燃氣安全管理情況總結(jié)

燃氣安全管理情況總結(jié)

一、基本情況

1、安全意識明顯增強。各燃氣經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人能充分認識燃氣安全隱患排查的重要性，樹立了安全生產(chǎn)意識，嚴格執(zhí)行行業(yè)法規(guī)和操作規(guī)程，能自覺接受上級機關(guān)的監(jiān)督檢查，做到了守法經(jīng)營。

2、管理制度日趨完善。各企業(yè)建立、健全了安全生產(chǎn)制度及管理制度，用制度管人、管企業(yè)，落實了一級對一級負責(zé)，企業(yè)法人對社會負責(zé)的安全責(zé)任制。

3、人員素質(zhì)明顯提高。各企業(yè)工作人員基本能做到持證上崗，充裝、安技、巡線等崗位工作人員能熟練規(guī)范操作。4、預(yù)防措施科學(xué)合理。各儲罐站設(shè)備設(shè)施完好，能按時保養(yǎng)維修，消防設(shè)施齊備，應(yīng)急搶險預(yù)案切實可行，符合要求。5、宣傳教育深入扎實。天然氣公司能按照要求對用戶進行入戶檢查和宣傳，有詳細的檢查和宣傳資料。二、存在問題

我縣燃氣行業(yè)總體情況良好。但同時我們也發(fā)現(xiàn)存在的一些問題：一是有使用不合格鋼瓶的現(xiàn)象；二是無證經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在；三是粗暴配載，無證運輸燃氣的行為令人擔(dān)憂；四是燃氣工程施工質(zhì)量有待提高。三、要求和措施

1、制定安全生產(chǎn)管理制度和措施。各企業(yè)要認真部署燃氣安全生產(chǎn)工作，要有高度的責(zé)任感，立即召開專題會議，研究分析本企業(yè)要害部位安全生產(chǎn)的特點，查找安全薄弱環(huán)節(jié)，制定有效的安全生產(chǎn)措施和辦法，明確安全防范責(zé)任，堅持24小時值班巡查制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到層層抓落實，一級抓一級的燃氣安全生產(chǎn)格局，確保燃氣安全生產(chǎn)的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落到實處。

2、認真全面的開展隱患排查整治工作。全縣各燃氣企業(yè)要認真組織開展燃氣安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。排查整治重點是液化氣儲氣罐、充氣設(shè)備，換氣點、鋼瓶充裝、倒殘，以及易發(fā)生危害傷亡事故的作業(yè)場所。督促各燃氣經(jīng)營企業(yè)對排查出的重大安全生產(chǎn)隱患按期進行整改，督辦重大隱患“整改計劃、整改措施、整改責(zé)任人”的落實情況，確保發(fā)現(xiàn)隱患一處整改一處，不留任何死角。

3、開展燃氣安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練。各企業(yè)要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的實際演練，發(fā)現(xiàn)缺項的應(yīng)及時完善，要求每位員工應(yīng)知應(yīng)會，切實使應(yīng)急救援的各項預(yù)案準備工作落到實處；同時要保證信息聯(lián)絡(luò)暢通，遇有突發(fā)事件立即上報并及時采取措施控制局面，迅速以最短的時間、最快的速度把損失控制在最小的范圍，全力確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

4、加強安全生產(chǎn)宣傳教育。各企業(yè)要加大宣傳力度，利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，廣泛宣傳燃氣安全知識，普及燃氣安全常識，提高廣大員工自我保護意識。要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，杜絕違規(guī)違章現(xiàn)象，努力營造燃氣行業(yè)“和諧、關(guān)愛、健康、安全”的良好氛圍。

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201*年江門市燃氣安全管理工作總結(jié)

江門市建設(shè)局副局長張夢華（201*年1月24日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我們在這里召開201*年度江門市燃氣安全管理工作會議，本次會議主要內(nèi)容：總結(jié)201*年度我市燃氣安全生產(chǎn)管理工作；部署201*年燃氣安全生產(chǎn)管理的幾項主要工作；表彰201*年度安全生產(chǎn)管理先進單位及先進個人。

