201*年工作總結(jié)及201*年工作思路[1]
201*年工作總結(jié)及201*年工作思路
王墳鎮(zhèn)教管辦
一、201*年工作總結(jié)
201*年我鎮(zhèn)教育工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,開拓思路,創(chuàng)新發(fā)展,取得了一定成績,總結(jié)如下:
爭取社會資金,使辦學(xué)條件有改善。積極爭取中國僑聯(lián)的投資支持,中國社會科學(xué)院研究員趙法生先生聯(lián)系臺商捐助資金20萬元;金德祿先生爭取濰坊財政局農(nóng)村弱校建設(shè)資金10萬元;金融希望小學(xué)利用建校10周年之機(jī),發(fā)動在外人員助學(xué)捐款15萬元,微機(jī)12臺,硬化籃球場、活動場地1300平方米,配備了體育設(shè)施,嶄新的文體廣場成為山區(qū)農(nóng)村的一道亮麗風(fēng)景;新建馬莊小學(xué)、宋莊小學(xué)教室17間,改建楊木校舍70間,購置課桌凳600套;后黃馬村籌措資金8萬余元,新建高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園;教管辦為學(xué)校購置辦公用機(jī)20臺,學(xué)生用機(jī)70臺,多媒體3個,信息技術(shù)配備有了較大提高。
強(qiáng)化安全意識,使師生安全有保障。積極開展平安校園創(chuàng)建活動,落實(shí)安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,教管辦與全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園簽訂了安全責(zé)任書,召開了接送學(xué)生車輛司機(jī)座談會并簽訂自律協(xié)議;邀請檢察院和派出所為初中和小學(xué)上了法制教育宣傳課,建立了“警校共育辦公室”,與檢察院聯(lián)合編寫了普法讀物《為了明天青少年違法犯罪警示錄》;拆除了18間超期服役房,改建了教師車棚;積極配合鎮(zhèn)森林防火要求,購買了40套滅火服裝
和滅火器材,成立了4支滅火預(yù)備隊;認(rèn)真做好甲型H1N1流感和手足口病的預(yù)防工作,兩次下發(fā)致學(xué)生和家長的公開信,嚴(yán)格晨、晚檢制度,零報告制度,先后發(fā)放了84消毒液50箱,做到了嚴(yán)防死守;對所有小學(xué)、初中伙房和小賣部進(jìn)行了清理整頓,確保校園食品安全;與青州眼科醫(yī)院舉行“關(guān)愛學(xué)生視覺”光明行動,免費(fèi)為1373名師生進(jìn)行了眼科檢查,作了三次視力保健知識講座,得到了學(xué)生和家長的一致好評。
加強(qiáng)師德建設(shè),使教師素質(zhì)有提升。高素質(zhì)的教師隊伍是教育質(zhì)量提高的保證。201*年,全鎮(zhèn)教師中評選出了尹德玲等12名師德高尚、業(yè)績突出的優(yōu)秀教師為“王墳名師”。本年度組織了多媒體課件制作和課改能手的評選活動,提高了教師的現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用水平和課堂教學(xué)改革能力;自兗州一中、杜郎口中學(xué)考察后,教管辦組織校長、骨干教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),印發(fā)了杜郎口高效課堂學(xué)習(xí)材料、兗州一中的“循環(huán)大課堂”優(yōu)秀導(dǎo)學(xué)案集錦,開闊了教師們的視野,增強(qiáng)了改革的信心;近幾年我鎮(zhèn)新分配大學(xué)生30余名,他們都來自全國各地,為了安排好他們的生活,教管辦購置了暖瓶、臉盆、涼席、餐具、煤氣罐、電熱毯、電暖氣、自行車等生活用品和交通工具,為路遠(yuǎn)的教師每年解決300元左右的路費(fèi),讓他們生活舒心,工作安心;今年新分教師曾濤遭遇車禍,家庭困難,發(fā)動師生捐款15000余元,解決了燃眉之急。
規(guī)范辦學(xué)行為,使活動育人有成效。嚴(yán)格按照國家課程方案
要求,開全、開足、開齊課程;繼續(xù)開展感恩教育,逄山初中的孝文化進(jìn)校園獲省實(shí)驗(yàn)課題獎,批準(zhǔn)為山東省親情教育實(shí)踐基地;在全鎮(zhèn)中小學(xué)開展了“小孝星”“十星學(xué)生”評選活動,促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展;充分發(fā)揮“五老志愿者”的作用,聘請中國鷹王云門子先生為王墳鎮(zhèn)中小學(xué)藝術(shù)教育顧問,兩次為我鎮(zhèn)師生做勵志教育報告,聘請中國楹聯(lián)協(xié)會會員張俊亮、王墳小學(xué)退休教師王洪吉,全國優(yōu)秀教師尹德玲等為關(guān)心下一代工作志愿輔導(dǎo)員,并作精彩報告,對學(xué)生進(jìn)行了深刻的思想道德教育;教管辦的《學(xué)法指南》、《大山驕子》、逄山初中的《孝文化進(jìn)校園》獲濰坊、青州優(yōu)秀校本獎,孝文化實(shí)踐與研究獲青州市教育創(chuàng)新燎原獎,27名教師獲市教學(xué)能手稱號、骨干教師、名師稱號,二百余人次獲論文、案例、金點(diǎn)子獎,學(xué)生百余人獲征文、書畫等獎項。
二、一年來工作體會
學(xué)校安全工作,責(zé)任重于泰山。王墳兩處初中住校生超千人,安全工作任務(wù)艱巨,教管辦將定期召開會議,研究對策,采取措施,加大檢查力度,確保師生安全。王墳接送學(xué)生和幼兒車輛多,超載現(xiàn)象時有發(fā)生,安全隱患多。校安工程投資巨大,對于財政收入薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢嚴(yán)峻,應(yīng)加大傾斜力度,確保校安工程如期完成。
優(yōu)師優(yōu)生流失較多,城鄉(xiāng)差距加大。由于城鄉(xiāng)辦學(xué)條件和師資差距,近幾年我鎮(zhèn)進(jìn)城學(xué)生和老師明顯增多,尤其教師隊伍很不穩(wěn)定,近幾年共有50多名年輕教師進(jìn)城,教師隊伍建設(shè)任務(wù)艱
巨,今后應(yīng)加大培訓(xùn)力度,縮小差距。
三、201*年工作思路
201*年,我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以優(yōu)化教育資源為重點(diǎn),以提高教育質(zhì)量為核心,力爭三年時間,使全鎮(zhèn)辦學(xué)條件有明顯改善,教育質(zhì)量顯著提高,教育的社會形象明顯好轉(zhuǎn),群眾對教育滿意率大幅提高。具體在四個方面開展工作。
加大資源整合,全力推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前全鎮(zhèn)共有初中2處,小學(xué)10處,幼兒園34處,學(xué)校布局分散,擬利用三年的時間,對學(xué)校布局進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整后為初中1處,小學(xué)6處,幼兒園10處。
201*年,將王墳初中合并到逄山初中,兩校生源將穩(wěn)定在1500人左右,30個教學(xué)班,擬建教學(xué)樓3795平米,投資488萬元,可將王墳初中置換教育資源;王墳小學(xué)占地18畝,可將附近的馬莊小學(xué)、宋莊小學(xué)、廟頭小學(xué)合并,人數(shù)1000人左右,24個教學(xué)班,需建教學(xué)樓2417平米,投資290萬元,撤并后的小學(xué)改為幼兒園,可將馬莊小學(xué)置換教育資源;永興小學(xué)建教學(xué)樓1376平米,投資170萬元,將白羊口小學(xué)合并,學(xué)生400人左右,10個教學(xué)班,可將白羊口小學(xué)置換教育資源。
堅持育人第一,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。牢固樹立“育人第一”的辦學(xué)理念,增強(qiáng)德育工作的針對性,小學(xué)階段重點(diǎn)是良好習(xí)慣和文明行為的養(yǎng)成教育,初中階段要結(jié)合身心發(fā)育特點(diǎn)重點(diǎn)做好心理疏導(dǎo),積極開展傳統(tǒng)文化教育,以孝文化為重點(diǎn)繼續(xù)評選“小
孝星”“十星學(xué)生”,扎實(shí)開展科學(xué)發(fā)展觀“三進(jìn)”工作,深入實(shí)施學(xué)生成長“五個一”工程,認(rèn)真開展中學(xué)生人生規(guī)劃教育。
