供水稽查科二O一一年工作總結(jié)

供水稽查科二O一一年工作總結(jié)

緊張忙碌充實(shí)的二O一一年已經(jīng)結(jié)束,二O一二年又來(lái)到面前,在過(guò)去的一年里,我科室的全體人員在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在同志們的努力下圓滿的完成了全年的工作任務(wù)。

回顧過(guò)去的一年，年初公司給我們科室制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度和考核指標(biāo)。并且實(shí)行工資自負(fù)盈虧的管理方法。說(shuō)實(shí)話，當(dāng)初簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀的時(shí)候，我的心里也沒有底，首先我覺得自己身上的擔(dān)子重了，萬(wàn)一完不成任務(wù)，辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)信任；其次涉及到科室人員的工資問題。但在領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，我毅然放下包袱，決心帶領(lǐng)全室人員，按照公司制定的指標(biāo)去完成我們的工作任務(wù)。在公司領(lǐng)導(dǎo)的支持下、在兄弟科室的配合下、在全科室人員的努力下，我們完成了公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，全年完成收費(fèi)元。

一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：

1）圓滿完成全市區(qū)用水戶的普查工作，普查到公企戶350戶、平房個(gè)體戶145戶、樓房個(gè)體戶1,644戶，并且完成了對(duì)公司供水服務(wù)人員的稽查工作。

2）加大了對(duì)違章用水的處罰力度，查處了N起違章用水事件，為公司挽回了經(jīng)濟(jì)損失。

3）圓滿完成了對(duì)無(wú)水戶、空房戶、拆遷戶的認(rèn)定工作,

共計(jì)認(rèn)定無(wú)水戶4,997戶、空房戶12,429戶、拆遷戶1,178戶，配合居民班停水百余次。

4）及時(shí)完成了對(duì)拒交水費(fèi)、拖欠水費(fèi)的停水工作，全年配合公企班停水27次。二、經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)：

經(jīng)過(guò)一年的努力，圓滿完成了公司制定的稽查收費(fèi)指標(biāo)、平房戶的收費(fèi)指標(biāo)、以及樓房戶的收費(fèi)指標(biāo)，并且根據(jù)公司掌握的全年實(shí)有工程，完成了工地臨時(shí)用水的收費(fèi)任務(wù)。三、在完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)外，我們還完成了社會(huì)效益指標(biāo)，及時(shí)完成違章用水的稽查，核定了水量，追繳了水費(fèi)，并實(shí)行了經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)改變用水性質(zhì)的行為，依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行了處理，為單位挽回了經(jīng)濟(jì)損失。按時(shí)按數(shù)量完成了對(duì)公司內(nèi)部抄表及收費(fèi)的稽查工作，準(zhǔn)確及時(shí)的填報(bào)各種表格。積極配合各兄弟科室的工作。

二O一一年已經(jīng)過(guò)去，回顧過(guò)去的一年，我們雖然完成了工作任務(wù)，但是還存在一些問題，首先是對(duì)水法以及相關(guān)的各項(xiàng)條例理解不夠，在處理違章用水的時(shí)候不能熟練運(yùn)用；其次是還存在稽查力度不夠，工作還不夠深入。

二O一二年就要到了，在新的一年里，我們?nèi)�室人員將按照公司的各項(xiàng)工作制度及各種指標(biāo)做到以下幾點(diǎn)：

第一，加強(qiáng)對(duì)水法以及各種條例的學(xué)習(xí)，在今后處理違章用水的時(shí)候能熟練的運(yùn)用各種法規(guī)及條例。

第二，圓滿完成公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

第三，更好的完成對(duì)公司內(nèi)部的供水服務(wù)人員的稽查工作，創(chuàng)造良好的社會(huì)效益。

我們科室的全體人員將以“單位興我榮，單位虧損我恥”為工作宗旨，加大處罰力度，做到小事件當(dāng)時(shí)解決，大事件不超過(guò)規(guī)定的時(shí)間，快速的挽回單位的經(jīng)濟(jì)損失。做到勤走、勤看、勤查，更好的應(yīng)收盡收。緊密的團(tuán)結(jié)在公司領(lǐng)導(dǎo)的周圍，想單位之所想，急單位之所急，以公司為家，為公司創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，為公司的供水事業(yè)在創(chuàng)輝煌！

供水稽查科

201*年12月12日

擴(kuò)展閱讀：稅源管理科二O一0年工作總結(jié)及二0一一年工作思路---共2篇--很好

稅源管理科二O一0年工作總結(jié)

