學校清理國有資產的總結

**鎮(zhèn)中心學校、清理國有資產的總結

為了進一步加強我校的國有資產管理，確保我校國有資產的安全完整，提高我校國有資產的使用效率，我校在接到縣委、縣府江委辦函[201*]31號文件通知后，根據(jù)文件精神，迅速開展了學校的國有資產的清理工作：

一、迅速成立領導小組

我校按江委辦函[201*]31號文件精神，校長***同志在5月14日下午召開了國有資產清理工作會，成立了我校國有資產清理工作領導小組，中心校校長***同志任組長，成員有**二、清理過程

1、在清產核資工作中，中心學校校長田文華同志高度重視，親自掛帥，切實把這項工作自始至終當作大事來抓，工作機構人員對具體負責的清產核資任務承擔相應責任，分級負責抓好落實，堅決防止走過場。

我校嚴格按照清產核資的范圍、內容和要求，從嚴掌握，著重在“細”、“準”、“慎”、“勤”、“真”五個方面下了工夫。即：財產清查做到了“細”，做到見物就點、見帳就清，不重不漏、不留死角，對查出的問題，不打埋伏，如實上報；產權界定做到了“準”，堅決維護集體資產的權益；資產核實做到了“慎”，對各類問題堅持分類排隊，查明原因，進行細致分析，審慎處理每一個具體問題，嚴格把好關；檢查督導做到了“勤”，領導小組負責人及工作小組負責人，針對清查的重點和難點，經常深入清查現(xiàn)場，加強政策指導，及時檢查和糾正工作中出現(xiàn)的問題，確保清產核資工作的質量，真正達到預期的目的；報表填報做到了“真”。

2、合理安排，確保進度。

這次清產核資工作涉及面廣，時間短，工作任務重，為確保清產核資工作保質保量、按時、順利地開展和完成，制定了周密的實施方案和工作計劃，將整個清產核資工作分為培訓、清查和匯總三個階段進行，明確了操作步驟和方法。工作做到了統(tǒng)籌安排，突出重點、難點、全面規(guī)劃，在保證質量的基礎上，確保了清產核資任務按時完成。3、國有資產管理的做法

學校對國有資產的管理做到了精、細。對于每一件國有資產，在購買回來時，學校都要先進行登記，然后由領用人或管理人簽字才能進行使用。4、清理結果

通過學校此次的清理工作，對我校國有資產進行了一造冊登記，使我校的國有資產進一步明確，領導做到了心中有數(shù)，同時讓使用者及管理者責任到位，確保了我校的國有資產的安全，做到了國有資產不流失，提高了國有資產的使用效益和經濟效益。三、國有資產管理工作建議和存在的主要問題

國有資產的管理是一項長期而又十分重要的工作，單憑一個人或少數(shù)人均不能把這項工作做好，管理好。

建議：

1、學校成立專門的固定資產管理機構和管理人員。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，各學校的固定資產管理光靠中心學校的會計人員來管理，很顯然是不現(xiàn)實的，更何況分校對于固定資產的管理根本就不重視。

2、學校的固定資產有些容易損壞，比如學生的桌凳，學校幾乎每隔一兩年又要添置一批桌凳，學生課桌凳幾乎又沒報損耗，損壞了是各分校往學�；锸硤F作了搭伙用，到時進行清理時誰也不知道到哪兒去了。

3、學校的固定資產幾乎沒報過損，比如學生的課桌椅損壞和電子產品的自然老化等，必然造成固定資產年年不斷增大，而實際學生的課桌凳這樣的固定資產必然小于固定資產的賬面數(shù)，建議每隔一兩年對學生的課桌凳進行一次報損，使得學生的課桌凳與賬面數(shù)相符，也免得固定資產的金額不斷增大而從不減小。

總結經驗，探索路子。在清產核資工作中，我校認真收集整理有關資料，對清理清產核資中暴露出來的問題，研究制定了整改措施，糾正了存在的問題，建立健全了管理制度。同時，結合這次清產核資工作的開展，認真總結和摸索了加強資產管理、提高經濟效益的新路子。四、學校小賣部的承包問題：