積極開展生活教育,小學(xué)階段著重加強(qiáng)學(xué)生自立自理能力的培養(yǎng),初中階段著重加強(qiáng)學(xué)生勞動習(xí)慣和技能的培養(yǎng),3月上旬?dāng)M舉行全鎮(zhèn)中小學(xué)生活教育成果展示活動。積極推進(jìn)陽光體育運(yùn)動,確保學(xué)生每天體育鍛煉時間不少于1小時,擬于4月份召開全鎮(zhèn)中小學(xué)運(yùn)動會,五月份舉辦全鎮(zhèn)中小學(xué)藝術(shù)節(jié)、科技節(jié),評選師德工作、生活教育工作、藝術(shù)教育、體育教育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
加強(qiáng)隊伍建設(shè),全面提高師資水平。近幾年,新分教師30多名,王墳名師、課改能手與他們結(jié)對子,促進(jìn)青年教師快速成長,評選教壇新秀;大力開展師德師風(fēng)教育活動,開展師德標(biāo)兵評選表彰活動,擬在教師節(jié)評選30名師德標(biāo)兵;引領(lǐng)校長讀書學(xué)習(xí),提高境界,促進(jìn)校長隊伍的專業(yè)化;認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》,明確職責(zé),提高待遇,真正使班主任成為班級管理和學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的核心力量,教師節(jié)擬表彰30名優(yōu)秀班主任。
強(qiáng)化改革創(chuàng)新,全面增強(qiáng)發(fā)展活力。嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為,繼續(xù)推行日常考試無分?jǐn)?shù)評價;深化課堂教學(xué)改革,全面提高課堂效益;建立全方位的服務(wù)對象和社會評議學(xué)校、教師制度;完善校長職級制、干部競爭上崗制、教職工全員聘任制等用人制度,進(jìn)一步啟動學(xué)校內(nèi)部活力;建立完善家庭困難學(xué)生救助服務(wù)體系,積極開展形式多樣的幫困助學(xué)活動,認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育學(xué)!皟
免一補(bǔ)”;完全小學(xué)以上學(xué)校逐步成立家長服務(wù)中心,每學(xué)期“家長課程”要達(dá)到4課時;深入推進(jìn)政務(wù)、校務(wù)公開,積極推進(jìn)依法行政、依法治校,嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)審批制度,努力實(shí)現(xiàn)收費(fèi)“零違規(guī)”;認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,切實(shí)維護(hù)教育穩(wěn)定。
6年1月14日
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阿都鄉(xiāng)201*年工作總結(jié)及201*年工作計劃
201*年工作總結(jié)
201*年,阿都鄉(xiāng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級各部門的關(guān)心支持下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞年初既定的工作思路,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民解放思想,狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)了各項工作全面推進(jìn),經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會全面進(jìn)步的可喜局面。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
201*年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1.29億元,同比增253萬元,增24.5%;農(nóng)民人均純收入達(dá)1480元,同比增131.6元,增9.8%。全年完成財政總收入1950萬元,同比增214萬元,增12.3%,其中地方財政收入300萬元,同比增19萬元,增6.8%;完成財政總支出1700萬元,同比增51萬元,增3.1%。銀行存款余額達(dá)2809萬元,貸款余額3397萬元,分別比上年增529萬元、931萬元,年均增23.2%、37.8%。完成固定資產(chǎn)投資2116.7萬元,同比增534.7萬元,增33.8%。全年財政運(yùn)行平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長,群眾脫貧致富步伐加快。
二、采取的措施及取得的成績
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升
圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過加大農(nóng)科推廣力度、狠抓項目工程建設(shè)和強(qiáng)化科技管理等措施的落實(shí),積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)玉米、馬鈴薯、烤煙、生豬、林果、蠶桑、生姜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā),不斷拓寬了
農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。
1.全鄉(xiāng)立足于“以農(nóng)穩(wěn)鄉(xiāng)、以農(nóng)立鄉(xiāng)、以農(nóng)興鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,依靠科技,優(yōu)化品種,做大做強(qiáng)適合我鄉(xiāng)鄉(xiāng)情的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目。年內(nèi)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金30萬元,完成糧食種植面積65400畝,其中小春12400畝,大春53000畝,購銷玉米良種46噸,良種推廣面達(dá)95%,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)豐收,總產(chǎn)達(dá)1484萬公斤,比去年增97萬公斤,增7%,人均有糧392公斤,同比增26公斤,增7.1%。
2.通過大力推行優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)管理模式,強(qiáng)化節(jié)令、質(zhì)量及科技興煙意識,狠抓育苗、移栽節(jié)令和規(guī)范化種植關(guān),嚴(yán)格獎懲等措施的落實(shí),全鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“紅大”品種統(tǒng)一種植4500畝,圓滿完成市級下達(dá)收購任務(wù)90萬斤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值681.8萬元。完成稅收150萬元,同比增10.4萬元,增7.4%。
3.通過“三百”工程和小區(qū)建設(shè)等扶持項目的實(shí)施,年內(nèi)完成4個養(yǎng)殖小區(qū)、1個擴(kuò)繁場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新建生豬養(yǎng)殖小區(qū)2個,實(shí)施大佐中心村畜牧整村推進(jìn)項目1個,總投資達(dá)150萬元。發(fā)放小額信貸250萬元,扶持發(fā)展養(yǎng)殖戶410戶。動物檢疫、免疫及補(bǔ)貼保險工作不斷加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)生豬防疫密度達(dá)100%,能繁母豬參保率達(dá)87%、理賠率達(dá)100%,各類牲畜死亡率均控制在上級下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。通過狠抓養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和科技措施推廣,畜牧科技貢獻(xiàn)力逐年提高,年末生豬存欄達(dá)32741頭,出欄肥豬達(dá)62360頭,畜牧業(yè)產(chǎn)值預(yù)計突破7599.7萬元,實(shí)現(xiàn)總收入5838萬元,同比增996.7萬元、819.3萬元。
