“創(chuàng)建無積案先進法院”工作總結(jié)

梁法（201*）31號

鄂州市梁子湖區(qū)人民法院“創(chuàng)建無積案先進法院”工作總結(jié)

201*年，梁子湖區(qū)人民法院在創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”活動過程中，認真踐行“司法為民、服務大局”這一工作主題，堅持圍繞省高級人民法院和市中級人民法院的安排部署，采取有效措施，加大執(zhí)行積案的化解力度，使得一批久拖未結(jié)的積案得到執(zhí)結(jié)，一些涉執(zhí)上訪案件實現(xiàn)了息訪息訟，有效改變了執(zhí)行案件“累積清理再累積再清理”的被動局面，取得了良好的法律效果和社會效果，受到了上級法院和社會各界的好評。

201*年以來，共受理各類執(zhí)行案件143件，執(zhí)結(jié)143件，結(jié)案率100%，結(jié)案標4344萬元，實際執(zhí)結(jié)率76%，執(zhí)行到位率68%。涉執(zhí)信信案件8件，其中執(zhí)行和解3件，強制執(zhí)行2件，司法救助3件，全部得到化解。委托執(zhí)行案件3件，會部執(zhí)結(jié)。

我院執(zhí)行工作的具體作法是：一、精心組織部署，優(yōu)化執(zhí)行工作。

年初，院黨組十分重視執(zhí)行工作和“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進法院活動”，將執(zhí)行工作擺在全院審判工作的突出位置，在組織領(lǐng)導、活動宣傳、信息管理、責任落實等方面做了詳細的部署。

1、加強領(lǐng)導。院黨組對“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進法院活動”十分重視，院黨組書記、院長胡學明擔任領(lǐng)導小組組長，副院長、執(zhí)行局局長擔任副組長，執(zhí)行局、立案庭、辦公室等部門干警為成員，各部門之間形成合力，加大對執(zhí)行一線的人員、裝備、經(jīng)費投入，切實抓好“創(chuàng)建活動”的部署和檢查，督促工作。

2、加強“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進法院活動”的宣傳。“創(chuàng)建活動”期間我院在轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地進行了廣泛的宣傳，將清理執(zhí)行積案的公告張貼、宣傳到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及執(zhí)行案件當事人的所在地，向被執(zhí)行人送達限制高消費等法律文書，以強大的輿論功勢，爭取社會各界的理解和支持，為開展“創(chuàng)建活動”營造良好的社會氛圍。

3、加強信息管理。對201*年以來的執(zhí)行案件，進行分類造冊，建立臺帳，做到底數(shù)清、家底明。有財產(chǎn)案件和無財產(chǎn)案件，嚴格按照上級法院各項“創(chuàng)建活動”的標準在法定期限內(nèi)結(jié)案。

4、加強責任落實。我院將清理出來的積案，實行領(lǐng)導包案責任制，執(zhí)行局長、執(zhí)行庭長、執(zhí)行科長對各自分解的案件負責，堅持“四定一色”，即定案、定人、定時限、定責任，包案件執(zhí)行。

二、寬嚴相濟，注重執(zhí)行效果。

執(zhí)行工作是法院審判工作的最后一個環(huán)節(jié)，執(zhí)行工作的好壞，直接體現(xiàn)對當事人司法救濟的程度。在這次“創(chuàng)建”活動中，我院通過寬嚴相濟的執(zhí)行措施，執(zhí)結(jié)化解了一批“老大難”案件，取得了良好的執(zhí)行效果。

