豐南區(qū)安監(jiān)局辦公室201*年度工作總結(jié)

豐南區(qū)安監(jiān)局辦公室201*年度工作總結(jié)

（201*年12月24日）

201*年，辦公室緊緊圍繞全局中心工作，立足本職，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)“確保局機(jī)關(guān)有序運(yùn)行”和“精神文明工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”兩方面工作的深入開展。主要工作有：

一、全力組織好干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)

按照區(qū)委關(guān)于深入開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的總體安排，我局于3月15日召開了全局干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著我局干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)正式開始。辦公室嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，組織好每一環(huán)節(jié)的規(guī)定動(dòng)作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)重點(diǎn)理論文章。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，《胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話》，《公務(wù)員法》及省、市領(lǐng)導(dǎo)的重要講話。與此同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)“長(zhǎng)本領(lǐng)、強(qiáng)素質(zhì)、崗位大練兵”活動(dòng)。二是多渠道征求意見，圍繞12個(gè)問題面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)廣泛征求意見。共發(fā)放征求意見函76份，征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子意見建議2項(xiàng)和股級(jí)干部意見建議2項(xiàng)。對(duì)征求到的意見和建議，局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了深刻剖析，逐科室制定了整改承諾書，并形成了干部作風(fēng)建設(shè)的六大長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)我局樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)、改進(jìn)思想觀念和工作作風(fēng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提供了指導(dǎo)。

二、認(rèn)真做好行風(fēng)評(píng)議和機(jī)關(guān)管理工作

一是組織動(dòng)員、公開承諾。在完善組織機(jī)構(gòu)的同時(shí)，與局機(jī)關(guān)各科室都簽定了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀。制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，將局科股長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)廉政承諾全部上墻予以公示。二是開展陽(yáng)光服務(wù)、陽(yáng)光投訴、問卷評(píng)議等公開活動(dòng)，結(jié)合6月份安全生產(chǎn)宣傳月，公開宣傳政策法規(guī)活動(dòng)，將我局辦公電話通過114服務(wù)臺(tái)公開，設(shè)置了征求意見箱，并于6月份向直接服務(wù)對(duì)象及社會(huì)各屆代表發(fā)放征求意見調(diào)查問卷150份，通過多種方式征求意見，形成了與社會(huì)聯(lián)系較緊密完善的外部監(jiān)督和投訴機(jī)制。三是完善直接服務(wù)對(duì)象庫(kù)，完善檔案資料。針對(duì)直接服務(wù)對(duì)象庫(kù)直接服務(wù)對(duì)象資料的變化，對(duì)每名直接服務(wù)對(duì)象的工作單位、家庭住址、聯(lián)系方式、具體接受服務(wù)的時(shí)間等項(xiàng)作了認(rèn)真登錄。四是密切干群關(guān)系。“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，局主要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室先后三次深入到小集鎮(zhèn)北董莊村了解有關(guān)情況，帶去幫扶資金2萬(wàn)元和30噸水泥。今年以來，全局開展了慰問扶貧、真情暖萬(wàn)家、為莫拉克臺(tái)風(fēng)災(zāi)區(qū)募捐、為綠化募捐等募捐活動(dòng)，全局干部職工累計(jì)捐款8000多元。同時(shí)，局班子成員和各科室堅(jiān)持對(duì)口幫扶貧困學(xué)生的“春蕾計(jì)劃”按期開展，完成扶助700元。五是深入開展“效率年”活動(dòng)。以安全生產(chǎn)行政審批、信訪事項(xiàng)辦理、內(nèi)部教育管理、深化民主評(píng)議、機(jī)關(guān)辦公提整等內(nèi)容為重點(diǎn)，明確了十項(xiàng)重點(diǎn)工作，憤憤分解到各科室。其中，在