二0一0年，稅源管理科在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，緊緊圍繞作風(fēng)建設(shè)年和行風(fēng)評(píng)議工作要求，按照年初區(qū)局工作目標(biāo)，與區(qū)局相關(guān)科室和局直有關(guān)單位積極協(xié)調(diào)、配合，在基層各分局的鼎立支持和強(qiáng)力配合下，以互動(dòng)機(jī)制為軸心，積極開展納稅評(píng)估工作，較圓滿完成了二O一^年工作計(jì)劃和年中的各項(xiàng)工作任務(wù)。二^一^年主要抓了以下幾個(gè)方面的工作:

一、二0一0年主要工作業(yè)績(jī)。

二0一0年我們共組織評(píng)估^^^^戶次，通過(guò)評(píng)估發(fā)現(xiàn)納稅人因?qū)Χ愂照�策理解有誤等原因少申報(bào)應(yīng)納稅款^^^^^^.^^元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額^^^^^^.^^元，分分局明細(xì)數(shù)為：^^^戶，評(píng)估稅款^^^^^^.^^元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額^^^^^^.^^元；^^^戶，評(píng)估稅款^^^^^元；戶，評(píng)估稅款^^^^^^.^^元；^^戶，評(píng)估稅款^^^^.^^元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額^^^^^^元；稅源科^^^戶，評(píng)估稅款^^^^^^.^^元。配合區(qū)局稽查局完成對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)等企業(yè)的所得稅納稅檢查。配合區(qū)局稅政科完成紙制品行業(yè)的規(guī)范化管理精品項(xiàng)目納稅評(píng)估工作。

二、緊抓重點(diǎn)稅源這個(gè)龍頭，切實(shí)履行重點(diǎn)監(jiān)控職能。

二0一0年，區(qū)局確定重點(diǎn)稅源為^^^戶，這^^^戶，涵蓋了區(qū)直所有重要行業(yè)和重點(diǎn)稅源戶。抓好這些重點(diǎn)稅源戶的稅源監(jiān)控，不僅僅是稅源管理部門的職責(zé)，更是我們稅源管理科作為納稅評(píng)估專門機(jī)構(gòu)的主要職能和重要工作內(nèi)容。為此，我們將區(qū)局重點(diǎn)稅源按行業(yè)進(jìn)行了分類，共分為^^行業(yè)，并在年初按行業(yè)確定專人進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)估。以^^年的“以行業(yè)評(píng)估為抓手，促進(jìn)稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理”的^區(qū)級(jí)精品項(xiàng)目為基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好行業(yè)評(píng)估，做到行業(yè)評(píng)估和重點(diǎn)稅源監(jiān)控相結(jié)合。在評(píng)估中，評(píng)估一個(gè)行業(yè)，總結(jié)一個(gè)行業(yè)，并將情況及時(shí)反饋到征管單位，切實(shí)發(fā)揮評(píng)估促管促收作用。由于納稅評(píng)估沒有具體的稅收收入目標(biāo)，評(píng)價(jià)納稅評(píng)估工作的質(zhì)量的好壞，目前是按市局考核的一些指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)的。如何更好地發(fā)揮評(píng)估的監(jiān)控和促收作用，是我們?nèi)粘９ぷ髦幸�切�?shí)作好和努力實(shí)現(xiàn)的基本要求，為此我們?cè)诠ぷ髦邢逻_(dá)了個(gè)人評(píng)估稅收促收目標(biāo)，即：個(gè)人年評(píng)估稅款^^萬(wàn)，優(yōu)秀案例不低于兩例，以此來(lái)自加壓力實(shí)現(xiàn)評(píng)估促收和監(jiān)控任務(wù)。從實(shí)際運(yùn)作看，有一定的工作實(shí)效，但還待進(jìn)一步地充實(shí)方案和完善運(yùn)作。

三、完善互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)納稅評(píng)估有效開展。

評(píng)估工作不是無(wú)水之源，她來(lái)之于征管和各個(gè)部門的有效的信息。沒有各個(gè)部門的信息資源互動(dòng)，就沒有評(píng)估工作的根基。同時(shí)評(píng)估工作的成果如不反饋到征管工作中，也就成了為評(píng)而評(píng)，不會(huì)促進(jìn)征管工作的提高。因此互動(dòng)工作，是我們?cè)u(píng)估工作的一根主線，始終要抓，并且要貫穿始終。這也是我科^^^^年作風(fēng)建

