XX市外事(僑務(wù))辦公室201*年社會(huì)治安綜合治理工作總結(jié)

XX市外事（僑務(wù)）辦公室201*年度綜合治理

和平安創(chuàng)建工作的總結(jié)

201*年，我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政法委、市綜治委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照年初《XX市社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》以及綜治委工作部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮綜合治理成員單位的作用，從外事、僑務(wù)工作的實(shí)際出發(fā)，全面落實(shí)綜合治理和平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施，為服務(wù)我市全面騰飛、創(chuàng)建平安XX作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善綜治工作機(jī)制

我辦長(zhǎng)期以來一直把社會(huì)治安治理工作放在重要位置，列入議事日程。我辦明確了社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家安全小組和平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任和分工，由辦主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，承擔(dān)起社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的責(zé)任，明確了人事秘書處為這四個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，并特設(shè)聯(lián)絡(luò)員一名，負(fù)責(zé)處理綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定的日常工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治工作和平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

在健全組織的同時(shí)，我辦根據(jù)市政法委和綜治辦的部署，認(rèn)真制訂了本年度綜合治理和平安創(chuàng)建工作計(jì)劃，創(chuàng)建了定期研究社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作重大問題的制度，明確每季度

召開一次會(huì)議討論綜合治理工作，規(guī)定重大問題的范圍為：重大涉外、涉僑事件；外事、僑務(wù)信訪工作中的重大問題；本辦工作人員中發(fā)生的影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題，同時(shí)要求建立涉外、涉僑事件的處理機(jī)制，及時(shí)上報(bào)、及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)解決，努力維護(hù)我市對(duì)外開放的良好形象。

二、發(fā)揮外僑職能作用，全力維護(hù)外僑工作的安全我辦從講政治和維護(hù)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度出發(fā)，認(rèn)真制定了各項(xiàng)平安創(chuàng)建工作的實(shí)施方案，并結(jié)合開展外事、僑務(wù)工作組織實(shí)施，切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作擺上重要位置。

一是全力完成外事僑務(wù)接待工作。今年以來，我辦共邀請(qǐng)58個(gè)國(guó)家874人次來通訪問，其中包括斐濟(jì)總理一行7人來訪。國(guó)外友好城市、友好交流關(guān)系及友好往來城市代表團(tuán)22批182人次，外國(guó)駐華使領(lǐng)館代表團(tuán)5批36人次，海外知名僑商僑領(lǐng)代表團(tuán)20多批600多人次。尤其是斐濟(jì)總理來訪，都是國(guó)家一級(jí)保衛(wèi)，按照外事接待禮儀，接待規(guī)格和要求非常高，因此接待任務(wù)都非常重，我們克服種種困難，認(rèn)真做好接待工作，使每位外賓在通期間工作生活得安全、舒心，確保了接待工作的安全、有序和順利。

二是嚴(yán)格制止變相公款出國(guó)（境）旅游。今年中辦發(fā)9號(hào)文件和省兩辦發(fā)15號(hào)文件，進(jìn)一步規(guī)范黨政干部因公出國(guó)（境）管理工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠剎公款出國(guó)（境）旅游之風(fēng)。我

市非常重視兩個(gè)文件的貫徹落實(shí)工作，周密部署、健全機(jī)制，使貫徹兩個(gè)文件精神和治理公款出國(guó)（境）旅游工作落到實(shí)處。今年1-9月份我市共批準(zhǔn)335批1190人次的出訪請(qǐng)示，比去年同期523批2055人次減少42.1%；否決了一般性考察團(tuán)組10批27人次，壓縮了18批47人。這樣從源頭上遏制了腐敗的產(chǎn)生。

三是加強(qiáng)境外非政府組織在XX活動(dòng)管理工作。作為我市境外非政府組織活動(dòng)管理聯(lián)席會(huì)議的牽頭單位，我辦認(rèn)真負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作，積極協(xié)調(diào)對(duì)境外非政府組織在XX活動(dòng)的調(diào)研、管理等方面的工作，盡力配合有關(guān)部門對(duì)XX民間組織與境外非政府組織開展活動(dòng)進(jìn)行管理，在這個(gè)獨(dú)特的領(lǐng)域里維護(hù)了國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