4.抓住退耕還林大好機(jī)遇,切實(shí)做到了生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)三個結(jié)合,在培育管理好退耕還林的基礎(chǔ)上,年內(nèi)完成配套荒山造林2775畝,新增封山育林4000畝,認(rèn)定省級公益林24500畝,義務(wù)植樹23萬株,行道植樹24.6萬株,生態(tài)建設(shè)成效顯著。林權(quán)制度改革全面完成,退耕還林核權(quán)發(fā)證有序推進(jìn),護(hù)林防火及林政管理工作落實(shí)到位,全年林業(yè)生態(tài)秩序良好。年內(nèi)新增中央擴(kuò)大內(nèi)需核桃產(chǎn)業(yè)1000畝,至今全鄉(xiāng)累計完成核桃種植19820畝,成活率達(dá)90.6%,為林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
5.進(jìn)一步加大了對蠶桑產(chǎn)業(yè)的扶持和投入力度,加強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)培訓(xùn),強(qiáng)化桑園管理和養(yǎng)殖指導(dǎo),為實(shí)現(xiàn)蠶桑規(guī);a(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。年內(nèi)規(guī)劃種植蠶桑500畝,補(bǔ)植補(bǔ)種350畝,新建改建蠶室125間4782,新增養(yǎng)蠶戶101戶,產(chǎn)絲13.5噸,銷售蠶繭25噸,加工蠶絲被3500床,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)405萬元,同比增80萬元。生姜種植1350畝,產(chǎn)量2700噸,產(chǎn)值達(dá)500萬元。
6.積極建立勞動力就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,落實(shí)新一輪就業(yè)再就業(yè)扶持政策,年內(nèi)技校招生60人,落實(shí)創(chuàng)業(yè)小額貸款6戶30萬元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移達(dá)8570人(其中新增再就業(yè)人員860人),勞務(wù)輸出573人(其中有組織輸出301人),全鄉(xiāng)勞務(wù)收入初步預(yù)計突破3400萬元,勞務(wù)產(chǎn)業(yè)增收900萬元。
(二)各項工作穩(wěn)步推進(jìn),社會事業(yè)全面發(fā)展
1.狠抓教育教學(xué)質(zhì)量管理和教師隊伍建設(shè),完善教育目標(biāo)考核制度,逐步加大教育獎懲力度,教育質(zhì)量明顯提高,育人環(huán)境明顯改善。
全鄉(xiāng)中小學(xué)在校學(xué)生6856人,年內(nèi)投入教育獎懲資金6萬元,開展困難學(xué)生補(bǔ)助3395人次,實(shí)現(xiàn)書費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)“兩免”6311人次。小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.5%,鞏固率99%,畢業(yè)率100%。中學(xué)入學(xué)率達(dá)100%,輟學(xué)率控制在3%以內(nèi)。中考參考人數(shù)414人,上線217人,上線率達(dá)51.8%,同比增5.3%。教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,啟動實(shí)施中小學(xué)整體排危4944,鄉(xiāng)一中西部農(nóng)村初中改擴(kuò)建2349,新建小學(xué)教學(xué)樓2所420,新建完小球場6塊2280,總投資達(dá)941.28萬元。
2.認(rèn)真落實(shí)計劃生育各項政策措施,嚴(yán)格控制人口增長,突出少
生優(yōu)生,晚婚晚育,切實(shí)加強(qiáng)流動人口管理,不斷減緩人多地少壓力。年內(nèi)共出生小孩142人,施行計劃生育手術(shù)371例,征收社會撫養(yǎng)費(fèi)48萬元,清理農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女變更退證74戶,各項工作均超額完成上級下達(dá)指標(biāo)任務(wù)。
3.全鄉(xiāng)14個定點(diǎn)門診運(yùn)轉(zhuǎn)正常,醫(yī)療硬件設(shè)施不斷完善,疾病預(yù)防控制工作不斷加強(qiáng),醫(yī)療環(huán)境得到進(jìn)一步改善。醫(yī)療隊伍服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變,群眾參合積極性和健康意識大大提高。年內(nèi)投入村級衛(wèi)生所醫(yī)療設(shè)施建設(shè)5.5萬元,實(shí)施地氟病防治改爐改灶項目777戶,總投資達(dá)31.08萬元。新農(nóng)合集資64.9萬元,上參合率達(dá)95%。全年共減免補(bǔ)償金額達(dá)200萬余元,發(fā)放醫(yī)療救助金5.316萬元涉及2568人,救助率達(dá)8%。初級衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)基本形成,因病致貧、困病返貧現(xiàn)象不斷減少,“就醫(yī)難”問題逐步得到解決。
4.認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)、春節(jié)慰問、農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待、低保管理工作,民政救助機(jī)制逐步完善。全年發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)糧3.5萬公斤,
救濟(jì)物資317件,救災(zāi)救濟(jì)款312.8萬元,共涉及2774戶7065人,救災(zāi)救濟(jì)面不斷擴(kuò)展。在鞏固困難群體生產(chǎn)生活的同時,不斷加強(qiáng)社會保障工作,年內(nèi)辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)903人,減免補(bǔ)償31人次5.9萬元,發(fā)放養(yǎng)老保險金2465元。
5.公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),鄉(xiāng)村級文化服務(wù)體系不斷完善,文化事業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。年內(nèi)建成鄉(xiāng)文化站辦公樓1幢400,創(chuàng)建村級文化活動場所3個,村級“農(nóng)家書屋”4個,“敬老先進(jìn)村”1個,總投資達(dá)65萬元;新增閉路電視用戶16戶,電視覆蓋率上升到85%,農(nóng)民業(yè)余文化生活明顯改善。
6.各項撫恤政策落實(shí)到位,支農(nóng)惠農(nóng)力度加大。全年共組織發(fā)放支農(nóng)貸款2800萬元;發(fā)放種糧農(nóng)民補(bǔ)貼480萬元;補(bǔ)貼推廣高效節(jié)能照明燈1340只;兌付家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼250件23.8萬元。
7.在做好重點(diǎn)、中心工作的同時,認(rèn)真開展基本農(nóng)田保護(hù)工作,加強(qiáng)國土資源管理,強(qiáng)化精神文明建設(shè),人大、政協(xié)、宣傳思想等各項工作進(jìn)展順利;環(huán)保、統(tǒng)計、老齡、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、廣電、郵電、
通訊、檔案、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、殘疾人等各項社會事業(yè)取得較好成績。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)
以扶貧項目工程為重點(diǎn),認(rèn)真整合項目資源,狠抓項目規(guī)劃上報及組織實(shí)施,著力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),群眾生產(chǎn)生活條件得到逐步改善。
1.全年共計投入公路建設(shè)及維護(hù)資金130萬余元,新修村組公路
6條22公里,自然村通車率達(dá)到80.9%,改善及維護(hù)鄉(xiāng)村公路10.5公里,全鄉(xiāng)“晴通雨阻”的交通現(xiàn)象得到逐步改善。客運(yùn)站主體工程完成停車場硬化1900,候車室建設(shè)180,新建廁所及安檢臺各1個,總投資達(dá)60.85萬元,各項設(shè)施建設(shè)年內(nèi)可完工投入使用,有效規(guī)范和提高了鄉(xiāng)村客運(yùn)服務(wù)水平。