1、分工負責，整體協(xié)作，重點化解涉執(zhí)信訪案件。涉執(zhí)信訪案件均是多年來未執(zhí)結(jié)的“老大難”案件，多年來一直困擾著法院的執(zhí)行工作。在這項工作中，一是制定了涉執(zhí)信訪案件分解機制，按照“誰辦理誰接待”的原則，將涉執(zhí)信訪案件分解到各執(zhí)行小組，各執(zhí)行小組又分解到各承辦人，做到每案有專人處理、專人負責接待。二是制定執(zhí)行局長對涉執(zhí)信訪案件的督辦制度，每周一，執(zhí)行局長坐班接待涉執(zhí)信訪案件當事人，對當事人反映的情況及時找承辦案件的執(zhí)行人員了解情況，并研究解決辦法。三是對涉執(zhí)信訪案件實行執(zhí)行會商制度，每案先合議，再制定執(zhí)行方案，對有履行能力的釘子案、骨頭案，先是動之以情，曉之以理，能和解結(jié)案的，盡力做詳細的工作，達成和解協(xié)議，對一些拒不履行的當事人采取了拘留、罰款、查封等強制執(zhí)行的措施，化解了一批案件。

2、是分類梳理，突出重點，司法救助化解矛盾。執(zhí)行局對歷年以來窮盡執(zhí)行措施未完全執(zhí)行到位和不能執(zhí)行到位的案件進行梳理，以區(qū)域為標準分類歸檔，執(zhí)行干警通過走訪當事人所在村、組干部及周邊群眾了解申請人和被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況和家庭生活情況，掌握第一手材料，逐案進行核實登記，建立信息檔案。對確實因生活困難需進行司法救助的對象，向上級法院和院黨組報告司法救助資金。今年以來，共落實司法救助資金8萬元，對8案件的12位申請人予以司法救助，有效地化解了社會矛盾。

三、拓寬工作思路，創(chuàng)新執(zhí)行方式

我院在“創(chuàng)建活動”中不斷拓寬思路，探索執(zhí)行工作方式，改進執(zhí)行工作方式，切實化解執(zhí)行難題，大大提高了執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率。

1、建立“立審執(zhí)”統(tǒng)籌機制。要求全體干警樹立執(zhí)行工作的大局觀念，把執(zhí)行的理念貫穿于立案、審判、執(zhí)行過程，在立、審、執(zhí)分工的基礎(chǔ)上，加強三者之間的相互合作和協(xié)調(diào)。一是在立案環(huán)節(jié)告知當事人訴訟風險，對不能提供對方當事人財產(chǎn)線索的案件、建議當事人保留訴權(quán)，防止大量無履行能力的案件進入執(zhí)行程序。二是提前做好調(diào)解，訴訟保全的準備工作，充分考慮裁判文書的可執(zhí)行性，加強可供財產(chǎn)的控制力度，發(fā)揮法院的主導作用，積極吸收行政部門、社會團體、基層組織、當事人所在單位等參與到糾紛的解決中來，共同化解社會矛盾。四是案件進入執(zhí)行程序后認真進行風險評估，在政策法律允許范圍內(nèi)，盡最大努力解決矛盾、化解矛盾，避免新收案件的積壓。

2、實行“公開執(zhí)行”機制。我院將執(zhí)行公開促執(zhí)行公正，以公正執(zhí)法樹立法院權(quán)威作為執(zhí)行工作的根本，執(zhí)行公開，首先在立案過程中告知執(zhí)行風險外，在院機關(guān)對外的廣告欄上張貼當事人訴訟須知、風險告知書等交待當事人的權(quán)利義務，另外我院還通過對外法制宣傳的活動，將上述內(nèi)容制作成精美的小冊發(fā)放給當事人及社會各界人士，增強執(zhí)行工作的透明度。在此基礎(chǔ)上我院嚴格執(zhí)行案件信息網(wǎng)絡公開的規(guī)定，將所有的案件信息在網(wǎng)上公開，以便上級法院和當事人了解執(zhí)行案件的每一個環(huán)節(jié)，增強對執(zhí)行工作的理解和信任。

執(zhí)行工作，作為法律的最后一道保護屏障，“執(zhí)行難”是一項全社會都認可，也是需要共同克服的課題。在新形勢、新任務不斷創(chuàng)新的今天，我院全體干警本著“司法為民、服務大局”的觀念，以求真務實、團結(jié)拼搏、公正執(zhí)法的務實作風，力爭將執(zhí)行工作做得更好！

二0一0年十二月一日

擴展閱讀：縣法院思想政治工作總結(jié)(先進經(jīng)驗材料)

