中國公務員制度學習總結(jié)
中國公務員制度學習總結(jié)
近年來,隨著公務員報考人數(shù)不斷增加,公務員報考熱成為社會關注的焦點。本學期選了中國公務員制度這門課程,通過對這門課程的學習,使我對公務員和我國的公務員制度有了更加深入的了解和認識。
公務員是一個國家治國理政的主體,承擔著管理國家事務和社會公共事務的職能。國家公務員制度是指黨和國家對國家公務員進行管理的有關法律、法規(guī)、政策等的總稱,其中包括《國家公務員暫行條例》和錄用、考核、獎勵、紀律、職務升降、培訓、交流、回避等單項制度和實施辦法、實施細則等。我國的公務員制度經(jīng)過不斷地探索和實踐,形成了現(xiàn)有的、較為完善的公務員制度,但是隨著社會的發(fā)展,也突出了許多現(xiàn)有公務員制度的不足和缺陷,需要加以完善和改進。
我國的公務員制度的發(fā)展經(jīng)過了不斷地探索和實踐。為了建立符合國情的公務員制度,我國在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的同時,廣泛借鑒外國科學方法,經(jīng)過了多年的改革、探索和完善,最終形成了現(xiàn)有的公務員制度。主要過程有:1978年底到1987年9月是建立公務員制度的思想形成階段。在這一階段中,黨中央確立了干部“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的方針,廢除了實際存在的領導職務終身制,建立了離退休制度,初步實現(xiàn)了干部的新老交替,按照“管少、管好、管活”的原則,下放了干部管理權限。1988年到1993年是試點和法規(guī)修改形成階段。在這一階段中,我國正式頒布了國家公務員管理的第一個基本行政法規(guī)《國家公務員暫行條例》。1993年到1997年是國家公務員制度全面實施階段。在這一階段中,國家公務員制度在全國范圍內(nèi)基本建立,各級政府機關初步形成了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境,都實行面向社會,公開考試,嚴格考核,擇優(yōu)錄用。公務員的晉升,打破“論資排輩”的做法,按照德才兼?zhèn)涞臉藴,注重工作實績,通過嚴格考核,擇優(yōu)進行。退休制度已基本實現(xiàn)正;,辭職、辭退制度開始實施。1997年以后進入公務員制度的深化完善階段。在這一階段中,黨的十五大根據(jù)經(jīng)濟體制、政治體制改革的要求,提出“深化人事制度改革,完善公務員制度,建立一支高素質(zhì)的專業(yè)化國家行政管理干部隊伍”。經(jīng)過這四個階段,終于形成了現(xiàn)有的公務員制度。
我國的公務員制度發(fā)展較晚,雖然經(jīng)歷了許多的改革和實踐,有了很大的改革和進步,但是隨著社會的發(fā)展,仍然突出了許多的不足和缺陷,主要有:第一是公務員的錄用問題。近年來,公務員報考熱成為社會關注焦點,究其原因,主要是公務員職位的穩(wěn)定性和保障性以及嚴峻的就業(yè)壓力造成的,這可能在一定程度上會提高公務員的能力水平,但是也會導致一系列的問題。首先會帶來人才流向的社會隱患,走“仕途”的熱衷限制了更多人才發(fā)揮創(chuàng)新能力的空間。其次是公務員素質(zhì)提升的困境。在報考公務員的人當中,不乏以為社會服務為理想的報考者,但實際上,有一部分報考者的出發(fā)點仍然令人堪憂。最后是官本位思想的膨脹,會助長形式主義,滋生官僚資本主義,誘導權利腐敗,破壞社會風氣。
第二是公務員的考核問題。首先是考核內(nèi)容和標準不夠細致,公務員考核內(nèi)容和標準上的籠統(tǒng)對于考核方法的采用和考核結(jié)果的明確區(qū)分造成了極大的困境,使得公務員考核在實際過程中只能是一種較為模糊的定性考核,考核的隨意性較大,從而可能造成公務員考核流于形式或者結(jié)果不夠準確。其次是考核方法過于單一,定性的考核方法對公務員在“德、勤、廉”等方面的考核中能夠發(fā)揮較好的作用,但是對“能”和“績”兩方面的考核有較大的局限性,定性考核方法彈性較大,往往通過考核人員的主觀印象來最終確定考核結(jié)果,在公正性和科學性上都有所欠缺。最后是考核制度中的溝通和反饋機制不足,我國公務員考核制度的主要溝通和反饋方式是以書面形式通知被考核的公務員,溝通反饋機制過于簡單。
第三是公務員的監(jiān)督問題。我國公務員監(jiān)督體制還不完善,存在許多的問題,比如由于監(jiān)督缺失造成的濫用職權、貪污腐敗等問題,這些問題不僅會損害國家的利益,還會影響公務員在人民心目中的形象。此外,許多制度存在缺陷,常常出現(xiàn)下級監(jiān)管上級的現(xiàn)象。因此,為了最大程度的為人民服務,就要做好監(jiān)督工作,完善監(jiān)督體制,真正的為人民服務。
雖然我國的公務員制度存在一些缺陷和不足,少數(shù)公務員甚至濫用職權或者進行貪污腐敗,影響公務員在人民心目中的形象,但是,我們?nèi)阅芸吹焦珓諉T在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的巨大作用。任何制度在發(fā)展的過程中總有各種缺陷,只有發(fā)現(xiàn)這些缺陷,完善制度和體制,才是最根本、最有效的解決途徑。我國的公務員制度形成較晚,在完善的同時也需要適應經(jīng)濟快速發(fā)展的現(xiàn)狀,處理各種新問題,因此,公務員制度的完善仍有很長的路要走。但是隨著時代的變革,經(jīng)濟的發(fā)展,我們?nèi)匀挥欣碛上嘈庞兄嗣竦呐蛫^斗,中國的發(fā)展不會停止,名族的復興不會遙遠!
