依法行政工作總結

竹山縣招投標辦201*年依法行政工作總結

一年來，在縣委、縣政府的正確領導和相關部門的支持配合下，我辦以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實招投標法律法規(guī)，堅持“公開、公平、公正”原則，按照“五統(tǒng)一”招投標綜合監(jiān)管全覆蓋模式要求，狠抓制度建設和招投標監(jiān)管。截至12月28日，共完成招標項目106個，交易額達60213.03萬元，節(jié)約資金3371.93萬元，節(jié)資率為5.6%。在提升政府投資效益、保證工程質量、遏制工程領域腐敗現(xiàn)象等方面發(fā)揮了積極作用。

一、加強組織領導，履行依法行政職責。

為切實做好依法行政工作，把依法行政工作列入重要議事日程。一是健全組織，落實工作人員和經費。年初成立了招投標辦依法行政工作領導小組，明確了領導分工，細化了工作人員職責，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關人員協(xié)助抓的工作格局。同時，狠抓法制隊伍建設，加強隊伍內部培訓和法制學習。二是制訂依法行政責任制，強化目標考核。把依法行政工作納入年度工作計劃，年初制訂了《招投標辦各股室崗位目標量化考核細則》，將依法行政工作列為重要內容，以局文件的形式發(fā)至各股室，由法制股負責組織實施，年終予以考核兌現(xiàn)。

二、加強法制宣傳教育，營造依法行政氛圍。

我辦堅持把做好法制學習宣傳作為一項重要的工作來抓，強化了執(zhí)法人員和服務對象的法制意識。一是加強法律法規(guī)學習。今年，我局共組織局機關全體干部職工集中學法3次，主要學習了《中華人民共和國招標投標法》、《政府采購法》、七部委12號令、27號令、30號令、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等法律法規(guī)；職工自學了《法治政府建設理論與實務》、《中國共產黨在湖北90年》、《評標專業(yè)技能與操作實務》、中宣部理論書籍等業(yè)務、法規(guī)、政治理論知識。二是搞好法規(guī)宣傳。我辦在竹山縣招投標網上開設了政策法規(guī)專欄，面向社會、招投標當事人、招標代理機構廣泛宣傳招投標政策法規(guī)。在“12.4”法制宣傳日期間，圍繞“深入學習宣傳《憲法》、《招投標法》等法律法規(guī)，努力營造公平公正的招標投標環(huán)境。”的宣傳主題，認真組織，精心策劃，向招投標當事人、招標代理機構發(fā)放招投標法律法規(guī)宣傳冊。三是加強法治隊伍建設，提高隊伍整體素質。今年我局向縣法制辦申報審批了7名干部的行政執(zhí)法證件，組織職工參加了全省招投標業(yè)務培訓，縣委黨校青干班、財務、統(tǒng)計等知識培訓。通過學習宣傳，執(zhí)法人員及招投標活動當事人的法律意識進一步提高，營造了一個依法行政的好環(huán)境。

三、加大法制建設，筑牢依法行政根基。

為適應我縣招投標事業(yè)快速發(fā)展的需要，我辦結合縣情，大膽探索，爭取縣政府先后出臺了《竹山縣招標投標管理實施辦法》、《關于進一步加強政府采購工作的通知》、《竹山縣政府投資建設項目保證金管理辦法》、《關于在工程建設領域全面建立工資支付保證金制度的通知》等規(guī)范性文件；另外，我辦制定了《竹山縣投標保證金管理辦法》、《關于進一步加強政府投資建設項目招投標管理的若干規(guī)定》、《竹山縣綜合招投標中心運行管理規(guī)程》、《竹山縣招投標不良行為記錄及處理辦法》、《竹山縣招標評委管理暫行辦法》等配套文件；同時，完善了信息發(fā)布、專家抽取、交易確認、投訴處理、統(tǒng)計分析等十多項配套制度。通過制度規(guī)范約束招投標當事人的行為。

四、加大綜合執(zhí)法力度，確保工程質量安全。

為規(guī)范市場交易秩序，遏制圍標串標行為，提高政府投資效益和工程質量，我們多措并舉，大擔探索，不斷提高依法監(jiān)管和科學監(jiān)管能力，促進了招投標事業(yè)的健康有序發(fā)展。

一是加強部門協(xié)作配合，形成綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的強大合力。招投標工作是一項系統(tǒng)工程，需要全社會和各部門的共同參與和監(jiān)督配合。在招投標管理委員會的統(tǒng)一領導和招投標辦公室的指導協(xié)調下，各行業(yè)主管部門加強本行業(yè)招投標活動的監(jiān)督管理，工商、財政、紀委、檢察院、發(fā)改、審計等部門各司其職，加強協(xié)作，參與招投標全過程和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；同時，自覺接受社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，聘請了15名行風監(jiān)督員，不定期開展座談、走訪調查活動，確保招投標信息公開、程序公開、結果公平公正。