設(shè)年區(qū)局精品項(xiàng)目工作內(nèi)容，在日常工作中，我們按照區(qū)局互動(dòng)機(jī)制的工作要求，堅(jiān)持每月與有關(guān)科室互通信息，與各分局聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，通過(guò)信息共享和重點(diǎn)稅源監(jiān)控成果共同開展納稅評(píng)估。評(píng)估辦每月制定的納稅評(píng)估計(jì)劃內(nèi)容，都是通過(guò)各方面反饋的信息，經(jīng)過(guò)初審發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，最終才確立下達(dá)本期計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)。在開展行業(yè)納稅評(píng)估及重點(diǎn)納稅評(píng)估中，各分局主要負(fù)責(zé)按照制定的納稅評(píng)估計(jì)劃確定評(píng)估對(duì)象，通知稅收管理員和相關(guān)企業(yè)提供相關(guān)資料，配合協(xié)調(diào)評(píng)估工作的開展，反饋納稅評(píng)估開展情況，并對(duì)評(píng)估結(jié)果和建議及時(shí)向納稅人反饋，督導(dǎo)納稅人及時(shí)改正，評(píng)估終了我們還將評(píng)估情況及時(shí)反饋到互動(dòng)平臺(tái)及有關(guān)部門，便于整改和提高，以此達(dá)到上下分工協(xié)作，整體聯(lián)動(dòng)。我們還充分利用區(qū)局網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與各分局進(jìn)行信息互動(dòng)，及時(shí)將納稅評(píng)估的有關(guān)規(guī)定、流程、制度、辦法，以及好的納稅評(píng)估優(yōu)秀案例發(fā)布到內(nèi)部網(wǎng)站上，讓大家共同學(xué)習(xí)、借鑒、提高。各分局在每月完成納稅評(píng)估工作后，也及時(shí)在內(nèi)部網(wǎng)站上發(fā)布各自的完成情況，總結(jié)問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

四、抓好兩級(jí)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化考核職能。

1、繼續(xù)開展兩級(jí)評(píng)估，明確了評(píng)估工作任務(wù)。兩級(jí)評(píng)估運(yùn)轉(zhuǎn)模式是市局對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)及職能的基本要求。一年來(lái)，兩級(jí)評(píng)估職能發(fā)揮正常、平穩(wěn)有序，評(píng)估的促進(jìn)管理職能和促進(jìn)收入作用逐漸顯現(xiàn)。^^^^年市局在兩級(jí)評(píng)估職能考核上沒有新的變化，各項(xiàng)指標(biāo)仍與^^^^年相同，從運(yùn)行情況來(lái)看，各地都能較好地執(zhí)行年

初制定的評(píng)估相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行，兩級(jí)評(píng)估績(jī)效有了較大的提高。

2、加強(qiáng)了評(píng)估考核職能，促進(jìn)評(píng)估任務(wù)完成。今年市局對(duì)納稅評(píng)估工作的考核要求主要還是三個(gè)率，即：計(jì)劃完成率、程序完備率，復(fù)查率，涉及到稅源管理部門，主要是前兩個(gè)率，即計(jì)劃完成率和程序完備率，雖然只有兩個(gè)指標(biāo)，但實(shí)際工作中，工作量上基層評(píng)估的工作任務(wù)沒有減輕。堅(jiān)定不移地完成年初制定的工作目標(biāo)，始終抓好月度考核和年度考核，通過(guò)細(xì)化考核、月度通報(bào)，督促各稅源管理部門較好地完成評(píng)估任務(wù)。從一至十一月各單位考核情況看，各地都能較好地完成下達(dá)的評(píng)估任務(wù)，各分局領(lǐng)導(dǎo)也較為重視，把評(píng)估工作視為促進(jìn)征管、提高稅收收入的一種有效方法和主要職能，這為我區(qū)全年評(píng)估任務(wù)目標(biāo)的完成提供了堅(jiān)實(shí)的政治保障。

五、落實(shí)全局一盤棋思想，全力配合支持全局工作。五月份，區(qū)局確定將《紙制品制造行業(yè)稅收規(guī)范化管理》作為今年區(qū)局向市局上報(bào)的精品項(xiàng)目，為了有效推動(dòng)這項(xiàng)精品項(xiàng)目工作，我們稅源管理科成為此項(xiàng)目的協(xié)辦單位，主要負(fù)責(zé)其中的納稅評(píng)估工作。按照《^區(qū)國(guó)稅務(wù)局紙制品制造行業(yè)稅收規(guī)范化定理實(shí)施方案》的具體要求，我們抽調(diào)精兵強(qiáng)將，與主辦單位稅政部門人員一起，深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。掌握了六家生活用紙制造企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)律、生產(chǎn)工藝流程，固定資產(chǎn)投資規(guī)模、主要產(chǎn)品銷售等情況,取得了一手資料。我科XXX同志還認(rèn)