四是積極配合打擊境外反邪教勢(shì)力。由于境外法輪功分子活動(dòng)猖獗等現(xiàn)狀，根據(jù)中央、省、市有關(guān)精神，我辦會(huì)同市委610辦公室利用外僑接待機(jī)會(huì)進(jìn)行涉外反邪教斗爭(zhēng)，其中接待美籍華人李昌鈺博士、美國(guó)XX同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)繆志明、理事長(zhǎng)蔡成華先生來訪交流中，巧妙的引入反邪教話題，取得良好效果。兩次活動(dòng)報(bào)送中央、省委610辦公室，得到了中央、省委610辦領(lǐng)導(dǎo)的肯定XX做法的批示，并作為XX經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。我辦還加強(qiáng)了對(duì)出國(guó)人員的行前教育，舉辦了基層單位行前教育宣講員培訓(xùn)班，指派專人前往進(jìn)行大會(huì)輔導(dǎo)。以督促提高有關(guān)人員這方面的防范意識(shí)。今年我市未發(fā)生一起出國(guó)人員境外違法亂紀(jì)事件。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)外宣傳，新結(jié)國(guó)際友城一對(duì)，努力爭(zhēng)取我友好力量，

不斷擴(kuò)大我海外友好陣地，從而壓縮邪教勢(shì)力的活動(dòng)空間。

五是熱情接待和處理僑務(wù)來信來訪。我辦專門在外僑網(wǎng)站上開設(shè)了僑港資企業(yè)投訴站，大力協(xié)調(diào)解決各類涉外、涉僑經(jīng)濟(jì)糾紛，保護(hù)海外投資者合法權(quán)益。我辦還認(rèn)真做好僑務(wù)信訪工作，僑務(wù)信訪工作人員不辭辛苦，加班加點(diǎn)，多方聯(lián)系，及時(shí)幫助僑眷僑胞解決子女升學(xué)、住房拆遷、祖墳搬遷、退休勞保等方面的問題，順應(yīng)了僑意，穩(wěn)定了僑心、贏得了僑情，華僑、僑眷把我辦稱為凝聚僑心的“愛心驛站”。

三、搭好結(jié)對(duì)共建平臺(tái)，有序推進(jìn)掛鉤單位綜治工作在幫助啟東市合作鎮(zhèn)獲得全市綜合治理先進(jìn)單位光榮稱號(hào)之后，我辦根據(jù)市綜治委的統(tǒng)一部署和要求，今年又繼續(xù)實(shí)施與啟東市合作鎮(zhèn)掛鉤共建工程（今年啟東志良鎮(zhèn)與合作鎮(zhèn)合并，志良鎮(zhèn)年前發(fā)生一起刑事案件）。我辦綜合治理和平安創(chuàng)建工作分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與合作鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)行電話聯(lián)系溝通，詳細(xì)詢問綜治工作和平安創(chuàng)建過程中存在的實(shí)際問題和困難，并給予力所能及的支持和幫助。今年6月和10月，我辦分管領(lǐng)導(dǎo)專程赴啟聽取和指導(dǎo)相關(guān)工作，合作鎮(zhèn)黨委書記向我辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了合作鎮(zhèn)政法委綜治辦的工作情況。我辦領(lǐng)導(dǎo)肯定了他們前一階段所取得的成績(jī)，同時(shí)也指出他們工作中的一些問題，尤其看了去年我辦資助3萬元解決的該鎮(zhèn)三個(gè)治安監(jiān)控點(diǎn)的設(shè)備，看到該鎮(zhèn)技防力量的加強(qiáng)確實(shí)很欣慰。后經(jīng)黨組研究決定，決定12月下旬由辦主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)年底再次慰問該鎮(zhèn)綜治辦。在我辦的督促下，他們?cè)陬I(lǐng)

導(dǎo)責(zé)任制、組織建設(shè)、安全防范、普法民調(diào)幾個(gè)方面取得了較好的成績(jī)，也得到了啟東市政法委同志的肯定。

四、加強(qiáng)安全防范意識(shí)，搞好內(nèi)部治安建設(shè)

我辦是外辦、港澳辦、僑辦、友協(xié)四個(gè)單位合署辦公的部門，但卻只有30多人，也無下屬單位，但我辦從不放松內(nèi)部治安建設(shè)，切實(shí)做到對(duì)內(nèi)“管好自己人、看好自己門、辦好自己事”。

