賈嗣鎮(zhèn)土地例行督察整改工作總結(jié)

賈嗣鎮(zhèn)土地例行督察整改工作總結(jié)

根據(jù)《中共重慶市江津區(qū)委辦公室重慶市江津區(qū)人民政府辦公室關(guān)于成立土地例行督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（江津委辦〔201*〕87號）要求，我鎮(zhèn)圍繞土地例行督察意見中集中反映的土地供應(yīng)不規(guī)范、土地審批不嚴(yán)格、土地執(zhí)法不到位、規(guī)劃管理不落實等幾大類土地問題，通過成立機構(gòu)、有效啟動宣傳、問題梳理、督辦推進、驗收匯總等若干階段的工作，扎實穩(wěn)妥的完成了各項整改工作任務(wù)。一、成立機構(gòu)

我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委和政府高度重視整改工作，成立了以譚春高鎮(zhèn)委書記為組長、李建祥鎮(zhèn)長和謝小江副鎮(zhèn)長等人為副組長的土地例行整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織機構(gòu)的健全為我鎮(zhèn)的土地例行督察整改工作提供了可靠的保障。二、真抓實干，深入調(diào)查，制定方案

針對土地整改的具體問題，其工作小組下又設(shè)辦公室和五個工作組。

由謝小江兼任辦公室主任，莫波兼任辦公室副主任的領(lǐng)導(dǎo)辦公室主要負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)土地例行督察整改的日常工作，制定切實可行的整改方案；向區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送整改工作進度；加強與重慶市江津區(qū)國土房管局的銜接聯(lián)系，積極爭取上級部門的指導(dǎo)和幫助，認(rèn)真抓好整改落實。

由謝小江為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，國土所、規(guī)劃建設(shè)辦為責(zé)任部門的非法占地整改工作組具體負(fù)責(zé)清理鎮(zhèn)政府簽訂的與現(xiàn)行土地管理法律法規(guī)和政策相抵觸的相關(guān)協(xié)議，提出修改完善和終止履行的意見建議；符合用地條件的，依法完善一批用地審批手續(xù)。

由程糧為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為責(zé)任部門的復(fù)耕并退還工作組負(fù)責(zé)對不符合土地利用規(guī)劃的違法建設(shè)項目，組織復(fù)耕并退還集體經(jīng)濟組織。

由梅建為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，信訪辦、派出所為責(zé)任部門的信訪維穩(wěn)工作組負(fù)責(zé)妥善處理整改過程中的群眾信訪問題，防止激化社會矛盾，全力維護社會穩(wěn)定，確保整改工作順利開展；對擾亂此次土地例行督察整改正常工作秩序的，依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。

由梅建為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察室為責(zé)任部門的督查督辦工作組責(zé)任整改推進工作情況進行督查督辦；依法依規(guī)追究直接責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。三、明確工作責(zé)任，結(jié)合實際解決問題

明確黨委書記總負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)長為第一負(fù)責(zé)人的整改工作機制，始終堅持“逐一整改、事事有落實，明確責(zé)任、件件有回音”。涉及整改事項的各位分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人明確了工作責(zé)任，根據(jù)賈嗣鎮(zhèn)土地整改的具體問題，切實履行好政府主導(dǎo)土地管理職責(zé)，堅決保護土地資源，遏制和打擊違法占地，依法依規(guī)管好用好土地，結(jié)合實際及時解決問題，為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