真分析了六家企業(yè)的大量信息數(shù)據(jù)，找出了部分疑點(diǎn)，為評(píng)估工作和項(xiàng)目推動(dòng)，找準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)與稅收緊密聯(lián)系的相關(guān)因素打下了基礎(chǔ)。

六月初，區(qū)局黨組決定，把房地產(chǎn)行業(yè)和混凝土制造行業(yè)作為六月稽查重點(diǎn)，為加強(qiáng)稽查力度，突出促進(jìn)稅收收入效益，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)決定抽調(diào)我科兩名業(yè)務(wù)骨干配合稽查工作。為此，我們?cè)诒ＷC本科基礎(chǔ)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，投入主要精力，全力配合稽查局積極開展此專項(xiàng)檢查工作，取得了良好的成績(jī)，促進(jìn)了稅收收入雙過(guò)半。

當(dāng)前工作存在的問題：

一年工作接近完畢，檢查一年的工作實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)主要存在以下凡個(gè)方面問題。一是工作作風(fēng)浮燥，存在觀望情緒。特別是在機(jī)構(gòu)改革沒有確定期間，人心不穩(wěn)，工作滯后。二是評(píng)估工作促收入促管理促增長(zhǎng)效能沒有充分發(fā)揮。這需要在來(lái)年工作中切實(shí)加以改進(jìn)和有效地提高。

^區(qū)國(guó)稅局稅源管理科

二O一O年十二月十一五日

稅源管理科二0一一年的工作重點(diǎn)和思路

一、抓重點(diǎn)稅源評(píng)估，促進(jìn)收入績(jī)效。要繼續(xù)開展兩級(jí)評(píng)估，通過(guò)抓重點(diǎn)稅源的評(píng)估，促進(jìn)收入績(jī)效，促進(jìn)稅收收入任務(wù)地完成。這是^^^^評(píng)估工作要貫徹始終的一條主線。為切實(shí)發(fā)揮評(píng)估促管促收作用，制定評(píng)估促收目標(biāo)。重點(diǎn)稅源監(jiān)控到戶，稅收促收目標(biāo)計(jì)劃到人。

發(fā)揮評(píng)估監(jiān)控作用，結(jié)合區(qū)局稅源分析報(bào)告，結(jié)合數(shù)據(jù)分析結(jié)果，作出評(píng)估初評(píng)分析報(bào)告，對(duì)有疑點(diǎn)的企業(yè)，作為評(píng)估調(diào)查核實(shí)的主要案源之一。

結(jié)合在關(guān)數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)，在分析對(duì)比的基礎(chǔ)上，與有關(guān)部門一起，定期發(fā)布行業(yè)稅負(fù)預(yù)警值。確定低稅負(fù)和稅負(fù)異常戶，并作為重點(diǎn)評(píng)估的重點(diǎn)監(jiān)控單位。

二、抓評(píng)估考核職能，促進(jìn)評(píng)估任務(wù)完成。^^^^年度，雖然市局對(duì)評(píng)估工作的要求與^^^^年是相同的，但從我區(qū)來(lái)講，這個(gè)任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨，不管從區(qū)重點(diǎn)稅源分布還是基層一般納稅人和小規(guī)納稅人情況來(lái)看，任務(wù)是極其繁重。^^^^年，評(píng)估工作市局會(huì)要求更高，考核也會(huì)更加嚴(yán)格，因此，年初就要切實(shí)制定好全年預(yù)案和工作方案，并在全年工作中加以落實(shí)，通過(guò)細(xì)化考核和強(qiáng)化考核，加大評(píng)估工作的力度，促進(jìn)評(píng)估工作任務(wù)的完成。

三、抓好評(píng)估優(yōu)秀案例，促進(jìn)評(píng)估質(zhì)量。

優(yōu)秀案例是省局、市局這兩年對(duì)納稅評(píng)估工作的成績(jī)進(jìn)行檢

驗(yàn)的重要方式，也是各地評(píng)估出成績(jī)出亮點(diǎn)的重要方式之一。^^^^年要想通過(guò)評(píng)估促收入、促征管質(zhì)量、促科學(xué)化、精細(xì)化管理，不僅僅我們稅源管理科要加強(qiáng)評(píng)估力量，把工作抓緊抓早抓實(shí)，還需要我們基層分局加大評(píng)估的力量，以各地納稅評(píng)估小組為核心，通過(guò)個(gè)案的認(rèn)真分析、篩選，嚴(yán)格按照評(píng)估程序，較高質(zhì)量地完成納稅評(píng)估工作，以期達(dá)到促進(jìn)評(píng)估質(zhì)量的提高，評(píng)估成效上名次，上臺(tái)階。