縣法院思想政治工作總結(jié)(先進經(jīng)驗材料)

在五個方面求改進、下功夫用思想政治工作促進審判工作開展***縣人民法院思想政治工作先進經(jīng)驗材料我院政治處現(xiàn)有干警3名，全部是黨員，全部達到大學本科學歷。其中主任1名。今年以來，我院努力強化思想政治工作的生命線地位，講究針對性、科學性、時效性和創(chuàng)新性，在五個方面求改進、下功夫，思想政治工作開展得卓有成效，使干警素質(zhì)明顯提高，審判質(zhì)量和效率明顯提高，執(zhí)行難問題得到較好解決。截至十月底，我院共受理各類案件2429件，結(jié)案2089件，結(jié)案率86%,解決涉案標的額達到1億零67萬元，為當事人挽回經(jīng)濟損失7262萬元。共收到社會各界表揚信35封、錦旗32面、鏡匾9塊。

一、改進學習方式，在提高干警職業(yè)道德素質(zhì)上下功夫

今年以來，我院針對利益價值取向的變化導致干警思想受到一定影響的狀況，堅持落實科學發(fā)展觀，把加強學習放在首位，努力在提高干警的道德素質(zhì)上下功夫。一是注重學習的系統(tǒng)性。徹底改變“信馬游韁”的學習方式，堅持把學習“三個代表”重要思想、學習十六大報告和十六屆三中、四中全會精神放在首位，系統(tǒng)地進行學習，從而使干警的社會主義信念更加堅定，宗旨觀念更加牢固，職業(yè)道德素質(zhì)進一步提高。二是健全學習制度，下發(fā)學習計劃。針對過去干警忙于業(yè)務而學習不定時的現(xiàn)象，制定了學習制度，定期對干警的學習筆記進行檢查。并針對干警學習上存在盲目性的現(xiàn)象，由政治處每周擬定相應的學習題目下發(fā)，增強學習的針對性。如在雅典奧運會期間，這院專門下屬了學習通知，要求干警通過觀看奧運，學習運動員們勇于拼搏，永不言敗，為國爭光的精神，取得了良好成效。三是提高干警學習的自覺性。著重培養(yǎng)干警自我學習、自我改造、自我奮進的意識，變“要我提高”為“我要提高”。今年以來，全院干警自學時間較去年有了大幅度提高，人均筆記字數(shù)達到1.2萬字，心得3篇。

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。（新世紀范本網(wǎng)，原創(chuàng)范本免費提供下載基地。）良好的學習制度和干警學習心態(tài)的轉(zhuǎn)變，使我院干警的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)大幅度提高，為推進全院整體工作進步夯實了素質(zhì)基礎(chǔ)。

二、改進教育機制，在樹立干警現(xiàn)代司法理念上下功夫

思想教育是開展思想政治工作的基本手段。我院注重改進教育機制，樹立干警“中立、公正、高效、司法為民”的現(xiàn)代司法理念，實現(xiàn)了教育上的“三個轉(zhuǎn)變”。一是由“言教型”向“身教型”轉(zhuǎn)變。院黨組班子成員堅持“律人先律己，嚴兵先嚴將”的理念，從自身做起，通過自己的言行來導向干警的言行。在辦案上，做到“四不”，即不暗示、不誤導、不干預、不打招呼，沒有讓干警戳“脊梁骨”；在工作上，班子成員和干警一起摸爬滾打，審案件、抓執(zhí)行、搞接待；在紀律上，要求干警不做的，班子首先不做，不該去的堅決不去，不該吃的堅決不吃，為干警們做出了樣子。二是由“單一型”向“系統(tǒng)型”轉(zhuǎn)變。改變過去那種就某項教育而抓教育的方式，把多項教育結(jié)合起來，形成系統(tǒng)型的教育模式。如在開展“司法公正樹形象”活動的同時，我縣同時開展了“創(chuàng)建文明機關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動。對此，我院把兩項活動有機結(jié)合，既教育干警牢固樹立司法公正意識，凝聚一個“警魂”，樹起一種“精神”，培育一種“作風”，又要求干警不斷增強服務意識，優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，從而達到了互相促進，互相提高的效果。同時，把典型教育和警示教育相結(jié)合，在組織干警學習陳印田、任長霞、吳宏友等優(yōu)秀典型的同時，還通過紀委通報的違法違紀案件及媒體披露的貪污腐敗案件開展警示教育，通過對比來使干警增強職業(yè)道德意識和司法為民意識。三是由“灌輸式”向“引導式”轉(zhuǎn)變。注重增強教育的靈活性、多樣性。特別是著重摸準干警的思想脈博，瞄準疑惑點，有的放矢地引導干警思想，幫干警解“扣子”。如我院某法庭一位副庭長，由于審判經(jīng)驗較為豐富，被安排協(xié)助其他庭工作。但他認為自己是協(xié)助工作，屬于“沒人管”的人。了解到這一情況后，政治處干警