我校中小學、分校的小賣部于201*年8月31日一次性承包，承包期限到201*年8月31日，10年的承包費一次性付清，此款全部作為永興鎮(zhèn)初級中學學生宿舍修建的啟動資金。

***初級中學的伙食團承包情況：201*年9月1日至201*年8月31日承包黃云華，承包費1萬元整于201*年12月上繳財政專戶。

***中心學校

二0一0年五月十七日

擴展閱讀：國有資產清理監(jiān)管工作總結報告

關于***國有資產清理監(jiān)管工作階段性總結報告

根據(jù)市委辦、政府辦關于印發(fā)《***開展國有資產清理監(jiān)管工作方案》（獅委辦[201*]*號）和《***201*年國有資產清理監(jiān)管工作實施方案》（獅國資監(jiān)辦[201*]*號）的文件精神，在市紀委強有力的組織領導下，在全體工作人員的努力下，截至201*年*月*日，全市行政、事業(yè)、國有及國有控股企業(yè)單位財務、資產、經濟合同等清理工作取得初步成效。這次清理工作涉及面廣、任務重、歷史遺留問題多，情況比較復雜全市共涉及*家國有性質單位：其中行政事業(yè)單位*家（其中獨立核算單位*家、未獨立核算單位*家、學校已并校*家），國有及國有控股企業(yè)*家（其中獨立核算*家，停業(yè)*家），現(xiàn)就這幾月工作開展情況匯報如下：

一、精心組織、狠抓落實、有序推進

1、按照市委市政府的工作部署由紀委、財政制定嚴密的工作方案。召開市委、市政府主要領導參加的國有資產清理動員大會，并將實施方案以“***辦[201*]*號文件”的形式下發(fā)到各單位。

2、市紀委成立由紀委監(jiān)察局領導、機關各室（辦）主任掛鉤聯(lián)系相關單位的督查小組，明確督查任務為清理工作順利完成保駕護航。

3、市財政局抽調單位工作骨干成立五個清理核查小組，并將全市清理涉及單位相應分成科局、黨群社團、農口鎮(zhèn)（辦）、教育、國有及國有控股企業(yè)五組，將工作責任明確到清查小組。

4、市紀委、財政領導非常重視。在清理工作期間，市紀委、財政局領導經常帶隊深入到各單位了解、監(jiān)督清理工作，并定期召開工作會議、解決實際問題。

二、資產清理工作開展以來成效明顯（一）、財務清理階段取得的成效

1、取得的成效：經過共同努力，各單位財務狀況已經摸清，并對存在的問題逐步處理，取得了初步的成效：

（1）各單位帳戶開設情況基本摸清。全市有*個單位（扣除非獨立核算及并校以及停業(yè)單位）開設*個帳戶。其中有*個單位漏報帳戶*個，經過認真核實，已全部摸清并補報，具體原因主要是單位工會（黨委）帳戶，帳戶金額為0，掛靠臨時性機構帳戶，各單位誤以為不用上報，現(xiàn)已補報。

（2）應繳財政專戶款和應繳預算款已經完成上繳。經統(tǒng)計，至201*年*月*日，共存在應繳財政專戶款***萬元和應繳預算款***萬元，現(xiàn)已完成上繳國庫。

（3）“其他收入”情況基本核實清楚。全市共至201*年*月*日共體現(xiàn)“其他收入”***萬元，經核實都為正常收入，其中各醫(yī)院、衛(wèi)生院由于行政事業(yè)單位報表沒有相關科目，將藥品收入、醫(yī)療收入等列為其他收入共計***萬元；還有為上下級及其他單位的補助收入共計****萬元。