四、提高評(píng)估工作認(rèn)識(shí)，促進(jìn)評(píng)估職效發(fā)揮。

評(píng)估工作好壞，主要取決于各地領(lǐng)導(dǎo)對(duì)評(píng)估工作的認(rèn)識(shí)和重視。自評(píng)估工作開展以來(lái)幾年的工作經(jīng)驗(yàn)證明，對(duì)納稅評(píng)估工作重視足夠，評(píng)估工作就能發(fā)揮較好的作用，也能取得較好成績(jī)，特別是在今年這個(gè)特殊的年份，任務(wù)繁重、收入吃緊、稅源緊迫的情況下，更要充分發(fā)揮評(píng)估的職能作用，為今年組織收入、度過(guò)難關(guān)添油加力。

五、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室，提高科室工作人員整體工作能力和評(píng)估業(yè)務(wù)能力。建立健全學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)科室的制度和方案。通過(guò)定期學(xué)習(xí)和自學(xué)，積極開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，提高全科政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作能力，努力在區(qū)局組織的各項(xiàng)考試中，名列前矛，有位次。

^區(qū)國(guó)稅局稅源管理科二0一0年十二月十五日

^國(guó)稅局稅源管理科二0一0年度工作總結(jié)

二0一0年，稅源管理科由原納稅評(píng)估辦公室轉(zhuǎn)變而來(lái)，主要肩負(fù)著納稅評(píng)估的工作職能。今年在上級(jí)主管局和^局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)與各分局及相關(guān)職能科室的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和大力開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，積極采取多項(xiàng)措施，強(qiáng)化了對(duì)低稅負(fù)企業(yè)和稅負(fù)異常企業(yè)納稅評(píng)估工作，完成了對(duì)醫(yī)藥行業(yè)及金銀首飾專項(xiàng)評(píng)估工作及配合稅政科開展了企業(yè)所得稅匯算清繳工作，對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理、提高稅收征管質(zhì)量、降低稅收風(fēng)險(xiǎn)、減少稅款流失、促進(jìn)納稅人對(duì)稅法遵從起了積極的作用。全年稅源管理科評(píng)估^^戶次，各分局共評(píng)估^^^戶，評(píng)估稅款^^余萬(wàn)元，調(diào)增應(yīng)稅所得額^萬(wàn)余元，并向征收分局提出管理工作建議^^余條，實(shí)現(xiàn)了“以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促查、以評(píng)促收”的工作目標(biāo)。

現(xiàn)將我局納稅評(píng)估工作情況匯報(bào)如下：一、二0一0年工作開展情況：

一、不斷完善評(píng)估制度，優(yōu)化納稅評(píng)估流程。

納稅評(píng)估工作作為國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅人履行納稅義務(wù)情況進(jìn)行事中監(jiān)控的一種手段，對(duì)稅收征管尤其是稅源管理和改善征納關(guān)系具有十分重要的意義。為此，年初結(jié)合我局實(shí)際，修改制定了

《納稅評(píng)估工作實(shí)施規(guī)程》和《稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查良性互動(dòng)管理辦法》、《增值稅納稅評(píng)估系統(tǒng)操作流程》、《增值稅納稅評(píng)估部分方法及行業(yè)納稅評(píng)估指標(biāo)》和《^國(guó)家稅務(wù)局企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作規(guī)程》五項(xiàng)制度，并且不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充和完善這些辦法。圍繞優(yōu)化評(píng)估機(jī)制，今年我們主要采取了以下幾項(xiàng)措施：一是注重信息整合，使評(píng)估更加高效。將上級(jí)局發(fā)布的信息與分局日常工作中收集的問題進(jìn)行綜合梳理，同時(shí)與基層分局進(jìn)行計(jì)劃聯(lián)簽，每月末相互通報(bào)評(píng)估名單，協(xié)調(diào)評(píng)估計(jì)劃，既避免了重復(fù)評(píng)估給企業(yè)正常營(yíng)運(yùn)帶來(lái)干擾，又防止出現(xiàn)選案疏漏，提高評(píng)估效率。二是明確評(píng)估對(duì)象和內(nèi)容，使評(píng)估更加全面。嚴(yán)格按照市局“三必評(píng)”的要求，擬定必須約談的內(nèi)容、必須分析的指標(biāo)、必須核查的項(xiàng)目，既對(duì)企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)分析，又把增值稅、所得稅、稅收優(yōu)惠進(jìn)行綜合比對(duì)，通過(guò)聯(lián)合評(píng)估、相互促進(jìn)，把問題查深查透。三是改進(jìn)評(píng)估程序，使評(píng)估更加規(guī)范。在嚴(yán)格執(zhí)行《納稅評(píng)估工作規(guī)程》的基礎(chǔ)上，貫徹集體審議制度，評(píng)前審議評(píng)估內(nèi)容及方法，評(píng)后審議評(píng)估結(jié)果，把每月的稅源講評(píng)和案例的復(fù)評(píng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)回頭看總結(jié)分析整個(gè)評(píng)估過(guò)程，發(fā)現(xiàn)不足、促進(jìn)評(píng)估工作的規(guī)范。四是注重后續(xù)工作，使評(píng)估促進(jìn)管理。一方面做好納稅評(píng)估的規(guī)范調(diào)帳及后續(xù)跟蹤，防止企業(yè)前補(bǔ)后漏的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面做好評(píng)估模型和參數(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，將納稅評(píng)估中取得的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到日常管理之中，把評(píng)估