06年對(duì)我局承擔(dān)的行政權(quán)力全部清理簡(jiǎn)化為95項(xiàng)行政權(quán)的基礎(chǔ)上，將其中的行政審批職權(quán)再一次簡(jiǎn)化為6項(xiàng)，并向社會(huì)承諾由法定的30個(gè)工作日的辦結(jié)時(shí)期縮短為20個(gè)工作日。六是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，保障機(jī)關(guān)有序、節(jié)約、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為保障機(jī)關(guān)節(jié)約化運(yùn)轉(zhuǎn)，出臺(tái)了《豐南區(qū)安監(jiān)局機(jī)關(guān)管理制度匯編》，人手一冊(cè)。重點(diǎn)加強(qiáng)了車輛管理和后勤管理。針對(duì)車耗支出加大的實(shí)際情況，車輛管理堅(jiān)持統(tǒng)一加油、統(tǒng)一審批維修。辦公用品使用堅(jiān)持庫(kù)存登領(lǐng)制度和限額使用制度。對(duì)全局辦公用品月使用量、年使用量分類制定出計(jì)劃，限額登領(lǐng)使用，大額辦公用品采買堅(jiān)持局長(zhǎng)審批制。后勤接待實(shí)行“統(tǒng)一管理，集中審批，核定標(biāo)準(zhǔn)，厲行節(jié)約”制度，控制標(biāo)準(zhǔn)，杜絕浪費(fèi)和超標(biāo)，對(duì)水、電、暖等其它日常支出也采取了相應(yīng)措施，多方面降低機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)成本，減輕經(jīng)費(fèi)壓力。

三、做好事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘任工作。

按照全區(qū)統(tǒng)一部署，積極開展了我局所屬事業(yè)單位監(jiān)察大隊(duì)的崗位設(shè)置工作。一是對(duì)機(jī)關(guān)所有事業(yè)人員進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，包括學(xué)歷、職稱、職務(wù)、工作簡(jiǎn)歷等個(gè)人信息，填寫事業(yè)單位工作人員登記表，并逐一與勞人局檔案室及編辦進(jìn)行了核實(shí)。二是依據(jù)文件精神及我局實(shí)際情況進(jìn)行崗位設(shè)置。經(jīng)批準(zhǔn)，監(jiān)察大隊(duì)共設(shè)21個(gè)崗位，管理崗位7個(gè)，其中八級(jí)職員1名，九級(jí)職員6名。專業(yè)技術(shù)崗位14個(gè)，其中初級(jí)崗位6個(gè)，中級(jí)崗位6個(gè)，副高級(jí)崗位2

個(gè)。三是科學(xué)制定崗位任職說明書。崗位任職說明書是聘用人員的前提條件。四是嚴(yán)格按照程序進(jìn)行公開透明化聘任。

四、加強(qiáng)辦公室內(nèi)部建設(shè)，業(yè)務(wù)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)

辦公室處在機(jī)關(guān)中樞核心的位置，加強(qiáng)辦公室內(nèi)部建設(shè)相當(dāng)重要，基于這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)，我辦下大力氣加強(qiáng)辦公室內(nèi)部建設(shè)。一是要求辦公室同志樹立好五種意識(shí)，即“要服務(wù)大局，不要偏離中心；要任勞任怨，不要患得患失；要求真務(wù)實(shí)，不要弄虛作假；要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，不要消極落后；要團(tuán)結(jié)和諧，不要無(wú)所事事”。在這五種意識(shí)的支配下，我辦形成了心往一處想，話往一處說，勁往一處使，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大好局面。一個(gè)政令暢通，內(nèi)外協(xié)調(diào)暢通，內(nèi)部配合暢通的辦公室集體初步建成。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的提高。局辦公室是一個(gè)政務(wù)性綜合事務(wù)部門，除基本的上傳下達(dá)，檔案管理，文件收發(fā)業(yè)務(wù)外，還有財(cái)務(wù)、人事、機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)教育、黨建、精神文明等業(yè)務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作。我辦要求每名同志將全部業(yè)務(wù)掌握熟練，不靠考核，不靠說教，靠得是每名同志努力爭(zhēng)先的內(nèi)心自覺，做到“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”，努力將辦公室打造成一個(gè)業(yè)務(wù)精良的科室，更好的為全局服務(wù)。一年來，我辦在人事考核、普法教育、思想作風(fēng)整頓等工作中得到了考核部門的好評(píng)，為我局爭(zhēng)得了榮譽(yù)。

