201*年上半年普法工作總結(jié)

乃黨辦[201*]21號

乃門莫敦鄉(xiāng)201*年度上半年普法依法治理

工作總結(jié)

二00九年上半年，我鄉(xiāng)普法依法治理工作在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)人民政府和縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認(rèn)真實(shí)施我鄉(xiāng)“五五”普法規(guī)劃，積極推進(jìn)依法治鄉(xiāng)工作，有效地推進(jìn)了我鄉(xiāng)民主法治化水平向縱深發(fā)展，為把乃門莫敦鄉(xiāng)建設(shè)成為富裕文明平安和諧的鄉(xiāng)而營造了良好的法治環(huán)境�，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，“法治六進(jìn)”工作責(zé)任得到全面落實(shí)。

我鄉(xiāng)把認(rèn)真開展“法治六進(jìn)”活動(dòng)，作為落實(shí)“五五”普法規(guī)劃、推進(jìn)民主法制建設(shè)的一項(xiàng)治本措施，切實(shí)抓緊抓好。年初，根據(jù)人員變動(dòng)，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)委調(diào)整了“普法領(lǐng)導(dǎo)小組的成員”，把“法治六進(jìn)”納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體考核體系，與社會治安綜合治理和精神文明建設(shè)工作掛鉤，進(jìn)行統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核。建立健全了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和辦事機(jī)構(gòu)，完善了工作機(jī)制，定期研究工作，

及時(shí)解決“法治六進(jìn)”工作中存在的困難和問題。大力實(shí)施“一把手”負(fù)責(zé)制。形成了嚴(yán)密的“一把手”責(zé)任體系，有效地落實(shí)了各項(xiàng)工作措施，推動(dòng)了“法治六進(jìn)”活動(dòng)順利開展。認(rèn)真抓好“法治六進(jìn)”活動(dòng)的試點(diǎn)，積極培養(yǎng)典型，不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)總結(jié)推廣。在全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、村、學(xué)校、站所中確定了個(gè)“法治六進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)及試點(diǎn)單位在鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)辦公室的正確指導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面，不斷開創(chuàng)了“法治六進(jìn)”工作的新局面。加強(qiáng)工作督查力度。鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)辦上半年對我鄉(xiāng)、各站所、村的普法依法治理及“法治六進(jìn)”工作情況進(jìn)行了一次督導(dǎo)檢查，并將督導(dǎo)檢查情況作為單位領(lǐng)導(dǎo)年底考核的依據(jù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各站所、各村領(lǐng)導(dǎo)抓好“法治六進(jìn)”工作的責(zé)任感。二、學(xué)習(xí)宣傳效果明顯，各族干部、群眾法治意識不斷提高。

我鄉(xiāng)在“法治六進(jìn)”活動(dòng)中，結(jié)合當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，開展了各項(xiàng)專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，從1月6日起，開展了為期100天的“打擊非法客運(yùn)行為百日專項(xiàng)整治行動(dòng)”為我鄉(xiāng)營造了統(tǒng)一、開放、竟?fàn)�、有序的道路旅客運(yùn)輸秩序�！叭�八”婦女維權(quán)周期間，開展了平安和諧家庭才藝比賽，鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)辦與鄉(xiāng)婦聯(lián)還聯(lián)合舉辦了“新疆維吾爾自治區(qū)預(yù)防和制止家庭暴力知識竟賽”，全鄉(xiāng)40余個(gè)各族家庭參加了知識竟賽，為維護(hù)社會和諧做出了貢獻(xiàn)。進(jìn)一步加大了《草原法》及《開都河源頭暨巴音布魯克草原生態(tài)保護(hù)條例》的宣傳教育力度，促進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，確保草地資源可持續(xù)利用，從3月20日至4月30日，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的新熱潮。4月份，鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)辦與鄉(xiāng)黨委聯(lián)合制定下發(fā)了《乃門莫敦鄉(xiāng)“憲法法律宣傳月”實(shí)施方案》。鄉(xiāng)工商所大張旗鼓地進(jìn)行了稅法宣傳，強(qiáng)化了各族群眾的納稅意識。今年5月1日，為慶�！侗Ｃ芊ā穼�(shí)施二十周年，鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)辦與鄉(xiāng)黨委一起在全鄉(xiāng)70余名公職人員中進(jìn)行了“保密法知識測試”，增強(qiáng)了廣大各族公務(wù)員保守國家秘密的責(zé)任感和使命感。在“全國