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。幾次主動找到他，以談心的方式做其思想工作，卸掉其思想上的負擔，從而使其工作積極性高漲，多次加班加點到晚上八、九點鐘。

良好的教育體制和教育機制，使干警的現(xiàn)代司法理念進一步樹立，公正審判、司法為民、積極工作、無私奉獻成為民二庭干警的真實寫照。僅今年以來，我院干警累計放棄休假日近500多天，加班加點4000多小時。

三、改進管理體制，在提高思想政治工作針對性上下功夫

隊伍管理是思想政治工作的一個重點。對此，我院不斷改進工作體制，創(chuàng)新工作思路，努力在提高思想政治工作的針對性上下功夫。一是針對隊伍管理，變“人管人”為“制度管人”。今年年初，我院實施了規(guī)范化管理考核制度，由政治處等綜合部門負責考核等事項。規(guī)范化管理考核制度的建立，使全院從立案、審理到申訴、執(zhí)行，從行政管理到思想政治工作，從每個崗位到每個單位都有目標任務，都有制度約束，將全部工作納入了系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化的管理軌道，實現(xiàn)了“人管人”向“制度管人”的轉(zhuǎn)變。二是針對責任追究，變避重就輕為從嚴追究。我院黨組班子首先統(tǒng)一了思想，決心改變對問題“避重就輕”的解決方法，對違法違紀問題從嚴追究。如某法庭的一位干警，因201*年所辦理的一件案件引起了當事人上訪，對此，經(jīng)審判委員會研究，認為此案屬于錯案，給予了該干警警告處分，并對該庭庭長予以通報批評。同時，由政治處結(jié)合紀檢部門同他們談話，做好其思想工作，使他們充分認識到自身的不足，并鼓勵他們更加積極地投入工作，爭取好成績。通過工作，兩位干警未因受到處分而影響工作，仍然一如既往地辦理案件。三是針對監(jiān)督問題，變被動監(jiān)督為主動納諫。主要是在監(jiān)督的方式上，變?nèi)罕姺从硢栴}為主動開門納諫。如針對有的當事人提出的辦案效率不高、執(zhí)行難等問題，我院班子成員利用一個月的時間，主動到縣委、人大、政協(xié)、企業(yè)以及當事人家中進行走訪，并發(fā)放征求意見卡360余份，并針對吸收到的意見建議進行了逐條分析，到各法庭進行

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。了調(diào)查研究，提出了加大簡易程序適用率、提高辦案質(zhì)量、加大力度抓好執(zhí)行工作等了整改措施并狠抓了落實。四是針對思想教育，變“救火”為“防火”。對于隊伍中出現(xiàn)的各種傾向性、苗頭性問題，注重抓早抓小，倡導“提前介入”的工作方法，定期為干警的思想“把脈”，變“救火”為“防火”。如我院黨組副書記、副院長兼政治處主任謝金華同志在到基層法庭調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)個別年齡較大的老同志有“船到碼頭車到站”的思想，工作積極性不高，便與政治處干警一起，主動找到這些老同志，做他們的思想工作，從而使他們對年齡、經(jīng)驗、付出、回報的關(guān)系有了正確的認識，更加積極地投入到工作中。思想政治工作針對性的增強，促進了審判工作的順利開展。今年以來，我院民事案件簡易程序適用率達到92.6％，平均審限較去年同期縮短了40天，案件發(fā)改率僅為1.2％，較市目標低1.8個百分點。共受理執(zhí)行案件513件，執(zhí)結(jié)476件，執(zhí)結(jié)率92.8%，執(zhí)行標的額達到1945萬元。其中執(zhí)行積案112件，標的額189萬元，執(zhí)行工作正逐步走向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