（4）有價證券情況基本情況。全市共有*個單位體現(xiàn)有價證券情況。其中有*個單位（*********）持有**股票，目前狀況正常。（詳

見有價證券匯總情況表）

（5）對外投資情況基本情況。全市共有*個單位存在*項對外投資。其中行政事業(yè)*個單位存在*項對外投資共計****萬元，（包括殯葬管理所以土地投資***永久墓園、衛(wèi)生局下屬**醫(yī)院外包），國有企業(yè)*個單位存在*項對外投資共計***萬元；其中行政事業(yè)單位*項投資共計***萬元目前正常運行，另外*項目前可能形成投資損失，待進一步理清。（詳見對外投資匯總情況表）

（6）對外擔保情況基本摸清。全市共有*個單位存在*項對外擔保情況。其中國有投資發(fā)展有限公司*項擔保行為現(xiàn)在正常運行；*項***百貨公司為***百貨第二商店提供**萬元的貸款擔保行為今后可能需承擔連帶責任；還有*項對外來料加工裝配公司為***振興服裝有限公司做貸款擔保***元，逾期未還法院判決由公司支付****元，該筆資金至今尚未追回，單位意見作損失處理（根據(jù)法律法規(guī)進一步認定處理）。（詳見對外擔保匯總情況表）

（7）單位往來賬情況處理情況。經過進一步核實處理剔除3年以內往來款掛帳后，其中：①行政事業(yè)單位3年以上往來款掛帳*條，金額***萬元，其中暫存款（其他應付款）*條，金額***萬元，已整改*條，金額***萬元，正常掛帳2條，金額***萬元，待進一步核實處理*條，金額***萬元；暫付款（其他應收款）*條，金額***萬元，已整改*條，金額***萬元，正常掛帳1條，金額**萬元，待進進一步核實處理*條，金額***萬元。②國有企業(yè)共存在往來款掛帳*條，金額****萬元。其中暫存款（其他應付款）共計*筆，金額***萬元，三

年以上非正常掛賬*筆，金額***萬元；暫付款（其他應收款）共計*筆，金額***萬元，三年以上非正常掛賬*筆，金額***萬元；已整改*筆，金額***萬元、應收款已通過法院起訴判決有*筆，金額***萬元。

2、財務較為突出的問題：由于涉及面大，情況及形成原因復雜，一些問題需進一步核實，研究后才能給予解決。

（1）有價證券情況。主要是工商聯(lián)（總商會）持有的***股份有限公司股份票面金額**元，可能造成損失有待進一步核實。

（2）對外投資情況。一是*項目前可能形成投資損失的項目，部分單位已提出具體意見或措施；廣電網絡公司對外投資省廣播網絡公司*萬元，該公司已停止運作，現(xiàn)待全省三網合一后再統(tǒng)一處理。其他需進一步核實被投資單位的現(xiàn)存情況后，才能夠確定是否會造成投資損失，確定形成損失后；二是需進一步核實我市參股非控股企業(yè)的對外投資情況，達到維護我市投資權益。

（3）對外擔保情況。對前述2項擔�？赡茉斐蓳p失或潛在損失需確定被擔保人是否有償還能力，是否需要承擔連帶責任。

（4）往來款項情況。要求單位要采取措施進行清理：如供水公司*年水廠移交時有關漂染廠所欠增容費（應收款）達***萬元長期未收回。對確實可能產生壞帳的情況，需對應收和應付進行區(qū)別處理。對可能產生的應收款壞賬，要核實清楚債務人的具體情況，來判定款項是否能夠收回；對可能產生的應付款壞賬，要核實清楚債權人的具體情況，來判定款項是否需要支付。

（二）、財產清理核查結果

1、全市財產基本情況：全市行政事業(yè)、國有及國有控股企業(yè)固定資產*****萬元。其中：房屋建筑物**宗，建筑面積*******萬平方米，金額*****萬元；土地**宗，占地面積*****萬平方米，金額****萬元；車輛**輛，金額***萬元；通用設備**件，金額***萬元；專業(yè)設備**件，金額***萬元；家具及其他**件，金額***萬元；電氣設備**件，金額**萬元；電子產品及通信設備**件，金額**萬元；儀器儀表**件，金額**萬元；文藝體育設備1**件，金額**萬元；圖書文物及陳列品***件***萬元。另有90個單位，**項房屋建筑物已完工使用未納入固定資產管理，合計金額***萬元。

