201*年度建筑業(yè)工作總結及201*工作計劃
201*年度建筑業(yè)工作總結及201*工作計劃
索引號:KJA46-C0300-201*-001生成日期:201*-01-20發(fā)布機構:高郵市建筑工程管理局201*年,全市建筑業(yè)戰(zhàn)線上的全體干部職工在市委、市政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹黨的十七大精神和市委九屆六次全會精神,按照201*年全市建筑業(yè)工作會議的統(tǒng)一部署,積極推進建筑業(yè)改革改制工作,積極應對國際金融動蕩帶來的影響,積極響應四川特大地震的援建號召,創(chuàng)新發(fā)展思路、夯實發(fā)展根基、凝聚發(fā)展動力,奮發(fā)進取,扎實工作,在去年快速發(fā)展的基礎上,又邁上新的臺階,呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長、結構優(yōu)化、效益提高的態(tài)勢,F(xiàn)根據(jù)通知要求,將201*年我市建筑業(yè)工作情況總結報告如下。
一、建筑業(yè)發(fā)展情況:擴量增效,再攀新高(一)各項指標穩(wěn)中有升
201*年以來受到宏觀調(diào)控政策的影響,銀根、地根緊縮,建筑業(yè)企業(yè)在承接工程中帶資、墊資現(xiàn)象愈加嚴重,資金短缺加劇,發(fā)展壓力較大。特別是今年以來國家經(jīng)濟整體增速減慢,工程建設明顯放緩,建筑市場容量縮小,競爭有所加劇,企業(yè)利潤持續(xù)走低,行業(yè)發(fā)展速度受到一定制約,但仍然保持穩(wěn)步增長。全市預計完成建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值158.7億元,同比增長36.8%;施工面積預計達到1693.7萬平方米,同比增長22.3%;承接高層項目300棟,同比增加60.4%;從業(yè)平均人數(shù)預計達到8.6萬人。(二)企業(yè)資質(zhì)明顯增強
全市建筑業(yè)企業(yè)積極提高資質(zhì)等級:江蘇海源、揚州天成先后晉升為房建總承包二級企業(yè);江蘇大山、揚州廣宇、揚州首裕、高郵振達、揚州翼超、高郵菱塘、揚州潤澤、高郵鵬翔8家公司成功申報房建總承包三級企業(yè);江蘇興廈新增機電、園林兩項專業(yè)資質(zhì),揚州建宇新增市政專業(yè)資質(zhì);高郵宏盛機電設備公司獲得起重設備專業(yè)資質(zhì);另有7家企業(yè)成功申報或晉升勞務分包資質(zhì)。截止目前,我市現(xiàn)有資質(zhì)企業(yè)達到127家,其中總承包特級1家,一級2家,二級8家,三級27家;專業(yè)承包企業(yè)65家;勞務分包企業(yè)24家。另外江蘇潤揚已申報房建總承包一級企業(yè),目前申報材料正在省主管部門審核之中。(三)市場開拓勢頭良好
我市弘盛集團、興廈公司、潤揚公司等重點企業(yè)積極利用有利條件,想方設法開拓駐外市場,承接高、大、難工程,發(fā)展了多個有規(guī)模、有潛力的新型市場。新開辟的馬鞍山、泗洪市場,承接的工程規(guī)模均在10至15萬平方米規(guī)模。我市企業(yè)在貴州省遵義開發(fā)施工的商住小區(qū)項目面積達到30萬平方米。我市企業(yè)還廣泛參與本地園區(qū)、工業(yè)項目和住宅樓工程建設。走多元化經(jīng)營、開發(fā)施工一體化道路,開發(fā)建設了一批規(guī)模工程。全市建筑企業(yè)在建高層項目268棟,比較典型的如弘盛集團承接的華莊水鄉(xiāng)苑二期農(nóng)民拆遷辦工程、興廈公司承接的青島國奧天地9號樓工程等。(四)援川建設展現(xiàn)雄姿
今年四川省特大地震發(fā)生后,我市迅速成立了援川抗震救災建設中隊,組織120名施工隊員積極投身抗震救災建設。建設過程中,援川中隊在條件艱苦、勞動強度大的情況下克服重重困難,精心安排,全力抓好現(xiàn)場管理,確保人員安全,確保施工質(zhì)量,歷時32天,援川中隊共完成平整場地35121平方米,清運根植土15100立方米,混凝土澆筑2420立方米,建設活動板房366套,不折不扣地完成了揚州大隊下達的工作任務,受到省、揚州市有關領導的肯定。建設過程中,援川中隊在災區(qū)人民面前,在其它兄弟縣市同行面前,展現(xiàn)了高郵建筑業(yè)技術過硬,作風過硬,紀律過硬的行業(yè)特色,較好地樹立了高郵建筑隊伍不辱使命、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的鐵軍風采。二、建筑業(yè)改革改制情況:政企分開,初見成效
201*年建筑業(yè)工作會議召開后,我市建筑業(yè)改革改制正式實施,建工局與江蘇弘盛集團實施政企分開,組建高郵市建筑工程管理局。根據(jù)市委、市政府的工作部署和市建筑業(yè)改革改制領導小組的具體安排,我局對接落實改革改制相關事務,加強協(xié)調(diào)溝通,把推進體制改革、支持弘盛集團發(fā)展作為改制的主導方向。細化目標措施,制定分項方案,狠抓關鍵環(huán)節(jié),把握職工思想動態(tài),將人員分流落實到位,并辦理好相關人員的轉崗、退休手續(xù),政企分開按時到位。按照新的“三定方案”,我局迅速優(yōu)化內(nèi)部資源,克服人員減少等困難,明確班子成員分工,建立組織結構,確定部門科室職能,完善工作流程,做好業(yè)務工作的銜接。目前弘盛集團正在實施深化改制。
三、建筑行業(yè)行政管理情況:健全機制,加強管理
建管局成立后,面對人員減少,不少業(yè)務骨干分流到企業(yè)的現(xiàn)實,積極采取全員發(fā)動、一人多職、加班加點等措施,落實崗位職責,強化業(yè)績考核,為工作開展打開新局面。根據(jù)“三定方案”,細化了各直屬事業(yè)單位、機關各科室的崗位職責,并上墻公示。制定出臺了百分制崗位職責考核辦法,將業(yè)務工作逐層分解到人頭,加大獎懲力度、激勵力度,有效地調(diào)動了干部職工的工作積極性。政企分開以來,我局各單位、科室始終保持高效高負荷運轉,各項業(yè)務工作順利開展。4月份專門組織局機關和部分企業(yè)到南京江寧區(qū)交流學習,學習江寧建工局發(fā)展、管理、服務建筑業(yè)的先進理念和經(jīng)驗。5月份組織施工人員奔赴四川參加災區(qū)活動板房建設,順利完成各項援建任務。年中組織兩次建筑市場綜合大檢查。召開了農(nóng)村建筑市場管理工作座談會。最近,以高郵市政府名義出臺了《加強全市農(nóng)村建筑市場管理的意見》,著力強化村鎮(zhèn)建管機構的組織建設,形成完整的建管工作體系。今年來,我局先后被評為全省建筑管理先進單位、揚州市施工安全生產(chǎn)先進單位、高郵市法制工作先進單位,在全省本系統(tǒng)執(zhí)法隊伍建設達標考核中我局建筑市場執(zhí)法大隊順利通過達標考核,并獲得優(yōu)秀等次。四、建筑業(yè)發(fā)展形勢分析:困難增多,機遇同在
受國際經(jīng)濟形勢影響,我國宏觀經(jīng)濟增速放緩。樓市不景氣,房地產(chǎn)企業(yè)資金普遍緊張,會有部分企業(yè)轉嫁危機,拖欠施工企業(yè)工程款,從而引發(fā)民工工資的拖欠;宏觀經(jīng)濟走勢趨緩,地方政府財政收入減少,年底前后,可能會加大對建筑企業(yè)預征稅的力度。在困難面前,我們尤其要認真分析宏觀經(jīng)濟政策對建筑市場的深刻影響,找到一條切合實際的發(fā)展道路,使建筑業(yè)企業(yè)能夠更好地把握市場經(jīng)濟脈搏,搶抓機遇,加快發(fā)展。11月5日,國務院常務會議研究部署進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的十項措施。初步匡算,實施十項措施所列的工程建設,到201*年底約需投資4萬億元。為加快建設進度,會議決定,今年四季度先增加安排中央投資1000億元,明年災后重建基金提前安排200億元,帶動地方和社會投資,總規(guī)模達到4000億元。五、存在的主要問題及對策
