縣委辦軟環(huán)境集中整治工作總結

中共達縣縣委辦公室

關于經濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作的總結

過去的一年，我辦充分認識到達縣既承擔著“爭當發(fā)展排頭兵、實現(xiàn)工作滿堂紅”的重要歷史任務，又面臨著“推進三次創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)率先跨越”的重要歷史機遇。在這個關鍵時期，能否創(chuàng)造加快發(fā)展新優(yōu)勢，取得追趕跨越新成果，軟環(huán)境建設至關重要。我辦按照中共達縣縣委辦公室、達縣人民政府辦公室《關于印發(fā)〈達縣經濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作實施方案〉的通知》（達委辦〔201*〕56號）文件精神，牢固樹立“發(fā)展是第一要務、優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境是第一抓手”的工作理念，彰顯“解放思想、轉變作風、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”主題，圍繞中心、突出重點，努力營造高效優(yōu)質的服務環(huán)境、奮力爭先的工作局面、團結協(xié)作的工作氛圍、清正廉潔的隊伍形象，為加快推進“興工強縣”戰(zhàn)略做出了應有之為�，F(xiàn)將一年來的經濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作總結于后。

一、圍繞中心，強化領導，切實更新工作思路

縣委辦公室是貫徹縣委意圖，體現(xiàn)縣委主張，落實縣委決策的“大本營”。圍繞全縣發(fā)展大局和縣委既定目標，全面發(fā)揮縣委辦公室核心樞紐作用，就必須打造一支素質過硬、能力突出、作風優(yōu)良、紀律嚴明的干部隊伍，就必須創(chuàng)新工作思路。

組強領導班子。軟環(huán)境建設是一項動真碰硬的工作，沒有強大的領導就沒有強大的戰(zhàn)斗力，為此，我辦組建了以縣委辦主任為組長，其余八位班子成員為副組長，各局室所辦、各股室負責人為成員的領導小組。領導機構的組建，為軟環(huán)境攻堅戰(zhàn)的打響做了最充分的準備。

完善管理制度。軟環(huán)境建設是一項長期的、動態(tài)的過程，我們始終堅持長效管理，加強制度建設。不斷完善政務服務機制、機關作風建設考評機制、服務效能監(jiān)察機制、行為監(jiān)督制約機制、投訴舉報查處機制，使軟環(huán)境建設步入制度化、規(guī)范化、科學化軌道。堅持把科級干部開展軟環(huán)境建設的情況納入績效考核，及時對執(zhí)行首問首辦責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制進行檢查總結，形成系統(tǒng)、科學、高效的制度。

創(chuàng)新發(fā)展意識。優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，需要大膽作為，大膽突破，大膽創(chuàng)新。在實際工作中，我們始終堅持“把握一個原則、倡導一種風氣”�！耙粋�原則”：凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都大膽試行；凡是外地發(fā)展經驗成功的，都大膽引用；凡是束縛發(fā)展的條條框框，都允許突破。“一種風氣”：先干不爭論、先試不議論、先做不評論，在干中積累經驗，在干中完善制度。及時清理、廢止、修訂不適應發(fā)展的措施、制度，著力創(chuàng)新新形勢下有利發(fā)展的工作機制。

二、提升素質，統(tǒng)籌協(xié)調，切實轉變工作作風

干部作風是軟環(huán)境建設的一面鏡子。我辦廣大黨員干部始終

堅持“以人為本、執(zhí)政為民”理念，認真踐行“提升五大能力、弘揚五種作風”，全面強化作風建設。

大興學習之風。縣委辦是縣委的“指揮部、參謀部和作戰(zhàn)部”。我辦以經濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作為契機，推出“三一”學習法，即每個科室一周下一次鄉(xiāng)，一周讀一篇文章（一本書），一周寫一篇文章。通過學習，使每個科室都能提出科學合理的建議和對策，為縣委的決策提供切合實際、行之有效的辦法和思路。