回顧過去一年，我市燃氣行業(yè)在主管部門和各有關(guān)職能部門的監(jiān)督指導(dǎo)下、在燃氣企業(yè)的積極配合下，認真貫徹執(zhí)行國家和省市政府的指示精神，確保了五邑地區(qū)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)無重大事故。但是，燃氣安全生產(chǎn)仍十分嚴峻，全國以及周邊城市燃氣事故不斷，給我們敲響了警鐘：11月27日晚遼寧省大連市一居民樓管道燃氣泄漏發(fā)生爆炸事故導(dǎo)致二層、三層樓板塌陷，墻體裂開，周邊居民樓門窗破損，造成3戶9名人員死亡，1名居民被嚴重?zé)齻��?1月28日山西省臨汾市安澤縣一液化石油氣站發(fā)生爆炸，現(xiàn)場兩人一死一重傷，氣罐爆炸碎片飛濺超500米，房屋玻璃受損嚴重；12月17我省深圳福田發(fā)生一起一氧化碳中毒事故，一年輕女子在使用熱水器洗澡時中毒身亡；12月21日晚，錦州凌海市一家五口在睡夢中死亡，原因是液化石油氣瓶閥門沒有關(guān)閉發(fā)生泄漏；10月份我市鶴山一工業(yè)氣瓶組發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場搶險的4名消防官兵被燒傷，財產(chǎn)損失過百萬元。從以上種種情況看，發(fā)生這些事故的主要原因是人的安全意識薄弱、麻痹大意、違規(guī)操作，我們要對此類事故進行認真分析，從根源上杜絕漏洞，正視當(dāng)前燃氣安全管理存在的實際問題。

下面我作201*年燃氣安全管理工作總結(jié)，并對201*年工作提出一些建議。一會兒，許穗生局長對燃氣安全生產(chǎn)管理工作作重要講話。

一、201*年燃氣安全生產(chǎn)基本情況

全市已建成經(jīng)營性的液化石油氣儲配站27家，中轉(zhuǎn)站（供應(yīng)站）100個，銷售點143個，瓶組站156個。隨著世界經(jīng)濟的復(fù)蘇，能源需求快速增長，油價不斷攀升，氣價也高居不下，我市燃氣銷售量受到一定影響，但依然保持了近14萬噸的年供氣量，銷售額超8億元人民幣；公用瓶用氣戶數(shù)達99萬戶，在用氣瓶數(shù)量超200萬只。主要工作有如下幾方面：

（一）夯實基礎(chǔ)，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。

經(jīng)過多年的努力，我市燃氣企業(yè)不斷完善了各項規(guī)章制度，做到機構(gòu)健全、人員落實、分工明確、網(wǎng)絡(luò)圖清晰，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并配備化工或燃氣專業(yè)技術(shù)人員負責(zé)氣站日常安全管理，逐年在安全培訓(xùn)、安全檢查、值班管理、公用瓶實施、人車進站管理等規(guī)章制度和操作規(guī)程上進行了修改補充，充實了氣體充裝、電氣、烴泵等各崗位操作人員，員工安全培訓(xùn)教育面達100%。今年我局組織企業(yè)參加了省組織的各類專業(yè)技術(shù)講座，12月份還專門參加了國家在深圳召開的燃氣重大事故應(yīng)急預(yù)案編寫學(xué)習(xí)，進一步提高了企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的能力，為確保燃氣行業(yè)無安全生產(chǎn)事故奠定了良好基礎(chǔ)，同時我局還不斷組織安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等燃氣安全專責(zé)小組成員對燃氣企業(yè)進行不定期的安全檢查，堅持實施安全日、安全生產(chǎn)月活動，堅持以千分制為主要檢查內(nèi)容的年度檢查，每年對千分制檢查內(nèi)容逐項進行修改，以認真負責(zé)客觀公正的檢查方式對氣站進行全面檢查考核，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷夯實燃氣管理基礎(chǔ)，從源頭上確保燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)。

（二）加大檢查力度，全面消除安全隱患。

我局向來十分重視安全生產(chǎn)工作，在201*年元旦、春節(jié)、五一節(jié)、六月安全生產(chǎn)月、十一黃金周、“兩會”期間等進行精心安排、周密部

署，多次組織燃氣安全生產(chǎn)專項檢查，采取“飛行式”突擊檢查，堅持以“誰檢查，誰簽字，誰負責(zé)”的原則，對發(fā)現(xiàn)問題限期責(zé)令整改，使安全檢查工作落到實處。督促燃氣企業(yè)落實安全生產(chǎn)檢查制度及值班制度，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓安全生產(chǎn)工作，深入一線，并做好值班和檢查記錄。同時，我們根據(jù)201*年初全市燃氣安全管理工作會議要求，逐一落實燃氣企業(yè)在氣站“千分制”安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改（如：有泄漏點、緊急切斷閥失靈、發(fā)電機帶病運作）。完成了臺山市茂臺液化石油氣公司氣站和開平市水口廣平液化石油氣公司氣站的搬遷工程，與江門市蓬江區(qū)、杜阮鎮(zhèn)政府、人大代表、村民共同商議妥善處理市區(qū)華宇公司木朗氣站等有關(guān)安全問題的投訴。