2、財產清理核查中主要存在的問題及分析

（1）經清理核查全市土地及房屋建筑物資產問題比較突出。①建設單位與施工方存在的問題表現(xiàn)為：施工方在建設過程中超工程預算的項目，未與建設單位辦理相關有效手續(xù)引起工程尾款拖欠，不能辦理工程決算導致工程完工不能入帳；建設單位工程完工后沒有及時提供工程決算的材料到有關部門辦理手續(xù)；建設單位與施工方存在工程質量驗收問題不能得到有效解決造成工程不能決算，②合作建房未及時辦理資產分割手續(xù)導致完工資產未及時入帳也是重要原因之一。③學校因土地沒有評估價值及確權形成房屋已完工使用未納入固定資產管理經統(tǒng)計我市有*家。

（2）財產雖然入帳但帳實不符主要表現(xiàn)為：①合作建房資產沒有分割沒辦理“兩證”以投資額暫入固定資產帳造成帳實不符。如：**大廈。②購置房產沒有實有面積沒有辦理“兩證”按購買款建立固

定資產帳。如：**部等單位購置房產。③公私混記造成帳實不符。如：***宿舍樓工房屋**套，已分配到個人**套，國有房產剩余**套，但分配到個人房產并沒有從帳面剔除造成虛增資產。④部分單位集資建房，個人產權與國有產權沒有分割也造成帳實不符。

（3）資產出租沒按有關程序審批。清理過程中發(fā)現(xiàn)相當部分單位房屋、店面出租沒按有關規(guī)定報財政部門審批、沒有公開招租。各鎮(zhèn)（辦）、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)、商貿系統(tǒng)、服務中心大多對外出租未經審批，未執(zhí)行“收支兩條線”。原**中學對外出租合同1份，期限**年，涉及價值量大，潛在損失；市**中心對外出租土地**平方米，期限從**年延長至**年；**局19**年*月出租宿舍樓儲藏間，規(guī)定期限**年，租金**萬元一次性交清，租賃采用抽簽辦法，抽中者租中，須整改。

（4）設備沒有及時入帳。主要是教育系統(tǒng)**三年改善辦學條件總投入***萬元由于財務處理的原因沒有及時納入固定資產進行管理，目前已在積極的整改中，大部分已納入固定資產管理。

（5）、全市車輛基本情況（等待上級進一步布置清理）：**①、按車輛來源分類：單位購買**輛，資金來源為財政撥款；財政調撥**輛，上級配備**輛，資金來源為上級資金和部分財政撥款；單位自籌*輛，全部為市醫(yī)院購買；資產重組*輛；贈送**輛（其中有1輛為部分捐贈部分財政撥款，產權已辦理登記的*輛，未辦理登記*輛），資金來源為社會捐贈，融資租賃*輛（國有企業(yè)）；借入*輛（其中借入國有性質的單位、國有企業(yè)、社團組織共*輛，借入個人和私營企業(yè)*輛）。

②、經過與原有資產清查的車輛情況進行核對，上報的單位中共*個單位共增報*輛（其中為新購*輛，借入車輛*輛，漏報*輛）。

③、此次統(tǒng)計車輛使用情況為領導用車*輛，辦公調配*輛，股室專用*輛，生產及經營用車*輛，待報廢及報廢車輛*輛，被盜車輛*輛

3、經濟合同清理核查結果：全市共有*個單位*份經濟合同，其中行政事業(yè)單位共計*個單位*份經濟合同，其中出租出借**份，對外投資*份，對外借貸*份，報經審批的*分，未經審批*份；國有及國有控股企業(yè)共計*個單位*份經濟合同，其中出租出借*份，對外投資*份，對外借貸*份，報經審批的*份，未經審批*份。