2.投入水利建設(shè)資金188.74萬元,建設(shè)項目工程10件,建成大小蓄水池25個,取水設(shè)施22座,安裝管道11.6萬米,解決了6120人飲水困難。
3.實(shí)施網(wǎng)改480戶,改造10千伏線路12.6公里,新增容量780千伏安,年內(nèi)為群眾減輕負(fù)擔(dān)150萬余元。
4.建成梨樹、榮勝、阿都3個村村委會辦公用房920,總投資100萬余元,村級辦公設(shè)施逐步改善。
5.谷興、大佐、施都村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目順利完工驗(yàn)收。建成項目36件,硬化村內(nèi)道路66條64570,新修村組公路1.5公里。建蓄水池30個594立方米,安裝管道56400米,項目總投資達(dá)289.95萬元,為實(shí)現(xiàn)村內(nèi)戶外通暢化、整潔化、推進(jìn)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
6.大佐扶貧開發(fā)示范村建設(shè)工程完成投資530萬元,公共服務(wù)“五配套”工程和扶貧開發(fā)“五基”工程穩(wěn)步實(shí)施。新建學(xué)校綜合樓1幢371,村委會辦公樓1幢310;新修村組公路1.8公里;拆除破舊房屋64戶152間4950,啟動實(shí)施安居房屋建設(shè)64戶178間5696,維修加固改造5戶;村間道路硬化3條210米1350,庭
院硬化2560,支砌擋墻2250立方米;建村內(nèi)排污溝渠3條210米;建沼氣池300口,建設(shè)衛(wèi)生廄216間5400;學(xué)校綜合樓主體工程建設(shè)已基本完成。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃完成連片核桃種植800畝,發(fā)展蠶桑375畝,種植板栗100畝,種植優(yōu)質(zhì)飼料玉米800畝,種植馬鈴薯400畝;組織黨員干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)5期,蠶桑種植培訓(xùn)2期250人次,勞動技能培訓(xùn)5期650余人次,勞動力轉(zhuǎn)移輸出350人,F(xiàn)各項工程正在緊張有序的施工中,已完成工程建設(shè)總?cè)蝿?wù)的75。
(四)民主法制深入推進(jìn),社會形式和諧穩(wěn)定
1.深入開展“五五普法”工作,堅持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的方針,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。全年鄉(xiāng)村兩級共受理糾紛案件82件(村級75件,鄉(xiāng)級7件),調(diào)解成功82件,調(diào)解成功率達(dá)100%,創(chuàng)“四無”村1家,進(jìn)一步規(guī)范了人民調(diào)解協(xié)議。
2.加強(qiáng)社會治安綜合治理和打防管控一體化防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),深入推行村組警務(wù)戰(zhàn)略,嚴(yán)格施行值班備勤制度,治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯加強(qiáng)。全年共立刑事案件31件,破案24件,破案率為77.4%;立治安案件67件,破獲60件,破案率為89.6%,完成市級下達(dá)二代證辦理任務(wù)的60.7%,治安狀況明顯改善。
3.高度重視信訪和人民調(diào)解工作,健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、信訪工作機(jī)制、預(yù)防和處突發(fā)事件工作機(jī)制,堅持工作重心下移,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級調(diào)解組織作用,筑牢第一道防線,及時化解社會矛盾,確保實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”,有效鞏固平安和諧的發(fā)展局面,年內(nèi)共發(fā)生信訪案件186件,其中越級上
訪案件21件,均進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究,并及時給予了合理的處理落實(shí)和調(diào)解穩(wěn)控。
4.政法武裝工作扎實(shí)開展,民兵整組認(rèn)真進(jìn)行,基干民兵教育管理不斷加強(qiáng),確定預(yù)征對象14名,送檢21名,定兵7名,有效保證了社會穩(wěn)定,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
5.本著“安全即效益,安全即穩(wěn)定”的方針,高度重視安全生產(chǎn)工作,全年投入安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)20萬元,狠抓安全責(zé)任制落實(shí),認(rèn)真開展非法開采、地質(zhì)災(zāi)害、交通安全、化學(xué)藥品、煙花爆竹、學(xué)校安全、護(hù)林防火等行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治,杜絕了煤炭非法偷采,全鄉(xiāng)年內(nèi)無重特大安全事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)了人民生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
(五)黨政自身建設(shè)加強(qiáng),執(zhí)政能力快速提高
1.以學(xué)習(xí)貫徹十七大和十七屆三中、四中全會精神為主線,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動;按照制定的黨建工作計劃,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),抓好中央四個長效機(jī)制的貫徹落實(shí);完善農(nóng)村基層黨建工作制度,強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),加大對農(nóng)村黨員和基層干部,確保人人受培訓(xùn),個個有提高;認(rèn)真總結(jié)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作中取得的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效,按照“五個好”目標(biāo)要求,積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動;注重干部培養(yǎng)管理,加強(qiáng)《干部任用條例》及相關(guān)法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí),全力加強(qiáng)基層政權(quán)組織建設(shè);加大對黨建工作目標(biāo)管理考核的力度,嚴(yán)格落實(shí)各項優(yōu)惠政策。
2.按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府的指導(dǎo)方針,深入實(shí)施行政問責(zé)
辦法等四項制度,規(guī)范政務(wù)服務(wù),強(qiáng)化政務(wù)督查,加大問責(zé)力度,政府職能轉(zhuǎn)變、效能建設(shè)取得明顯成效。嚴(yán)格落實(shí)《阿都鄉(xiāng)黨委政府工作制度及干部職工管理規(guī)定》、《阿都鄉(xiāng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》等相關(guān)工作制度,規(guī)范鄉(xiāng)村干部管理,竭力改善辦公條件,強(qiáng)化干部學(xué)歷教育,進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工思想道德建設(shè)。扎實(shí)有效開展解放思想大討論活動,不斷提高干部政策水平和理論素養(yǎng),認(rèn)真實(shí)施軟環(huán)境建設(shè),健全完善突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及專項預(yù)案,保障公共安全和處突發(fā)事件的能力不斷提高。