擴展閱讀：土地例行督察自查整改工作實施方案

鄂政發(fā)201*？號

鄂托克旗人民政府關(guān)于印發(fā)鄂托克旗土地例行

督察自查整改工作實施方案的通知

各蘇木鎮(zhèn)人民政府，旗（市）直各有關(guān)部門，各園區(qū)管委會，各企事業(yè)單位：

《現(xiàn)將鄂托克旗土地例行督察自查整改工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

二一二年一月五日

鄂托克旗土地例行督察自查整改工作實施方案

為迎接國家土地督察北京局201*年度在我旗開展土地例行督察，提前做好各項準(zhǔn)備工作，確保例行督察順利開展，根據(jù)《鄂爾多斯市國土資源局關(guān)于鄂托克旗201*年土地例行督察情況的函》（鄂國土資函201*161號）要求，結(jié)合我旗工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實“堅持保障發(fā)展和保護資源，積極主動服務(wù)和嚴(yán)格規(guī)范管理”的總體要求，本著“優(yōu)化用地環(huán)境，保障科學(xué)發(fā)展”的原則，按照“自查清理、整改提高、全面規(guī)范”的工作思路，以消除違法用地、規(guī)范管理為重點,加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,精心組織,集中開展土地利用秩序?qū)ｍ椪��?規(guī)范土地管理,確保全旗土地例行督察和201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利通過驗收。

二、總體目標(biāo)

集中時間對我旗201*至201*年度及延伸時段內(nèi)土地調(diào)控政策落實，耕地保護責(zé)任制履行，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收報件資料，土地供應(yīng)檔案資料，煤礦臨時用地審批，違法用地查處，征地補償程序、資料，新增建設(shè)用地批前、批中和批監(jiān)管，土地出讓金收取等方面按照要求進行認(rèn)真細(xì)致地排查，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時整改，全面規(guī)范，為國家土地督察北京局201*年例行督察充分做好準(zhǔn)備工作，爭取例行督察順利通過。三、督察內(nèi)容

㈠督察執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的落實情況。重點掌握擴大內(nèi)需項目、保障性住房、城鎮(zhèn)化發(fā)展等用地情況。

㈡督察耕地保護目標(biāo)責(zé)任制履行情況。重點掌握實際耕地保有量、耕地占補、基本農(nóng)田補劃等情況。

㈢督察土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況。重點掌握規(guī)劃調(diào)整和計劃指標(biāo)分配、執(zhí)行情況。

㈣督察農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批、集體建設(shè)用地審批、臨時用地審批情況。重點掌握農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土征收事項審批及執(zhí)行的情況。

㈤督察土地供應(yīng)情況。重點檢查土地供應(yīng)審批、批而未征、征而未供、供而未用情況，及國有土地使用權(quán)出讓合同及劃撥決定書簽訂及履行情況。

㈥督察土地利用情況。重點掌握實際新增建設(shè)用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、批后監(jiān)管等情況。

㈦督察土地執(zhí)法及涉及土地信訪等有關(guān)情況。重點掌握違法用地查處整改和貫徹落實15號令有關(guān)情況。

㈧督察土地搭建融資平臺情況。重點掌握土地使用權(quán)抵押審核、備案情況。

㈨督察土地整理情況。重點掌握土地整理資金使用、項目實施等有關(guān)情況。㈩督察涉及土地例行督察其他工作事項。四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好土地例行督察整改落實工作，旗人民政府決定成立土地例行督察自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：尚志強政府旗長副組長：郭建東政府副旗長成員：王文明法院院長趙智明檢察院檢察長

王鳳光紀(jì)檢委副書記、監(jiān)察局局長

？？？棋盤井管委會副主任

？？？蒙西管委會副主任

武永寧政府辦副主任

魏青云國土資源局局長

？？？？蘇米圖蘇木黨委書記薩仁托雅烏蘭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

江伊拉圖蒙西鎮(zhèn)鎮(zhèn)長？？？？？？？棋盤井鎮(zhèn)鎮(zhèn)長單阿騰達來木凱淖爾鎮(zhèn)鎮(zhèn)長？？？？？阿爾巴斯蘇木蘇木達李瑞敏發(fā)改局局長？？？規(guī)劃局局長？？？城建局局長吳耀靖人力資源和社會保障局局長？？？農(nóng)牧業(yè)局局長馮潤冰財政局局長城投公司經(jīng)理房管局局長公安局副局長