按工作計劃，今年3月份我局燃氣辦對五邑地區(qū)25家氣站經(jīng)營資格進行了復(fù)核，在安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂、制度規(guī)程制定、專業(yè)技術(shù)人員配、安全投入、全年員工培訓(xùn)計劃等方面逐一把關(guān)，嚴格按國家有關(guān)設(shè)站規(guī)范要求審查企業(yè)經(jīng)營資格；9月份組織了燃氣安全專責(zé)小組對市區(qū)中轉(zhuǎn)站進行全面的安全評審，搬遷了市區(qū)貫溪和棠下中轉(zhuǎn)站；11月份局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊會同有關(guān)部門檢查了市區(qū)影響較大的瓶組站。通過排查，建立了完善的電腦管理檔案，對存在問題的中轉(zhuǎn)站、瓶組站予以通報，逐級落實并消除安全隱患。

（三）加大安全投入，確保硬件過硬。

消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)一個重要措施就是要確�！坝布�”過硬，抓好液化石油氣儲配站安全生產(chǎn)是燃氣安全管理的關(guān)鍵，為確保安全生產(chǎn)，各氣站按國家有關(guān)規(guī)定定期對貯罐進行了開罐檢驗，對壓縮機、烴泵、消防水泵等設(shè)備定期進行維修保養(yǎng)，安全閥、壓力表、液位計等安全附件也都能按期校驗，各站基本能按規(guī)定配足和及時更換消防器材，安裝了緊急切斷閥，配備了搶險堵漏專用工具。每年千分制安全檢查中我

們都要求企業(yè)制定全年安全生產(chǎn)投入計劃，把安全投入作為企業(yè)一項嚴格的管理制度，確保安全投入落到實處，結(jié)合日常檢查，督促企業(yè)按期對貯罐、安全閥、壓力表、高壓軟管、烴泵、壓縮機等設(shè)備進行檢測校驗、維修保養(yǎng)，杜絕設(shè)備帶病運作，確保硬件過硬。201*年全市燃氣企業(yè)用于安全整改、設(shè)備配的費用近500萬元，其中投入較大的有：開平市液化石油氣供應(yīng)公司投入55萬元用于設(shè)備檢修、培訓(xùn)、安全獎金之用，新江煤氣有限公司投入51萬元用于添大功率柴油發(fā)電機、報警器、設(shè)備維護等。新會雙水龍圖和斗山華鴻兩家公司領(lǐng)導(dǎo)也十分重視安全生產(chǎn)，各投入了40、30萬元資金用于硬件的更換、檢修、檢測，進步較快（雙水龍圖公司由第23名升到第9名，斗山公司由第14名升到第3名）。在全市燃氣企業(yè)的共同努力下，儲配站跑、漏、冒、滴現(xiàn)象基本得到控制，全市經(jīng)營的24家儲配站年底檢查中只發(fā)現(xiàn)4個滲漏點，存在泄漏點的有崖西、水口、茂臺、斗山儲配站，比往年有所減少，充分說明重視安全投入是確保安全生產(chǎn)的重要保證。

（四）抓企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，加強宣傳教育。

201*年春節(jié)期間，為吸取其他城市用戶一氧化碳中毒造成生命財產(chǎn)損失的教訓(xùn)，我局以“通告”為主題在電視上多個頻道播放了20多天的安全用氣公益廣告，進一步向五邑地區(qū)宣傳了如何安全使用燃氣爐具和熱水器，防止因錯誤使用燃具而導(dǎo)致的一氧化碳中毒、火災(zāi)、爆炸等事故。各市建設(shè)主管部門也開展了各類的安全宣傳，大力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿論氛圍。各燃氣企業(yè)也采用上街區(qū)、進學(xué)校、辦專欄等形式，多渠道、全方位地開展安全用氣宣傳活動，全市進行了電視宣傳3500次、街區(qū)宣傳400多次、發(fā)放了資料23萬多份。碧辟（江門）液化石油氣公司在電視臺的廣告版面不斷更新，重金投入綠色品牌公用瓶宣傳；江門華宇液化石油氣公司在市區(qū)港口路人流最多的地方做大型的戶外廣告牌，并不斷在電視臺、街區(qū)上宣傳

