正興鎮(zhèn)二00六年整村推進(jìn)重點扶持村項目建設(shè)工作總結(jié)

正興鎮(zhèn)二0一一年整村推進(jìn)重點扶持村項目建設(shè)工作總結(jié)今年是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起步之年，更是三年扶貧攻堅的關(guān)鍵之年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級扶貧部門的指導(dǎo)幫助下，我鎮(zhèn)共計投入資金104.6萬元，認(rèn)真組織實施了小馬拉格村、新民寨村兩個整村推進(jìn)重點村和73戶安居工程項目建設(shè)等扶貧工作,現(xiàn)已按上級要求順利完成各項任務(wù)，現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下：一、整村推進(jìn)項目（一）基本情況結(jié)合我鎮(zhèn)實際，確定了今年的整村推進(jìn)重點扶貧村實施項目為11項。省級整村推進(jìn)重點扶持村（戈賈村委會新民寨村小組）建設(shè)。實施項目7項：（1）村內(nèi)衛(wèi)生街道硬化建設(shè)3條，0.55公里；（2）人畜飲水管道架設(shè)3700米；（3）建衛(wèi)生公廁1間80平方米。（4）日本大納言豆間種1000畝；（5）金雀花50畝；（6）科技培訓(xùn)5期300人（次）；（7）扶持發(fā)展農(nóng)家樂3戶。州級整村推進(jìn)重點扶持村（水塘寨村委會小馬拉格村小組）建設(shè)。實施項目4項：（1）鄉(xiāng)村道路建設(shè)1.2公里；（2）改造魯沙梨（老品種）10000株；（3）科技培訓(xùn)3期120人（次）；（4）建廣播電視村村通工程41戶。（二）主要做法1、建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任為確保項目的順利實施，我鎮(zhèn)成立了由分管副鎮(zhèn)長代福云任組長，鎮(zhèn)農(nóng)技中心主任王永庚任副組長，農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、勞動保障、林業(yè)、科委、項目辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整村推進(jìn)工作中資金落實、檢查驗收、后續(xù)管理等工作，項目所在村委員會也成立整村推進(jìn)各項目實施小組，由鎮(zhèn)相關(guān)人員任組長，具體負(fù)責(zé)項目建設(shè)規(guī)劃，做到了項目到村、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。2、制定整村推進(jìn)實施方案我鎮(zhèn)堅持參與式原則，在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，從群眾的愿望出發(fā)，請農(nóng)、林、牧、水等業(yè)務(wù)部門專業(yè)技術(shù)人員參與，多次深入小馬拉格村和新民寨村論證篩選具體項目，共同擬訂規(guī)劃方案。根據(jù)兩村的實際，我鎮(zhèn)本著“撥亮一個點，照亮一大片”的工作原則，按照“一村一品”、“一村一色”的要求，以“結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)；搞好教育扶貧，狠抓農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣增產(chǎn)增收的先進(jìn)技術(shù)，切實提高農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)；因地制宜，分類指導(dǎo)，發(fā)展區(qū)域特色種養(yǎng)殖業(yè)；進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件；采取“封、退、種、管、沼”等綜合措施，實行生態(tài)綜合治理，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”為總體思路，使整個方案具有科學(xué)性、效益性和可持續(xù)發(fā)展性。3、注重群眾參與，接受社會監(jiān)督從方案制定到項目啟動，我們把群眾參與貫穿與整村推進(jìn)項目建設(shè)的全過程，按照工作的不同環(huán)節(jié)，召開村民代表大會、村民大會，廣泛征求群眾意見，反復(fù)論證計劃項目，根據(jù)群眾意愿，結(jié)合村情民情，解決群眾急需的困難。自覺接受廣大農(nóng)民群眾和社會監(jiān)督，做到了項目不盲目上報，資金不重復(fù)使用，最大限度地發(fā)揮了扶貧效益，實現(xiàn)了項目管理和到村到戶的最佳結(jié)合。4、強(qiáng)化了項目竣工驗收工作對整村推進(jìn)項目村，我鎮(zhèn)都根據(jù)有關(guān)文件精神，從各部門抽調(diào)技術(shù)人員并吸收村負(fù)責(zé)人和村民代表參加，組成驗收組進(jìn)行初驗。對存在的問題，限期予以整改。（三）取得的經(jīng)驗經(jīng)過一年的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，我們在工作中取得了一些較成功的經(jīng)驗：一是領(lǐng)導(dǎo)重視是整村扶貧開發(fā)工作的保證。一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，可以有效地協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，實現(xiàn)部門之間的通力合作，解決工作中出現(xiàn)的相互推委，相互扯皮的矛盾，實現(xiàn)對項目的統(tǒng)籌規(guī)劃，對資金的有效調(diào)度，從而集中力量，集中時間，高效率高質(zhì)量完成項目建設(shè)任務(wù)。