防災(zāi)減災(zāi)日”集中宣傳期間，5月10日，由鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)辦牽頭，聯(lián)合鄉(xiāng)民政辦、城建辦、安監(jiān)辦、派出所、等8個(gè)站所在農(nóng)貿(mào)市場開展了集中宣傳教育活動(dòng)。在第十九個(gè)全國助殘日期間，鄉(xiāng)殘聯(lián)組織了各種形式的宣傳活動(dòng)，促進(jìn)了我鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。201*年是全國安全生產(chǎn)年，6月14日，在依法治鄉(xiāng)辦和鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦的協(xié)調(diào)下，全鄉(xiāng)行政執(zhí)法部門在農(nóng)貿(mào)市場門前進(jìn)行了法制宣傳，提高了廣大群眾的安全生產(chǎn)意識�！�6〃26國際禁毒日”期間，依法治鄉(xiāng)辦和鄉(xiāng)禁毒辦一起以“參與禁毒斗爭、構(gòu)建和諧社會”為主題，在我鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場開展了形勢多樣、聲勢浩大的禁毒宣傳，受教育各族群眾500余人。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)參加了縣黨校上半年舉辦各類培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)了國家的法律法規(guī)列為必訓(xùn)科目，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律解決問題的能力、駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、依法行政和決策的能力。大力開展青少年普法知識、經(jīng)濟(jì)法等法律法規(guī)的宣傳，讓“法治六進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)一步深入到每個(gè)單位、家庭，鄉(xiāng)、村利用文化室、黨員電教室，法律圖書室、宣傳欄等宣傳陣地，依托法治文藝宣傳演出不斷豐富群眾的法律知識，培育農(nóng)區(qū)良好的法治精神和文化。鄉(xiāng)司法局編寫宣傳資料，將涉及與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的《選舉法》、《民法通則》、《農(nóng)村土地承包法》、《草原法》等十余部法律中選擇相關(guān)條款，發(fā)放了《和靜縣法律知識讀本》，免費(fèi)送到農(nóng)民手中，做到家喻戶曉，向基層各族干部群眾大力宣傳解決法律問題的途徑、常識和獲取法律常識的有效方法，向各族干部群眾公布了縣普法講師團(tuán)成員、為各族群眾學(xué)習(xí)和法律提供了方便。每年組織鄉(xiāng)村干部和農(nóng)牧民群眾進(jìn)行普法考試，檢驗(yàn)法治宣傳和學(xué)習(xí)效果。三、“五五”普法活動(dòng)深入開展，法治六進(jìn)進(jìn)程不斷加快。

（一）扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范型服務(wù)政府建設(shè)。鄉(xiāng)人民政府為積極推進(jìn)依法行政和公正執(zhí)法。制定下發(fā)了規(guī)范型服務(wù)政府五項(xiàng)配套辦法，建立了《乃門莫敦鄉(xiāng)重大行政決策事項(xiàng)專家咨

詢論證辦法》、《乃門莫敦鄉(xiāng)國家公務(wù)員行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《和靜鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員履職行為規(guī)范》等一系列監(jiān)督制約機(jī)制。將行政執(zhí)法責(zé)任制的考核納入鄉(xiāng)人民政府目標(biāo)管理考核的內(nèi)容，對執(zhí)法不公的行為，一律實(shí)行責(zé)任追究。組織鄉(xiāng)紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等單位定期不定期地對全鄉(xiāng)各單位“小金庫”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類違規(guī)行為。充分發(fā)揮鄉(xiāng)城建辦、計(jì)生辦職能作用，依法對我鄉(xiāng)建設(shè)房屋拆遷、土地征用、計(jì)生法規(guī)政策實(shí)施等工作進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)，群眾滿意率達(dá)98％；進(jìn)一步規(guī)范工商所的行政執(zhí)法檢查工作，依法規(guī)范市場運(yùn)營，監(jiān)督檢查市場經(jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)主、商戶合法經(jīng)營，照章納稅，依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（二）加快農(nóng)村法治建設(shè)，不斷提高各族群眾法治素質(zhì)。我鄉(xiāng)將提高農(nóng)牧民法律素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)牧民，作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，在提高農(nóng)村的法治化水平方面，做到法律服務(wù)“三個(gè)到位”。一是在維護(hù)各族農(nóng)牧民合法權(quán)益方面，做到法律服務(wù)到位。我鄉(xiāng)成立了法律援助工作站和法律服務(wù)所，“綜合治理、人民調(diào)解、普法宣傳、安全保衛(wèi)和信息收集”為一體工作機(jī)制。培育造就了一大批樂于群眾服務(wù)，為群眾提供法律幫助的“赤腳”法律工作者。上半年以來，我鄉(xiāng)法律服務(wù)工作者為農(nóng)牧區(qū)特殊群體免費(fèi)進(jìn)行法律援助198次，代寫法律文書10份。全鄉(xiāng)建立了8個(gè)鄉(xiāng)村人民調(diào)解委員會，預(yù)防和化解群眾各類矛盾和糾紛。去冬今春，由于金融危機(jī)影響，帶動(dòng)土地承包價(jià)格猛跌，巨大的利差造成土地承包合同處于不穩(wěn)定狀態(tài)，這類矛盾糾紛涉及人員多，時(shí)間相對集中，鄉(xiāng)黨委、政府和人民法院很難在短期內(nèi)及時(shí)解決。在這種情況下，鄉(xiāng)村人民調(diào)解委員會主動(dòng)靠前調(diào)解，受理并依法成功調(diào)解土地承包合同糾紛30余起，及時(shí)有效地化解了一大批矛盾糾紛，確保了春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定，為農(nóng)牧民增收打下了良好的基礎(chǔ)。二是在維護(hù)平安穩(wěn)定工作方面，做到法律服務(wù)到位。成立了由鄉(xiāng)司法所、派出所、綜治辦、勞保站、團(tuán)委、婦聯(lián)等組成