一是加強(qiáng)安全和防范教育。我們注意利用黨組會(huì)、辦公會(huì)議等機(jī)會(huì)及時(shí)傳達(dá)全市政法工作會(huì)議、綜治委全委會(huì)、創(chuàng)安工作會(huì)議精神，多次強(qiáng)調(diào)綜合治理的重要性，并通過政治學(xué)習(xí)、召開民主生活會(huì)、觀看黨紀(jì)教育錄像片等形式加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的警示教育，使他們樹立正確的權(quán)力觀的教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。本年度來全辦無貪污、受賄和瀆職、失職等事件發(fā)生，也未發(fā)生一起安全事故。

二是加強(qiáng)保密工作。外事僑務(wù)部門處于對(duì)外開放的前沿，保密工作更需要加強(qiáng)。我們制訂了保密制度，加強(qiáng)了對(duì)機(jī)要文件的管理。對(duì)全辦人員常常進(jìn)行外事紀(jì)律教育和保密制度教育，尤其是對(duì)外窗口處室，更是時(shí)常提醒這些處室的同志要時(shí)時(shí)刻繃緊保密工作這根弦。

三是加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，尤其是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的治安保衛(wèi)。辦機(jī)關(guān)在假日和工休日均安排專人值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。辦主要負(fù)責(zé)人每月都查閱值班記錄，定期組織對(duì)各處室進(jìn)行安全保衛(wèi)工作的檢查。

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通化礦業(yè)集團(tuán)社會(huì)治安綜合治理

201*年工作情況匯報(bào)

（201*年12月5日）

201*年是我們通化礦業(yè)集團(tuán)公司深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，大力開展社會(huì)主義和諧新礦區(qū)建設(shè)并取得顯著成效的一年。一年來，礦區(qū)治安綜合治理工作根據(jù)市政法委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞和諧新礦區(qū)建設(shè)這條主線，以為企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航，為社會(huì)主義和諧新礦區(qū)建設(shè)提供支撐和保障為目標(biāo)，以大力加強(qiáng)防范功能建設(shè)和落實(shí)各項(xiàng)治理措施為著力點(diǎn)，較好地為礦區(qū)員工群眾提供了一個(gè)安全健康的生產(chǎn)環(huán)境，穩(wěn)定和諧的生活環(huán)境，促進(jìn)了和諧新礦區(qū)建設(shè)工作的整體推進(jìn)。

一、和諧新礦區(qū)建設(shè)的整體推進(jìn)，為社會(huì)治安綜合治理工作提供了保證

201*年是和諧新礦區(qū)建設(shè)的整體推進(jìn)年，我們始終堅(jiān)持以人為本、重在首創(chuàng)、因地制宜、注重實(shí)效和統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，確立了“一條主線、兩個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)建設(shè)、四項(xiàng)工程、五個(gè)提升”的總體思路，即：以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神為主線；以黨的建設(shè)、班子建設(shè)和班組建設(shè)為保障；以文化工程、素質(zhì)工程、惠民工程和環(huán)境治理工程為基礎(chǔ)；以經(jīng)濟(jì)實(shí)力、安全狀況、科技水平、員工收入和文明程度的提升為目的，全面實(shí)現(xiàn)了總體推進(jìn)年的階段性目標(biāo)。

（一）抓住立足點(diǎn)，提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

一是堅(jiān)持科技興煤，著力改革采煤方法。一方面我們堅(jiān)持立足現(xiàn)有礦井進(jìn)行重大技術(shù)改造，使主力生產(chǎn)礦的原煤生產(chǎn)能力成倍增長(zhǎng)。另一方面，把重點(diǎn)放在改革采煤方法上，先后在松樹礦、永安煤礦各上了兩套綜合采煤機(jī)，松樹礦配了3臺(tái)、永安煤礦配了2臺(tái)綜合掘進(jìn)機(jī)，使生產(chǎn)能力大幅度提高。今年1-10月份，在松樹礦有近一半時(shí)間過斷層的情況下，原煤產(chǎn)量仍然完成了291.8萬噸，同比增加45萬噸，企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4891萬元，比計(jì)劃增利3886萬元，比同期增利4485萬元。