1、工程款拖欠可能加劇。房地產(chǎn)銷售下降直接的結果就是導致資金流量萎縮,甚至使資金鏈斷裂。開發(fā)商有傾向把風險向建筑業(yè)企業(yè)轉移。一些同房地產(chǎn)關系比較密切的建筑業(yè)企業(yè)開始把工程款回收作為當務之急。如果到年底工程款拖欠問題進一步加重,隱性問題將上升為顯性問題,勢必引起建筑材料款和民工工資的連環(huán)拖欠,對社會穩(wěn)定產(chǎn)生極其不利的影響。因此,我市企業(yè)必須充分地認識今年工程款回收的難度,想方設法籌措儲備一部分的資金,以應對將要到來的年終民工工資發(fā)放高峰。在本地建筑市場,已經(jīng)有不少工程項目部的農(nóng)民工不斷到建管處和勞動監(jiān)察大隊上訪,要求解決拖欠了很長時間的工資問題。來訪人員情緒激烈,聲稱如不能在短期內(nèi)解決,將向高郵市政府、揚州市政府進一步上訪。對本地開發(fā)商、施工企業(yè)的拖欠行為,我局還有相關措施加以約束,畢竟這些單位的經(jīng)營實體都在本地。但是對于外地開發(fā)商、施工企業(yè)的拖欠行為,我們管控壓力加大,已接近年關歲末,農(nóng)民工索要工資的情況將大幅增加,而且上訪人員的情緒將愈加激烈。這些開發(fā)商、施工單位的總公司、法人實體都在外地,一旦這些單位駐郵管理人員撤出高郵,將造成嚴重后果,農(nóng)民工找不到具體的責任單位和有關責任人,就會到本地主管部門上訪,將給我們本地部門帶來很大的壓力。對此,我們除了提高警惕,加大協(xié)調(diào)解決力度,將采取跟蹤監(jiān)管,跟蹤落實的方法,必要時爭取市勞動保障、公安等部門的支持。
2、安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。企業(yè)資金一旦緊張,安全投入可能減少,容易出現(xiàn)大的事故,影響建筑業(yè)的穩(wěn)定。因此我局將在年底和明年上半年集中精力,持續(xù)加大施工項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督力度,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3、企業(yè)資質(zhì)總體質(zhì)量偏低,科技進步緩慢。相當一部分建筑企業(yè)技術創(chuàng)新能力不強,管理不科學,增長方式粗放;建筑業(yè)高端優(yōu)秀人才集聚較難。對此,要大力培養(yǎng)引進高端人才和實用型人才,引導企業(yè)轉變以往的用人觀念,加大激勵力度,為企業(yè)科技進步積蓄能量。
4、本市建筑市場秩序不夠規(guī)范。壓價競爭、墊資施工較為普遍。違法分包、企業(yè)掛靠等違規(guī)現(xiàn)象不同程度存在,農(nóng)村建筑市場管理有待加強。對此,我們將形成完整的建管體系,健全農(nóng)村建筑市場管理機制。同時,加強建筑市場日常巡查和抽查力度,嚴格行政許可制度。
5、外出施工勞務輸出緩慢。近兩年,我市外出施工人數(shù)占從業(yè)人員總數(shù)的比例一直呈現(xiàn)降低趨勢。加之經(jīng)濟環(huán)境的影響,已有一部分從業(yè)人員退出建筑業(yè),加強建筑勞務輸出工作十分緊迫。對此,我局將廣泛深入持久地開展行業(yè)宣傳活動,宣傳建筑業(yè)的優(yōu)勢和作用,宣傳建管局的機構職能,調(diào)動和組織建筑業(yè)企業(yè)和農(nóng)村建管機構集中農(nóng)村富余勞動力參加培訓,充實建筑大軍。
6、執(zhí)法經(jīng)費沒有來源。我局下屬部門均是自籌自支單位,安全費用由地市級主管部門收取,我們縣級市沒有收費的職權,最近省主管部門也停收了質(zhì)監(jiān)費,我局市場管理、安全質(zhì)量監(jiān)管方面面廣量大,執(zhí)法人員本來就不足,費用停收以后,工作量沒有減少反而增加,以前那些不接受監(jiān)督的工程我們就收不到費用,我們監(jiān)管方面的責任還少一點。如今質(zhì)量、安全費用停收,所有的工程都要進行監(jiān)管。以前,雖然有收費,但是市場執(zhí)法工作方面的人員經(jīng)費、監(jiān)管執(zhí)法費用的仍然存在資金缺口,都是從弘盛集團級差中彌補。如今收費沒有了,彌補渠道沒有了,我們執(zhí)法經(jīng)費如何來保證這個問題已經(jīng)非常緊迫,人員要養(yǎng),工作也不能放松。對此,我們將請市里面幫助、協(xié)調(diào),目前我們正在核算執(zhí)法經(jīng)費成本。六、201*年建筑業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的計劃目標
全市實現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值165億元,計劃比今年增加10%;施工面積達到1500萬平方米(按1100元/平方米測算);竣工面積達到700萬平方米(按施工面積的46.7%測算)。七、201*年建筑市場開拓工作主要打算及措施(一)積極應對新形勢,采取科學合理的市場對策
因當前我市建筑業(yè)企業(yè)完成的產(chǎn)值均為存量,故建筑業(yè)產(chǎn)值尚未受到整體經(jīng)濟環(huán)境的嚴重影響,但考慮到長期效應,預計房地產(chǎn)市場對建筑業(yè)的影響至明年上半年會更加明顯。針對宏觀經(jīng)濟的波動,我們將采取積極態(tài)度,認真分析問題,制定相應對策。
1、冷靜對待形勢。充分認識全球金融危機對我國經(jīng)濟尤其是對房地產(chǎn)業(yè)的深刻影響,提醒我市企業(yè)做好充分心理及應對準備,加強風險防范意識迎接挑戰(zhàn);同時,應當看到,在外貿(mào)和內(nèi)需面臨阻力的情況下,中國城市化的步伐將更加堅定,并進一步向廣大農(nóng)村地區(qū)輻射。十一五期間我國基礎設施建設投資將達到一個新的高峰,基礎設施的建設對提供產(chǎn)業(yè)支撐形成大經(jīng)濟圈,轉變發(fā)展方式,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化具有不可代替的作用。由此可見,我們要解決的問題不僅僅是面對市場萎縮的問題,而是如何積極尋找并抓住發(fā)展機遇的問題。
2、加強政策調(diào)研。組織全市企業(yè)召開行業(yè)前景分析座談會,邀請有關領導、專家參加,及時讓企業(yè)從理論深度和實踐廣度熟悉建筑市場發(fā)展趨勢。開展經(jīng)常性的外埠市場調(diào)研活動,調(diào)研建筑市場、新興專業(yè)的發(fā)展方向,找準如何參與農(nóng)村基礎設施建設、城市交通投資等的切入點。
3、加快企業(yè)轉型。引導建筑業(yè)企業(yè)向技術型、管理型轉變。加強項目投標管理,認真分析項目特征和建筑材料等要素的價格影響,規(guī)避經(jīng)營風險;加強資金管理,規(guī)避財務風險;加強項目控制,規(guī)范項目考核承包制度,規(guī)避管理風險;加強工法研究和應用,以科技降成本、求效益,規(guī)避競爭風險。(二)調(diào)整經(jīng)營思路,積極開拓新領域、新市場
著力從以下幾個方面調(diào)整經(jīng)營思路:一是堅持以政府投資項目為主戰(zhàn)場,通過項目股份制聯(lián)營模式,積極與一些市政、軌道交通、公路總承包高等級企業(yè)開展合作,加快提高我市建筑業(yè)企業(yè)市政工程施工能力;二是創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新房建施工管理水平,鞏固提高安置房、政府公共建筑項目的市場占有率,引導企業(yè)廣泛參與地震災后建設以及新農(nóng)村建設,發(fā)展西部及欠發(fā)達地區(qū)的建筑市場;三是鼓勵發(fā)展建筑智能、機電安裝、港航水利、污水處理、垃圾填埋、地質(zhì)災害處理等高技術特色專業(yè),避開惡性競爭。(三)鞏固發(fā)展重點市場,全力承接大體量工程
發(fā)揮弘盛集團龍頭帶動、拉動作用。帶領廣大中小企業(yè)搶占更多市場份額,確保外埠市場實現(xiàn)“3251”工程,即3個市場達到10億元以上規(guī)模,2個市場力爭達到8億元,5個市場確保完成3億元,1個1億元以上的市場。加快“走出去”步伐,增強二級以上優(yōu)勢企業(yè)開拓市場的后勁。強化企業(yè)技術、勞務等資源整合,本著“以統(tǒng)為主,統(tǒng)分結合”的方針,加大對二級以上優(yōu)勢企業(yè)市場開拓的支持力度。加強銀企合作,深入宣傳推介,拓寬融資渠道。對重大市場、重大項目建立銀企聯(lián)合考察機制,通過舉辦銀企對接簽約會,幫助企業(yè)爭取信貸額度,解決項目墊資增加、流動資金缺乏的難題。引導企業(yè)采取項目股份制的形式聯(lián)合承接大體量工程。