的調(diào)解中心，送信訪、穩(wěn)定、宗教、治安等方面法律法規(guī)知識到村、到戶，積極預(yù)防和依法化解各類矛盾，為各族群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。通過開展普治相結(jié)合的“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，使轄區(qū)內(nèi)的案件大幅度降低。把“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”的要求和標(biāo)準(zhǔn)，納入到全鄉(xiāng)“遵紀(jì)守法光榮戶”、“十星級”文明戶和“平安戶”評比創(chuàng)建工作當(dāng)中，嚴(yán)格落實(shí)《村規(guī)民約》、《居民公約》，營造了全社會學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍。目前，全鄉(xiāng)“遵紀(jì)守法光榮戶”、“平安戶”占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的96％。

（三）加大“法治進(jìn)校園”工作力度，促進(jìn)青少年健康成長。我鄉(xiāng)充分發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用，切實(shí)抓好學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。堅(jiān)持法制教育與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一為我鄉(xiāng)中心小學(xué)校聘請了法治副校長。201*年6月25日我鄉(xiāng)中心小學(xué)何校長、法制副校長、法制輔導(dǎo)員參加了在縣高級中學(xué)召開了全縣法治副校長、輔導(dǎo)員工作會議，縣委常委、政協(xié)黨組書記、紀(jì)委書記、政法委書記坎〃巴太同志出席會議并作重要講話。鄉(xiāng)委常委、宣傳部部長廖雋龍主持會議。鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長其〃巴太，鄉(xiāng)人大黨組副書記藏念成，鄉(xiāng)政協(xié)副主席劉英出席了會議。出席會議的還有鄉(xiāng)政法委、公安局、檢察院、法院、團(tuán)委、關(guān)工委、文體局等單位的負(fù)責(zé)人、全鄉(xiāng)17所中小學(xué)的校長、法制副校長、政教主任近60人余人參加了會議。觀看了巴音郭楞監(jiān)獄（原四十里城勞改支隊(duì)）犯人組成的警示教育專題文藝演出來我縣在高級中學(xué)禮堂進(jìn)行了首場演出，聽課師生達(dá)800人（次）。使全鄉(xiāng)廣大師生受到了一次有意義的的警示教育。201*年6月11日，在縣看守所舉辦了和靜縣青少年法制教育基地揭牌儀式，組織我鄉(xiāng)青少年學(xué)生參觀了看守所，到庭審現(xiàn)場旁聽，讓他們感受法律的公正和威嚴(yán)。全面提高了全鄉(xiāng)青少年、特別是在校生的思想道德素質(zhì)和法制觀念。把青少年思想道德建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，同時(shí)，大力開展“警鐘長鳴”圖文講法、模擬法庭以案說法、知識競賽以

題釋法、走進(jìn)看守所聽失足少年現(xiàn)身說法等法治實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)青少年在守法、護(hù)法行動(dòng)中健康成長。為我鄉(xiāng)青少年法制教育、預(yù)防青少年違法犯罪工作作出貢獻(xiàn)。四、“五五”工作成效明顯，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定。

一是有效化解了人民群眾內(nèi)部矛盾。派出所、司法、信訪等部門密切合作，協(xié)同工作，減少了群眾的上訪案件，基本實(shí)現(xiàn)了群眾“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，形成了“有糾紛去調(diào)解，有上訪找司法”的良好氛圍。隨著依法治理工作的逐步深入，信訪總量逐步下降，信訪秩序進(jìn)一步好較。201*年1至6月全鄉(xiāng)受理信訪案件14批24人次，較去年同期下降了71%和13%。201*年上半年，全鄉(xiāng)各級人民調(diào)解委員會共調(diào)解糾紛169件，調(diào)處成功151件，成功率為97%。二是營造了平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。以“法治六進(jìn)”活動(dòng)為載體，鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)各成員單位協(xié)同作戰(zhàn)，依法加大社會治安綜合治理，各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)明顯下降，社會治安秩序大幅度好轉(zhuǎn)。我鄉(xiāng)現(xiàn)已榮獲自治區(qū)“平安鄉(xiāng)”稱號。三是為經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供了法治保障。通過堅(jiān)持不懈地抓依法治理，全鄉(xiāng)投資環(huán)境得到較大改善，積極推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

在“五五”普法和法治六進(jìn)工作取得了一些成績的同時(shí)，我鄉(xiāng)也清醒地認(rèn)識到，我們的工作離上級的要求還有一定的差距，一些工作有待于進(jìn)一步完善，還有許多工作需要向其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)。下半年，我鄉(xiāng)將以學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，努力推動(dòng)乃門莫敦鄉(xiāng)民主法制建設(shè)上新的臺階。

乃門莫敦鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二00九年七月15日

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