？？棋盤井管委會綜合執(zhí)法大隊隊長

？？蒙西鎮(zhèn)城鎮(zhèn)市容綜合執(zhí)法大隊隊長

孟克巴特爾國土資源局副局長張文慧國土資源局執(zhí)法監(jiān)察隊隊長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國土資源局，辦公室主任由魏青云兼任，具體負(fù)責(zé)整改工作的研究、部署、協(xié)調(diào)和推進。各成員單位要明確職責(zé)、通力協(xié)作、齊抓共管，確保整改工作落到實處，取得實效。具體職責(zé)如下：

（一）法院負(fù)責(zé)受理、審查國土資源等行政執(zhí)法部門申請強制執(zhí)行的違法案件，及時作出裁定，屬行強制執(zhí)行職能。

（二）檢察院負(fù)責(zé)審查、起訴涉嫌違法用地犯罪的嫌疑人。（三）國土資源局是本次土地例行督察自查整改主要部門，負(fù)責(zé)我旗201*至201*年度土地管理及土地利用的各個方面，制止和查處土地違法行為，對土地違法案件立案調(diào)查，依法做出處罰決定并限規(guī)定時間內(nèi)落實到位；及時移送申請法院強制執(zhí)行國土資源違法案件；向監(jiān)察機關(guān)提出對違法責(zé)任人的處分建議；涉嫌犯罪的，及時向公安機關(guān)和檢察院移送案件，對自查整改存在的問題及時整改。

（四）監(jiān)察局負(fù)責(zé)審查違法用地案件的處分建議，及時追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；督促檢查各單位整改工作進展情況，監(jiān)督各單位履行監(jiān)管職責(zé)情況。

（五）公安局負(fù)責(zé)偵辦涉嫌違法用地犯罪的案件，配合旗國土資源局等行政執(zhí)法部門制止和查處各類違法行為。

（六）發(fā)改局負(fù)責(zé)重新審核各類項目情況，依法辦理項目立項、核準(zhǔn)、備案等手續(xù)。

（七）規(guī)劃局負(fù)責(zé)審核出具的規(guī)劃選址、條件、辦理宗地建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗收等相關(guān)工作。在發(fā)現(xiàn)或被告知轄區(qū)內(nèi)有違法違規(guī)建設(shè)并涉及違法用地時，會同國土資源部門進行查處。

（八）城建局負(fù)責(zé)依法建設(shè)的監(jiān)督管理，查處違法建設(shè)行為；督促建設(shè)單位在項目施工地掛牌公示用地批準(zhǔn)文件；對須申請領(lǐng)取施工許可證的項目，在未取得合法用地手續(xù)前，不予頒發(fā)施工許可證。

（九）房管局負(fù)責(zé)保障性住房供應(yīng)后的實施落實情況，對未取得合法用地手續(xù)的項目，不予辦理商品房預(yù)售許可證、房屋所有權(quán)證。

（十）人社局負(fù)責(zé)與相關(guān)單位共同對違法違紀(jì)的單位主要負(fù)責(zé)人進行約談，并記錄在案。（十一）農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)對違法用地?fù)p毀程度的鑒定工作，指導(dǎo)被毀土地復(fù)墾復(fù)耕；負(fù)責(zé)對201*年度以前征地的臺帳、支付臺賬和征地補償檔案資料按規(guī)范要求進行完善。

（十二）財政局負(fù)責(zé)罰沒款和實物的入庫。

（十三）土儲中心和城投公司負(fù)責(zé)自行收儲土地相關(guān)工作的規(guī)范。

五、整改內(nèi)容及措施

本次土地例行督察自查整改工作是為國家土地督察北京局201*年開展例行督察做好準(zhǔn)備，例行督察涉及主要內(nèi)容是國土資源部門土地管理的業(yè)務(wù)工作，為明確工作職責(zé)，確保自查整改各項工作落到實處，自查整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)執(zhí)法監(jiān)察組、土地管理組、土地整理組、地籍管理組和土地征收組5個工作小組，組成人員及工作職責(zé)如下：

（一）執(zhí)法監(jiān)察組責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孟克巴特爾責(zé)任人：張文慧