大興協(xié)作之風。軟環(huán)境建設關涉面廣，工作量大，涉及事多。我辦結合工作政策性、程序性、綜合性強的特點，強化跨科室的相互溝通，相互支持，強化上下聯(lián)動、協(xié)調，主張打整體戰(zhàn)、打配合戰(zhàn)，形成合力。弘揚今日事今日畢的工作作風，不斷強化文秘、目標督辦、辦文辦會、信息、政研、接待、機要、保密、黨史等各項業(yè)務工作能力，共同促進辦公室工作“精細化、更科學、上水平”，著力提升辦公室整體業(yè)績。

大興競爭之風。集中整治經濟發(fā)展軟環(huán)境，就是要整治“庸、懶、散”的不良習氣。我辦把軟環(huán)境建設和創(chuàng)先爭優(yōu)結合起來，在全體黨員干部中開展“三比”活動，比誰的工作思路更長遠，比誰的工作效率更高效，比誰的工作態(tài)度更親民。在年度考評中，對工作創(chuàng)新不夠，業(yè)績不突出的科室（歸口單位）或者負責人，實行末位述職評議。通過一系列活動，增加了工作活力，形成了千帆競發(fā)的工作狀態(tài)。

三、突出重點，規(guī)范運作，切實提高工作效率

軟環(huán)境建設工作，千頭萬緒，紛繁復雜，要善于抓矛盾的主要方面、重要方面，方能事半功倍。我辦秉承“卓越為先、拼搏為榮、奉獻為上”的中辦精神，突出重點，抓準矛盾，切實當好縣委的“參謀”、“助手”。

比優(yōu)文稿創(chuàng)作。縣委辦工作性質的特殊性決定了對文稿高質量要求的高標準性。創(chuàng)新文稿思路，優(yōu)化創(chuàng)作平臺，形成高水準文稿是對每一個工作人員的常規(guī)要求。我辦在軟環(huán)境整治活動中，在科室內部舉行“練筆”活動：同一調研活動，比誰深入更快，比誰深入抓得更準，比誰看得更遠，比誰最先形成第一手有質量的調研文章；同一素材，比誰成文最快，比誰點子最新，比誰方案最佳。

比新信息亮點。信息工作是上情下達，下情上送的主要途徑。通過學習型機關建設活動，強化信息篩選能力，培養(yǎng)甄別擇優(yōu)能力。博采眾家之長，在推陳出新上下功夫，在文字選擇上動腦筋，于細微處發(fā)現(xiàn)閃光點，形成小中見大、平中見奇的亮點信息。

比快公文處理。公文是傳遞縣委主張的主要載體，對規(guī)范性、及時性、準確性要求極高。我辦要求在公文處理中，要做到效率與質量統(tǒng)一、嚴謹與準確統(tǒng)一、意圖與規(guī)范統(tǒng)一。在各局室所辦、各股市形成在撰文中比精準、在核文中比仔細、在發(fā)文中比規(guī)范的良好氛圍，達到謹慎行文、小心審文、快速發(fā)文的良好效果。

比精會務辦理。辦會是我辦的一項常規(guī)工作，我們在規(guī)定動作和必做動作的基礎上，鼓勵創(chuàng)新自選動作。會前籌劃，做到全

面、全程、全員，核實每一個環(huán)節(jié)，確認每一位與會者，制定可行的突發(fā)事件預案。全員參與辦會，做足細節(jié)，不放松每一個細微之處。會后及時總結，主動查找問題，在總結中提升、在批評中進步，力求盡善盡美、不留瑕疵。

四、圍繞督查，強調落實，切實優(yōu)化工作環(huán)境

軟環(huán)境建設就是人的建設，需要切實轉變工作態(tài)度，強化工作的落實與務實。借助督查促落實，在督查中重視細節(jié)，在保障服務上更加人性，這也是軟環(huán)境建設。

督查中重落實。執(zhí)行力就是生命力。我辦根據(jù)縣委安排，在經濟社會發(fā)展方面加大了督查力度，對阻礙經濟社會發(fā)展，工作不作為等不良現(xiàn)象進行了及時糾正；對工作進展速度緩慢的相關單位進行了通報和批評；對民生工作方面不得力的單位、部門下發(fā)了限期整改通知。比照縣委工作安排，在督查中強調了全縣上下步調一致性原則，保證了政令暢通。