效果通過(guò)稅收服務(wù)放大，有效的防范了稅收風(fēng)險(xiǎn)。二、強(qiáng)化管理職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。

《實(shí)施規(guī)程》和《良性互動(dòng)管理辦法》明確了征管科、稅政科、稅源管理部門及稅收管理員在開展納稅評(píng)估工作中的分工和職責(zé)，加強(qiáng)了組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督、信息反饋、總結(jié)交流，確保納稅評(píng)估工作落實(shí)到位。在落實(shí)的過(guò)程中著重把握以下幾點(diǎn)：一是納稅評(píng)估的對(duì)象的確定表更科學(xué)合理，更具有代表性。二是納稅評(píng)估工作的分配更合理、準(zhǔn)確。明確了哪些是要稅收管理員做的，哪些要分析評(píng)估組做的，需要在哪個(gè)環(huán)節(jié)終止的。三是將專業(yè)性納稅評(píng)估與一般性納稅評(píng)估工作分開，從根本上解決納稅評(píng)估工作不到位的問題。四是要明確稅源管理職責(zé)。將申報(bào)異常問題的評(píng)估責(zé)任落實(shí)到人，尤其是增值稅零、負(fù)、低申報(bào)問題，使評(píng)估人員的貼近式管理形式發(fā)揮出動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理的作用；五是要注重納稅評(píng)估工作執(zhí)行的效果，適應(yīng)稅評(píng)估人員全面操作的基本要求，提高運(yùn)行效率。

三、加強(qiáng)資料搜集，注重案頭分析。

通過(guò)人與計(jì)算機(jī)的結(jié)合，采取指標(biāo)分析和綜合分析相結(jié)合的方法，對(duì)零、負(fù)申報(bào)戶、納稅異常戶以及用票異常戶和某些特定的納稅人，與上年同期、歷史同期和行業(yè)指標(biāo)進(jìn)行比較分析，找出評(píng)估疑點(diǎn)，分析產(chǎn)生的原因。但計(jì)算機(jī)分析只能解決一些共性問題，而對(duì)不同行業(yè)、不同財(cái)務(wù)核算制度的納稅人，不同企業(yè)規(guī)模、不同附加值水平等計(jì)算機(jī)不能分析的情況，我們采用人工做

進(jìn)一步分析。在案頭分析過(guò)程中,我們主要采取通過(guò)查閱財(cái)務(wù)報(bào)表和申報(bào)表,重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的往來(lái)款項(xiàng)、固定資產(chǎn)、存貨變動(dòng)情況等，然后結(jié)合企業(yè)的所得稅申報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析。在選定評(píng)估對(duì)象后,我們充分利用稅收征管軟件，對(duì)列入評(píng)估對(duì)象的企業(yè)逐一篩查，發(fā)現(xiàn)了一些疑點(diǎn)。例如，我們?cè)谑芯职l(fā)布的年增值稅納稅人在^^萬(wàn)元的納稅人名單中篩選出一戶以生產(chǎn)植毛機(jī)、剪毛機(jī)為主要產(chǎn)品的數(shù)控機(jī)械企業(yè)，通過(guò)審核其^^^^年-二0一0年^月的財(cái)務(wù)報(bào)表和納稅申報(bào)表發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)^^^^年^-^月銷售額有^^^余萬(wàn)元，而二^一^年^-^月銷售額確為^^萬(wàn)余元，下降幅度為^^%，而公司的預(yù)收帳款卻比年初增加^^^余萬(wàn)元，是否存在未及時(shí)登記銷售收入，漏提銷項(xiàng)稅額的問題呢？經(jīng)過(guò)我們實(shí)地核查，問題迎刃而解。原來(lái)同期購(gòu)進(jìn)鋼材較多，二是補(bǔ)開^^^^年度集中開票增值稅^萬(wàn)多。但在預(yù)收帳款方面的確存在問題，是由于武漢的一家關(guān)聯(lián)企業(yè)^^^^年^月轉(zhuǎn)入的預(yù)收帳款有^^^萬(wàn)元，至^^^^年底帳面仍有^^^萬(wàn)的余額，根據(jù)增值稅條例，補(bǔ)交增值稅合計(jì)^^萬(wàn)余元。