配合部門：土地利用股、地籍股、各基層所、棋盤井分局職責(zé)：負(fù)責(zé)違法用地查處、信訪、批供監(jiān)管等方面工作。自查整改內(nèi)容：

1、整理匯總第十、十一次衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及的圖件、檔案等資料。

2、積極做好201*年旗變更調(diào)查與201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作銜接工作，提前介入，提前核查整改。

3、整理完善201*至201*年形成的國土資源信訪材料、檔案及12336反映的有關(guān)問題處理情況。

4、整理完善違法用地查處臺帳及檔案資料。5、協(xié)調(diào)各股室，檢查指導(dǎo)各股室資料整理。

6、監(jiān)督各組落實工作任務(wù)情況，督促各部門、單位對存在的問題抓緊整改，及時收集各工作組存在的問題及工作進展情況，并向自查整改領(lǐng)導(dǎo)小組和上級部門報告工作。

7、負(fù)責(zé)做好與旗直相關(guān)部門和局屬各部門、單位的工作溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)等事宜。

8、負(fù)責(zé)自查工作期間各類會議的組織和安排。9、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。（二）土地管理組責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：石巍責(zé)任人：烏都

責(zé)任部門：土地利用股

配合部門：執(zhí)法監(jiān)察隊、各基層所、棋盤井分局、地籍股、土地整理中心、土地征收測繪中心、礦權(quán)股

職責(zé)：負(fù)責(zé)土地供應(yīng)、出讓、規(guī)劃、預(yù)審、耕地保護、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等方面工作

自查整改內(nèi)容：

1、自查經(jīng)營性用地招拍掛出讓情況及檢查貫徹落實《土地管理法》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)范》等法律、規(guī)章、規(guī)范要求和履行供地程序情況。重點對違反國家供地政策，超面積供地、低價出讓、向低密度住宅和限制、禁止供地項目供地情況進行核查。

2、自查土地出讓底價履行集體會審研究、執(zhí)行國家規(guī)定的最低價標(biāo)準(zhǔn)情況及檢查出讓公告、成交結(jié)果、出讓合同等土地供應(yīng)信息在中國土地網(wǎng)錄入情況。

3、自查土地出讓檔案資料的齊備、完整、規(guī)范性，確保農(nóng)用土征收（轉(zhuǎn)用）批文、出讓方案、成交確認(rèn)書、出讓合同等相關(guān)文件在時間、程序上前后銜接。

4、自查土地使用權(quán)協(xié)議出讓要件的齊備性和程序的規(guī)范性。要件必須包括申請書、國有土地使用證、地上建筑物產(chǎn)權(quán)證、原土地使用權(quán)人有效身份證明，改變土地用途的應(yīng)當(dāng)有規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件。

5、檢查土地使用權(quán)劃撥要件的齊備性和程序的規(guī)范性。要件必須包括申請書、土地使用權(quán)人有效身份證明、立項批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；新增建設(shè)用地的還應(yīng)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批文件。

6、檢查土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓要件的齊備性和程序的規(guī)范性。要件必須包括轉(zhuǎn)讓雙方的申請書、轉(zhuǎn)讓雙方土地使用權(quán)人有效身份證明、轉(zhuǎn)讓協(xié)議書（屬股份制企業(yè)的還要有轉(zhuǎn)讓方股東會決議）、國有土地使用證、地上建筑物產(chǎn)權(quán)證、改變土地用途應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃部門批準(zhǔn)文件。出讓土地使用權(quán)首次轉(zhuǎn)讓的，要具備完成開發(fā)投資總額25%以上的審計報告；劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，要具備政府批準(zhǔn)同意轉(zhuǎn)讓的文件。