201*年，我辦雖然做了大量工作，取得了一些成績(jī)，但距離

領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大差距，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到自身存在的不足，如全局意識(shí)還有待加強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，參謀協(xié)調(diào)作用尚未發(fā)揮，機(jī)關(guān)管理還有漏洞等等，我辦將在局班子的領(lǐng)導(dǎo)下，在201*年的工作中逐步改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

擴(kuò)展閱讀：縣區(qū)安監(jiān)局年度工作總結(jié)

***安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二○一一年度工作總結(jié)

201*年度，縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管局在縣（區(qū)）委縣（區(qū)）政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市主管部門的具體指導(dǎo)下，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出抓好隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作，繼續(xù)深化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，配合有關(guān)部門做好建筑、交通、公共聚集場(chǎng)所、校車等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的綜合管理，落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度，嚴(yán)格事故的調(diào)查處理。一年來，工礦商貿(mào)領(lǐng)域共發(fā)生安全生產(chǎn)一般事故*起，死亡*人。全縣（區(qū)）安全生產(chǎn)目標(biāo)完成較好，安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)�，F(xiàn)將一年來我局各項(xiàng)工作的開展情況總結(jié)如下：

一、量化目標(biāo)管理，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控

201*年，縣（區(qū)）安監(jiān)局認(rèn)真履行縣（區(qū)）政府安委會(huì)辦公室職責(zé)，切實(shí)抓好對(duì)全縣（區(qū)）各單位各部門安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的管理與監(jiān)控工作。根據(jù)實(shí)際工作需要，建議縣（區(qū)）政府將市政管理執(zhí)法局納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。進(jìn)一步完善目標(biāo)考核機(jī)制，修訂安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，進(jìn)一步細(xì)化考核方式方法、考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，使之更科學(xué)性，更具可操作性。加強(qiáng)目標(biāo)監(jiān)控，每季度通報(bào)一次目標(biāo)完成情況，并分別于半年和年終組織安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。根據(jù)各單位各部門目標(biāo)完成情況，分析全縣（區(qū)）安全生產(chǎn)目標(biāo)運(yùn)行形勢(shì)并向縣（區(qū)）政府提出決策建議。從一年來的監(jiān)控情況來看，全縣（區(qū)）絕大部分單位和部門都能夠按照年初目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，目標(biāo)向基層和一線的分解率達(dá)到100%，全縣（區(qū)）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理進(jìn)一步完善。

二、深化隱患治理，遏制事故發(fā)生

201*年，縣（區(qū)）安監(jiān)局深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，將隱患排查治理行動(dòng)貫穿于全年的檢查和整治活動(dòng)當(dāng)中，牢固樹立隱患就是事故的理念，將管理的關(guān)口前移，將防范事故的重心放在隱患整改上。一年來，分別于元旦、春節(jié)、茶文化節(jié)、五一勞動(dòng)節(jié)、端陽(yáng)節(jié)、高溫季節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日期間和全國(guó)、全省、全市包括全縣（區(qū)）各項(xiàng)重大活動(dòng)期間，共組織安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查行動(dòng)14次，安全專項(xiàng)整治活動(dòng)9次，范圍覆蓋非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路和水上交通、公共聚集場(chǎng)所、商貿(mào)、建筑施工、民爆物品、特種設(shè)備等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域；同時(shí)，吸取省內(nèi)外事故教訓(xùn)，有針對(duì)性的組織開展和參與開展了道路交通安全、校車安全、養(yǎng)老院安全、建筑安全等專項(xiàng)治理行動(dòng)，取得良好效果。

對(duì)排查出的隱患，我局始終堅(jiān)持做好整改的跟蹤問效工作，督促企業(yè)完善隱患臺(tái)賬，做到一患一檔，并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案銷號(hào)責(zé)任制；對(duì)企業(yè)自身無(wú)法消除的隱患，在月報(bào)中上報(bào)安委會(huì)辦公室，縣（區(qū)）安辦協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門出面，協(xié)助企業(yè)予以整改。一年來，在對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域的檢查和整治中，共發(fā)現(xiàn)各類隱患512處，其中重大隱患7處，截止12月15日，已完成整改501處，隱患當(dāng)月整改率95%以上。由縣（區(qū)）安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決的建行老城支行電梯年久失修、**市場(chǎng)臨時(shí)建筑、***村建筑物與高壓線安全距離不夠等重大隱患均已如期得到整改，有效地防止了事故的發(fā)生。