四、深入企業(yè)一線，加強(qiáng)實(shí)地核查。

為確保約談效果，我們要求：一是評(píng)估人員要做好前期準(zhǔn)備工作，帶著問題去約談;二是企業(yè)自查舉證與稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)相結(jié)合，即必要時(shí)，評(píng)估人員采取實(shí)地檢查的方式掌握第一手資料。通過(guò)實(shí)地核查，讓企業(yè)在疑點(diǎn)問題方面無(wú)法自圓其說(shuō)，主動(dòng)配合稅務(wù)部門進(jìn)行自查。某廢舊回收企業(yè)，從征管系統(tǒng)反映的財(cái)務(wù)申報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看，似乎問題不大，但就^^^^年和^^^^年的收入進(jìn)行比

對(duì)差異較大，于是我們報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)其電費(fèi)抵扣較大，^^^^年全年抵扣額為^^^^^余元，均為電費(fèi)抵扣，但就其企業(yè)的性質(zhì)來(lái)講，它用電的比重很少，原來(lái)該企業(yè)有一戶關(guān)聯(lián)企業(yè)所用變壓器一直是該公司名稱登記的，實(shí)際用電是該公司的關(guān)聯(lián)企業(yè)，我們通過(guò)宣傳政策，該企業(yè)認(rèn)識(shí)到該稅款不能在公司抵扣，決定作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理，共轉(zhuǎn)出^萬(wàn)余元。五、科學(xué)選定指標(biāo)，確保評(píng)估效果。

全面采集和掌握涉稅信息是納稅評(píng)估的關(guān)鍵，為此，我們堅(jiān)持將納稅評(píng)估與稅收管理員制度相結(jié)合，充分發(fā)揮稅收管理員的作用，在日常管理中多方面收集、掌握納稅人的動(dòng)態(tài)稅收信息，按季與國(guó)稅、工商互通登記信息，并加強(qiáng)了與土地管理部門的橫向聯(lián)系，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)涉稅情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，根據(jù)工作需要采取各種手段對(duì)納稅人信息進(jìn)行核實(shí)，對(duì)有問題的或低于警戒指標(biāo)的納稅人進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控，防止稅收流失，確保評(píng)估效果�！断到y(tǒng)操作流程》和《行業(yè)納稅評(píng)估指標(biāo)》對(duì)納稅評(píng)估對(duì)象選取所列的^個(gè)方面，特別是上級(jí)文件規(guī)定的必須評(píng)估的對(duì)象，我們科學(xué)合理地確定了^個(gè)必須評(píng)估的指標(biāo)，即銷售收入變動(dòng)率、稅負(fù)變動(dòng)率、應(yīng)收賬款變動(dòng)率，確保了納稅評(píng)估的質(zhì)量和效果。

納稅評(píng)估工作好壞直接關(guān)系到評(píng)估操作的規(guī)范性、評(píng)估認(rèn)定的政策性、評(píng)估收入的效率性和評(píng)估過(guò)程的廉潔性。針對(duì)這一性質(zhì)，我們?cè)诟愫脤ｍ?xiàng)評(píng)估和配合市局開展我局所得稅納稅評(píng)估、省局交辦的醫(yī)藥行業(yè)及金銀首飾業(yè)行業(yè)評(píng)估的同時(shí)，參加了市局

組織的全員讀書活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，開展《廉政準(zhǔn)則》和^本地嚴(yán)大平、王桂珍等先進(jìn)人物先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高科室人員的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等政治綜合素質(zhì)。

二、納稅評(píng)估工作取得的成效及存在的問題

1、提高了申報(bào)質(zhì)量，減少了稅款流失。由于納稅評(píng)估是稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)案頭審核，對(duì)納稅人當(dāng)期納稅申報(bào)情況進(jìn)行定性和定量分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“疑點(diǎn)”，采取進(jìn)一步征管措施，督促納稅人糾正差錯(cuò)，從而有效地降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，保證納稅人的納稅申報(bào)質(zhì)量,大大減少了稅款流失。