7、檢查201*至201*年土地供地年度計劃編制和執(zhí)行情況。8、檢查201*至201*年三年間保障性住房用地落實情況。9、自查建設(shè)項目用地預(yù)審情況，重點檢查預(yù)審所需資料的齊全性；征用集體土地的項目，征地費用要列入項目投資預(yù)算；占用耕地的項目，要具備補耕協(xié)議和補耕圖；需履行壓礦和地災(zāi)核查程序的，必須履行相關(guān)手續(xù)；不符合規(guī)劃的預(yù)審件，要完善修改規(guī)劃的基礎(chǔ)資料，確保嚴(yán)格履行規(guī)劃修改聽證和論證程序。

10、檢查土地利用總體規(guī)劃審查情況。已預(yù)審、報批的項目，要確保規(guī)劃圖與規(guī)劃底圖的一致；修改規(guī)劃的項目，要確保有修改土地總體規(guī)劃的批復(fù)或用地批復(fù)；要確保我旗、市局、自治區(qū)國土資源廳用地預(yù)審和報件的規(guī)劃圖一致。

11、自查耕地保護情況，重點自查實際耕地面積與下達耕地保有量指標(biāo)的一致性、《耕地和基本農(nóng)田保護自查責(zé)任狀》簽訂情況。

12、自查基本農(nóng)田保護情況，重點自查基本農(nóng)田面積與備案數(shù)據(jù)的一致性、基本農(nóng)田變化、保護制度建立與執(zhí)行、基本農(nóng)田管理措施和三級備案制度落實情況。

13、自查耕地占補平衡實施開展情況，重點自查耕地占補平衡實施情況及耕地開墾費收繳支出、補充耕地實施情況。

14、自查新增建設(shè)用地報批情況，逐卷核定報件內(nèi)容的一致性、報件材料的完備性、征地管理費、耕地開墾費、新增征收和“兩公告、一登記”制度履行情況，重點自查包括報件中現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖與相應(yīng)地圖的一致性。

15、自查已批項目用地的征地補償落實情況，重點自查經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)的補償標(biāo)準(zhǔn)與兌現(xiàn)數(shù)量的一致性，報批件中的地類與實地地類、征地補償臺賬地類的一致性。

16、自查臨時用地的審批管理情況，重點自查201*年至201*年度及延伸后煤礦臨時用地的審批情況，重點自查煤礦臨時用地審批、復(fù)墾、占用耕地的補充或復(fù)墾耕地情況。

17、其它相關(guān)工作，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改糾正。（三）地籍管理組責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蘇雅拉圖責(zé)任人：張?zhí)稹⒇?zé)任部門：地籍股

配合部門：土地利用股、執(zhí)法監(jiān)察隊、土地整理中心、各基層所、棋盤井分局

職責(zé)：負(fù)責(zé)土地登記、抵押等方面工作自查整改內(nèi)容：

1、自查土地權(quán)屬確認(rèn)件辦理情況，核查宗地權(quán)屬審查認(rèn)定、權(quán)屬來源依據(jù)等。2、做好201*年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作，做好變更依據(jù)和核查判讀工作，交認(rèn)真分類，確保圖斑定性準(zhǔn)確、變更依據(jù)充分。負(fù)責(zé)土地變更調(diào)查工作涉及各股室、所、分局的協(xié)調(diào)，資料匯總上報。同時還負(fù)責(zé)收集耕地變化情況和基本農(nóng)田變化情況方面的資料收集。包括耕地的占用、減少、新開發(fā)、合理占補平衡，各種違法用地占用基本農(nóng)田的和依法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，以及依法補劃調(diào)整的。配合土地征用測繪中心完成內(nèi)業(yè)成圖工作。

3、自查土地抵押登記件辦理情況，重點對抵押登記土地范圍、抵押土地國有土地使用權(quán)證真?zhèn)闻c期限、抵押金額、抵押權(quán)人等進行核查，避免重復(fù)抵押、超過宗地評估最高抵押、向不具有抵押貸款資質(zhì)機構(gòu)抵押情況發(fā)生。若抵押物為房地產(chǎn)在建項目用地，要審核向抵押人發(fā)送風(fēng)險函、抵押人同意抵押回函、房管局出具未進行預(yù)售或已停止預(yù)售證明材料等要件。