八、201*年建筑行業(yè)行政管理主要打算及措施
1、加強工程質(zhì)量、施工安全管理。把好施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工備案三關,杜絕假冒偽劣、偷工減料行為,加強施工管理,促進工程質(zhì)量整體水平的提高。以落實安全責任制為抓手,提高安全生產(chǎn)水平。加強日常巡查、抽查和專項治理,有效控制和杜絕重大傷亡事故。加強對“三類人員”、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全培訓,提高其施工操作能力和自我防護能力。2、加強建筑市場綜合管理,健全農(nóng)村市場管理機制。建立失信懲戒機制和守信激勵機制。切實強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管機構的工作效能,建管站的人員配備以實際工作需要為標準,負責人和人員職數(shù)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府認可后,由建管局確認。在出臺《加強全市農(nóng)村建筑市場管理的意見》的基礎上,制定實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管機構崗位績效考核辦法,完善工作職責,落實獎懲措施,加大激勵力度,進一步規(guī)范農(nóng)村建筑市場秩序。3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,做好行業(yè)服務。在服務企業(yè)方面,加強人力資源的引進培養(yǎng),為企業(yè)引進培養(yǎng)中高級工程師、一二級建造師等專業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)服務,為企業(yè)晉升資質(zhì)打好基礎;在服務項目方面,實施跟蹤服務、協(xié)調(diào)服務,全程服務,進一步縮短行政審批時間,指導幫助企業(yè)解決在施工過程中遇到的各類難題。在服務市場方面,我局將重新設立駐外辦事機構,加強與市場駐地黨政、主管部門、建設單位的聯(lián)系交流,充分利用市場、項目載體,宣傳企業(yè)品牌、樹立行業(yè)形象、展示行業(yè)特色,推動市場發(fā)展。做好人口計生服務管理工作。按照國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》的規(guī)定,完善各項基礎臺帳,做好流動人口(指外出施工人員)計劃生育工作。
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201*年工作總結和201*年工作計劃
黑龍江省建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理總站
(201*年12月21日)
201*年黑龍江省建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作在省住房和城鄉(xiāng)建設廳的正確領導下,在全省建筑業(yè)管理部門和企業(yè)共同支持下,緊緊圍繞省建設廳201*年總體工作部署,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持為工程建設服務、為建筑業(yè)發(fā)展服務、為全省經(jīng)濟振興服務的原則,轉變思想,創(chuàng)新工作,突出重點,狠抓落實,全面完成了201*年工作目標,為黑龍江省的工程建設事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的質(zhì)量保障,F(xiàn)就201*年工作總結和201*年工作計劃報告如下。一、201*年工作完成情況總結
201*年全省建設工程質(zhì)量監(jiān)管工作本著以人為本、服務為先、突出重點、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,全面加強了大型公共建筑和市政基礎設施項目、保障性住房工程、建筑節(jié)能工程、住宅工程質(zhì)量分戶驗收和工程質(zhì)量檢測管理等工作的推動力度,使全省工程質(zhì)量和質(zhì)量管理水平有了顯著的提升。201*年全省工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達98%;通過竣工驗收的工程合格率達100%;全省工程質(zhì)量投訴率下降了26.3%,確保了全年沒有發(fā)生重大工程質(zhì)量事故。
總結201*年全省工程質(zhì)量監(jiān)管工作取得的成績,得益于我們堅持以求真務實的工作態(tài)度,圍繞一個核心,突出兩個重點,加強三項措施工作思路的有效實施。
(一)圍繞一個核心,即以全省建筑業(yè)重點工作為核心,狠抓《關于工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的指導意見》落實工作。201*年省總站配合建筑業(yè)各管理部門,聯(lián)合開展了4次建筑業(yè)重點工作督察,結合監(jiān)督機構考核對全省所有市、縣工程質(zhì)量進行了檢查。在檢查工作中,我們做到了“兩個突出、兩個注重”,即質(zhì)量管理工作突出對企業(yè)質(zhì)量行為的監(jiān)管,檢查項目突出對建筑節(jié)能、住宅分戶驗收和質(zhì)量通病治理方面的問題檢查;注重對企業(yè)遵守法律法規(guī)、規(guī)范標準進行宣傳教育,注重質(zhì)量問題的講解和整改效果的跟蹤,作到發(fā)現(xiàn)一個問題,教育一個企業(yè),使整個項目的參建單位都得到提高。通過“兩個突出、兩個注重”工作開展,使年初下發(fā)的《關于工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的指導意見》得到了充分落實,工程質(zhì)量得到了有效監(jiān)管,在全國工程質(zhì)量執(zhí)法檢查和全國建設工程強制性條文執(zhí)行情況檢查中,我省受檢項目全部通過檢查,沒有發(fā)現(xiàn)明顯違法違規(guī)現(xiàn)象。
(二)突出兩個重點,即把政府投資項目和保障性住房工程的質(zhì)量監(jiān)管始終作為各項工作的重點。確保政府投資項目的質(zhì)量安全,提高人民群眾對保障性住房工程質(zhì)量的滿意度是各項工作的重中之重。為此,每次檢查都把大型基礎設施項目、保障性住房工程列為必檢項目,并針對市政工程存在的問題,及時下發(fā)了《關于實施新版市政工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范的指導意見》,針對棚戶區(qū)改造工程質(zhì)量投訴有趨于增多的現(xiàn)象,及時下發(fā)了《關于加強保障性住房建設工程質(zhì)量管理的通知》,保證了工程質(zhì)量工作指導和監(jiān)管同時到位。201*年哈爾濱市軌道交通建設項目、松花江大橋建設項目在工程規(guī)模、技術難度、新技術應用、質(zhì)量監(jiān)管難度等方面都創(chuàng)造了黑龍江省工程建設歷史之最,經(jīng)多次國家、省級檢查,均受到了檢查組充分肯定。在不斷探索政府投資項目質(zhì)量監(jiān)管方式方面,大慶市對重點工程實行督察員全天候監(jiān)督制度和竣工驗收邀請業(yè)主代表、新聞媒體監(jiān)督制度,哈爾濱市對重點市政工程實行人大代表和政協(xié)委員義務監(jiān)督制度,省森工