4、其他情況：如電力公司原下屬單位**公司改制涉及金額大，須進一步核實。

三、清查過程中存在問題：

1、部分單位不夠重視，造成工作滯后。有的單位漏報情況比較嚴重。沒按要求對單位所有資產狀況進行上報，只對帳面上的數(shù)字應付上報，單位大量的資產、對外投資游離于帳外，經紀委、財政現(xiàn)場核對發(fā)現(xiàn)了才象“擠牙膏”式的被動上報。如果現(xiàn)場核對沒發(fā)現(xiàn)的，單位未主動上報的有多少呢？這方面單位要重視，全面補上報。

2、單位不主動、采取消極回避的工作態(tài)度。因問題形成的時間長、情況復雜，發(fā)現(xiàn)問題后一問三不知、推來推去、不找歷史的憑證證據(jù)來說明問題。

3、對發(fā)現(xiàn)的問題沒按規(guī)定提出整改方案。如資產沒入帳的沒有想辦法入帳，合同有失公平的沒有主動提出解決方案；已造成損失或潛在損失的沒積極提出補救的措施。

四、整改措施：

1、對全市財務清理發(fā)現(xiàn)的問題逐單位逐筆解決落實。①有價政權、對外投資、對外擔保非正�？赡茉斐蓳p失將依法依規(guī)并結合實際情況責成單位整改，已經無可挽回的損失根據(jù)情況認定責任，制定處理方案送工作組研究及領導組審批。②往來款項處理：財政部門根據(jù)現(xiàn)有的財務、會計制度并結合實際情況逐單位逐筆給予審批。涉及金額較大、情況較為復雜的由單位提出處理意見報清理小組審核后送聯(lián)合工作領導組審批。③形成制度及時處理往來款。每個會計年度結束后各單位應及時分清本單位上年度非正常往來款并加以清理。

2、財產清理發(fā)現(xiàn)的問題分類解決。①針對大量因已完工投入使用未入固定資產帳的財產責成建設單位抓緊工程財務決算盡早納入資產管理。②對非正常原因引起的，不能根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)章制度進行工程決算房產，進行分類區(qū)分并與相關部門探討初步擬定解決方案報市政府審批。③合作建房、購置房產及沒有辦證入帳要求相關單位限期整改。④財產公私混帳要求各單位提供依據(jù)報財政審批后進行調帳。⑤房產出租沒有報批及公開招租的單位限期補辦審批手續(xù)，并對未公開招租房產的租金與同一地段房產出租市場價格進行比對，如比市場價偏低的查明原因并責令單位整改。

五、下一步工作計劃

1、徹底（繼續(xù)）解決財務清理發(fā)現(xiàn)問題：如有價證券、對外投資、對外擔保等存在問題，并對三年以內的往來款進行清理（自加任

務）

2、突出重點、下大力氣抓土地、房屋建筑物方面存在的資產流失、潛在流失問題。

3、財產清理：由于財產清理存在的問題時間較長、量較大特別是已完工投入使用未入固定資產帳的這類問題應該與相關部門探討形成有效的解決方案。

4、加強資產管理軟硬建設。①加快完善市國有資產管理中心、財政局、市政府三級資產管理體制。②爭取下半年完成市國有資產動態(tài)系統(tǒng)建設。③成立市國有資產產權交易中心。

5、以建立市國有資產動態(tài)系統(tǒng)為契機，組織培訓全市國有資產管理人員。

6、出臺相關管理規(guī)定。①適時出臺《***行政事業(yè)單位資產管理補充規(guī)定》、《***行政事業(yè)單位通用辦公設備和辦公家具購置預算標準試行辦法》、《***行政事業(yè)單位資產購置預算管理工作辦法》，進一步規(guī)范資產配置行為；②規(guī)范合同報批程序，加強對各單位出租、出讓、投資、擔保等經濟合同的審批，從源頭上規(guī)范合同行為。

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