次明顯下降；“三個提高”：移民來信來訪處理效果和人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作水平明顯提高，緊急情況處理能力明顯提高，庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、移民收入穩(wěn)步提高；“四個無”：無越級集體上訪和重復(fù)上訪，無出現(xiàn)移民聚眾圍堵國家機(jī)關(guān)、滋事擾亂社會秩序的群體性事件，無故意阻撓水庫水電站工程施工，無出現(xiàn)人為重大事故案件。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度及踏實的工作作風(fēng)得到了庫區(qū)廣大人民群眾的認(rèn)可和贊譽(yù)。在開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”和“大下訪”工作，我局按要求成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)開展工作。領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭深入基層，耐心細(xì)致對有疑問的群眾進(jìn)行政策法規(guī)宣傳，及時把問題化解在萌芽狀態(tài)。在特殊敏感時期，認(rèn)真執(zhí)行日報制度，及時向上級反饋情況。由于組織有力，措施得當(dāng)，在整個領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”“大下訪”工作活動中，實現(xiàn)了“零上訪”。

（五）認(rèn)真做好小型水庫移民社會保障調(diào)研工作為進(jìn)一步摸清我區(qū)小型水庫移民的基本情況，做好被征地農(nóng)民中未享受每年600元后期扶持的小水庫移民社會保障工作；我局通過畢節(jié)區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)網(wǎng)向轄區(qū)內(nèi)有小型水庫的九個鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)出了《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)水利水電工程移民局關(guān)于認(rèn)真做好小型水庫移民社會保障摸底調(diào)查工作的通知》，同時組織人員到有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)對全區(qū)十三座�、逍汀⑿、嫘退畮旎�本情況進(jìn)行了調(diào)研：

1、小型水庫移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安置方式

我區(qū)13座小型水庫都建于上個世紀(jì)五十至七十年代，由于建設(shè)時期的特殊性，水庫建設(shè)征地移民沒有詳細(xì)的統(tǒng)計資料，征地面積、搬遷人數(shù)、補(bǔ)償情況等主要是當(dāng)?shù)厝罕娍陬^相傳，沒有文字檔案記錄。因此本次摸底調(diào)查情況存在較大的局限性和不準(zhǔn)確性。據(jù)調(diào)查，我區(qū)小型水庫中只有兩座小㈠型水庫和一座�、嫘退畮欤ㄑ拍舅畮欤┯幸泼癜徇w，其它水庫均采用大集體時期一平二調(diào)的方式解決；除利民水庫移民當(dāng)時（七十年代）獲得過每畝被淹土地40元的補(bǔ)助外，其他移民都沒有享受移民補(bǔ)償和安置。受影響的庫區(qū)轄9個鎮(zhèn)鄉(xiāng)17個村826戶5190人。

2、水庫建成后的管理體制

�、逍退畮旖ǔ珊蠖汲闪⒘讼鄳�(yīng)的水庫管理所，專門對本轄區(qū)的�、逍退畮爝M(jìn)行管理；�、嫘退畮旖ǔ珊髣t移交當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)人民政府自行管理。移民未享受扶持，我區(qū)也沒有出臺針對移民的地方性優(yōu)惠政策。

3、小型水庫移民目前存在的生產(chǎn)生活困難和問題我區(qū)小型水庫大都年久失修，管理滯后，出現(xiàn)滲漏等其它一些不良情況，嚴(yán)重影響灌溉和生產(chǎn)；有的水庫水質(zhì)變壞，不能作飲用水源；有的水庫沒有灌溉溝渠等配套設(shè)施，給群眾的生產(chǎn)生活帶來了不便。移民的土地被征用修建水庫后，人均耕地減少，人地矛盾突出，又未享受到國家相應(yīng)的移民扶持、安置等優(yōu)惠政策，在一定程度上造成了移民的生產(chǎn)生活困難。

4、小型水庫移民目前社會保障情況

宋官水庫移民436人，53人享受低保，417人參加新農(nóng)合。雅木水庫移民108人，8人享受低保，71人參加新農(nóng)合。移民中基本沒有人參加新農(nóng)保。

5、對完善小型水庫移民社會保障制度的設(shè)想、打算和建議及存在的風(fēng)險分析

盡可能爭取移民資金的傾斜和投入，為移民提供一定的優(yōu)惠政策，加大政府對移民的扶持力度，引導(dǎo)移民轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)移民勞動技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)方式，從根本上幫助移民走上科學(xué)致富之路。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督職能，認(rèn)真做好移民資金財務(wù)管理1、進(jìn)一步建立健全資金管理制度