柴河林業(yè)局棚戶區(qū)項目組織業(yè)主代表參加建設工程全過程質(zhì)量監(jiān)督等做法,充分發(fā)揮了社會監(jiān)督資源的作用,也使工程質(zhì)量監(jiān)管工作得到了社會的認可和支持。齊齊哈爾市、佳木斯市堅持夜間巡查制度、佳木斯、雙鴨山、省農(nóng)懇總局對違法違規(guī)行為嚴格執(zhí)法處罰等做法維持對責任主體的高壓態(tài)勢,提高了企業(yè)加強內(nèi)部質(zhì)量管理的自覺性。鶴崗市采用質(zhì)量管理軟件通過指紋鎖定崗位責任人的做法提高了崗位人員的責任心,保證了質(zhì)量資料的真實性。上述經(jīng)驗值得全省借鑒推廣。(三)加強三項措施。首先,通過監(jiān)督機構考核,加強全省監(jiān)督隊伍的建設,提高監(jiān)管能力和監(jiān)管水平;其次,完善質(zhì)量監(jiān)督管理制度,09年開始在全省實施了層級監(jiān)督制度、保修期質(zhì)量責任追究制度和工程質(zhì)量鑒定管理制度;第三,在檢測市場管理上本著提高檢測能力、完善檢測單位質(zhì)量管理制度、控制檢測單位數(shù)量方面做了大量深入細致的工作。
1、監(jiān)督隊伍建設和質(zhì)量監(jiān)管水平得到提高。在監(jiān)督機構和監(jiān)督人員考核工作中,我們首先根據(jù)我省實際,制定了監(jiān)督機構考核實施細則、考核方案和考核辦法,并在省住房和城鄉(xiāng)建設廳紀檢監(jiān)察室、法規(guī)處等單位的大力支持和監(jiān)督下,全面完成了監(jiān)督機構和監(jiān)督人員的考核工作。全省827名監(jiān)督人員經(jīng)培訓考核,有736名取得監(jiān)督員資格,考核通過率為89%;在全省各級監(jiān)督機構的大力協(xié)助下,對全省112個監(jiān)督機構進行了考核,其中104個機構通過了考核,8個不符合基本條件或考核不合格單位正在整改之中。通過監(jiān)督人員考核,全省監(jiān)督人員業(yè)務能力得到了提高,尤其是遵紀守法和自覺學習的意識得到明顯加強;通過監(jiān)督機構考核,我省大多數(shù)監(jiān)督機構的內(nèi)部管理、儀器設備配置、辦公條件得到了明顯改善,監(jiān)督手段和工作水平上了一個新的臺階。所有這些,都為我省今后工程質(zhì)量監(jiān)管工作打下了良好的基礎。
2、監(jiān)督管理制度得到完善。依據(jù)《黑龍江省建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理條例》和有關法規(guī),先后下發(fā)了《黑龍江省工程質(zhì)量監(jiān)督機構層級監(jiān)督管理規(guī)定》、《黑龍江省實施〈建設工程質(zhì)量責任主體和有關機構不良行為記錄管理辦法〉細則》、《關于加強建設工程質(zhì)量鑒定工作管理的通知》等文件,使我省的質(zhì)量監(jiān)管制度更加健全,工作更加深入有效。
按照層級監(jiān)督制度要求,省總站今年對全省質(zhì)量監(jiān)督機構實施了層級監(jiān)督,結合監(jiān)督機構考核對全省107個監(jiān)督機構進行了層級監(jiān)督檢查,提出整改意見近350條,下發(fā)限期整改通知9份。通過層級監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn),齊齊哈爾市、佳木斯市對所屬縣(市)監(jiān)督機構的建設、日常監(jiān)督管理工作實行了有效的層級監(jiān)督和指導,使這些監(jiān)督機構在考核中一次達標,基本沒有需要整改的問題,值得全省學習。
工程質(zhì)量鑒定管理方面,經(jīng)各市(地)選擇推薦和省站調(diào)查和篩選,對省內(nèi)25個質(zhì)量鑒定機構給予備案納入監(jiān)督管理,并對這些機構的鑒定人員進行了上崗培訓。同時,省總站積極配合省政府中小學校舍安全工程領導小組辦公室開展全省中小學校舍安全排查鑒定工作,牽頭制定了排查鑒定工作方案,組織了兩次業(yè)務培訓和工作會議,并組織了一次專項檢查。在省站的指導下,全省中小學校舍安全鑒定工程得以順利開展,得到了省中小學校舍安全工作辦公室的好評。依據(jù)《關于工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的指導意見》提出的保修期質(zhì)量責任追究要求和《黑龍江省實施〈建設工程質(zhì)量責任主體和有關機構不良行為記錄管理辦法〉細則》,省總站率先開展了保修期質(zhì)量責任追究工作。12月7日約談了今年幾起重大質(zhì)量投訴和舉報案件的責任主體,在確認責任的基礎上,對責任單位
進行了教育,對6個責任單位進行全省通報批評,14個責任單位被記錄質(zhì)量不良行為,并受到相應行政處罰。
3、規(guī)范檢測市場工作深入開展。在檢測市場管理方面,針對我省普遍存在的檢測能力不高、檢測單位質(zhì)量管理落后、檢測單位數(shù)量過多造成市場競爭不規(guī)范的問題做了大量深入細致的工作。首先,針對工程質(zhì)量檢測見證取樣環(huán)節(jié)存在的問題,下發(fā)了《黑龍江省建設工程質(zhì)量檢測見證取樣和送檢規(guī)定》,對見證員、取樣員進行了專項培訓教育,在各項檢查工作中突出對見證取樣環(huán)節(jié)的真實性、科學性及持證上崗情況進行檢查。為有效控制檢測機構數(shù)量,于201*年4月開始,暫停了幾個檢測機構過多的城市的見證取樣檢測和地基基礎檢測資質(zhì)審批。為加強對檢測市場和檢測機構質(zhì)量行為監(jiān)管,下發(fā)了《關于進一步加強工程質(zhì)量檢測市場管理工作的通知》,對規(guī)范市場、規(guī)范檢測機構行為起到了重要作用。分析201*年質(zhì)量監(jiān)管工作情況,我們雖然取得了很大成績,但還存在許多問題和不足,主要表現(xiàn)為:保障性住房工程質(zhì)量還存在很多問題,質(zhì)量通病治理效果不佳,社會滿意程度還不夠;住宅工程分戶驗收工作不細致、不扎實,部分地區(qū)還沒有全面開展分戶驗收工作;建設單位違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生,施工企業(yè)質(zhì)量管理水平不高,監(jiān)理企業(yè)責任心不強,檢測機構市場行為不規(guī)范,誠信度不高?傊,質(zhì)量監(jiān)管工作還任重道遠。
二、201*年質(zhì)量監(jiān)管工作思路和工作目標
(一)總體工作思路:以科學發(fā)展觀為指導,以轉變職能、創(chuàng)新機制為動力,以落實建設主體責任為手段,以保證重點工程質(zhì)量安全、保證住宅工程社會滿意為重點,以提高用戶滿意率和精品工程率為目標,克服困難、扎實工作,確保全省建設工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。
(二)主要工作目標:監(jiān)督覆蓋率達到98%,竣工工程合格率達到100%,質(zhì)量投訴率下降15%,確保全年無重大質(zhì)量安全事故發(fā)生。三、201*年總體工作計劃
(一)提高認識、堅定信心、轉變職能、創(chuàng)新工作,以全新的思想開創(chuàng)全新的工作局面
201*年,我們將面臨全新的、極其富于挑戰(zhàn)的形勢。國家拉動經(jīng)濟、改善民生項目全面開始建設,基本建設投資規(guī)模還將大幅度增加;多數(shù)大型基礎設施項目和保障性住房工程建設任務急迫、資金短缺;質(zhì)量監(jiān)管資源不足、尤其是多數(shù)質(zhì)量監(jiān)督機構經(jīng)費沒有落實;社會對工程質(zhì)量的要求不斷提高。所有這些都表明,201*年對于質(zhì)量監(jiān)督工作將是一個非常時期,一個關鍵時期,一個充滿挑戰(zhàn)的時期,對此,我們必須保持清醒的頭腦。首先要堅定信心,要把工程質(zhì)量工作上升到政治的高度、民生的高度、社會和諧穩(wěn)定的高度去認識;其次,要本著對國家負責、對社會負責、對歷史負責的態(tài)度,迎接歷史的挑戰(zhàn)。
非常時期,必須采取非常的手段,以確保年度工作目標的實現(xiàn)。我們必須拋開傳統(tǒng)的思想觀念,轉變職能、大膽創(chuàng)新,以全新的思想、開創(chuàng)全新的工作局面。為此我們要完善“三個體系”:一是完善企業(yè)自控、監(jiān)理監(jiān)控、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的質(zhì)量管理體系;二是完善鼓勵誠實守信、懲戒違法違規(guī)的責任追究制度體系;三是完善務實高效的工程質(zhì)量指導服務體系。