二是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，努力加快勘探進(jìn)程。為切實(shí)解決后續(xù)資源不足的問題，集團(tuán)公司投入1億元，加大勘探力度，已在松樹官道嶺勘探到700萬噸的儲(chǔ)量。同時(shí)，我們還積極拓展域外發(fā)展空間，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三是堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我們不斷延伸煤炭生產(chǎn)和加工的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了“一主兩翼”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高了資源的綜合利用率。目前，精煤-焦炭-煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，已列入全省“十一五”煤化工研發(fā)建設(shè)基地。八寶循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)正在有序進(jìn)行，礦井改擴(kuò)建后原煤產(chǎn)量將達(dá)到180-300萬噸。年入洗量240萬噸的洗煤廠已開始施工。裝機(jī)容量為2×30KW的矸石發(fā)電廠工程組織機(jī)構(gòu)已組建完畢，預(yù)計(jì)明年初可投入施工。

（二）選準(zhǔn)切入點(diǎn)，提升了本質(zhì)安全能力。

一是強(qiáng)化了安全思想教育和培訓(xùn)。我們各原煤生產(chǎn)單位在普遍加強(qiáng)閉路電視和安全小廣播宣傳的基礎(chǔ)上，又重點(diǎn)加大了安全思想教育陣地建設(shè)。三個(gè)主力礦都新建了安全文化長(zhǎng)廊、安全教育展室和安全文化廣場(chǎng)等。在安全思想教育中，各單位還本著親情化和人性化的原則，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，活化教育方法。同時(shí)，我們還加大了安全培訓(xùn)力度，一年來共培訓(xùn)員工9816人，其中從業(yè)人員培訓(xùn)9753人，有30人參加了國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，還有33人考取了國(guó)家注冊(cè)安全工程師資格，提高了員工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是建立了專兼職結(jié)合的群防群治網(wǎng)絡(luò)。集團(tuán)公司黨委組織開展了黨員安全責(zé)任區(qū)和先鋒崗活動(dòng)，各級(jí)黨組織也結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際開展了“創(chuàng)區(qū)建崗”競(jìng)賽。各級(jí)行政部門不斷加大了安全監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)管理力度。公司工會(huì)以“安康杯”競(jìng)賽為載體，加強(qiáng)群監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，被全國(guó)總工會(huì)和國(guó)家安全監(jiān)管總局授予全國(guó)安康杯競(jìng)賽“優(yōu)勝企業(yè)”稱號(hào)。各級(jí)團(tuán)組織以青安崗競(jìng)賽為基本形式，圍繞安全生產(chǎn)廣泛開展建功立業(yè)活動(dòng)，先后有道清礦采煤2隊(duì)、松樹礦開拓21隊(duì)、八寶煤業(yè)公司動(dòng)力科動(dòng)力車間獲省級(jí)“青年安全生產(chǎn)示范崗”稱號(hào)，真正形成了黨政工團(tuán)齊抓共管的局面。

三是加強(qiáng)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場(chǎng)管理。我們從夯實(shí)“雙基”入手，追求“人、機(jī)、環(huán)境、管理”要素優(yōu)化匹配，以本質(zhì)安全為目標(biāo)，落實(shí)自身主體責(zé)任，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，注重過程控制，倡導(dǎo)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。不間斷開展采掘機(jī)運(yùn)通、防治水專項(xiàng)檢查，促進(jìn)單項(xiàng)達(dá)標(biāo)升級(jí)，進(jìn)一步推進(jìn)由管結(jié)果向管過程轉(zhuǎn)變，靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)提升，點(diǎn)線達(dá)標(biāo)向全面達(dá)標(biāo)拓展的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。今年，我公司共發(fā)生人身傷亡事故1起，死亡1人。百萬噸死亡率為0.38。集團(tuán)公司所屬松樹礦、八寶煤業(yè)公司、道清煤礦、永安煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化均達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按省煤管局一級(jí)礦井達(dá)到50%的要求，現(xiàn)已完成80%，超計(jì)劃指標(biāo)30%。

（三）把握落腳點(diǎn)，提升了員工生活水平。

一是提高了員工工資。今年，經(jīng)過兩次調(diào)整工資，1-9月從業(yè)人員收入20763元，比去年同期15981元人均增長(zhǎng)4778元，增幅為29.9%。其中采掘人員收入26026元，同比增加23.8%。同時(shí)，我們還為402名內(nèi)退人員增加退養(yǎng)生活費(fèi)和把冬季取暖費(fèi)由暗補(bǔ)變明補(bǔ)，大大提高了員工收入水平生活質(zhì)量。