三、凈化安全秩序，嚴(yán)格安全執(zhí)法

201*年，縣（區(qū)）安監(jiān)局將安全生產(chǎn)執(zhí)法工作作為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。針對(duì)***煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，在縣（區(qū)）政府的組織下，聯(lián)合公安、工商、***辦事處等單位和部門于11月中旬開展二道牌煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)集中整頓活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)查扣非法煙花爆竹產(chǎn)品近300件。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)條件不到位企業(yè)的執(zhí)法力度，關(guān)停非法企業(yè)3家，對(duì)***花炮公司違規(guī)生產(chǎn)行為責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。對(duì)排查出的5處非法加油站點(diǎn)，已向縣（區(qū)）政府提出關(guān)閉的請(qǐng)示。同時(shí)，加大對(duì)生產(chǎn)安全事故的查處力度，在縣（區(qū)）政府事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“四不放過”原則，對(duì)今年發(fā)生的1起一般事故進(jìn)行深入調(diào)查。一年來，對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域的安監(jiān)執(zhí)法活動(dòng)249次，有效地打擊了非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，凈化了安全生產(chǎn)秩序。

四、優(yōu)化宣教內(nèi)容，提升全民素質(zhì)

一是通過廣泛深入的宣傳活動(dòng)，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針、政策更加深入人心。一年來通過每年一度的六月“安全生產(chǎn)月”和市安委會(huì)“安全生產(chǎn)天天行”等集中宣傳活動(dòng)，共出動(dòng)宣傳車輛1次、發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳單11000份、安全生產(chǎn)警示信息13000余條，設(shè)立咨詢?nèi)�，解答民眾安全生產(chǎn)疑惑和問題。二是通過專業(yè)的培訓(xùn)教育活動(dòng)，使特定崗位人員牢牢掌握安全生產(chǎn)防范和自救互救技能，今年新增基層一線注冊(cè)安全員150人，并于10月下旬完成培訓(xùn)，使我縣（區(qū)）一線注冊(cè)安全員總?cè)藬?shù)達(dá)到500人。三是聯(lián)合工會(huì)、社保、教育、衛(wèi)生、文化、消防等部門，開展行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，深入開展安康杯知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全知識(shí)培訓(xùn)，并且突出抓好了中小學(xué)生乘坐校車安全知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳。四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育資料庫(kù)建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)視頻教育課件和視頻宣傳教育片資源進(jìn)行整合，初步建立起縣（區(qū)）級(jí)安全生產(chǎn)宣傳教育電子資料庫(kù)，為進(jìn)一步做好宣傳教育工作奠定基礎(chǔ)。

五、細(xì)化管理服務(wù)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)

一是非煤礦山領(lǐng)域。嚴(yán)把礦山審批關(guān)口，認(rèn)真落實(shí)多口聯(lián)批制度，落實(shí)做好礦山企業(yè)在改（擴(kuò)）建及延期、變更過程中的各項(xiàng)服務(wù)工作；深入開展礦山企業(yè)和尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，督促井采礦山健全“六大系統(tǒng)”建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化窗口辦事程序，逐步提升辦事效率。二是煙花爆竹領(lǐng)域。對(duì)轄縣（區(qū)）內(nèi)的批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，指導(dǎo)和督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2家批發(fā)企業(yè)整頓提升工作已經(jīng)完成，生產(chǎn)企業(yè)換證達(dá)標(biāo)工作即將展開。切實(shí)做好雙節(jié)期間煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布點(diǎn)和培訓(xùn)發(fā)證工作。三是危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。加強(qiáng)�；�企業(yè)、門店和加油站、加氣站的安全管理，積極做好加油站點(diǎn)換證的各項(xiàng)服務(wù)工作，協(xié)助華時(shí)化工完成省二類達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。四是重大危險(xiǎn)源。建立并實(shí)行危險(xiǎn)源處、科、股三級(jí)包保責(zé)任制，明確危險(xiǎn)源檢查和監(jiān)控時(shí)限，強(qiáng)化包保責(zé)任，切實(shí)將危險(xiǎn)源頭遏制，杜絕事故的發(fā)生。五是安全科技服務(wù)。高度重視科技興安工作，積極引導(dǎo)企業(yè)加大投入，提升企業(yè)安全生產(chǎn)科技水平，深入推廣中深孔爆破技術(shù)，嘗試引進(jìn)濕式鉆巖法，以科技水平的提升來帶動(dòng)安全保障能力的提升。