二是加強招投標全過程監(jiān)督和重點環(huán)節(jié)監(jiān)督，提高招標質量。招投標工作的核心在監(jiān)管，我們一直注重標前監(jiān)督，防范業(yè)主虛假招標和規(guī)避招標的違規(guī)行為；加強事中監(jiān)管，突出重點環(huán)節(jié)監(jiān)督，打擊圍標串標行為。同時，加強標后稽查，防止違法轉包、借用資質、合同糾紛等問題的發(fā)生。我縣對進入綜合招投標中心運作的招投標項目進場交易，資格審查報告、招標文件、中標結果進行備案管理，招投標辦對招標公告、招標文件、資格預審、政府控制價、抽取評委、開標、評標、定標，合同簽訂等工作進行重點監(jiān)督和審查，招投標中心對投標報名，保證金收退、中標結果公示等環(huán)節(jié)加強管理，確保招投標活動依法依規(guī)運行。三是加大案件查處力度和誠信體系建設，維護招投標市場秩序。一年來，共受理投訴2起，結案2起。配合縣紀委調查處理了某單位的辦公設備采購招標信息泄露行為，并依法作出廢標處理。同時，在竹山綜合招投標網上建立了“招投標違法違規(guī)行為信息發(fā)布平臺”，調查記錄了本地區(qū)投標企業(yè)的基本信息，對誠信缺失的違規(guī)企業(yè)實行“黑名單”制度；對招標代理機構審核備案時，必須到招投標辦簽訂誠信從業(yè)承諾書；每年年初對本地企業(yè)的法人代表和項目經理都要進行一次集中培訓，組織學習法律法規(guī)，進行廉政教育和誠信知識講座。培訓結束時，企業(yè)法人和項目經理與招投標辦簽訂廉潔誠信自律書，并送相關行業(yè)主管部門備案，有效地減少了租借資質、隨意掛靠等行為的發(fā)生。目前我縣招投標活動已形成了統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、程序規(guī)范、監(jiān)督到位的工作機制，監(jiān)管合力不斷增強。

我辦依法行政工作雖然取得了一定的成績，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。如執(zhí)法隊伍的整體素養(yǎng)有待進一步提高，圍標串標、規(guī)避招標等違法現(xiàn)象仍然存在，招投標監(jiān)管水平需要進一步加強等等。新的一年，我們將進一步完善招投標法制建設，加強法制學習，提高依法行政能力，為推進我縣招投標事業(yè)的規(guī)范化、法制化進程，促進竹山跨越式發(fā)展做出新貢獻。

二一一年十二月二十九日

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六官營子鎮(zhèn)201*年度依法行政工作總結

根據201*年喀左縣政府推進依法行政工作要點的通知精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，牢固樹立發(fā)展為第一要務的理念，深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神，依法履行法定職責，規(guī)范行政行為，牢固樹立執(zhí)政為民理念，提高依法行政水平。現(xiàn)將我鎮(zhèn)201*年度依法行政工作情況匯報如下：

一、強化學習，狠抓作風，形成依法行政的工作思路。1、為全面推進依法行政，我們深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持黨的領導，堅持執(zhí)政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強管理透明度。把依法行政工作情況作為領導干部講政治、講大局的一個重要衡量標準，深化對依法行政重要性和必要性的認識;實現(xiàn)從單靠行政命令手段管理轉變到運用法律手段管理上來，樹立對依法行政的緊迫感和責任感。

2、加強法制學習，夯實依法行政基礎。我們以“兩個轉變，兩個提高”為目標，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)新普法載體和工作方法，加大“六五”普法宣傳教育力度，鎮(zhèn)黨委政府還針對機關干部的工作特點，對法律知識的需求，要求每個工作人員每年學法的時間不少于40學時，與年終考核掛起鉤來。全面學習《憲法》、《公務員法》、《行政法》、《環(huán)境保護法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)。各部門要根據各自工作的特點，重點學習相關專業(yè)的法律知識，并運用于具體的工作實踐中。通過學習，各級領導干部的法律素質明顯提高，干部依法辦事、社會公正公平。今年來，社會矛盾、民事糾紛發(fā)生率逐步下降，調處能力明顯增強，居民安寧，社會穩(wěn)定。

3、切實改進工作作風，努力創(chuàng)新服務方式。我鎮(zhèn)成立了便民服務中心，全面提高辦事效率。并多次召開機關作風建設會議，要求全體人員依法行政，執(zhí)政為民。按照經濟工作項目化、項目工作責任化的要求，將任務、責任分解到人，并對機關干部的年度工作實行量化考核，考核結果與年終目標獎勵相掛鉤。二、加大宣傳力度，推進依法行政宣傳。