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中國公務員制度學習心得
當初我之所以選擇這門課程的原因是因為剛上的大學的我一直有考公務員的想法。我的父母都不是公務員,以前對公務員的接觸比較少,我所了解的公務員應該是端著金飯碗,有著絕對的保障和優(yōu)厚的待遇,我想這也許是現(xiàn)在眾多人瘋考公務員的原因吧?
上課時候,記得老師曾討論過高學歷的人考公務員的問題,今天我就想就這個問題談談我的看法。現(xiàn)在公務員熱已經(jīng)不是一天兩天的問題了,考公務員的人越愛越多,參考人的范圍也越來越廣,從博士到本科生,從畢業(yè)生到社會人員。都能看到準備參加公務員考試的身影。大學生考公務員其實就是生計的需要,跟大學生畢業(yè)后到人才市場找工作一樣的簡單。大家所能想到的,無非就是要找到一份穩(wěn)定的工作,有了穩(wěn)定的收入,保證自己的溫飽問題能得到解決。然后才能去考慮自身的發(fā)展,考慮如何發(fā)揮自己專長,乃至為社會作出貢獻,當然這是后話了。考公務員作為一種就業(yè)的渠道而并不是唯一,我想大學生們就是出于這樣的本意。在這其中大部分的同學一不知公務員具體怎么干活,二不知道自己是不是喜歡從事公共管理,三不管自己會將來從事怎么樣的具體管理崗位。這也許不是個好現(xiàn)象吧。
在前一陣子,我接到家里的電話,聽到家人說,我的一個遠方哥哥博士畢業(yè),考上了公務員,省教育局工作,讓別人羨慕不已。這是他對未來工作的選擇,我們無法對其進行評價。先不說國家培養(yǎng)出一個高材的博士,對個人來講,選擇公務員在工資方面也許沒有差別,但在保障方面就難說了,公務員是國家公仆,國家給公務員很優(yōu)厚的待遇及保障,比如醫(yī)保或養(yǎng)老保險等。如果就職于私企,雖然工資很高,但沒有穩(wěn)定的保障。這何嘗不是苦讀多年大學的人最擔心的事呢?
在一些大學生一畢業(yè)就希望考上公務員來求得一個穩(wěn)定的工作,也正因為如此,公務員考試成為國家第一考。很多專家都建議大學畢業(yè)生不應該都去考公務員。很多專家認為政府現(xiàn)在大量招公務員的做法是不對的,政府公務人員的數(shù)量應該受到絕對控制的。但在中國目前特定發(fā)展階段,做到這個也比較難。但現(xiàn)在大學畢業(yè)生就業(yè)時首先想到的就是當公務員,這是一種求穩(wěn)的心態(tài)。
專家建議大學畢業(yè)生應該去拼搏。中國現(xiàn)在的機會很多,最重要的是自己去把握,如果機會放在很狹窄的領域,你可能會覺得機會永遠降臨不到你這里。
不過反過來想,我們國家每年都有眾多的大學畢業(yè)生面臨就業(yè)難的困擾,畢業(yè)生越來越多,而社會上可以提供的就業(yè)機會并沒有隨之增加,有不少人面臨寒窗苦讀十余載最終卻淪為無業(yè)游民的尷尬境地。這樣的狀況無論是對于致力于提高全民素質(zhì)的決策層,還是對于莘莘學子自己,都是不愿意看到的。于是為了改變命運,即便是面對杯水車薪的就業(yè)機會,他們也會努力而為之,只要有一線生機便破釜沉舟地去試試,這也是可以理解的。畢竟十余載的付出不能白費,所花費的心血、財力不能白流。不但是在考公務員的時候他們會這樣子做,在人才市場上,他們也同樣會為一個的好的崗位而打拼而努力。由此看來,大學生考公務員,只不過是一種就業(yè)門路的選擇之一,大學生們對于某種職業(yè)的熱衷了只能說是一種需要,如果我們好不容易提供了苦干個就業(yè)的崗位,最后卻沒有人去報考,那也是悲哀吧。大學生當公務員也不一定是社會的倒退,也不一定是社會的浪費。相反,隨著一大批高素質(zhì)的高校畢業(yè)生進入公務員隊伍,那么,對于我們改善公務員隊伍的整體素質(zhì),為政治體制的改革注入新鮮的活力和動力,這也是必然的,也是值得期待的。
因此我覺得應該對公務員制度有一個徹底的了解,然后才能正確的做出選擇,在公務員熱的時候保持頭腦清醒,才能達到人力資源的最佳配置。
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