二是群眾廣泛參與是搞好整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。貧困群眾參與是整村推進(jìn)的核心，在工作中突出貧困戶的主體地位，可以充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，收到事半功倍的效果。三是有效的監(jiān)督是保證整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作順利開展的必然要求。整村推進(jìn)項目的實施涉及的部門多，在資金管理使用過程中很容易發(fā)生扶貧資金擠占挪用現(xiàn)象。公示制和報帳制的嚴(yán)格實行使得資金處于全體村民的監(jiān)督之下，從而最大限度地杜絕了對扶貧專項資金的擠占挪用，保證了扶貧資金最大限度地發(fā)揮扶貧效益。（四）取得的成效一年來，在市扶貧辦的幫助指導(dǎo)下，通過我鎮(zhèn)黨委、政府的共同努力，小馬拉格村和新民寨村的整村推進(jìn)項目建設(shè)已按規(guī)劃內(nèi)容及要求完工。1、小馬拉格村：累計實施整村推進(jìn)項目四項，實際完成投資35萬元，其中州級財政扶貧資金10萬元，鎮(zhèn)政府投資2.8萬元，群眾自籌20萬元，農(nóng)民投工投勞2.2萬元。推進(jìn)項目為：基礎(chǔ)設(shè)施方面一項，即鄉(xiāng)村道路建設(shè)1.2公里；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面一項，即改造魯沙梨（老品種）10000株；科技推廣方面一項，是對農(nóng)民進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)3期120人次；社會公益事業(yè)項目一項，建廣播電視村村通工程41戶。通過上述項目的實施，村容村貌進(jìn)一步改善，科學(xué)種田水平進(jìn)一步提高，201*年農(nóng)民純收入1750元，人均有糧468公斤。2、新民寨村：累計實施整村推進(jìn)項目七項，實際完成投資45.62萬元，其中省級財政扶貧資金15萬元，鎮(zhèn)政府投資13.5萬元，各部門投入，訂單、公司補(bǔ)助1.5萬元，群眾自籌9.62萬元，農(nóng)民投工投勞6萬元。推進(jìn)項目為：基礎(chǔ)設(shè)施方面二項，一是村內(nèi)衛(wèi)生街道硬化建設(shè)3條，550米，二是人畜飲水管道架設(shè)3700米；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面三項，一是日本大納言豆間種1000畝，二是金雀花50畝，三是扶持發(fā)展農(nóng)家樂3戶；科技推廣方面一項，是對農(nóng)民進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)5期300人次；社會公益事業(yè)項目一項，修建衛(wèi)生公廁1間，80。通過上述項目的實施，村容村貌進(jìn)一步改善，科學(xué)種田水平進(jìn)一步提高，201*年農(nóng)民純收入在1435元，人均有糧417公斤。（五）項目后續(xù)管理辦法制定情況按照“一年打基礎(chǔ)，二年抓提高，三年抓鞏固，四至五年見實效”的工作思路，堅持“扶上馬”、“送一程”，為了確保整村推進(jìn)項目工作效益的持續(xù)發(fā)揮，扶貧資金真正用在項目上，我鎮(zhèn)通過建立健全各項制度，不斷加強(qiáng)規(guī)范管理，狠抓整村推進(jìn)項目工作的后續(xù)管理。注重選擇班子團(tuán)結(jié)、干部能力強(qiáng)、素質(zhì)好、威信高的村作為整村推進(jìn)項目村,保證了整村推進(jìn)項目的實施。并對村干部進(jìn)行項目知識培訓(xùn)，提高管理水平。建立權(quán)責(zé)明晰的管理制度,層層簽定項目責(zé)任書，確定項目管理責(zé)任人，明確建設(shè)時間、任務(wù)、責(zé)任。動員群眾廣泛參與，通過各種形式，推廣農(nóng)村適用技術(shù)，提高項目村群眾責(zé)任意識，提升項目管理水平。在項目建設(shè)過程中由相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)研、督查，確保了工程質(zhì)量。尤其對確定發(fā)展的農(nóng)戶，堅持因戶制宜，分項扶持，跟蹤服務(wù)，真正達(dá)到幫助農(nóng)民脫貧致富的目的。（六）存在的問題及建議一是財政扶貧專項資金投入相對不足，整村推進(jìn)項目涉及的面廣量大，基礎(chǔ)設(shè)施投資比重大，財政專項資金重點解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)性項目投資相對較小，一定程度上影響了整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的效果。為改變這一現(xiàn)狀，我們也做了一些有益的嘗試，如我們把去年完成的田壩心整村推進(jìn)中的果樹項目納入到果樹片區(qū)長期管理規(guī)劃當(dāng)中，但由于缺乏資金保障，影響了管理效果。建議在保證改變?nèi)罕娚�產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施項目的同時，加大對生產(chǎn)性項目的無償扶持力度，用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢帶動貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定增加收入。二是整村推進(jìn)項目建成后，由于涉及的部門多，后續(xù)管理上存在先天不足的現(xiàn)象，建議強(qiáng)化對整村推進(jìn)的后續(xù)管理工作，為整村推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展提供一個強(qiáng)有力的政策保障。