(二)突出重點,狠抓落實,確保重點建設項目、保障性住房、建筑節(jié)能工程質(zhì)量
1、保證以政府投資工程為主的重點建設項目質(zhì)量安全,是各級質(zhì)量監(jiān)督機構的首要責任。地方政府為加大建設項目推進力度,經(jīng)常采取一些超常措施加快
建設速度,使我們質(zhì)量監(jiān)管工作難度加大,對此我們更要加強監(jiān)管、加強服務。監(jiān)管工作要做好以下三方面的工作:一是要確保重點工程和政府投資項目必須全部納入質(zhì)量監(jiān)督范疇;二是監(jiān)督指導建設單位嚴格履行法定基本建設程序,科學處理工程質(zhì)量和建設工期、工程造價的關系;三是加大對重點工程的巡查力度和對違法違規(guī)行為的處罰力度。
2、保障性住房工程是民生工程,直接關系到提高老百姓生活水平,是促進社會和諧、穩(wěn)定、文明、進步的重大舉措。由于經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后和施工季節(jié)短的原因,我省保障性住房建設項目多數(shù)存在時間緊、資金不足問題,部分項目由于決策晚、動遷難、造價低、參建單位實力弱原因,質(zhì)量監(jiān)管難度非常之大。對此我們質(zhì)量監(jiān)管部門要有充分認識,要把保障性住房的質(zhì)量監(jiān)管工作上升到政治的高度、民生的高度、社會和諧穩(wěn)定的高度去認識,要堅定必勝信心、發(fā)揮聰明才智、明確工作目標、創(chuàng)新工作方法,在保障性住房質(zhì)量監(jiān)管工作中為政府把好關,為百姓做好主,體現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管工作的崇高責任感。為此,一要加強對參建單位的質(zhì)量行為監(jiān)管。從原材料質(zhì)量控制、施工和監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量管理、檢測單位的質(zhì)量行為等都要加大隨機巡查的頻次;對參建單位要嚴格要求、嚴密監(jiān)控、嚴格整改、嚴肅執(zhí)法;對用戶投訴、舉報和新聞媒體監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題更要嚴格整改、嚴肅追究責任,給社會和用戶一個明確的交代。二要保證保障性住房的基本使用功能,統(tǒng)一初裝修設計最低標準,防止通過降低設計標準、降低構配件檔次來減少投資,坑害百姓事件發(fā)生。為此,省總站擬研究出臺《保障性住房初裝修標準和竣工驗收暫行規(guī)定》。三要加強質(zhì)量通病防治工作,通過分戶驗收降低質(zhì)量投訴率,提高社會滿意程度。
3、建筑節(jié)能工程質(zhì)量能否得到有效保障,關系到國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推進和節(jié)能減排政策的落實,質(zhì)量監(jiān)管意義重大。由于我省節(jié)能工作推進時間短,企業(yè)技術與管理經(jīng)驗不足,市場上節(jié)能材料質(zhì)量參差不齊,質(zhì)量檢測能力和水平不高,致使節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)管難度很大。對此,我們要繼續(xù)堅持把建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)管作為重點工作來抓。首先,要嚴格規(guī)范標準的執(zhí)行。從設計、施工圖審查、節(jié)能材料質(zhì)量控制、按圖施工和質(zhì)量檢驗等方面,加強對強制性條文執(zhí)行情況的檢查和巡查。對降低設計標準、使用不合格材料、不按圖施工、出具虛假檢測報告行為一旦發(fā)現(xiàn)決不放過,不但要嚴格整改,更要嚴肅處罰,以此提高責任主體執(zhí)行節(jié)能政策和節(jié)能標準的自覺性;其次,要對建筑節(jié)能經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量通病開展深入研究。加大對建筑節(jié)能新技術、新材料扶持、推廣力度,加快有關提高節(jié)能建筑質(zhì)量的規(guī)范標準編制工作,逐步提高建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)管工作水平。(三)采取積極有效措施,保證全年工作目標順利實現(xiàn)
1、積極推行工程質(zhì)量巡查制度。建設工程質(zhì)量巡查是指工程質(zhì)量監(jiān)督機構依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準,對本行政區(qū)域內(nèi)建設工程實體質(zhì)量、各方責任主體質(zhì)量行為實施的不定期、不事先告知、隨機的檢查活動。實施工程質(zhì)量監(jiān)督巡查有利于了解和掌握工程質(zhì)量真實情況,發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題和責任主體不良行為,增強檢查工作的有效性和權威性。為此,201*年各級質(zhì)量監(jiān)督機構要加強對工程質(zhì)量巡查工作的組織領導,建立省、市、縣(市、區(qū))三級巡查體系。
巡查工作中要突出“兩個重點”,即巡查的對象突出重點建設項目、保障性住房、建筑節(jié)能工程、檢測機構、商品混凝土生產(chǎn)廠;巡查的內(nèi)容突出責任主體質(zhì)量行為、強制性條文執(zhí)行情況。
巡查工作中要做到“四個結合”:(1)工程質(zhì)量巡查和監(jiān)督檢測相結合。通過監(jiān)督檢測提高巡查工作的科技含量,增強巡查工作的威懾作用;(2)工程質(zhì)量巡查和不良行為記錄管理相結合。堅持查糾并舉,查處并重,對參建各方的不良行為進行通報、記錄和處罰,并與招投標、資質(zhì)管理聯(lián)動;(3)工程質(zhì)量巡查和差別化管理相結合。對工程質(zhì)量控制較好的地區(qū)、責任主體和工程項目,減少巡查頻次,對工程質(zhì)量控制較差的地區(qū)、責任主體工程項目,列入重點監(jiān)管對象,進行重點巡查;(4)工程質(zhì)量巡查和項目監(jiān)督相結合。巡查中發(fā)現(xiàn)的重要問題要納入工程質(zhì)量監(jiān)督報告中,作為工程能否備案的重要依據(jù)。
2、建立棚戶區(qū)改造工程業(yè)主參與質(zhì)量監(jiān)督工作制度。借鑒大慶市住宅工程讓業(yè)主參與竣工驗收、省森工總局柴河林業(yè)局在棚戶區(qū)改造工程中組織優(yōu)秀管理干部和棚改回遷戶作為業(yè)主代表,跟班監(jiān)督施工質(zhì)量、材料質(zhì)量的做法,實施棚戶區(qū)改造工程業(yè)主參與質(zhì)量管理制度。這種制度不僅是一種工程質(zhì)量監(jiān)督形式的創(chuàng)新,而且是保證棚戶區(qū)改造工程質(zhì)量,減少質(zhì)量投訴,構建和諧社會的有效辦法,更是對政府監(jiān)管資源的有益補充,是建設工程質(zhì)量管理的新舉措。
為做好業(yè)主參與棚戶區(qū)改造工程質(zhì)量監(jiān)督工作,要加強工作指導。(1)省總站將印發(fā)棚戶區(qū)改造工程實行業(yè)主代表參與質(zhì)量監(jiān)督工作指導意見,加強對各地市開展此項工作的指導;(2)各地要挑選素質(zhì)高、責任心強的業(yè)主代表參加監(jiān)督工作,并進行必要的培訓;(3)保證業(yè)主代表在參與質(zhì)量監(jiān)督工作中的地位,監(jiān)督站和參與監(jiān)督的業(yè)主代表保持緊密的工作聯(lián)系;(4)要明確業(yè)主參與監(jiān)督的范圍、方式方法、信息反映渠道,傾聽并重視業(yè)主意見,確保業(yè)主參與監(jiān)督發(fā)揮作用;(5)棚戶區(qū)改造工程分戶驗收、竣工驗收必須邀請業(yè)主代表參加。3、深入扎實開展質(zhì)量通病治理工作。質(zhì)量通病治理工作要明確思路,突出重點,總結經(jīng)驗,加強管理。
(1)明確質(zhì)量通病治理思路。實體質(zhì)量通病是表象,施工工藝通病、質(zhì)量管理通病是根源。為此,在治理工程實體質(zhì)量通病的同時,要重視施工工藝通病和質(zhì)量管理通病的治理工作。