二是關(guān)心員工身心健康。今年我們對(duì)全體員工進(jìn)行了健康體檢，已完成體檢7905人，并全部建立了健康檔案。礦區(qū)工會(huì)還籌措資金25080元，為1254名女工辦理了安康保險(xiǎn)。投入950余萬元新建改建3個(gè)浴池，年底前將陸續(xù)投入使用。同時(shí)，公司還投入1533.31萬元，對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)、防降塵、瓦斯抽放、防治水等進(jìn)行了全面治理，以保證井下員工在生產(chǎn)過程中的身心健康。

三是開展了扶貧濟(jì)困活動(dòng)。全公司副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在包保困難戶活動(dòng)中，共落實(shí)包保對(duì)象190人。在去年的基礎(chǔ)上又?jǐn)U大惠民醫(yī)院的救助范圍，使200戶計(jì)300余名特困員工家屬憑醫(yī)療優(yōu)惠證能夠優(yōu)惠就醫(yī)�！敖鹎镏鷮W(xué)”活動(dòng)中，共籌措資金162800元，確保了145名困難家庭子女考入大中專院校的學(xué)生按時(shí)入學(xué)。

（四）培育閃光點(diǎn)，提升文明程度。

一是用文化孕育和諧。各原煤生產(chǎn)和輔助單位以安全文化建設(shè)為載體，加快了以和諧文化為核心的企業(yè)文化建設(shè)步伐。投資450萬元為松樹礦新建了一個(gè)3000平方米的文化活動(dòng)中心，近期可交付使用。道清、八寶、泵業(yè)公司、公司機(jī)關(guān)黨委相繼編寫印發(fā)了《企業(yè)文化手冊(cè)》、《安全文化手冊(cè)》、《員工文化手冊(cè)》、《機(jī)關(guān)人員行為規(guī)范》和《廉潔文化手冊(cè)》等，用符合行業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)文化、安全文化、廉潔文化進(jìn)行理念滲透，培育精神、規(guī)范行為、推進(jìn)管理、塑造形象。八寶煤業(yè)公司井下員工已經(jīng)初步養(yǎng)成了使用文明用語的良好習(xí)慣，使全礦區(qū)上下文明和諧的風(fēng)尚正在逐步形成。

二是用活動(dòng)促進(jìn)和諧。我們十分注重發(fā)揮各種文體協(xié)會(huì)的作用，以各種活動(dòng)為載體，豐富員工業(yè)余文化生活。集團(tuán)公司黨委先后組織召開了和諧礦區(qū)建設(shè)理論研討會(huì)和開展了企業(yè)精神、理念、標(biāo)識(shí)、歌曲征集活動(dòng)，起草了《員工行為規(guī)范》。三個(gè)主力礦積極開展各工種技能大賽和文體活動(dòng)。道清礦連續(xù)兩年開展礦工文化節(jié)系列活動(dòng)。特別是八寶鐵路改線通車剪彩盛況空前，充分展示了通化礦業(yè)集團(tuán)和廣大干部員工的嶄新精神風(fēng)貌。

三是用典型激勵(lì)和諧。公司和基層單位十分注重典型選樹、典型宣傳工作，教育和引導(dǎo)員工積極進(jìn)取、文明向上，樹立正確的世界觀、人生觀、榮辱觀，營(yíng)造了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。

（五）打造新亮點(diǎn)，提升礦區(qū)環(huán)境面貌。

一是井下作業(yè)環(huán)境得到優(yōu)化。一年來，公司投入5000萬元治理井下作業(yè)環(huán)境，共完成環(huán)境達(dá)標(biāo)工程總量67350米；吊掛電纜19858米；發(fā)碹水溝5745米，管路刷油4310米；機(jī)械峒室40個(gè)；亮化巷道6700余米等。八寶、道清兩礦還在井下大巷顯著位置設(shè)立了一些人文景觀和壁畫等，有效提高了井下作業(yè)環(huán)境人性化水平。