工作中重細節(jié)�？h委辦工作廣泛而瑣碎，每一個細節(jié)看似細小但都是致命的。我辦提出了“向細節(jié)要成績”的口號，注重每一個可能被忽略的細節(jié)。抓辦文的每一個文字，抓信息的每一個用詞，抓辦會的每一個座簽。做到讀懂領導的每一個眼神，關注黨史中的每一個瞬間，留意每臺電腦傳遞的每一條信息，解讀每一個捕捉到的可疑密碼。

保障中重貼心�？h委辦工作很多都是服務性工作，服務質量的高低決定了縣委工作環(huán)境的優(yōu)劣。強化對領導工作生活的保

障，細化每位領導行程，科學安排車輛、線路，做到忙碌而不慌亂，高效而不亂套。人性化服務黨員干部，對年輕同志給予關懷，堅定其工作信念；對老同志噓寒問暖，讓其感受黨的溫暖。圍繞工作大局，積極服務各縣級部門黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，對其工作指導、生活關心，大力營造團結務實、安心舒心的工作環(huán)境。

總之，一年來我辦在經濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作中，做了大量切實有效、富有成果的工作，取得了一定的成績，我們將以此為起點再接再厲，再創(chuàng)新高。

中共達縣委員會辦公室201*年3月22日

擴展閱讀：軟環(huán)境檢查總結

市招商局軟環(huán)境工作總結

（201*年12月）

201*年，市招商局的軟環(huán)境建設按照市委、市政府的工作要求，緊緊圍繞“穩(wěn)定進入全省第一方陣”，實現(xiàn)“三年倍增”工作任務和“建設遼寧沿海第二大城市”的總體目標，以“項目年”工作為著力點，始終把軟環(huán)境建設作為加大錦州開發(fā)開放和招商引資的生命線來抓，從投資者和群眾反映最強烈的問題著手，在加強企業(yè)服務、深化機關作風建設等方面做了大量工作，達到了預期目標，促進了招商引資工作的全面開展。一、強化組織領導，增強責任意識

為進一步加強軟環(huán)境建設，推動規(guī)范化服務型政府的形成，我們進一步加大了軟環(huán)境建設工作力量，結合黨風廉政建設責任制的貫徹落實，把改善軟環(huán)境的工作任務分解到各位班子成員身上，班子成員及各處長都簽訂了責任書，并進行年終總結。一是創(chuàng)新考核激勵機制。在堅持“三位一體”科學考核基礎上，又在全市實施涵蓋資金到位、項目數(shù)量、投資強度、稅收貢獻及項目包裝的“五位一體”的考核辦法，有力地調動了各地招商的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是創(chuàng)新投資促進機制。構建“帶動縣區(qū)、聯(lián)合園區(qū)、推動部門、發(fā)動企業(yè)、借力社會”的多維立體招商體系，以登門招商為主要方式，全面推行項目責任制、全程代辦制、重大項目市領導包扶制。實行周調度、月

通報、季考核、年評比，有力促進招商引資工作步入良性軌道。三是創(chuàng)新部門合作聯(lián)動機制。與工商聯(lián)、臺辦、建委、環(huán)保、農委、旅游、國土和金融等部門協(xié)同配合，圍繞主導產業(yè)聯(lián)動出擊招商。與省、市駐外機構共享信息資源，聯(lián)合登門招商。二、改進機關作風，主動服務企業(yè)

機關作風好壞，直接影響政府在企業(yè)和群眾心目中的形象，也是軟環(huán)境建設好壞的主要表現(xiàn)。招商局屬于錦州開發(fā)開放的前沿哨所，軟環(huán)境建設更為重要。今年，我局結合市第十一次黨代會精神和胡錦濤“七一”講話精神，深入開展實施活動，通過召開座談會、設置意見箱、發(fā)放調查問卷等形式，班子集體通過黨性分析，找出了機關管理失之于軟、疏之于寬以及獎懲激勵機制不建全等方面的問題。在此基礎上，提出了整改方案，加強了機關作風建設。一是狠抓機關管理，對機關干部出勤執(zhí)紀情況進行了隨時抽查，發(fā)現(xiàn)違紀行為及時糾正處理，杜絕了機關干部上班時間打游戲、打牌等現(xiàn)象，轉變了機關作風，提升了工作狀態(tài)。二是在開展活動中，通過組織開展大討論、黨性分析等活動，使機關黨員明確了的先進性的具體標準，找出了自身在執(zhí)行力、服務意識和能力、建設不相適應的地方，明確了努力的方向，提高了“人人都是投資軟環(huán)境”的意識。三是認真辦理提案，今年市招商局共辦理三件提案。接到提案后，局領導班子多次召開討論會，認真研究提案內容和解決方案，并與市政協(xié)委員當面探討，使提案辦理滿意率為