有關(guān)公用瓶的安全使用常識；新江煤氣有限公司也不甘落后，在電視臺天氣預(yù)報欄目、江門市區(qū)公共汽車上也不斷進行廣告宣傳；開平燃氣企業(yè)向來注重安全宣傳，他們利用“35”學(xué)習(xí)雷鋒日、6月安全生產(chǎn)月和“119”消防活動周等重要節(jié)日向用戶派發(fā)宣傳單張、義務(wù)維修爐具；鶴山市三家公司定期推出各類宣傳廣告，印發(fā)了大量的宣傳單張，并下發(fā)到各鎮(zhèn)、街道辦，進一步加大了安全宣傳力度。通過廣泛持久的宣傳，大大增強了市民安全正確用氣的意識，為防止發(fā)生重特大燃氣事故起到了積極的作用。

為更好地服務(wù)廣大公用瓶用戶，各企業(yè)制定了公用瓶回訪制度，設(shè)立24小時服務(wù)熱線，每日派專人回訪客戶用氣情況，解決客戶投訴，及時處理氣瓶漏泄和用戶爐具、熱水器等燃具存在的安全問題。碧辟（江門）公司和新會雙水龍圖公司還分別訂造了綠色、紅色的公用瓶棉布瓶套，減少了瓶身摩擦，延長氣瓶使用壽命。大部分企業(yè)在氣站或中轉(zhuǎn)站設(shè)立了公用瓶清洗水池，堅持對所有進站氣瓶進行清洗，安全衛(wèi)生的公用瓶已在全市推開，形成了良好的競爭局面。

（五）加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法經(jīng)營。

我市燃氣行業(yè)市場管理受政府行政編制影響，事多人少，責(zé)任重。短斤缺兩、跨市、跨企業(yè)充裝等違規(guī)經(jīng)營活動仍較頻繁，非法經(jīng)營屢禁不止，在有關(guān)部門的大力支持下，各市（區(qū)）主管部門還是采取了專人放線、明查暗訪等多種執(zhí)法方式，不斷組織執(zhí)法行動，全市出動執(zhí)法檢查400多次，查獲違法經(jīng)營252起，暫扣氣瓶1300多個，其中充氣過期鋼瓶31個，依據(jù)《廣東省燃氣管理條例》等法律法規(guī)進行了行政處罰。其中，江門市區(qū)由于歷史原因，市場管理難度相當(dāng)大，燃氣辦、城監(jiān)、燃氣協(xié)會成員組成的執(zhí)法小組就出動了130多次，查獲違法經(jīng)營128起，暫扣氣瓶892個，其中充氣過期鋼瓶16個，罰款金額3.2萬元，嚴厲地打擊了非法經(jīng)營行為，使群眾投訴得到了很好的

解決，有效地維護燃氣企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。新會區(qū)建設(shè)局組織成立了燃氣市場協(xié)管隊（專職4人），在行業(yè)協(xié)會、燃氣企業(yè)的大力支持下，工作開展順利，為穩(wěn)定燃氣市場起了一定的作用。

（六）按法定程序認真開展市區(qū)管道燃氣招投標工作。在201*年制定的《江門市區(qū)管道燃氣專項規(guī)劃（I）》、《江門市區(qū)管道燃氣招標文本》和《江門市天然氣利用工程機會研究》（初稿）的基礎(chǔ)上，根據(jù)市區(qū)管道燃氣招投標領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定，制定了市區(qū)管道燃氣招投標工作方案，在市監(jiān)察、發(fā)改、財政、國資等部門的支持配合下，按法定程序開展市區(qū)管道燃氣招投標的系列工作。2月上旬發(fā)出了招標公告；3月份成立報名人資格預(yù)審委員會、進行投標報名人資格預(yù)審；5月到9月期間組織了專家進行評標工作；10月下旬，由市政府組隊對三家中標候選單位進行了實地考察。整項工作按我市今年重點項目進度要求，定期如實向市政府作了匯報，目前已形成了中標侯選人考察報告，并已上報政府，與此同時我們主動配合深圳大鵬灣LNG工作組和廣東省珠海LNG項目組對我市管道天然氣利用的調(diào)研，提供大量數(shù)據(jù)，定期與該項目組進行溝通，及時掌握我省天然氣發(fā)展動向，為我市管道天然氣的利用作下了鋪墊。

（七）201*年燃氣安全管理存在的問題

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市燃氣安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，需要靠各職能部門、各企業(yè)有關(guān)負責(zé)人共同努力齊抓共管。從201*年總體情況看仍存在如下不足：

1、企業(yè)管理制度、崗位職責(zé)和操作規(guī)程表達不夠嚴謹、職責(zé)不清，致使員工難以執(zhí)行，甚至出現(xiàn)操作不當(dāng)。