六、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好其他工作

一是積極響應(yīng)縣（區(qū)）委縣（區(qū)）政府號(hào)召，投身省級(jí)文明城市和國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作，繼續(xù)做好中華胡同的衛(wèi)生包保工作。二是認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好平安建設(shè)工作，全面完成牽頭職責(zé)任務(wù)。三是開展信訪基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，狠抓重點(diǎn)時(shí)段的穩(wěn)定監(jiān)控工作和軍轉(zhuǎn)干部包保工作，所接到的交辦案件均如期結(jié)案。四是加強(qiáng)檔案工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案法，充分發(fā)揮檔案資料在實(shí)際工作中的作用，有效利用檔案解決信訪等各種問題。五是做好政務(wù)公開工作。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，對(duì)局機(jī)關(guān)政務(wù)公開版面重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂，同時(shí)，做好財(cái)務(wù)公開工作，堅(jiān)持每月公開制度。六是做好行政審批工作，規(guī)范審批項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目辦理程序，嚴(yán)格落實(shí)一周辦結(jié)制。七是做好節(jié)能減排工作，從節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油開始抓起，辦公車輛周末必須統(tǒng)一停放，不得私用。八是狠抓黨建工作，做好黨員發(fā)展與管理，按時(shí)收繳黨費(fèi)，不定期開展黨內(nèi)活動(dòng)，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面完成年度黨建目標(biāo)任務(wù)。

七、一年來工作中面臨的問題

一年來，我縣（區(qū)）安全生產(chǎn)工作在總體上有新的成效，全縣（區(qū)）各行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平有所提升，但仍然存在一些亟待解決的問題，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是少數(shù)領(lǐng)域的安全管理體制不夠健全。我縣（區(qū)）在部分領(lǐng)域沒有設(shè)置管理部門，如郵政、鐵路、軍工、供電和供水等領(lǐng)域，全方位的安全管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)。郵政是�；�品安全管理中的重要環(huán)節(jié)之一；電力領(lǐng)域安全管理部門設(shè)在平橋縣（區(qū)）；轄縣（區(qū)）建設(shè)部門的管理權(quán)限和人員嚴(yán)重不足，對(duì)建筑施工的安全管理存在缺位現(xiàn)象。

二是安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法面臨困境。其一，縣（區(qū)）安監(jiān)局大部分執(zhí)法人員的執(zhí)法證件已于一年前過期，目前僅有2人有執(zhí)法資格，法制部門執(zhí)法證件的辦理遲遲未能到位，日常執(zhí)法人手嚴(yán)重不足。其二，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，安全生產(chǎn)執(zhí)法的點(diǎn)和面都在不斷擴(kuò)大，基層一線的日常執(zhí)法活動(dòng)迫在眉睫，雖然我縣（區(qū)）已試行在煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)將部分安全生產(chǎn)的執(zhí)法權(quán)以委托形式下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，但在其他領(lǐng)域還未能推廣。其三，安全生產(chǎn)執(zhí)法的執(zhí)行難問題依然存在，缺乏有效的強(qiáng)制性措施，對(duì)一些非法違規(guī)行為的行政處罰很難落實(shí)到位。

三是企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)知程度不均衡。仍有少數(shù)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，重效益輕安全的現(xiàn)象仍屢禁不止，企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)缺乏投入，安全生產(chǎn)保障能力偏低。

四是一些安全頑癥尚未能得到有效治理。最主要的就是校車安全問題，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校（幼兒園），由于鄉(xiāng)村道路狀況和學(xué)生的實(shí)際情況，普遍存在校車超員現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用三輪車載運(yùn)學(xué)生的現(xiàn)象仍有存在，個(gè)別幼兒園甚至使用一五四醫(yī)院報(bào)廢車輛接送學(xué)生，由于是軍方車輛，地方交警部門也無(wú)能為力。