100%。受到了市政府和市政協(xié)的好評。四是進一步深化為企業(yè)的服務。市招商局對重點簽約項目實行專人負責、“一對一服務”，簽約項目落位率由201*的18%上升為85%。市招商局派專人負責管理域外投資者來信、來訪、投訴、爭議和糾紛，協(xié)調有關部門有效解決域外企業(yè)在建設和生產經營過程中遇到的問題，全年無一戶企業(yè)投訴，投訴率為零。并在招商局網站開辟專欄，受理域外企業(yè)的建議和投訴，受到企業(yè)的好評。真正營造“親商、重商、富商”的招商氛圍。三、嚴格執(zhí)行制度，竭誠熱情服務

認真執(zhí)行首問責任制、一次投訴查實追究制為主要內容的經濟發(fā)展軟環(huán)境建設六項制度。要求辦事人員做到熱情、禮貌，能夠當場辦理的就當場辦理，不能當場辦理的要說明辦理時限，不能辦理的要說明原因、作好解釋工作；對企業(yè)咨詢、投資拖拉推諉、踢皮球的“二傳手”干部和態(tài)度冷漠的“衙門”干部進行嚴肅處理，絕不手軟。

201*年招商局的軟環(huán)境建設取得了一定的成績，密切了干部群眾之間的關系，在招商引資工作中有了新的突破，相比去年各項指標有了大幅增長，預計年底完成招商引資額700億元，相比去年增長75%，并取得了第3季度在全省實際引進內資排名第7位，增幅第3位的佳績，實現(xiàn)了歷史性突破。但對照貫徹黨的十七大精神、進一步解放思想、創(chuàng)造性開展工作的要求，以及與先進地區(qū)相比，還存在思想解放不夠，工作開

拓不夠，剛性有余，靈活不足等問題。在今后的工作中，我們要切實加以解決。

四、拓展宣傳渠道，軟環(huán)境建設更加堅實。一是利用展會宣傳。按照國家產業(yè)政策和我市確定的支柱產業(yè)要求，對全市300個招商項目進行精心篩選，科學包裝并編制了《201*錦州招商項目冊》、《錦州市投資指南》。在招商活動中我們共發(fā)放宣傳材料2500份。二是利用網站宣傳。招商局網站與市政府網站鏈接，在錦州市政府網站和招商引資專欄上發(fā)布100多條招商信息。三是利用媒體宣傳。在遼寧日報、錦州日報、錦州晚報、環(huán)渤海早報、興安盟日報、溫州日報、長春日報等報刊上發(fā)表文章35篇。錦州電視臺、電臺就我市招商引資政策、招商環(huán)境、重點項目推進等方面情況專題采訪王鳳山局長5次。多形式，全方位、立體化宣傳錦州，推介錦州。《遼西蒙東經濟展望》雜志已連續(xù)出刊8期，大力宣傳遼西蒙東12市（盟）招商引資、重大活動等相關信息，促進了地區(qū)交流合作。在錦州（長春）推介會前夕，王鳳山局長應邀做客長春人民廣播電臺民生廣播節(jié)目。在一個小時的訪談中，圍繞我市基本情況、優(yōu)勢資源、招商政策與重點項目進行介紹，并解答聽眾提出的問題。這也是我市首次走進省外城市直播間來宣傳錦州招商活動，有效地促進了我市招商活動開展。四是優(yōu)化信息網絡。高質量建設重點項目、重點客商、重點企業(yè)數(shù)據(jù)庫及招商門戶網站等“三庫一網”，搜集整理重要招商資源信息1600