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重點村集中整建工作總結(jié)重點村集中整建工作總結(jié)縣委基層辦:

全縣重點村集中整建工作動員會后，**鎮(zhèn)黨委高度重視，及時召開了鎮(zhèn)黨委會專題研究部署集中整建工作。經(jīng)認(rèn)真研究，決定成立了**鎮(zhèn)重點村集中整建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)人員組成工作組，進(jìn)駐**村開展集中整建工作。在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，工作組駐村以來，嚴(yán)守《工作守則》，堅守工作崗位，克服困難，嚴(yán)格按照集中整建的方法步驟開展工作，使**村的整建工作取得了初步成效，現(xiàn)就具體工作情況匯報如下:一、基本情況

**村位于**鎮(zhèn)**河沿線，全村80戶，366人，分三個村民小組，耕地面積829畝，201*年底農(nóng)民人均純收入1254元。該村黨支部現(xiàn)有黨員8名，年齡最大的67歲，最小的22歲，平均年齡43歲，文化程度高中1人，初中4人，小學(xué)3人，8名黨員均為201*年9月以前入黨，該村黨支部現(xiàn)沒有支委。村支書現(xiàn)年37歲，小學(xué)文化；村委會主任39歲，初中文化，該村村委會現(xiàn)有委員2人。

二、廣泛宣傳動員，深入開展調(diào)查摸底工作

我們工作組進(jìn)駐村后，采取召開兩委會，黨員干部會和群眾大會，辦黑板報，走訪群眾等形式，廣泛宣傳集中整建的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟，營造聲勢，激發(fā)了廣大黨員干部和群眾參與的積極性，并得到了全體黨員干部的配合和支持。工作組四位成員逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，走訪群眾80戶，召開座談會5次，發(fā)放征求意見表70余份，很快掌握了村上存在的四個方面的突出問題:一是黨支部工作軟弱，組織發(fā)展緩慢，后備干部缺乏;二是共青團(tuán)、婦聯(lián)等其它組織處于癱瘓，未能發(fā)揮作用;三是受自然條件制約，經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收困難，且是全縣貧困村之一;四是集體經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，公益事業(yè)發(fā)展緩慢，交通十分困難。三、狠抓學(xué)習(xí)教育，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

以中央一號文件宣講為契機(jī)，采取靈活多樣，行之有效的方式，進(jìn)行黨在農(nóng)村的基本政策教育，民主法制教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容有:中央一號文件、黨章、“三個代表”重要思想、十六屆三中全會精神、《農(nóng)村基層組織工作條例》、《村委會組織法》、《**縣農(nóng)村黨支部、村委會規(guī)范管理暫行辦法》等。通過扎實認(rèn)真的學(xué)習(xí)教育，使黨員、干部和群眾的觀念得到了更新，樹立起了抓住機(jī)遇，加快發(fā)展的意識，增強(qiáng)了執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策的自覺性，堅持依法辦事，按政策辦事，強(qiáng)化了黨員干部的宗旨意識，真心實意為群眾辦實事，辦好事的責(zé)任心，法制觀念得到了增強(qiáng)，為保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好氛圍。四、研究突出問題，制定整建方案