4、自查土地登記、變更登記辦理情況，重點檢查變更登記中的轉(zhuǎn)讓、用途變更、產(chǎn)權(quán)分割登記情況，按照登記“五不準(zhǔn)”的原則進行自查，對存在的要件及問題及時補充、整改完善。

5、其它相關(guān)工作。（四）土地整理組責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：項興添責(zé)任人：郝慧淳

責(zé)任部門：國土資源局土地整理中心配合部門：國土資源局土地利用股、地籍股職責(zé)：負(fù)責(zé)土地整理、耕地儲備庫建設(shè)等方面工作

自查整改內(nèi)容：

1、土地開發(fā)整理情況，重點檢查201*至201*年度三年的土地開發(fā)整理資金支出情況、土地整理招投標(biāo)、土地整理規(guī)劃實施等有關(guān)情況。

2、補充耕地項目實施情況，重點檢查201*年至201*年度三年的補充耕地項目實施情況。

3、其他相關(guān)工作（五）土地征用組責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蘇雅拉圖責(zé)任人：趙劍鋒

責(zé)任部門：土地征用和測繪中心

配合部門：各基層國土資源管理所、棋盤井國土資源分局職責(zé)：負(fù)責(zé)征地等方面工作自查整改內(nèi)容：

1、自查征地補償落實情況，重點自查經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)的補償標(biāo)準(zhǔn)與兌現(xiàn)數(shù)量的一致性，補償方案的標(biāo)準(zhǔn)、做好征地補償臺賬等有關(guān)工作，協(xié)調(diào)草監(jiān)所收集征地職能在草監(jiān)所履行時的征地資料。

2、自查各類重大項目用地征地補償及收儲補償工作的實施情況，重點自查補償資金的落實情況，做好臺賬等有關(guān)工作。3、負(fù)責(zé)調(diào)查摸底以及預(yù)測近期可能會發(fā)生地類變化的土地，了解企業(yè)用地意向，早安排、早部署、早行動，為今后變更調(diào)查做好前期的準(zhǔn)備工作。配合地籍股做好外業(yè)測繪和內(nèi)業(yè)的成圖工作。協(xié)助基層所完成農(nóng)村牧區(qū)集體土地確權(quán)登記發(fā)證四項測繪工作。

4、其他相關(guān)工作，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進行補充整改完善。四、工作安排

（一）前期準(zhǔn)備階段（201*年12月12日至12月16日）1、國土資源局召開內(nèi)部專題會議、動員會，對土地例行督察自查整改工作進行全面安排部署；召開由政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會議，通告土地例行督察相關(guān)工作按排，引起重視。

2、成立由旗人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的自查整改領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合《鄂爾多斯市國土資源局關(guān)于鄂托克旗201*年度土地例行督察情況的函》（鄂國土資函201*161號）工作要求，分別成立相應(yīng)專項工作組，明確各自工作職責(zé)，針對性地組織開展自查整改工作。

3、制定自查整改工作實施方案，明確職責(zé)分工，細(xì)化分解任務(wù)，提出工作要求，指導(dǎo)具體工作。

4、提前做好各項工作安排，明確工作任務(wù)、人員分工和相關(guān)要求。

（二）自查整改完善階段（201*年12月16日至201*年2月23日）1、根據(jù)任務(wù)和職責(zé)分工，全面認(rèn)真整理涉及土地報批、土地供應(yīng)、土地利用、補充耕地、土地執(zhí)法等土地管理與利用方面的臺賬、卷宗、檔案、圖件及土地管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)規(guī)范文件、領(lǐng)導(dǎo)批示等資料。各類資料要分類匯總，列出清單、編好資料目錄，逐一進行必要的刪減或補充，經(jīng)審核確認(rèn)無誤后，留存?zhèn)洳椤?/p>

2、采取“邊自查、邊整改、邊處理”的方法，全面清理不符合法律法規(guī)和政策要求的問題，并及時整改完善到位。為使201*年度開展的例行督察工作順利通過，各專項工作組領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)相關(guān)股室和人員抓緊進行自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改并加以補充完善。