(2)要突出通病治理重點。根據(jù)省總站對全省質(zhì)量投訴調(diào)查分析,因滲漏(包括屋面、衛(wèi)生間、外墻滲漏等)、墻體長毛結露、塑鋼窗及安裝質(zhì)量問題、墻體裂縫和起皮四類質(zhì)量通病投訴占全部投訴的87.8%。上述四類質(zhì)量通病已成為當前的主要問題,應作為實體質(zhì)量通病治理重點。認真分析產(chǎn)生上述四類實體質(zhì)量通病中潛在的施工工藝和質(zhì)量管理中的問題,并有針對性地開展相應工藝通病和管理通病治理,應是質(zhì)量通病治理方向。
(3)總結通病治理經(jīng)驗。09年建筑業(yè)會議上黑河市介紹的通病治理經(jīng)驗在新疆生產(chǎn)建設兵團質(zhì)量通病治理工作中收到了相同的效果,也證明黑河的經(jīng)驗行之有效。今年省總站將繼續(xù)加強通病治理經(jīng)驗的總結、推廣工作,并選擇適合的項目,進行通病治理示范,總結經(jīng)驗后,向全省推廣。
(4)加強質(zhì)量通病治理工作的監(jiān)督管理。將質(zhì)量通病治理工作與工程質(zhì)量巡查、不良記錄管理、分戶驗收等工作相結合,對因質(zhì)量通病治理不力而造成重大投訴的,在優(yōu)質(zhì)工程評審、先進單位評審中一票否決,同時對責任主體嚴格處罰。
4、全面推進住宅工程分戶驗收工作,提高社會滿意度。住宅工程分戶驗收已經(jīng)納入《省條例》層面,各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構要“樹立一個觀念,加強一個措施,發(fā)揮一個作用”。
“樹立一個觀念”,即樹立不開展分戶驗收工作就是違法的觀念,堅定推進分戶驗收工作的決心和信心。
“加強一個措施”,即治理分戶驗收走過場、流于形式措施,并加強監(jiān)管和指導。加強監(jiān)管要求保證對分戶驗收的抽查量,實行分戶驗收問責制,并與質(zhì)量投訴責任追究相結合。監(jiān)督機構要以監(jiān)督交底等方式對可能發(fā)生的問題進行預見性指導。同時適時召開省、市、縣三級分戶驗收現(xiàn)場推進會,以發(fā)揮典型樣板示范作用。
“發(fā)揮一個作用”,即發(fā)揮分戶驗收對質(zhì)量通病和用戶投訴的防控作用,通過分戶驗收及時發(fā)現(xiàn)問題,并在驗收前解決問題,降低質(zhì)量投訴率,提高用戶滿意率。對不能解決的,應書面告知購買人,在雙方知情并認可的情況下,達成買賣協(xié)議,從而避免事后質(zhì)量糾紛。
5、進一步完善檢測監(jiān)管工作,規(guī)范檢測機構行為。以規(guī)范檢測機構質(zhì)量行為為中心,以提高檢測人員的業(yè)務能力和檢測單位的效益為基本點,實施對檢測機構差別化管理,試點實施檢測管理信息化,建立檢測機構和檢測人員信用檔案,促進檢測市場健康有序發(fā)展。
(1)建立檢測單位信用管理制度。首先,通過行業(yè)協(xié)會對檢測機構進行信用等級評價,建立檢測機構及檢測人員信用檔案,以作為檢測機構資質(zhì)年檢、增項考核和獎懲的重要依據(jù),從而積極打造誠信檢測市場,使信譽度高的檢測機構占據(jù)檢測市場的主導地位;使信譽度差、不規(guī)范的檢測機構逐步失去市場。(2)指導檢測機構完善工程質(zhì)量檢測業(yè)務內(nèi)容,保證工程驗收和備案符合要求。指導各檢測機構逐步完善檢測的項目和參數(shù),使其達到相關驗收標準要求的項目檢測參數(shù)齊全、完整、準確。在調(diào)查研究的基礎上,啟動我省智能建筑檢測工作,制定出臺智能建筑檢測參數(shù)目錄和全省統(tǒng)一的智能建筑檢測報告格式。(3)建立檢測機構監(jiān)管平臺,逐步實現(xiàn)全省工程質(zhì)量檢測管理信息化,提高檢測管理水平。201*年開始建立全省檢測信息化管理系統(tǒng)工作,試點實施對力值檢測設備的監(jiān)管工作,通過對檢測設備使用情況的監(jiān)控,來反映檢測報告的真實情況,杜絕虛假報告的發(fā)生。在經(jīng)驗成熟的基礎上,逐步在全省實施,從而提高我省檢測管理水平。
(4)進一步完善建筑節(jié)能檢測工作,提升檢測機構的綜合能力。一是繼續(xù)推進檢測機構對建筑節(jié)能材料檢測增項工作,鼓勵有條件的檢測單位積極申報建筑節(jié)能專項檢測,保證各地建筑節(jié)能項目驗收的順利進行;二是加強進行建筑節(jié)能檢測專項培訓;三是組織檢測機構到建筑節(jié)能檢測工作走在全國前列的省市考察學習。通過以上措施提升建筑節(jié)能檢測綜合能力,推動我省建筑節(jié)能檢測工作的全面展開。
(5)進一步強化檢測人員培訓,提高檢測人員整體素質(zhì)。一是通過對檢測單位資質(zhì)的現(xiàn)場評審,發(fā)揮專家的作用,使其不但完成評審任務還要通過評審的機會,對被評審單位的專業(yè)技術人員進行技術指導和服務,使檢測人員得到技術上的提高;二是通過舉辦各類專業(yè)培訓,聘請外地檢測專家授課形式以提高檢測技術水平;三是選派一批優(yōu)秀檢測人員外出考察和聘請專家指導業(yè)務提供信息,做好服務工作;四是指導各檢測單位定期進行業(yè)務學習,全面提高業(yè)務能力。6、實施層級監(jiān)督制度,規(guī)范監(jiān)督機構行為,提升監(jiān)管能力。認真貫徹落實《黑龍江省工程質(zhì)量監(jiān)督機構層級監(jiān)督管理規(guī)定》和《黑龍江省建設工程質(zhì)量監(jiān)督人員行為規(guī)范》,通過層級監(jiān)督制度,加強工程質(zhì)量監(jiān)督機構規(guī)范化建設,提高工程質(zhì)量監(jiān)管效能。在完善監(jiān)督效能和工作作風建設上下功夫,完善廉政工作
制度和機制,提高監(jiān)督機構和人員履職盡責,依法監(jiān)督能力。201*年擬對全省監(jiān)督機構的層級監(jiān)督情況進行專項檢查,全面規(guī)范監(jiān)督機構及監(jiān)督人員的行為。7、加大行政處罰力度。一是進一步完善不良行為記錄制度,實施信用評價制度、對質(zhì)量投訴暴露的質(zhì)量問題追究責任制度、質(zhì)量保證金制度,促進企業(yè)提高質(zhì)量意識,規(guī)范質(zhì)量行為;二是盡快與執(zhí)法局、財政部門溝通,完善執(zhí)法程序和處罰票據(jù)管理工作;三是合理確定行政處罰罰款基數(shù),部分處罰可按存在問題局部造價為基數(shù)確定處罰數(shù)額,使行政處罰更具操作性;四是發(fā)現(xiàn)問題處罰上堅持個人和單位、資格和資質(zhì)的結合。
8、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和質(zhì)量咨詢鑒定機構作用,形成以監(jiān)督機構為核心,以協(xié)會專家機構、檢測機構和咨詢鑒定機構為基礎的質(zhì)量服務體系。通過對企業(yè)質(zhì)量體系評估、企業(yè)質(zhì)量信用評價、質(zhì)量問題檢測和鑒定咨詢工作,提高企業(yè)自身質(zhì)量管理能力和技術水平。對行業(yè)存在的共性問題和突出問題,以協(xié)會為平臺,組織行業(yè)專家、檢測、咨詢鑒定機構共同研究解決方案,開展示范推廣工作,以指導全省工程質(zhì)量管理工作。
201*年工作即將結束,回顧一年來在公司的正確方針指導下和項目部領導的精心管理下,我工程質(zhì)量部根據(jù)工程實際情況圓滿完成了今年的施工任務,并統(tǒng)籌安排為明年的工作提前做好準備。
201*年5月16日某某項目進場以來,項目部根據(jù)公司全面深化企業(yè)改革的方針,制定了一系列具體的管理創(chuàng)新政策,我部又結合某某工程的實際情況規(guī)化和完善了本部室的管理體系。1、什么叫驗收?什么叫竣工驗收?什么叫分戶驗收?
2、分戶驗收和竣工驗收之間有什么關系?3、建筑工程對施工質(zhì)量如何控制?
4、建筑工程檢驗批質(zhì)量檢驗采用什么方案?5、為什么要實行分戶驗收制度?6、分戶驗收適用于哪些工程?
7、分戶驗收與驗收規(guī)范有什么不一致的地方?8、分戶驗收應具備哪些條件?9、分戶驗收前應做好哪些準備工作?10、分戶驗收由誰驗收?11、法律規(guī)定,......