制約地方發(fā)展的主要困難和問題
近年來,隨著改革發(fā)展的深入,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了可喜的成績,特別是黨的十七屆三中全會為廣大農(nóng)村發(fā)展帶來了新的希望和活力,但阿都屬典型的民族特困鄉(xiāng),受自然和歷史諸多因素制約,貧困面廣程度深,脫貧致富任重道遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展仍面臨諸多困難和不足,主要表現(xiàn)在:
一、生存環(huán)境惡劣
一是阿都鄉(xiāng)地處邊遠(yuǎn)貧困山區(qū),距市中心84公里,區(qū)位優(yōu)勢差;二是山高坡陡,生態(tài)環(huán)境惡劣,最高海拔2480.8米,最低海拔1300米,氣候高低溫差大,生態(tài)植被差,森林覆蓋率低,石漠化嚴(yán)重,地質(zhì)、土壤結(jié)構(gòu)復(fù)雜;三是礦產(chǎn)資源開采利用程度低,農(nóng)村工業(yè)發(fā)展緩慢,境內(nèi)沒有任何工礦企業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入單一,增收難度大;四是農(nóng)業(yè)
產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化程度低,產(chǎn)業(yè)規(guī);l(fā)展和產(chǎn)業(yè)培植難,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金、技術(shù)支撐,農(nóng)民增收渠道狹窄,地方發(fā)展后勁不足。
二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
一是交通嚴(yán)重不便,公路設(shè)施建設(shè)滯后,路面等級低,境內(nèi)僅有11.228公里的彈石路面,其余全部為砂石路,且有30%的自然村未通公路,全鄉(xiāng)12個行政村有7個不能常年通車;二是水利化程度低,全鄉(xiāng)還有5000人依靠“天落雨”解決人畜飲水問題,59180畝耕地僅有3500畝實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利化;三是電力發(fā)展滯后,全鄉(xiāng)未建變電站,3977戶農(nóng)戶未實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)改造,供電不暢通且運(yùn)行成本高,生產(chǎn)生活、招商引資均受嚴(yán)重制約;四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,干部群眾工作生活條件差,全鄉(xiāng)273名教職工還有50余名未解決基本的住宿問題,還有1000名離校3公里以外的中小學(xué)生還未實(shí)現(xiàn)寄宿就學(xué);90%的農(nóng)戶不能收看宣威新聞;脆弱的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致抵御自然災(zāi)害能力較弱,工作效率低,政府行政成本和群眾生產(chǎn)生活成本過高,高投入低產(chǎn)出問題比較突出,制約了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展速度。
三、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展落后
一是勞動者綜合素質(zhì)偏低,掌握科技能力弱,農(nóng)業(yè)科技推廣困難,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展單一,發(fā)展速度受限;二是群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,增收緩慢,至今仍有3500余戶處于貧困線以下,因病、因?qū)W致貧返貧現(xiàn)象突出;三是政府財政增收壓力大,鄉(xiāng)級負(fù)債高達(dá)1300萬元,12個村負(fù)債高達(dá)160萬元,群眾“一事一議”落實(shí)難,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目實(shí)施自身投入不足,配套投入難,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏大量的資源、資金、技
術(shù)和項目支撐;四是辦公設(shè)施簡陋,公益事業(yè)興辦難,產(chǎn)業(yè)投入發(fā)展難,工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺乏。
四、干部群眾積極性不高
一是發(fā)展客觀制約因素多,亮點(diǎn)難突出,發(fā)展相對緩慢,工作成績難體現(xiàn),干部工作生活環(huán)境差,條件艱苦,工作難度大,相比而言,付出多而收獲少,而在干部培養(yǎng)、提拔方面得不到優(yōu)先重點(diǎn)考慮,干部交流使用力度不到位,在很大程度上影響了貧困地區(qū)干部工作積極性。特別是年過40歲的部分干部,覺得升官無望,調(diào)動無門,認(rèn)為只要不違法亂紀(jì),工資照領(lǐng)。態(tài)度不端正,工作積極主動性不夠;二是部分村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮不理想,村級黨組織的凝聚力、吸引力和號召力不強(qiáng),特別是帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力較弱,村級黨組織村支書、主任威信不高;三是由于生存環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等客觀因素的限制,主觀上干部群眾積極性不高,等、靠、要思想仍然突出,群眾意識落后,自力更生的觀念、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識不強(qiáng),發(fā)展信心不足,思路不寬,項目落實(shí)難。
201*年工作計劃
201*年是深入推進(jìn)阿都經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵之年。按照市委、市政府的總體部署,結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際,全鄉(xiāng)201*年工作計劃如下:
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗,堅持以鄧小平理論、“三個代表”
重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),緊緊圍繞市委、市政府的總體部署,狠抓項目規(guī)劃上報及組織實(shí)施,深入推進(jìn)“1457”經(jīng)濟(jì)工作思路的開展,即:圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),突出基礎(chǔ)設(shè)施、作風(fēng)建設(shè)、項目落實(shí)、社會事業(yè)四個重點(diǎn);堅持農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、科技強(qiáng)鄉(xiāng)、教育興鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)壯鄉(xiāng)五大戰(zhàn)略;培育和發(fā)展烤煙、蠶桑、生姜、畜牧、林果、勞務(wù)、礦產(chǎn)七大產(chǎn)業(yè);加快推進(jìn)“生態(tài)、文明、健康、快樂”阿都新農(nóng)村建設(shè)。解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、改善民生、促進(jìn)和諧,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新突破。
二、工作目標(biāo)
201*年主要工作目標(biāo)建議為:經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)1.5億元,增16.3%,地方財政預(yù)算收入達(dá)350萬元,增16.6%,農(nóng)民人均純收入達(dá)1600元,增8.1%,固定資產(chǎn)投資達(dá)2850萬元,增34.6%,人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。各項社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
三、工作重點(diǎn)