四、改進工作方法，在提高思想政治工作實效性上下功夫

我院黨組深刻認識到，思想政治工作是一項教育人、引導人、啟發(fā)人的工作，直接面對的是看不見、摸不著的“人的思想”，必須要改進工作方法，在提高思想政治工作實效性上下功夫。一方面是以情感人，不蒼白說教。我院無論是黨組班子成員還是政治處干警，在做思想政治工作特別是在與干警的交流上，處處體現(xiàn)著以誠相待和耐心疏導的作風。如一位年齡較大的干警，在法院工作時間較長，資歷較老，因在干部調(diào)整時未“上去”而影響了工作積極性。對此，院長楊景明親自找其談話，由淺入深地做工作，分別從全院、法庭、個人等各個角度幫其分析問題，并坦誠地指出其不足，鼓勵他干好工作。對此，這位干警解開了思想上的疙瘩，主動承擔起了繁重的工作任務，其中有一次連續(xù)三天利用晚上下班后的時間送達法律文書45件。另一方面是平等相待，不高高在上。

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。在做干警思想工作時，特別注意平等相待，摒棄“教訓人”的態(tài)度，從干警的思想深入剖析，幫助他們尋根源、找癥結(jié)。如針對一些干警有“就案辦案”思想的情況，我院幾次在全院干警大會上指出來，并由各位分管院長及政治處等綜合部門，共同找到辦案庭的負責人，以開座談會、討論會的形式，講形勢、講道理、講政策，從而使全院干警進一步明確了依法辦案與維護穩(wěn)定的關(guān)系，更加注意辦案的法律效果、社會效果和政治效果的和諧統(tǒng)一，取得了較好效果。

科學的工作方法，拉近了黨組班子成員、思想政治工作者同全院干警之間的距離，從而使溝通更加迅速、容易，極大地增強了思想政治工作的實效性。五、改進待警方式，在從優(yōu)待警上下功夫

在素質(zhì)強警、從嚴治警的同時，我院一直堅持從優(yōu)待警，以此作為開展思想政治工作的基礎(chǔ)，堅持做到政治上關(guān)心、工作上支持、學習上幫助、生活上照顧，真心誠意地關(guān)心、愛護干警，為干警辦實事，辦好事。一是鼓勵干警參加學歷教育。出臺了新的政策，凡是縣以上組織的培訓，干警的培訓費用由院負責，干警參加學歷教育的，可憑畢業(yè)證書等，由院報銷60％學費。這些政策的制定和實施，使全院干警學習的積極性空前高漲，為提高干警素質(zhì)奠定了基礎(chǔ)。二是關(guān)心干警的學習、工作和生活，解除干警的后顧之憂。由于干警長期加班加點超負荷工作，對家庭照顧較少，自己身體健康也不容樂觀。為此，我院制定了“三必到”制度，即干警家中有婚喪大事必到、干警及直系親屬患病必到、干警家中有急事、大事、難事必到。開辦了院機關(guān)食堂，并每年為干警體檢一次。黨組的關(guān)心和愛護，激發(fā)了干警的工作熱情，使全院各項工作蒸蒸日上。截止到10月底，與去年同期相比，我院的結(jié)案率提高11個百分點，執(zhí)結(jié)率提高8個百分點，調(diào)解率提高7個百分點，刑事自訴案件調(diào)解率提高30個百分點，民事案件簡易程序適用率提高11個百分點，案件標的額提高201*余萬元，案件發(fā)改率降低0.5個百分點，信訪

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