為了加強(qiáng)對倒天河水庫移民補(bǔ)償資金的管理，確保庫區(qū)移民補(bǔ)償資金使用管理的規(guī)范化、制度化，我局廣泛征求區(qū)財政、審計等部門意見，組織制定了倒天河水庫移民補(bǔ)償資金管理辦法，為規(guī)范倒天河水庫移民補(bǔ)償資金管理提供制度依據(jù)。2、加強(qiáng)資金管理及內(nèi)部審計監(jiān)督檢查工作。

按照移民工作編制年度資金使用計劃，切實做好移民工程項目預(yù)算、核算和決算工作，加強(qiáng)移民資金的撥付、使用和管理；專款專用，不擠占、不挪用、不截留移民資金；對移民資金定期、不定期開展審計工作。

3、按時足額撥付移民后期扶持資金

移民后扶資金撥付工作由我局會同畢節(jié)區(qū)財政局及相關(guān)金融部門相互協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)實施。后扶人員經(jīng)移民局認(rèn)真核實后，由區(qū)財政局將后扶資金根據(jù)核實人員數(shù)直接發(fā)放到移民手中。

（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)

為貫徹黨的十七屆五中全會精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)。我局成立了四項制度領(lǐng)導(dǎo)小組、政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組、解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會、貴州省十一次黨代會精神及省、地、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，圍繞移民開發(fā)工作，組織學(xué)習(xí)移民工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省、地有關(guān)移民工作方針、政策以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識。加強(qiáng)組織、作風(fēng)建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)了工作責(zé)任感、使命感，強(qiáng)化了服務(wù)意識。轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明確責(zé)任，營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。二、存在的困難和問題

在取得可喜成績的同時，我局還清醒地看到存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：

（一）我局現(xiàn)有編制16人，在崗人員7人，缺編9人,隨著我區(qū)龍官橋水庫、夾巖水利樞紐工程項目的啟動，必須及時調(diào)配人員，作好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以適應(yīng)新的工作任務(wù)的要求。

（二）我局辦公地點設(shè)在原經(jīng)貿(mào)局兩間小房里，總面積不足30平方米。辦公條件簡陋，影響了日常工作的正常開展。

（三）由于我區(qū)倒天河移民后期扶持管理經(jīng)費未落實。開展移民安置區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及移民有關(guān)培訓(xùn)事項等工作經(jīng)費嚴(yán)重不足。

三、下半年工作打算

（一）落實“兩個到位”：即落實區(qū)移民局工作人員調(diào)配、培訓(xùn)到位。與有關(guān)區(qū)直部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作協(xié)調(diào)配合到位。區(qū)移民局是本次機(jī)構(gòu)改革新成立的單位，要按區(qū)“三定方案”的規(guī)定，迅速調(diào)配工作人員到崗到位，培訓(xùn)到位，能正常開展工作，做到有人辦事；移民工作是綜合性工作，只有抓好協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮好部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)作用，才能做好移民工作。（二）強(qiáng)化“兩個規(guī)范”：即規(guī)范工作程序，規(guī)范工作行為。移民工作是政策性非常強(qiáng)的一項重要工作，要嚴(yán)格規(guī)范工作程序，工作行為，體現(xiàn)公平、公正、依法辦事，減少失誤，從源頭上減少遺留問題的產(chǎn)生。

（三）健全“兩個機(jī)制”：即建立水庫移民搬遷風(fēng)險評估機(jī)制；健全移民工程建設(shè)的項目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、監(jiān)理制、竣工驗收制、確保移民工作順利實施，社會穩(wěn)定。

（四）抓好四項重點工作；一是配合協(xié)調(diào)做好龍官橋水庫移民前期工作和安置規(guī)劃的編制，參與審定移民安置規(guī)劃，并組織實施，爭取做到零堵工、零上訪；二是配合協(xié)調(diào)夾巖水利樞紐前期工作，確保8月底完成實物指標(biāo)調(diào)查工作，促使其盡快立項開工建設(shè)；三是協(xié)調(diào)市設(shè)計院做好雙河口水庫前期實物指標(biāo)調(diào)查工作，參與制定移民安置規(guī)劃大綱，力爭在年底完成雙河口水庫前期實物指標(biāo)調(diào)查工作；四是加快倒天河水庫移民后期扶持工作，使移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

二0一二年六月十四日

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