(一)加大產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.繼續(xù)堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,穩(wěn)定糧食種植面積,認(rèn)真實(shí)施好“良種”工程,辦好各類市、鄉(xiāng)兩級樣板,抓好技術(shù)培訓(xùn)和措施落實(shí),優(yōu)化農(nóng)業(yè)服務(wù)。計劃種植糧食作物65400畝,良種良法覆蓋面達(dá)96%以上,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1506萬公斤。通過提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率,確保糧食增收。
2.強(qiáng)化科技興煙措施,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),切實(shí)抓好4500畝烤煙種
植,完成產(chǎn)量45萬公斤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值900萬元,稅收160萬元。
3.繼續(xù)強(qiáng)化牲畜檢疫免疫,充分發(fā)揮養(yǎng)殖大戶示范帶頭作用,帶動散養(yǎng)戶規(guī);l(fā)展,爭取1-2個養(yǎng)殖小區(qū)和100戶“三百”工程建設(shè),不斷夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),切實(shí)鞏固支柱產(chǎn)業(yè)地位,力爭實(shí)現(xiàn)年出欄肥豬20頭以上養(yǎng)殖戶250戶,年出欄肥豬65000頭,肉類總產(chǎn)達(dá)7000噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值突破8000萬元,實(shí)現(xiàn)總收入6000萬元。
4.堅持“鼓勵種植、扶持發(fā)展”的方針,積極引導(dǎo)擴(kuò)大蠶桑種植面積,進(jìn)一步規(guī)范蠶桑公司、蠶桑輔導(dǎo)站和蠶桑輔導(dǎo)員管理,強(qiáng)化桑農(nóng)種植、管理、養(yǎng)殖和加工技術(shù)培訓(xùn)。建立完善蠶絲被加工銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),打造名牌產(chǎn)品,發(fā)揮品牌效應(yīng),帶動其它產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。引導(dǎo)推廣蠶桑與魔芋、大豆配套種植201*畝,實(shí)現(xiàn)4500畝蠶桑產(chǎn)出效益,產(chǎn)值突破510萬元。選擇適宜村、適宜地塊擴(kuò)大生姜種植面積,引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行生姜深加工,大力開發(fā)姜片、姜粉、泡姜等系列產(chǎn)品,促進(jìn)生姜種植提質(zhì)增效。通過訂單種植、合同收購的方式,帶動周邊適宜地帶發(fā)展生姜種植,確保原料供應(yīng),壯大生姜特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)生姜種植1800畝,力爭產(chǎn)值突破600萬元。
5.逐步拓寬勞務(wù)輸出渠道,實(shí)施好勞務(wù)輸出工程,發(fā)展好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。力爭輸出勞動力201*人以上,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移10000人以上,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入突破4000萬元。加快小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐,通過上項目、辦企業(yè)、繁榮活躍服務(wù)業(yè)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
6.按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分布實(shí)施,分類指導(dǎo),循序漸進(jìn),科學(xué)發(fā)展”的工作思路,加快發(fā)展以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè),使核桃產(chǎn)業(yè)真正
成為我鄉(xiāng)農(nóng)民致富、財政增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。注重抓好以藤梨為主的低產(chǎn)果園改造,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果。
7.緊緊抓住各項政策機(jī)遇,努力創(chuàng)造優(yōu)良投資環(huán)境,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),配套好優(yōu)惠政策,千方百計拓寬融資渠道。充分利用和挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,在政策范圍內(nèi),鼓勵農(nóng)民經(jīng)商辦企業(yè),重點(diǎn)扶持一批科技型、就業(yè)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè),引進(jìn)企業(yè)合理開發(fā)利用境內(nèi)煤、銅、錳等礦產(chǎn)資源,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善生存環(huán)境
緊緊抓住各項政策機(jī)遇,積極爭取外援支持,認(rèn)真落實(shí)好扶貧項目的選擇、立項和實(shí)施,以水、電、路、生態(tài)為扶貧工作重點(diǎn),從根本上解決脫貧障礙。
1.積極協(xié)調(diào)資金,爭取“通達(dá)”工程立項建設(shè),著力改善鄉(xiāng)村、村組公路“晴通雨阻”狀況,確保正常通車和交通安全。爭取投入200萬元完善公路設(shè)施,力爭新修村組公路50公里,積極爭取格阿公路、姜格友誼橋梨樹公路改油路動工建設(shè)。
2.堅持因地制宜的原則,多渠道爭取資金支持,引導(dǎo)社會力量積極參與,全面加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好人畜飲水和節(jié)水工程,增加水澆地面積,搞好河堤、溝渠和水利設(shè)施修復(fù)和維護(hù),有效做到防洪防澇防旱。同時做好水源點(diǎn)培植和水資源保護(hù)利用,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。力爭投入水利工程建設(shè)資金達(dá)200萬元以上,農(nóng)田水利化程度達(dá)35%以上,竭力解決生產(chǎn)生活用水困難。
3.加大電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電網(wǎng)改造力度。大力改善電力基礎(chǔ)設(shè)
施建設(shè),爭取阿都變電站開工建設(shè),力爭全部完成農(nóng)戶電網(wǎng)改造。
4.切實(shí)加強(qiáng)林政管理,嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化森林消防,嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)的行為,保護(hù)好每一草每一木;抓好退耕還林地塊補(bǔ)植補(bǔ)造和后續(xù)管理工作,防止放牧,杜絕復(fù)耕,逐步恢復(fù)地貌,恢復(fù)生態(tài),保護(hù)水土流失;加快生態(tài)文明建設(shè)步伐,實(shí)施綠色通道建設(shè)工程,爭取苗木基地建設(shè),著力改造生存環(huán)境。
5.加大村間道路硬化、改廁、改灶、改廄力度,大力整治臟、亂、差的村容村貌,切實(shí)改善人居環(huán)境。整合農(nóng)、林部門項目,爭取建設(shè)沼氣池1000眼。
6.扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對村級“一事一議”財政獎補(bǔ)項目工作的領(lǐng)導(dǎo),完善村級一事一議籌資籌勞辦法,充分調(diào)動農(nóng)民參與建設(shè)的積極性,認(rèn)真實(shí)施好阿都、銀廠兩個村村級公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村公益性服務(wù)水平。