八、201*年安全生產(chǎn)工作總體思路和基本打算201*年，我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等直管領(lǐng)域和建筑施工、民爆器材、特種設(shè)備、道路和水上交通、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理行動(dòng)，認(rèn)真推行重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，堅(jiān)持遏制較大以上事故發(fā)生。

具體要抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是重點(diǎn)抓好直管領(lǐng)域監(jiān)管。在非煤礦山方面，繼續(xù)堅(jiān)持聯(lián)合審批制度，對(duì)現(xiàn)有礦山及尾礦庫(kù)加強(qiáng)日常管理，將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的試點(diǎn)成果在所有礦山企業(yè)逐步推廣，改善礦山安全條件。危險(xiǎn)化學(xué)品方面，注重發(fā)揮華時(shí)化工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果的作用，引導(dǎo)其他危化企業(yè)逐步提升安全條件；加強(qiáng)加油站和加氣站的安全管理，對(duì)換證、變更的企業(yè)嚴(yán)格安全條件復(fù)查。在煙花爆竹方面，緊盯一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)和三家批發(fā)企業(yè)的安全管理不放松，落實(shí)好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)措施。

二是協(xié)調(diào)各部門抓好安全監(jiān)管工作。協(xié)調(diào)消防、文化、商務(wù)、教育、工商、交通等部門，加強(qiáng)對(duì)文化娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)、學(xué)校、市場(chǎng)、車站等重點(diǎn)人員密集部位的安全專項(xiàng)治理和檢查；協(xié)調(diào)工信部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)和加工企業(yè)的安全檢查，防止機(jī)械傷害等事故發(fā)生；協(xié)調(diào)教育、公安、交警、交通等部門加大對(duì)學(xué)校安全的檢查力度，重點(diǎn)防范校車的不安全運(yùn)行，突出治理校車超載、農(nóng)用車載人等非法違規(guī)行為；協(xié)調(diào)其他主管部門做好建筑施工、水上交通、特種設(shè)備、民爆器材等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，將事故隱患消除在基層，將事故遏制在萌芽狀態(tài)。

三是抓好危險(xiǎn)源監(jiān)控與應(yīng)急管理工作。繼續(xù)做好轄縣（區(qū)）內(nèi)重大危險(xiǎn)源的排查登記和備案管理工作，落實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控措施。進(jìn)一步健全完善應(yīng)急管理措施，爭(zhēng)取縣（區(qū)）政府支持，確保應(yīng)急中心人員到位，完善應(yīng)急中心各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，真正發(fā)揮應(yīng)急管理中心職能，抓好全縣（區(qū)）安全生產(chǎn)應(yīng)急體制機(jī)制建設(shè)，督促各單位各部門和重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制修訂及演練工作。

四是抓好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，組織開展全方位多內(nèi)容的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提升全民安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防護(hù)、自救互救能力；繼續(xù)推行注冊(cè)安全員制度，加強(qiáng)注冊(cè)安全員的再培訓(xùn)和崗位管理工作，充分發(fā)揮注冊(cè)安全員在基層安全管理中的作用；加強(qiáng)安全管理崗位人員培訓(xùn)工作，擬舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委局分管領(lǐng)導(dǎo)和安辦主任培訓(xùn)班各1期，舉辦注冊(cè)安全員培訓(xùn)班1期。

五是推行企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照省市要求，采取以點(diǎn)帶面的方式，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推行企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加大安全設(shè)入，提升安全防范水平。

六是嚴(yán)格安全責(zé)任目標(biāo)管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的管理和監(jiān)控工作，確保縣（區(qū)）政府安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)分解到位、落實(shí)到位。堅(jiān)持四不放過原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理，繼續(xù)實(shí)行半年和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，嚴(yán)格按照縣（區(qū)）政府安委會(huì)安全生產(chǎn)考核辦法要求，對(duì)發(fā)生事故和安全生產(chǎn)目標(biāo)完成不理想的單位實(shí)行目標(biāo)問責(zé)，直至實(shí)行一票否決。

***安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二О一一年十二月十五日

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