2、安全宣傳仍有不到位和不足之處，方式、方法不夠多樣、活潑，特別是村鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合地方宣傳少，村民和外來工的安全意識相對較薄弱，容易出現(xiàn)燃氣安全事故。

3、燃氣執(zhí)法人少、范圍廣、難度大，市場上無證經(jīng)營仍然存在，導(dǎo)致公用瓶磨碼、重碼、漏氣及短斤缺兩等現(xiàn)象難以杜絕，更嚴重的是他們把氣瓶亂存亂放，危害公共安全，擾亂正常的燃氣經(jīng)營市場秩序，再加上個別燃氣企業(yè)內(nèi)部管理不嚴，掛靠個體戶經(jīng)營實力越來越強，在執(zhí)法過程中還存在搶瓶、堵車等爆力抗法事件。

4、瓶組站管理不到位，目前市區(qū)報建資料完善的有近100個，而屬下四市一區(qū)有報建資料的達不到50個，無報批的數(shù)字遠不止此，這些瓶組站大部分屬三無工程，安全距離達不到國家規(guī)范要求、設(shè)備設(shè)施簡陋、管理差等，安全隱患重重，而整頓瓶組站的工作牽涉到多個部門和影響一部分企業(yè)及人員利益，難度相當(dāng)大。

5、燃氣企業(yè)未能制定送氣工管理規(guī)定和統(tǒng)一規(guī)范送氣工管理，隊伍松散、違規(guī)多，有跨公司充氣、過瓶、為黑點送氣等不規(guī)行為。

二、201*年燃氣安全管理主要工作

目前全市總儲氣量能滿足全市用氣量4到5天，而年底需求量大，氣源相對緊張，各燃氣企業(yè)要從構(gòu)建和諧、穩(wěn)定江門的大局出發(fā)，杜絕缺氣現(xiàn)象，保證一定的儲存量，保障春節(jié)期間人民生活和生產(chǎn)正常用氣。在201*年，我們要加強溝通，各盡其責(zé)，高度重視燃氣安全管理，做好如下幾方面工作：

（一）加大對儲配站、中轉(zhuǎn)站、瓶組站的安全檢查工作的力度，尤其是儲配站充氣過程的監(jiān)管和檢測站不按程序檢測氣瓶的違法行為，從源頭上杜絕各類安全隱患流向市場，督促企業(yè)落實一把手要親自抓安全生產(chǎn)、重視安全生產(chǎn)；

（二）嚴厲打擊燃氣市場的非法經(jīng)營行為，加大行政執(zhí)法力度。如拆除臨建無證經(jīng)營點、封鎖無證個體戶收瓶電話、查扣無證運輸車輛和外出充氣等非法行為，杜絕公用瓶流失、磨碼、重碼、漏氣等現(xiàn)象，保障消費者和企業(yè)的合法權(quán)益；

（三）對查處的未報批瓶組站，督促完善有關(guān)報建手續(xù)，建立瓶組站動態(tài)信息管理，確實達不到要求的責(zé)令停止運作或強行拆除；

（四）加大燃氣安全宣傳力度，宣傳方式要多樣化，企業(yè)、管理部門要攜手合作營造良好氛圍，讓燃氣安全使用常識貫穿千家萬戶；

（五）完善有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程和崗位責(zé)任責(zé)，加強燃氣安全操作、管理、搶險等方面的知識培訓(xùn)，提高企業(yè)人員素質(zhì)；

（六）結(jié)合《江門市天然氣機會研究》文本內(nèi)容，做好各市管道燃氣和瓶裝氣網(wǎng)點（中轉(zhuǎn)站）的專項規(guī)劃，特別是連接珠江三角洲天然氣管網(wǎng)利用的相關(guān)工作。

（七）做好燃氣協(xié)會的改選換屆工作，充分發(fā)揮協(xié)會橋梁紐帶作用，配合主管部門抓好燃氣安全和市場管理。

同志們，歲末年初這段時間工作千頭萬緒，是企業(yè)最繁忙的時候，在這里我必須提醒大家，無論任務(wù)再重，事情再多，不能忘記液化石油氣是易燃易爆的高危物品，它牽涉千家萬戶的使用、牽涉到人民生命財產(chǎn)的安全，安全生產(chǎn)工作刻不容緩，我們必須以高度的責(zé)任感和緊迫感去抓好燃氣安全生產(chǎn)管理工作，為營造安全、和諧江門做出應(yīng)有的貢獻。在此我代表建設(shè)主管部門對歷年來參與和支持我市燃氣企業(yè)千分制安全檢查的同志表示感謝！同時也十分感謝新會建設(shè)局對此次會議的大力支持！

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