堅持全方位多形式宣傳，營造良好的教育宣傳氛圍。一是開展執(zhí)法宣傳月活動在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅，向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊，發(fā)放各類宣傳資料3600多份，接受群眾咨詢800多人次，使執(zhí)法宣傳工作達到了一定的細化和廣度。二是開辟宣傳專欄，以多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識。三是組織各類互動宣傳，為群眾向人大代表反映問題、獻計獻策，設置平臺并在鎮(zhèn)設立投訴電話和投訴信箱，辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。

三、規(guī)范隊伍建設，提升依法行政綜合素質。

執(zhí)法隊伍建設關系到政府的形象，堅持依法行政，鑄造新型行政執(zhí)法機關，建立和培養(yǎng)一支高素質的執(zhí)法隊伍是首要前提。一是把好培訓關，首先在班子成員中開展帶頭學，今年共開展了4次法制學習，對《憲法》、《合同法》、《行政許可法》、《公務員法》、《婦女權益保障法》等法律進行了系統(tǒng)學習，同時，我們定期對我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門的工作人員進行行政執(zhí)法知識培訓和考試，內容主要有：強化紀律嚴明、令行禁止的作風；學習上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊，貫徹依法行政理念和原則；組織與執(zhí)法七大職能相關的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務培訓，掌握執(zhí)法技能和技巧；學習國家公務員常識，提升公務員素質通過嚴格學習，努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。

促進黨風廉政建設，提高行政工作透明度。按照廉潔自律的要求，要求每名政府工作人員作出廉潔從政的公開承諾，開展述職述廉活動，增強工作責任感。堅持完善重大決策的規(guī)則和程序，完善人民建議征集、重大事項社會公示制度，提高決策的透明度和公眾參與度。四、開展分線治理，全面推進，促進依法治鎮(zhèn)工作向縱深發(fā)展。依法治鎮(zhèn)工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及面寬、政策性強我鎮(zhèn)根據“誰主管誰負責”的原則，進行統(tǒng)籌安排，各盡其責、各盡其職，廣泛開展了分線治理，形成了齊抓依法治鎮(zhèn)的局面。依法治鎮(zhèn)工作，調動了全鎮(zhèn)各單位依法行政的積極性和主動性，各部門主動參與，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高了依法管理、依法行政水平，形成了全鎮(zhèn)橫向到邊，縱向到底的網絡化依法治鎮(zhèn)工作格局，實現(xiàn)了治理保穩(wěn)定，治理求發(fā)展的目標。

五、完善行政監(jiān)督機制，有效防范和化解社會矛盾。

我鎮(zhèn)為了進一步營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，廣泛開展了“打造平安六官、構建和諧社會”為主題的平安創(chuàng)建活動，建立和完善了矛盾調解機制，成立了六官營子鎮(zhèn)社會綜合管理做好矛盾糾紛排查調處工作，堅持定期排查和重點排查相結合，及時處理和化解矛盾，確保社會政治穩(wěn)定。各村均建立了調解委員會，明確了調解員，積極開展調解工作。全年共調解各類矛盾糾紛38件，成功37件，成功處理了我鎮(zhèn)后墳村信訪案件，充分發(fā)揮了調解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用，密切了干群關系，有效維護了社會穩(wěn)定。六、切實轉變政府職能，建立了科學民主決策機制。

我鎮(zhèn)建立健全了突發(fā)事件應急機制、督促檢查考評機制、綜治領導責任機制、行政過錯責任追究制度、黨風廉政建設責任機制，制定了《六官營子鎮(zhèn)突發(fā)事件應急管理辦法》等文件，建立了六官營子鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府網站，發(fā)布政府重大事件，方便群眾了解政府工作；進一步規(guī)范了財政管理，實行政務、村務公開，在招商引資、項目投資等一系列重大事務上，我鎮(zhèn)無一起因不依法辦事，而造成違規(guī)、違紀現(xiàn)象發(fā)生，各村、各單位的各項工作制度、職責全部上墻，對外公布，在便民的同時接受群眾監(jiān)督。

加強政府法律咨詢工作，建立法律咨詢論證制度。一年來，對涉及本地區(qū)經濟社會發(fā)展的重大決策事項以及與社會公共利益、廣大人民群眾利益密切相關的事項，在注重廣泛聽取社會意見同時，還必須進行法律咨詢，使政府決策建立在民主科學依法基礎上，堅持民主集中制原則，完善了重大決策集體討論研究的制度。在全鎮(zhèn)廣大黨員、干部中提出了“勤學習、嚴紀律、樹形象”的工作要求，倡導機關干部勤奮學習理論，尊重法律，維護法制權威，積極規(guī)范自己的行為，樹立國家公務員的良好形象，不斷提高干部業(yè)務素質和法律素質，從而全面推進了依法行政的各項工作順利開展

六官營子鎮(zhèn)人民政府二一三年十一月二日

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