7.積極整合項目資金,加大人力、財力投入,完善項目實(shí)施措施辦法,按質(zhì)按時實(shí)施好大佐基本口糧田建設(shè)、廉租房建設(shè)等各類項目工程。
(三)統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展
按照“常規(guī)工作抓規(guī)范,重點(diǎn)工作抓特色,交叉工作抓協(xié)調(diào)”的工作方針,推進(jìn)各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,進(jìn)一步深化教育人事制度改革,積極探索鄉(xiāng)村辦學(xué)新思路、新體系,力爭五、六年級全部實(shí)現(xiàn)集中辦學(xué)。完善教育獎懲激勵機(jī)制,加大獎懲力度,千方百計提高教育
教學(xué)質(zhì)量,通過抓管理,強(qiáng)設(shè)施,提素質(zhì),努力把阿都教育打造成貧困鄉(xiāng)教育的一面旗。爭取實(shí)現(xiàn)201*年中學(xué)升考上線人數(shù)達(dá)250人,輟學(xué)率控制在1%以內(nèi)。爭創(chuàng)省一級示范學(xué)校1所,“綠色”學(xué)校2所。
2.嚴(yán)格執(zhí)行計生法規(guī),加大社會撫養(yǎng)費(fèi)尾欠清繳力度,嚴(yán)格控制人口數(shù)量,把人口出生率控制在7‰以內(nèi),把人口自然增長率控制在4.6‰以內(nèi),推行少生優(yōu)生,提高人口素質(zhì)。同時加強(qiáng)計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極爭取項目資金實(shí)現(xiàn)計生服務(wù)所開工建設(shè),提高計生服務(wù)水平。
3.利用國債資金,改善醫(yī)療環(huán)境和設(shè)施,加快衛(wèi)生體系建設(shè);加強(qiáng)衛(wèi)生院和村醫(yī)管理和培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和醫(yī)療技術(shù)水平;加強(qiáng)私人診所和藥品市場的清理整頓,完善村醫(yī)管理制度,嚴(yán)格杜絕不能長期堅持值班就醫(yī)和高收費(fèi)的行為發(fā)生,創(chuàng)建良好的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境;進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,力爭參合率達(dá)98%以上,嚴(yán)格合作醫(yī)療基金監(jiān)管,堅決杜絕擠占、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象發(fā)生,使更多群眾得到實(shí)惠;強(qiáng)化衛(wèi)生防疫體系建設(shè),做好疾病預(yù)防控制、計劃免疫、婦幼保健等工作。
4.切實(shí)保護(hù)和合理開發(fā)利用土地、水、礦產(chǎn)等資源,確保可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境保護(hù),進(jìn)一步完善小集鎮(zhèn)規(guī)劃和管理,堅決取締和打擊四條鄉(xiāng)街亂搭、亂建行為,大力整治臟、亂、差的經(jīng)營環(huán)境,規(guī)范市場秩序,營造良好經(jīng)營環(huán)境,積極推進(jìn)“快樂、健康、文明”建設(shè)進(jìn)程。
5.積極發(fā)展廣電事業(yè),加快有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸工程建設(shè),爭取接通1個村200戶以上閉路電視,豐富廣大干部群眾精神文化生活,增
強(qiáng)發(fā)家致富本領(lǐng)。積極發(fā)展公共文化事業(yè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)文化廣場、村文化室建設(shè),確保群眾有健身活動場所,依法管理文化市場,不斷提升文化品位,改善農(nóng)村文化生活水平。廣泛開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動,加快文明村創(chuàng)建步伐,爭取創(chuàng)建文明村3個,切實(shí)抓出一批村道硬化、凈化、亮化示范村,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
6.突出以人為本,認(rèn)真解決好受災(zāi)戶和特困戶生活問題,千方百計確保困難群體吃、穿、住基本得到保障;加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理;關(guān)心老年人生活和下一代人健康成長;規(guī)范檔案管理;抓好民族宗教管理和思想道德建設(shè),重視加強(qiáng)金融、工商、郵政、社保、老齡、工、青、婦等工作,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),做到各項社會事業(yè)齊頭并進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)民主法制建設(shè),鞏固平安創(chuàng)建成果
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)好十七大精神和十七屆四中全會學(xué)習(xí)教育,堅持依法治鄉(xiāng)與以德治鄉(xiāng)相結(jié)合,深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,加強(qiáng)公民道德素質(zhì)教育。
2.全面開展“五五”普法,加強(qiáng)民主法制建設(shè),提高依法行政水平,認(rèn)真完善“四民主”和“三公開”,嚴(yán)格落實(shí)黨在農(nóng)村的各項政策,努力提高農(nóng)村工作透明度,使決策科學(xué)化,不斷增強(qiáng)公民的民主化意識。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理,依法打擊嚴(yán)重危害社會的刑事犯罪和各種惡勢力,繼續(xù)推進(jìn)“打防管控”長效機(jī)制建設(shè),積極推行警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化績效管理措施,嚴(yán)格控制重大惡性案件,掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象,嚴(yán)格依法治鄉(xiāng),切實(shí)鞏固“平安創(chuàng)建”成果,確保
社會穩(wěn)定。
4.高度重視信訪和人民調(diào)解工作,健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、信訪工作機(jī)制、預(yù)防和處突發(fā)事件工作機(jī)制。堅持工作重心下移,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級調(diào)解組織作用,筑牢第一道防線,及時化解社會矛盾,確保實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。有效鞏固平安和諧的發(fā)展局面。
5.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,長期堅持開展行業(yè)排查整治,及時排除隱患,防止重特大安全事故發(fā)生。一如繼往抓好宣傳引導(dǎo),嚴(yán)防火災(zāi),嚴(yán)厲打擊煤炭非法偷采和私拉黑運(yùn),控制死灰復(fù)燃,積極幫助協(xié)調(diào)“施都煤礦”的合法開采,切實(shí)保證群眾生活用煤。認(rèn)真做好30個地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防控體系的建設(shè)和落實(shí),確保群眾安全。
(五)認(rèn)真抓好財稅工作,提高政府自給能力
按照“爭取資金搞建設(shè),節(jié)約開支保運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則,大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),積極培植財源,拓寬財稅來源渠道,搞好開源節(jié)流,加強(qiáng)鄉(xiāng)村財務(wù)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,完善財務(wù)制度,加強(qiáng)財政資金管理,努力增收節(jié)支,把有限的資金用活、用好、用到地方發(fā)展上,用在群眾最需要的地方。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)基層黨建工作,提高執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)水平