3、按照“一宗地一卷宗”的要求，做好卷宗的整理裝訂工作，確保內(nèi)容全面翔實、表格式樣規(guī)范。要確定專人具體負(fù)責(zé)檔案資料的管理與查詢工作。

4、針對核查整改中發(fā)現(xiàn)的問題，完善耕地保護、土地征用、工業(yè)項目用地管理、土地執(zhí)法等管理制度和辦法，形成管控措施嚴(yán)格、運作程序規(guī)范、方式方法正確、執(zhí)法監(jiān)察到位的長效機制，使土地管理走上規(guī)范化軌道。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

201*年土地例行督察是對我旗201*年至201*年度及延伸時段內(nèi)土地利用和管理工作進行的一次內(nèi)業(yè)審核“全過程”、外業(yè)調(diào)查“全覆蓋”、內(nèi)外業(yè)“全對接”、延伸督察“全方位”、走訪調(diào)查“全輻射”、疑難問題“全診斷”的全面檢查。旗直各部門、各單位務(wù)必要引起高度重視，充分認(rèn)識土地例行督察工作的重要性、嚴(yán)肅性和緊迫性，把該項工作作為當(dāng)前土地管理工作中的一項重中之重來抓。各部門、各單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實責(zé)任制，做到自查、整改落實到位，確保我旗201*年旗土地例行督察工作順利通過驗收。

（二）對照要求，精心組織，認(rèn)真整改

土地例行督察作為國土資源部的一項重點工作，在我市、我旗屬首次開展，我們可以參考、借鑒的資料、案例、經(jīng)驗比較少，加之此次例行督察時間長、任務(wù)重、要求高。各部門、各單位必須要認(rèn)真對待，在做好日常工作的基礎(chǔ)上按照“早安排、早介入、早查處、早整改”的原則，組織精干力量，積極主動應(yīng)對，認(rèn)真開展自查整改工作清理各類問題，避免陷入被動局面。對自查工作遇到的棘手問題，要及時向自查整改領(lǐng)導(dǎo)小組報告，報止因規(guī)避問題帶來不必要的麻煩。要嚴(yán)格按照本方案明確的任務(wù)分工和工作要求，有序推進例行督察自查整改工作開展。

（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強溝通，強化配合

此次土地例行督察范圍涵蓋土地報批、供應(yīng)、利用、補耕、征收、執(zhí)法等土地管理和開發(fā)利用的各個方面，旗國土資源系統(tǒng)特別是各專項工作組責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，要樹立全局觀念和大局意識，加強聯(lián)系、緊密配合，團結(jié)協(xié)作、互相補臺，積極提前做好例行督察自查整改落實工作。土地例行督察的對象雖然是市、旗人民政府，但主要內(nèi)容是國土資源部門土地管理的業(yè)務(wù)工作。因此，旗國土資源局必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化上下聯(lián)動，講究工作策略，積極向旗委、政府匯報，形成政府主導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)配合的工作合力，共同把這項工作做實做細(xì)做好，確保圓滿完成例行督察工作任務(wù)。

（四）堵塞漏洞，完善機制，規(guī)范管理

涉及例行督察的各部門、各單位要借助此次例行督察，全面、深入、系統(tǒng)地對201*至201*年度及延伸時段內(nèi)全市土地利用和管理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正土地管理工作中存在的問題和紕漏，進一步規(guī)范和強化土地“批、供、用、補、查”全過程監(jiān)管，建立和完善長效機制，促進我旗土地管理工作健康有序發(fā)展。同時，通過開展土地例行督察，進一步增強政府對土地管理責(zé)任的主體意識，深化與其他各相關(guān)部門、單位的配合，進一步落實“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動”的共同責(zé)任機制，積極推進土地從“一家管、大家用”向“大家管，大家用”的格局轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮土地資源對全旗經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的保障與支撐作用。

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