二是工作生活環(huán)境明顯提高。八寶煤業(yè)、道清礦、永安煤礦等單位都對(duì)辦公樓進(jìn)行了改造和粉刷，有的還購(gòu)置了新辦公桌椅；八寶煤業(yè)公司還重新規(guī)劃和建立了學(xué)習(xí)室、活動(dòng)室22個(gè)，在73個(gè)生產(chǎn)和輔助段隊(duì)中，設(shè)立集體學(xué)習(xí)、娛樂、會(huì)議為一體的活動(dòng)場(chǎng)所。今年，集團(tuán)公司投入275萬元，專門用于生活環(huán)境治理和改造工程。已經(jīng)完成硬覆蓋1500平方米；維修柏油路面5000平方米；改造15棟樓的樓梯，消滅了黑樓道；維修上下水60處；改造3棟樓的供熱管道；植樹19萬株，種花169000棵，補(bǔ)種綠地草坪480平方米；小區(qū)封閉管理2處，并增設(shè)慢步機(jī)、單雙杠、壓腿器等6個(gè)品種68臺(tái)件的健身器材，深受群眾好評(píng)。礦區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了亮化、美化、綠化、硬化的目標(biāo)。

二、切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)治理措施，為和諧礦區(qū)建設(shè)提供支撐和保障

礦區(qū)要和諧，首先要安定。為了保證和諧新礦區(qū)建設(shè)工作的深入開展，一年來，社會(huì)治安綜合治理工作，注重從抓基礎(chǔ)建設(shè)入手，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)治理和防范措施，切實(shí)保證礦區(qū)員工群眾有一個(gè)安定、祥和的工作氛圍和生活環(huán)境。

一是重新調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。年初，我們及時(shí)對(duì)集團(tuán)公司社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)和集團(tuán)公司國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后的集團(tuán)公司社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)主任由董事長(zhǎng)擔(dān)任，黨委書記、總經(jīng)理任常務(wù)副主任，紀(jì)委書記、工會(huì)主席、主管信訪和安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理任副主任，7個(gè)有關(guān)部門的部長(zhǎng)為成員。集團(tuán)公司國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由紀(jì)委書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由總經(jīng)理助理擔(dān)任，黨辦、行辦、信訪、紀(jì)委、保衛(wèi)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。

二是嚴(yán)格按照責(zé)任狀規(guī)定兌現(xiàn)了獎(jiǎng)罰。4月25日，集團(tuán)公司黨委召開了201*年集團(tuán)公司政治工作會(huì)議。會(huì)上，對(duì)201*年度集團(tuán)公司所屬19個(gè)基層單位兌現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任狀情況進(jìn)行了通報(bào)。對(duì)在工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了命名表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

三是集團(tuán)公司黨委同19個(gè)基層單位黨委簽訂了201*年社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)工作責(zé)任狀，對(duì)201*年集團(tuán)公司社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。同時(shí)，各基層黨委同所屬井（科）級(jí)單位，井（井）級(jí)單位同更夫、門衛(wèi)等人員也層層簽訂了綜合治理工作責(zé)任狀、“四防”工作責(zé)任狀等，層層落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任制。

四是加強(qiáng)宣傳教育，提高員工自覺守法和防范意識(shí)。我們以黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、“五五”普法工作為主線，以進(jìn)一步提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)法律意識(shí)為目標(biāo)，充分利用各種宣傳途徑，認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)社會(huì)治安綜合治理方面的法律法規(guī)，明確平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的重要意義，提高員工法制水平，增強(qiáng)遵紀(jì)守法和主動(dòng)參與防范工作的自覺性。

五是加強(qiáng)了安全防范工作的督促和檢查。今年以來，對(duì)全集團(tuán)公司各單位共進(jìn)行了9次安全大檢查，其中季度檢查4次，會(huì)同安管部、動(dòng)力部、物資分公司進(jìn)行火工品專項(xiàng)檢查1次，配合市公安局治安支隊(duì)、物資分公司火工品專項(xiàng)檢查1次，消防安全專項(xiàng)檢查3次。通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和找出了存在的安全隱患和漏洞，下達(dá)隱患通知書16份，整改了26個(gè)部位。在加強(qiáng)“技防”方面，我們?cè)诟鲉挝灰�害和重點(diǎn)部位都增設(shè)了監(jiān)控系統(tǒng)，消防重點(diǎn)單位重新增設(shè)了消防安全指示標(biāo)志、消防應(yīng)急燈和滅火器，全公司各單位今年新增設(shè)滅火器300余具。另外，我們還對(duì)2個(gè)地面火藥庫(kù)重新翻修，增設(shè)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)和消防井、消防泵，原煤生產(chǎn)單位井下火藥庫(kù)全部達(dá)到《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