2、提高了稅源監(jiān)控水平。稅源監(jiān)控是稅收管理的核心，也是防止稅款流失的基本途徑。納稅評(píng)估就是對(duì)稅源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，通過(guò)約談、舉證等方式，可以有效解決納稅人因主觀疏忽或?qū)Χ惙ɡ斫忮e(cuò)誤而產(chǎn)生的涉稅問題;通過(guò)掌握稅基和納稅人資金周轉(zhuǎn)情況，了解資金的來(lái)龍去脈，對(duì)納稅申報(bào)進(jìn)行監(jiān)控;通過(guò)納稅評(píng)估反饋到稅務(wù)登記、發(fā)票管理、行政審批等各征管環(huán)節(jié)，既可保證稅收征管各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，又可剖析問題，區(qū)分責(zé)任，解決征管中“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題，稅收征管能力得到了加強(qiáng)，稅源監(jiān)控水平得到了提高。

3、實(shí)現(xiàn)了納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查的良性互動(dòng)。納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環(huán)節(jié)。納稅評(píng)估通過(guò)為納稅人提供納稅服務(wù)來(lái)提高納稅人的納稅信用,稅務(wù)稽查則通過(guò)處罰來(lái)促進(jìn)納稅人依法納稅。一方面，納稅評(píng)估通過(guò)評(píng)估分析，

發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，直接為稅務(wù)稽查提供案源，不僅可使稽查選案環(huán)節(jié)避免隨意性、盲目性，而且可以使稅務(wù)稽查的實(shí)施做到目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng);另一方面，納稅評(píng)估有利于稅務(wù)稽查內(nèi)部的專業(yè)化分工，并對(duì)稽查實(shí)施產(chǎn)生制約，有利于發(fā)揮稅務(wù)稽查中規(guī)范納稅行為、完善稅收征管、形成法制威懾、增加財(cái)政收入的整體效能，從而實(shí)現(xiàn)納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查的良性互動(dòng)。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化了稅法宣傳。通過(guò)函告或約談等形式要求納稅人說(shuō)明、解釋疑點(diǎn)，為稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人面對(duì)面宣傳提供機(jī)會(huì)，是增強(qiáng)納稅意識(shí)的最好途徑，對(duì)理順征納關(guān)系、樹立隊(duì)伍形象也具有重要的作用。

當(dāng)然，我們?cè)谌〉贸煽?jī)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到自身的不足：一是政治學(xué)習(xí)方面還抓得不夠，業(yè)務(wù)能力亟待提高，二是稅收資源和各類信息資源的利用效率不高，三是發(fā)揮信息管稅作用不是很明顯，四是管理、評(píng)估、稽查信息共享、互動(dòng)有待充分發(fā)揮。這些都有待今后加以逐步改進(jìn)。

三、201*年納稅評(píng)估的工作重點(diǎn)

1、加強(qiáng)考核與指導(dǎo)。修訂完善年度納稅評(píng)估工作目標(biāo)考核辦法，加強(qiáng)對(duì)基層分局日常評(píng)估工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與考核工作。對(duì)評(píng)估流程進(jìn)行精確化管理，明確和規(guī)范日常評(píng)估、簡(jiǎn)易評(píng)估、重點(diǎn)評(píng)估、專項(xiàng)評(píng)估的范圍、對(duì)象任務(wù)等，保障評(píng)估工作的精細(xì)化、專業(yè)化。

2、加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估人員的培訓(xùn)。在鼓勵(lì)自學(xué)的同時(shí)，組織人

員進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上評(píng)估業(yè)務(wù)知識(shí)的教學(xué)，開展納稅評(píng)估案例評(píng)比及成果交流活動(dòng)，提高了納稅評(píng)估實(shí)戰(zhàn)技能,以促進(jìn)納稅評(píng)估隊(duì)伍素質(zhì)更好更快的提升。

3、建立科學(xué)的評(píng)估案源篩選體系，促進(jìn)信息管稅。細(xì)分納稅人行業(yè)、地區(qū)，擴(kuò)大指標(biāo)范圍，稅負(fù)預(yù)警值可以作為我們篩選案源的重要參考指標(biāo)，但不能作為唯一指標(biāo)，要考慮如利潤(rùn)率、物耗比、關(guān)聯(lián)銷售比率、關(guān)聯(lián)銷售變動(dòng)率等指標(biāo)，以進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，科學(xué)合理地設(shè)置評(píng)估案源篩選體系，確保有的放矢。

4、建立和完善標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)評(píng)估模型。對(duì)我市的重點(diǎn)行業(yè)如飲料制造行業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)，選取已評(píng)估的案例進(jìn)行分析比較，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法，對(duì)評(píng)估的數(shù)據(jù)采取、證據(jù)收集、評(píng)估方法、處理結(jié)論等環(huán)節(jié)操作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，以行業(yè)預(yù)警值為參照，制定出我市重點(diǎn)行業(yè)的評(píng)估模型。

二0一0年十二月二十日

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