針對存在問題，工作組在廣泛聽取村干部和群眾意見的基礎(chǔ)上，召開專題會議，研究制定了以下幾項措施:一是以學(xué)習(xí)教育為主，加強(qiáng)村“兩委會”班子的整頓，建立健全村級其他組織;二是對全體黨員干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，解決黨員干部作風(fēng)不實，宗旨意識不強(qiáng)，缺乏進(jìn)取精神等問題;三是積極實施“三個培養(yǎng)”工程，解決組織發(fā)展緩慢和后備干部缺乏的問題;四是完善村“兩委會”各項管理制度和工作制度;五是大力宣傳落實中央一號文件精神，促進(jìn)農(nóng)民增收;六是協(xié)助村“兩委會”制定黨支部工作規(guī)劃、組織發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為群眾辦好實事。五、嚴(yán)把集中整建這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極落實各項工作任務(wù)

我們工作組緊密聯(lián)系本村的工作實際，因地制宜，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題的原則。主要抓好了以下工作任務(wù)的落實:一是認(rèn)真扎實開展思想整頓，用黨在農(nóng)村的一系列方針政策統(tǒng)一黨員、干部的思想，提高認(rèn)識，努力增強(qiáng)執(zhí)行黨和國家方針政策的自覺性。從本職出發(fā)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收盡智盡力，強(qiáng)化宗旨意識，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，真心實意為群眾辦實事，辦好事，嚴(yán)格按照黨的思想、組織，作風(fēng)建設(shè)和從嚴(yán)治黨的方針的要求，教育黨員干部，使“兩委會”班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，形成合力。在解決思想作風(fēng)問題的基礎(chǔ)上，開好班子民主生活會和雙評會，由支委會成員和全體黨員分別進(jìn)行對照檢查，要求兩委會成員進(jìn)行自我剖析，談?wù)J識，談思路，談打算，談存在問題和根源，認(rèn)真總結(jié)反思自己在思想工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題，聽取群眾意見，制定整改措施，提出今后應(yīng)該努力的方向，并付諸實施。二是以黨支部為核心，以“五個好”為目標(biāo)，切實加強(qiáng)村級組織建設(shè)，結(jié)合本村實際，注重做好“兩委會”成員的思想工作，激發(fā)他們的工作熱情和積極性，全面提高村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，加強(qiáng)了村級其他組織的建設(shè)，積極實施“三個培養(yǎng)”工程，發(fā)展壯大入黨積極分子隊伍，建立了村級后備干部檔案和培訓(xùn)計劃。三是搞好“兩委會”成員及村級組織成員的民主測評工作，及時反饋情況，并將存在問題進(jìn)行整理歸類，要求限期整改，達(dá)到群眾滿意。四是盡力興辦實事。1：投資50萬元建一處移民搬遷點，總戶數(shù)13戶，此項目目前已動工，解決**村大部分群眾的行路難、吃水難問題。2：投資120萬元修河堤1200米，河灘造田150畝，此項目已向縣有關(guān)部門申報。解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，引導(dǎo)和幫助村上制定好經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展以花椒、蔬菜、藥材為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，確保農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入，協(xié)調(diào)解決群眾行路難的問題。五是健全完善各項規(guī)章制度，確保村“兩委會”工作運轉(zhuǎn)步入正軌。六是建立健全村級各個組織的學(xué)習(xí)、工作制度，明確各自的職責(zé)和工作任務(wù)，充分發(fā)揮其職能作用，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定獻(xiàn)計出力。七是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究整建工作中出現(xiàn)的新情況，解決好新問題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、圓滿完成整建工作的各項任務(wù)，為下半年即將開展的黨員先進(jìn)性教育奠定基礎(chǔ)。**鎮(zhèn)駐**村工作組（代）二00五年四月三十日

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