三、切實(shí)做好信訪接待工作，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定

二00八年（截止10月末）共發(fā)生到集團(tuán)公司個(gè)人訪160人次，比上年同期上升了4%；集體訪124批3640人次，批次比上年同期下降了14%，人次上升了17%。從上面數(shù)據(jù)不難看出，今年我公司的信訪情況依然是很嚴(yán)峻的。在今年的信訪穩(wěn)定工作中，我們主要采取了以下幾項(xiàng)措施：

（一）堅(jiān)持以人為本，搞好源頭治理。

多年以來，我們牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，始終把為群眾謀利益、為百姓辦好事作為信訪工作的首要任務(wù)，把維護(hù)群眾的合法權(quán)益與創(chuàng)建礦區(qū)的和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合起來。一是充分利用信息網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)了解社情民意，對(duì)員工群眾的合理訴求，依照政策法規(guī)，及時(shí)就地解決；二是進(jìn)一步完善了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)持定期排查和隨機(jī)排查研判相結(jié)合。一旦排查出不穩(wěn)定因素，主動(dòng)出擊，及早介入，超前工作，采取積極穩(wěn)妥的措施，不等事態(tài)形成氣候及規(guī)模，便將其化解于萌芽中。我們堅(jiān)持充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議委員會(huì)、民事調(diào)解委員會(huì)的作用，及時(shí)化解員工群眾在生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的矛盾糾紛，從而較好的維護(hù)了礦區(qū)和社會(huì)穩(wěn)定。為了更加及時(shí)準(zhǔn)確地掌握不同群體、不同層面的動(dòng)態(tài)信息，把信訪信息的觸角延伸和擴(kuò)展到各個(gè)角落，今年初我們還在關(guān)閉破產(chǎn)終結(jié)單位聘用了7名信息員，根據(jù)不同時(shí)期的情況，向他們交任務(wù)、教方法，通過他們較為詳細(xì)地了解破產(chǎn)終結(jié)單位的不穩(wěn)定因素，從而做到了工作前瞻、未雨綢繆，把握了工作的主動(dòng)權(quán)。三是切實(shí)增強(qiáng)為員工群眾服務(wù)的責(zé)任感和自覺性，想群眾所想，急群眾所急，把群眾的利益放在第一位，盡最大努力為他們解決生活中的實(shí)際困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年（截止10月末），共處理信訪案件22件次，通過協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為群眾解決實(shí)際困難34余件，出具答復(fù)意見12份。在處理這些信訪案件中，集團(tuán)公司共支出139萬元

（二）加大信訪工作力度，努力減少越級(jí)訪和非正常訪。201*年，我們面臨著許多信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如集體企業(yè)改制、退休人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、破產(chǎn)單位部分社會(huì)職能人員要求按移交地方同類人員兌現(xiàn)待遇、破產(chǎn)終結(jié)單位職業(yè)病患者要求解決相關(guān)待遇等。所有這些，都是在短時(shí)期內(nèi)難以解決的，這給我們的信訪工作帶來了很大的難度和壓力。對(duì)此，我們不是回避矛盾，而是勇于面對(duì)，一方面積極與屬地政府及上級(jí)有關(guān)部門溝通早日出臺(tái)解決問題的辦法。另一方面是在問題沒解決之前，加大宣傳力度，向這些群體解釋清楚，取得他們的諒解。在必要的時(shí)候，讓他們選派代表，由我們工作人員帶領(lǐng)他們到上級(jí)有關(guān)部門咨詢政策或詢問工作進(jìn)展情況，以避免因問題的久拖不決而引發(fā)群體事件或越級(jí)集體訪。再就是通過矛盾糾紛的排查，一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和集體訪苗頭，就及早介入，利用過去抓“三頭”等經(jīng)驗(yàn)，盡力將待發(fā)的群體事件和越級(jí)集體訪化解在基層。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于我們信息靈通及時(shí)介入，措施得當(dāng)，有4起待發(fā)的大規(guī)模群體性突發(fā)事件被化解于無形、6起集體訪減小了規(guī)模和人數(shù)。