2、項目質(zhì)量管理是工程質(zhì)量管理的關鍵,工序質(zhì)量控制是工程質(zhì)量管理的保證,實體操作是工程質(zhì)量管
理的基礎。
“靠質(zhì)量樹信譽,靠信譽拓市場,靠市場增效益,靠效益求發(fā)展”這一企業(yè)生存和發(fā)展的生命鏈,已被國內(nèi)外眾多的企業(yè)家所認識,對于建筑施工企業(yè)來說,在激烈競爭的市場角逐中認識更加深刻。把質(zhì)量視為企業(yè)的生命,把名優(yōu)工程當作市場競爭的法寶,把質(zhì)量管理作為企業(yè)管理的重中之重,已被多數(shù)建筑企業(yè)的經(jīng)營管理者們所認......
建筑工程質(zhì)量標語集合內(nèi)容介紹1.重視產(chǎn)品質(zhì)量,加強企業(yè)管理。
2.質(zhì)量是企業(yè)的生命,質(zhì)量是企業(yè)的效益,質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的動力,質(zhì)量靠全體員工去保證。3.質(zhì)量是企業(yè)生存的根基,需人人來扶持。4.產(chǎn)品好象一朵花,枝繁葉茂靠大家。5.全民講質(zhì)量,質(zhì)量利全民。6.優(yōu)質(zhì)精神,上下一心。
7.同心協(xié)力,提高品質(zhì)。8.強化競爭意識,營造團隊精神。9.團結一條心,石頭變成金。10.質(zhì)量靠大家,情系你我他。
11.同心協(xié)力創(chuàng)佳績,敬業(yè)樂群齊參與。12.齊心協(xié)力,共創(chuàng)優(yōu)質(zhì)境界。13.全員參與,持這以恒。14.深化質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量。15.以精立業(yè),以質(zhì)取勝。16.百年大計,質(zhì)量第一。17.提高質(zhì)量,從我做起。18.要想效益好,就要質(zhì)量高。
本稿將201*年度一年來施工過程存在的問題及取得的成績進行全面的總結,并對201*年的工作設想及打算作了敘述,主要內(nèi)容:一、201*年完成工程數(shù)量情況,二、主要質(zhì)量報驗情況
三、201*年,在質(zhì)量管理方面所做的工作
3.1建立健全質(zhì)量保證體系是抓好質(zhì)量工作的保證,嚴格施工過程控制,確保工程優(yōu)質(zhì)高效完成。3.2立足現(xiàn)場,嚴細務實,充分發(fā)揮技術管理工作的“龍頭”作用。使工程施工不因技術問題影響工程質(zhì)量。1、明確職責,確保工程順利開展
2、嚴格按照編寫的技術方案組織現(xiàn)場施工。3、開展各種質(zhì)量宣傳教育活動及技術交流活動4、質(zhì)量管理制度的落實是關鍵四、工程施工中存在的問題五、201*年質(zhì)量工作設想及打算
1、加大施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督力度,以技術指導施工。2、施工過程中不斷總結,注重施工技術方案的優(yōu)化與改進。
內(nèi)容分十一部分:一、安全生產(chǎn)管理;二、質(zhì)量管理;三、工程進度管理;四、文明施工管理;五、工程創(chuàng)優(yōu);六、一體化認證工作;七、資金審查;八、“平安卡”辦理工作井然有序;九、召開施工會議,傳達有關精神;十、資料歸檔管理;十一、內(nèi)部管理收效大,部門員工責任增強,最后為工作中不足。上海某工程防滲漏施工總結內(nèi)容介紹
如何從源頭抓起,提高本工程的工程質(zhì)量,是我們面臨的一項重要任務,抓創(chuàng)建“無滲漏”工作是提高本工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),是抓質(zhì)量管理的一項長期而又重要的工作。實踐證明防滲漏工作涉及工程建設的全過程,只要有一個環(huán)節(jié)松懈,就可能發(fā)生滲漏問題,因此采取針對性的技術措施和組織措施,攻克滲漏的薄弱環(huán)節(jié),對容易產(chǎn)生滲漏的環(huán)節(jié)嚴格把關,以嚴密的工作消除每一個滲漏因素。只要通過各共同努力,創(chuàng)建“無滲漏”目標一定能夠實現(xiàn)的。
一、屋面:屋面設施與現(xiàn)澆層之間的節(jié)點部位滲漏,如女兒墻和墻角部位溫度應力裂縫造成墻角部位滲漏;現(xiàn)澆屋面的不均勻沉降裂縫造成條狀滲漏。
二、外墻:不同墻體滲透狀態(tài)不同,雨水往往通過施工缺陷進入墻體。外墻面的施工洞、施工人孔、配件節(jié)點處都是滲漏的薄弱環(huán)節(jié)。
三、外門窗的滲漏:由于采用的是材料防水原理,對節(jié)點施工要求較高,一旦密封填充不實,將導致窗框周圍空腔積水,形成重力滲透,造成窗洞周圍墻滲水。
四、廚、廁浴間:沿墻根、墻面滲水、落水管節(jié)點滲漏、上下水管管籠積水滲漏。其主要滲透動力為重力
滲透。
五、地下室:外墻螺桿洞、連通口、施工縫、穿墻管道等處都是滲水的重要部位,其主要原因地下水位高形成重壓力滲水。
六、外墻外保溫:門窗邊、雨水管支架及外墻預埋件連接桿處是外墻保溫滲水的薄弱環(huán)節(jié),其原因不按施工工藝施工及節(jié)點處沒有用密封膏封閉。
“今天的質(zhì)量就是明天的市場”,施工企業(yè)必須以質(zhì)量求生存,向質(zhì)量要效益。實施質(zhì)量成本管理,就是通過事先對工程質(zhì)量采取各種有針對性的預防措施,加強施工過程控制,確保工程項目質(zhì)量滿足合同要求,并相應降低產(chǎn)品總成本,提高經(jīng)濟效益。為評定質(zhì)量體系的有效性和質(zhì)量考核及質(zhì)量獎勵提供依據(jù)。在全球經(jīng)濟一體化的今天,企業(yè)在競爭中求生存與發(fā)展,應不斷提高質(zhì)量水平。本文在結合我國當前實際情況的基礎上,分析了我國建筑企業(yè)質(zhì)量管理存在的問題,并針對這些問題對建筑企業(yè)以質(zhì)量打造企業(yè)品牌進行分析,指出應以質(zhì)量打造品牌,從粗放型質(zhì)量管理向集約化質(zhì)量管理轉變。
二、我國建筑企業(yè)質(zhì)量管理存在的問題1.新材料的應用方面2.施工機械的應用方面3.施工工藝方面
4.施工項目管理技術方面
5.施工隊伍不穩(wěn)定,隊伍素質(zhì)有待提高6.質(zhì)量管理意識落后7.質(zhì)量管理的方式落后……
三、建筑企業(yè)以質(zhì)量打造品牌的措施(一)提高管理水平打造產(chǎn)品質(zhì)量
(二)以人為本通過激勵員工保證產(chǎn)品質(zhì)量(三)技術創(chuàng)新依靠先進的科學技術提高產(chǎn)品質(zhì)量(四)質(zhì)量文化將注重產(chǎn)品質(zhì)量的觀念融入企業(yè)文化(五)ISO9000質(zhì)量標準依國際標準提高產(chǎn)品質(zhì)量(六)提高質(zhì)量意識,加強引導和培訓
(七)質(zhì)量管理發(fā)展之路必須看到經(jīng)濟效益
……中建某建筑公司201*年質(zhì)量管理年度工作總結內(nèi)容介紹
201*年公司的質(zhì)量管理的工作重點主要是圍繞著進一步實現(xiàn)公司效益最大化,如何在深化執(zhí)行力的基礎上搞好集約化的總承包項目管理改革深化,以創(chuàng)新而務實的態(tài)度做好各項質(zhì)量管理工作。提高工程質(zhì)量,降低施工成本,全面提高公司項目的整體履約能力,降低項目質(zhì)量事故發(fā)生率,是公司中短期質(zhì)量管理工作的戰(zhàn)略目標。質(zhì)量安全保證部通過各級員工崗位責任制的強化,提升管理人員的主動性與能力性,全面提高項目的經(jīng)營管理水平。質(zhì)量管理工作本著“落實過程精品,強化崗位責任,切實提高質(zhì)量管理水平”的指導思想,全面開展質(zhì)量管理工作,抓好過程質(zhì)量監(jiān)督檢查與指導工作,進行創(chuàng)優(yōu)工程的申報與評審工作,確保公司質(zhì)量管理措施的有效執(zhí)行。完成了全年的季度對項目及聯(lián)動單位的過程質(zhì)量考核工作、在施工程質(zhì)量月度檢查監(jiān)督控制、創(chuàng)優(yōu)工程的預檢、各項目(基礎、主體、竣工)階段驗收工作,并進行了有針對性對重點項目進行的抽檢與培訓工作。同時還推進了質(zhì)量管理基礎工作標準化開展,執(zhí)行項目質(zhì)量管理例會制度。經(jīng)過公司總部、各項目經(jīng)理部的不懈努力,公司質(zhì)量管理整體水平穩(wěn)步提高。