余條，新開辟招商欄目6個，上傳招商信息及項目120余個，反饋價值信息及意見50余條。

五、堅持以人為本，機關建設風清氣正。一是積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。組織機關干部職工認真學習胡錦濤總書記在科學發(fā)展觀活動總結大會上的講話精神，結合實際安排好創(chuàng)先爭優(yōu)中“五個好”、“五帶頭”、“五個強”的活動內容。首先是深入開展便企服務活動。積極開展當好來錦客商的引路人、當好項目的推動者、當好企業(yè)的服務者活動。其次是深入開展下縣區(qū)、進企業(yè)，實施上門服務等活動；第三調動和激發(fā)招商人員的積極性和主動性，結合工作實際，開展個人自學、集中培訓、建言獻策等活動，進一步豐富學習內容、創(chuàng)新學習載體、提高學習效果。二是強化和諧團隊建設。堅持科學管理、制度管人。班子成員和機關干部每天堅持簽到，每周召開周例會。領導班子開拓創(chuàng)新、求真務實、注重實績、相互信任支持，干部職工勤奮敬業(yè)、淡泊名利、激情奉獻。在遼沈戰(zhàn)役紀念館舉行“重溫入黨誓詞紀念建黨90周年”活動。在迎接201*年中國錦州世界園林博覽會市直機關健步走活動中，在全市90家參賽單位中我局取得第3名好成績，榮獲了最佳組織獎。三是舉辦招商引資培訓班。7月中旬在市委黨校舉辦了201*年全市招商引資工作培訓班。各縣（市）區(qū)分管招商工作的縣（市）區(qū)長、市直相關部門負責人和全市招商系統(tǒng)干部共130人參加了培訓。本次培訓特地邀請了市發(fā)改委、市國稅局、市地稅局、

市財政局、市審批辦、市國土局等部門有關人員，還邀請了原國家發(fā)改委化工專家就光伏、石化輕紡和電動汽車等產業(yè)項目進行了授課。通過培訓，開拓了視野，增長了知識，鍛煉了隊伍，促進了交流，為今后的招商引資工作奠定了堅實的基礎。四是公開選拔中層領導干部。為更好地推進招商引資工作發(fā)展，滿足我市招商引資工作的實際用人需求，進一步優(yōu)化隊伍結構，增強隊伍活力，經市人力資源和社會保障局同意，我們從全市黨政群機關、參照公務員法管理單位，通過筆試、面試、體檢、考核、公示、調任等環(huán)節(jié)公開遴選2名中層領導干部。目前已到崗工作。五是強化內部管理。全面完成財務管理、廉政建設、政務公開、建議提案、精神文明、綜合治理、信息、督查、信訪、檔案、綠化等目標工作，各項工作全面深入推進。六、下一步工作打算

明年軟環(huán)境建設要以深化機關作風建設為切入點，以“服務無小事、真情我傳遞”為主題，針對存在的問題全力改進和完善服務。一是要進一步解放思想，牢固確立抓軟環(huán)境建設就是發(fā)展生產力的觀念、開拓創(chuàng)新的觀念、公開透明的觀念、公平公正的觀念、績效評估的觀念。二是要進一步深化服務大環(huán)境創(chuàng)建活動，繼續(xù)搞好廣大干部職工提出的關于軟環(huán)境建設問題的整改,建立長效機制,鞏固整改成果。三是結合“項目年”活動的深入開展,增強干部的服務意識,切實解決存在于招商系統(tǒng)干部中服務意識不到位的問題，努力為企業(yè)營造良好的生

產經營外部環(huán)境，提高項目落地率；四是要加強全市招商戰(zhàn)線干部招商引資培訓，樹立人人都是招商引資主體的觀念。不斷提高服務質量和專業(yè)技術，切實幫助引資企業(yè)解決在落地、辦理、開工、建設、生產、經營過程中的困難，努力建設錦州和諧的經濟軟環(huán)境。盡快實現(xiàn)“建設遼寧沿海第二大城市”和“穩(wěn)步進入全省第一方陣”的目標。

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