（三）齊抓共管，全方位抓好信訪工作。

隨著改革的不斷深化，企業(yè)改制的大力推進(jìn)和利益格局的進(jìn)一步調(diào)整，一些深層次的矛盾也相伴而生，且日漸突出。職工群眾為了維護(hù)自己的切身利益，上訪事宜也日益增多。為把黨的路線、方針、政策落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，我們集團(tuán)公司建立了黨政工團(tuán)齊抓共管的大信訪格局。并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，通過簽定信訪工作目標(biāo)責(zé)任狀，把信訪工作落實(shí)到各單位和各部門，形成上下一條線，左右連成片的工作責(zé)任體系。一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，部門之間相互協(xié)調(diào)。工作有人抓，出事有人管。使群眾的合理訴求得到了及時(shí)合理的解決。為使員工群眾的信訪事項(xiàng)能夠及時(shí)、依法、就地得到解決，規(guī)范全礦區(qū)的信訪工作行為，我們還建立了信訪工作聯(lián)席會(huì)議制、信訪工作責(zé)任追究制度、信訪工作目標(biāo)責(zé)任制度、信訪工作包保責(zé)任制度，頒布實(shí)施了《通化礦業(yè)集團(tuán)信訪工作實(shí)施細(xì)則》，使信訪穩(wěn)定工作有了行為規(guī)范和遵循目標(biāo)，我們還堅(jiān)持轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方式方法，經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，深入群眾調(diào)查研究，變上訪為下訪，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上與基層共商解決員工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，及時(shí)處結(jié)信訪人的信訪事項(xiàng)，從而有效地避免了重信重訪和越級(jí)訪，推動(dòng)了和諧礦區(qū)建設(shè)。

（四）特殊時(shí)期特殊工作。

201*年，在省和國(guó)家“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)召開等特殊時(shí)期里，集團(tuán)公司認(rèn)真落實(shí)上級(jí)指示精神，一是成立了特殊時(shí)期穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由董事長(zhǎng)、黨委書記和總經(jīng)理任組長(zhǎng)，親自主抓穩(wěn)定工作。認(rèn)真分析和研究集團(tuán)公司所面臨的信訪形勢(shì)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和組織措施。二是進(jìn)行全面排查不穩(wěn)定因素。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素落實(shí)了包保措施，并落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，由包保領(lǐng)導(dǎo)親自找上訪人員代表談話，對(duì)有些能夠或可以協(xié)調(diào)的問題給予答復(fù)，并落實(shí)具體人員出面協(xié)調(diào)。對(duì)一些反映強(qiáng)烈、在短時(shí)間內(nèi)無法解決、有去省進(jìn)京上訪跡象的群體，采取逐級(jí)領(lǐng)訪措施，到上級(jí)或?qū)俚夭块T咨詢，緩解了去省進(jìn)京的壓力。同時(shí)，我們還派出人員，頂風(fēng)冒雨，在北京奧運(yùn)會(huì)前夕，深入上訪代表家中，同他們促膝談心，動(dòng)之以情，曉之以理，引導(dǎo)他們從維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和維護(hù)民族形象出發(fā)，依法規(guī)范信訪行為，使他們主動(dòng)放棄了進(jìn)京集體訪的念頭。三是加大了駐省駐京工作力量的落實(shí)。在省和國(guó)家“兩會(huì)”、奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間，集團(tuán)公司由副總經(jīng)理呂沛峰同志親自帶領(lǐng)工作人員駐省駐京，共計(jì)70多天。在駐省駐京期間，呂沛峰副總經(jīng)理親自參加到省會(huì)場(chǎng)前、國(guó)家信訪局、天安門前、東交民巷、西長(zhǎng)安街派出所、馬家樓和代表團(tuán)駐地及國(guó)家有關(guān)部、委等敏感區(qū)的巡查。省和國(guó)家“兩會(huì)”及奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間，由于我集團(tuán)公司工作落實(shí)、責(zé)任到位，措施得當(dāng)，實(shí)現(xiàn)了去省進(jìn)京零上訪，得到了上級(jí)的好評(píng)。

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