201*年度質(zhì)量管理工作通過“分級管理、分層負責、預控預防、服務監(jiān)督”的指導思想開展,以創(chuàng)新而務實的態(tài)度做好各項安全管理工作,F(xiàn)將今年質(zhì)量完成的主要工作匯報如下
(一)主要年度質(zhì)量工作目標完成情況
1、公司創(chuàng)優(yōu)目標指標完成情況2、質(zhì)量過程控制目標完成情況(二)質(zhì)量管理工作完成情況:1、質(zhì)量管理基礎的推進工作
2、加強創(chuàng)優(yōu)管理工作,創(chuàng)過程精品工程3、公司QC小組活動開展及實施工作4、強化過程質(zhì)量控制,確保實體工程質(zhì)量5、過程質(zhì)量監(jiān)督控制工作6、工程質(zhì)量技術積累及成果工作(三)、日常質(zhì)量管理工作(四)201*年質(zhì)量管理工作計劃
005年工作即將結束,回顧一年來在公司的正確方針指導下和項目部領導的精心管理下,我工程質(zhì)量部根據(jù)工程實際情況圓滿完成了今年的施工任務,并統(tǒng)籌安排為明年的工作提前做好準備。
201*年5月16日某某項目進場以來,項目部根據(jù)公司全面深化企業(yè)改革的方針,制定了一系列具體的管理創(chuàng)新政策,我部又結合某某工程的實際情況規(guī)化和完善了本部室的管理體系。201*年上半年質(zhì)量管理工作總結(部門經(jīng)理總結).rar內(nèi)容介紹
201*年上半年公司的質(zhì)量管理的工作主要著眼于質(zhì)量工作基礎建設,堅持走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路,不斷的完善和改進基礎管理工作,以創(chuàng)新而務實的態(tài)度做好各項質(zhì)量管理工作。嚴格依照創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及質(zhì)量體系控制程序開展質(zhì)量控制,年初制定和分解部門新的一年各項質(zhì)量管理工作目標,抓好過程質(zhì)量監(jiān)督檢查與指導工作,加強過程質(zhì)量控制力度,確保公司質(zhì)量管理措施的有效執(zhí)行;落實過程精品,進行創(chuàng)優(yōu)工程的申報與評審、預檢、迎檢工作。強化崗位責任,全面開展質(zhì)量管理工作,嚴格按制度做好月度檢查監(jiān)督檢查、季度考核、(基礎、主體、竣工)階段驗收工作,參與組織迎接上級部門專項檢查30余次,結合實際開展項目質(zhì)量例會,定期集中檢查和日查抽查相結合,有針對性對重點項目進行的抽檢與培訓,及時消除質(zhì)量問題隱患和苗頭,上半年共查出大小問題480個,監(jiān)督現(xiàn)場整改470個,整改率達到98%,確保了公司整體施工質(zhì)量處在良好的受控狀態(tài),公司質(zhì)量管理整體水平穩(wěn)步提高,現(xiàn)將今年上半年質(zhì)量工作完成的主要工作匯報如下:
一、上半年主要質(zhì)量工作完成情況:(一)上半年質(zhì)量工作目標完成情況1、公司創(chuàng)優(yōu)目標指標完成情況2、質(zhì)量過程控制目標完成情況
(二)、完善質(zhì)量管理制度,做好質(zhì)量管理基礎工作1、質(zhì)量管理標準工作的推進工作(1)進行量質(zhì)標準化管理制度建立工作(2)項目質(zhì)量管理基礎工作指導工作(3)繼續(xù)加強項目工程質(zhì)量策劃工作2、項目QC小組活動開展及實施工作:3、質(zhì)量業(yè)務系統(tǒng)培訓計劃的制定與實施工作4、加大監(jiān)督、檢查力度,對項目嚴格考核
(三)、加強創(chuàng)優(yōu)管理工作,圓滿地完成了201*年上半年創(chuàng)優(yōu)工作(四)、過程工程質(zhì)量控制工作:
(五)加強工程驗收管理的力度,保證竣工工程質(zhì)量:(六)日常質(zhì)量管理工作
二、201*年下半年質(zhì)量管理工作計劃。
(一)創(chuàng)優(yōu)工程管理工作1、創(chuàng)優(yōu)工程目標管理
2、創(chuàng)優(yōu)工程的預檢及培訓指導工作3、創(chuàng)優(yōu)工作申報及迎檢工作(二)質(zhì)量基礎管理工作:(三)過程監(jiān)督檢查工作
以下內(nèi)容從原文隨機摘錄,并轉為純文本,不代表完整內(nèi)容,僅供參考。
0m3檢驗一次,自檢合格,經(jīng)監(jiān)理人抽檢合格并簽字確認后在使用。
3)配合比、取樣試驗各種不同類型結構物的砼配合比通過試驗選定,其試驗方法應按sd105-82有關規(guī)定執(zhí)行,并在實驗前3天報告監(jiān)理人審批。施工中若要改變,須重新得到監(jiān)理人批準。在砼澆注過程中,在出口機器和澆注現(xiàn)場進行砼取樣試驗。4)普通砼砼澆注前要清除基面上的雜物、泥土及松動巖石均沖洗干凈并排干積水,通知監(jiān)理人檢驗合格后再進行澆注,澆注中合同監(jiān)理工程師對砼工程建筑物測量放樣成果進行檢查驗收。注意按施工圖紙所示預埋各種埋設件。澆注后,覆蓋麻袋、掂編織袋進行灑不養(yǎng)護。
六、工程施工質(zhì)量保證措施1、對入場的管理和技術人員進行上崗前的培訓,認真貫徹“質(zhì)量求生存”的方針,組織技術人員認真研究招標文件、工程設計及有關技術規(guī)范、規(guī)程、標準。2、項目部質(zhì)量負責人及時組織有關人員認真編制質(zhì)量控制計劃及施工作業(yè)指導書,報送監(jiān)理工程師審批。3、配合并服從監(jiān)理工程師的監(jiān)理和指導,嚴格遵守監(jiān)理工程師下達的工程監(jiān)理指令。4、嚴格按規(guī)范要求施工,施工過程質(zhì)量控制采用工序管理點控制辦法。以工序質(zhì)量保證分部、分項(單元)工程質(zhì)量,凡達不到工序質(zhì)量標準的堅決返工,直到檢驗合格,才能轉入下道工序。5、項目部在每道工序施作前進行工序質(zhì)量控制點的分析,向工長、施工隊隊長或班組長進行工序質(zhì)量控制點的技術交底。由工長、施工隊隊長或班組長向作業(yè)人員進行工序質(zhì)量控制點的技術交底。6、認真執(zhí)行“三檢”制度。即班組初檢、施工隊復檢、項目部終檢。項目部設立質(zhì)檢機構和專職質(zhì)檢員,層層把關,嚴格執(zhí)行質(zhì)量一票否決權。7、施工現(xiàn)場質(zhì)量檢查員參加施工全過程,工程重要部位采取跟班生產(chǎn)隨時檢查。按照監(jiān)理工程師的要求,及時辦理質(zhì)量簽證手續(xù)。8、嚴格把好建筑材料質(zhì)量關。對原
材料進行入場檢驗,成品及半成品必須具備“三證”,建立建筑材料準許入場制度和使用簽證手續(xù)及跟蹤施工記錄。
9、施工現(xiàn)場設置試驗檢測設備,配備一定數(shù)量的試驗人員(專職質(zhì)檢員)和相應的試驗儀器。試驗人員持證上崗,遵守職業(yè)道德,嚴格執(zhí)行試驗規(guī)程。10、在施工中堅持“誰施工,誰負責”的原則,實行掛牌操作制度,做好施工記錄,實行質(zhì)量與工資獎金掛鉤的獎懲制度。11、施工資料按監(jiān)理工程師要求嚴格執(zhí)行,資料整理按國家和交通部的有關規(guī)定進行。
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