1.強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。堅持培養(yǎng)和選撥具有帶頭致富愿望和能力的黨員進(jìn)入各支部班子,努力構(gòu)建支部決策、村委實(shí)施、黨員帶頭、群眾擁護(hù)的良好格局,積極嘗試先進(jìn)支部幫扶后進(jìn)支部,整體提高全
鄉(xiāng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。
2.強(qiáng)化干部隊伍建設(shè),不斷提高鄉(xiāng)村干部的政策理論水平、科學(xué)文化水平和依法辦事的能力。通過召開座談會、例會等方式開展形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動,讓廣大干部職工真正在思想上尊重群眾,在感情上貼近群眾,在行動上深入群眾。通過抓制度建設(shè),健全考勤、來訪接待、首問責(zé)任、工作執(zhí)行等考核機(jī)制,打造一支高效能的干部隊伍。
3.強(qiáng)化致富帶頭人隊伍建設(shè)。堅持抓點(diǎn)帶面的原則,對近年來我鄉(xiāng)在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、畜牧養(yǎng)殖上涌現(xiàn)出的典型要加大扶持、宣傳和獎勵力度。組建阿都致富帶頭人協(xié)會,真正形成合力,充分發(fā)揮其示范帶頭作用。
(二)加強(qiáng)政府自身建設(shè),促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
1.轉(zhuǎn)變政府職能。在依法行政的同時積極提升鄉(xiāng)村干部的服務(wù)意識、不斷提高自身服務(wù)三農(nóng)的本領(lǐng)與能力,培養(yǎng)服務(wù)三農(nóng)標(biāo)兵,通過給他們榮譽(yù)、獎勵帶動鄉(xiāng)政府職能發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變。
2.轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。要通過走出去學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)等方法大力轉(zhuǎn)變黨員干部和普通群眾的發(fā)展觀念,真正樹立遠(yuǎn)景意識強(qiáng)、科技意識強(qiáng)、合作意識強(qiáng)、競爭意識強(qiáng)的現(xiàn)代發(fā)展新理念。
3.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅決抵制等、拖、懶、浮等不良工作作風(fēng)。通過包區(qū)域、明責(zé)任、壓擔(dān)子等方法把各項工作定死包死,最后通過年終獎懲制度的兌現(xiàn)來轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
(三)完善監(jiān)督激勵機(jī)制,全力狠抓工作落實(shí)
1.搞好項目落實(shí),按照我鄉(xiāng)既定的“1457”工作思路,各項工作從方案的確定、工程建設(shè)的組織實(shí)施、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、工程最后的驗(yàn)收、資金的使用等各個方面均努力做到限時完成、定時監(jiān)督、實(shí)時考核認(rèn)定,保證工程保質(zhì)保量完成。
2.搞好人員落實(shí),針對各項工作,鄉(xiāng)黨委、政府要組建各個項目領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別擔(dān)任組長,把各項具體工作一一落實(shí)到人,嚴(yán)格做到人人頭上有責(zé)任、個個肩上有擔(dān)子。
3.注重細(xì)節(jié)落實(shí)。要確保“1457”工作思路順利實(shí)施,落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵,注重細(xì)節(jié)是根本,嚴(yán)格考核是手段。要從大處著眼,從小處著手,從每一個細(xì)節(jié)抓起,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求把各項工作做精、做細(xì)、做實(shí)。
總之,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,早日脫貧致富,實(shí)現(xiàn)和諧小康社會是阿都人民的迫切愿望,更是黨和人民賦予我們的歷史使命。201*年,我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大力弘揚(yáng)“勇于吃苦耐勞、敢于戰(zhàn)天斗地”的阿都精神,利用一切有利條件,克服一切不利因素,采取一切有效措施,緊緊把握發(fā)展機(jī)遇,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾,狠抓落實(shí),為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的飛躍而努力奮斗。
對市委工作的意見和建議
近年來,阿都鄉(xiāng)在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級有關(guān)部門的大力扶持和關(guān)心下,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了突破性的可喜成績,但鑒
于全鄉(xiāng)貧困面廣,貧困程度深,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,礦產(chǎn)資源開采利用程度低,生態(tài)環(huán)境惡劣,脫貧致富任重道遠(yuǎn)。鄉(xiāng)黨委、政府及全鄉(xiāng)人民誠懇建議:
1.繼續(xù)加大對貧困鄉(xiāng)的扶持發(fā)展力度,對貧困鄉(xiāng)給予項目、資金的傾斜照顧。積極幫助協(xié)調(diào)籌措,增加對貧困地區(qū)農(nóng)村水、電、路等公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,不斷夯實(shí)地方發(fā)展基礎(chǔ)。
2.多組織相關(guān)部門人員到貧困鄉(xiāng)調(diào)研,結(jié)合貧困鄉(xiāng)實(shí)際,制定切實(shí)可行的貧困地區(qū)扶貧開發(fā)模式,爭取對貧困鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)實(shí)現(xiàn)人力、物力和財力的集中大投入,實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)戰(zhàn)略。
3.主導(dǎo)市級涉農(nóng)企業(yè)對貧困鄉(xiāng)實(shí)行結(jié)對幫扶,促進(jìn)農(nóng)民與企業(yè)的雙邊互利合作,帶動農(nóng)特產(chǎn)品合同種植、訂單收購等生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
4.結(jié)合阿都實(shí)際,幫助引進(jìn)企業(yè)合理開發(fā)利用境內(nèi)煤、銅、錳等礦產(chǎn)資源,爭取實(shí)現(xiàn)以煤炭為主的礦產(chǎn)資源合法開采,解決群眾燃煤困難問題,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。
5.請求幫助解決格-阿彈石路、梨樹-姜棚公路改油路建設(shè)早日動工實(shí)施,徹底改善境內(nèi)市鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村主干道交通運(yùn)輸狀況。
6.幫助改善貧困鄉(xiāng)干部工作生活條件,適當(dāng)提高村干部待遇,加大對貧困鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)使用力度,提高貧困鄉(xiāng)干部工作積極性。
中共阿都鄉(xiāng)委員會阿都鄉(xiāng)人民政府二00九年十二月十四日
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