法制建設工作總結

如何加強法制建設

中國的法制改革思路經(jīng)歷了從加強法制到依法治國的過程。依法治國，建設民主法治國家，已然成為舉國上下的政治共識和追求。具有高度民主的法治國家目標的提出，標志著治國方略的重大變化。依法治國的核心，在于確立憲法和法律作為治國的最具權威的標準，崇尚法治大于人治和黨必須遵守憲法法律的根本原則。依法治國的目標就是要把中國建設成為一個具有現(xiàn)代政治民主形態(tài)的符合國際人權法要求的法治國家。

我國已初步形成由憲法，基本法律，行政法規(guī)，地方法規(guī)組成，以憲法為中心的包括刑法，刑事訴訟法，民法，民事訴訟法，經(jīng)濟法，行政法，行政訴訟法，婚姻法，繼承法及其他部門法律在內(nèi)的比較完整的法律體系。特別是近年來，法律，行政法規(guī)，地方性法規(guī)的數(shù)量不斷增加，使法律體系和法律制度得到進一步的補充和完善，為建設法治國家初步奠定了基礎。但是，我國法律體系和法律制度還存在著許多不足之處，離法治國家的實質要求和形式要求還有很大的距離。在某些領域特別是在公民基本自由和權利保障方面無法可依或惡法難依的現(xiàn)象依然存在。一些部門法律缺乏基本法律或程序法，缺憲法配套法律法規(guī)。各部門法的規(guī)定不盡完善，部門法之間不協(xié)調的情況突出。許多部門法律制度受到計劃經(jīng)濟體制模式的束縛和影響，不能很好地適應進一步改革開放的要求。甚至憲法本身還亟待進一步修改和完善，還缺乏實施保障的系統(tǒng)規(guī)定，離法治國家標準的實質要求和形式要求都有很大差距。要建立和完善適應市場經(jīng)濟體制的需要

和適應法治國家的需要的法律體系和法律制度，在立法方面還有許多工作要做。

近期，落實依法治國方略的重點首先是要建立和完善適應市場經(jīng)濟體制的法律體系和法律制度，規(guī)范市場經(jīng)濟條件下的財產(chǎn)關系，信用關系和契約關系，維護市場秩序，保障公平競爭。落實依法治國的方略，還將進一步推進政治體制改革，加強民主參與和民主監(jiān)督。現(xiàn)代政治民主形態(tài)是建設法治國家的前提條件。要推進政府工作的公開化和法制化，依法行政，從嚴治政。在行政法制方面，不僅要進一步加強和完善行政實體法，而且要抓緊制定行政程序法，進一步實現(xiàn)政府工作程序的法制化。行政程序必須體現(xiàn)民主原則，注重從保障公民民主權利的角度出發(fā)，通過對行政主體職責，權限，行為方式的規(guī)范，對行政權的運行進行控制和監(jiān)督。行政法制改革還要求實現(xiàn)行政公平。還要加快推行行政執(zhí)法責任制，評議考核制，提高行政執(zhí)法水平。

落實依法治國方略還需要大力推行司法改革，確保司法獨立和司法公正。要逐步形成法官獨立行使審判權的責任制，建立和完善冤案錯案追究制度，人民陪審員制度和司法監(jiān)督機制，確保公正執(zhí)法。在這方面，要繼續(xù)將審判方式改革推向深入。要健全依法行使權力的制約機制，加強對權力運行的監(jiān)督，把勤政廉政建設納入法制軌道。

同時，要深入開展民主法治宣傳，提高全體公民的民主意識和權利觀念，重點要提高各級領導干部的民主法治觀念。

擴展閱讀：創(chuàng)建201*年度法治鎮(zhèn)工作總結

斜橋鎮(zhèn)201*年創(chuàng)建“法治斜橋”

活動工作總結

201*年，斜橋鎮(zhèn)創(chuàng)建“法治斜橋”工作緊緊圍繞著黨委、政府中心工作，認真總結“五五”普法工作并組織實施"六五"普法規(guī)劃，努力完成創(chuàng)建“法治斜橋”各項工作任務。面向"六五"普法規(guī)劃確定的重點對象，加強法治創(chuàng)建工作的形式多樣性、內(nèi)容實效性，以黨委、政府各階段中心工作為核心，適時開展“法治斜橋”創(chuàng)建活動宣傳，并注意提高法制宣傳教育的時效性，覆蓋面和影響力，使創(chuàng)建“法治斜橋”工作有所突破和創(chuàng)新。在創(chuàng)建“法治斜橋”活動的基礎上，積極推進依法治理工作，使普法依法治理工作順利開展。現(xiàn)將一年工作總結如下：

一、強化組織領導，依法執(zhí)政水平不斷提升

斜橋鎮(zhèn)法治建設工作緊緊圍繞“法治斜橋”、“平安斜橋”的創(chuàng)建工作，以維護廣大人民群眾的合法權益為宗旨，不斷增強廣大干部群眾特別是各級領導干部的法治觀念和依法執(zhí)政能力。

一是堅持依法行政，加強工作領導，黨委政府依法執(zhí)政能力得到增強。專門成立斜橋鎮(zhèn)“法治斜橋”工作領導小組和“六五”普法領導小組，組織并召開了斜橋鎮(zhèn)“五五”普法總結表彰暨“六五”普法啟動大會，布置落實《斜橋鎮(zhèn)“六五”普法規(guī)劃》規(guī)定的各項工作，下發(fā)文件確保人員、經(jīng)費落實到位。

二是遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和黨章，貫徹落實上級黨委重大決策，各項工作有部署、有措施、有成果。黨委健全依法決策、科

學決策、民主決策機制，積極推進黨務政務公開、建立健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責任追究制度，進一步健全了黨政主要領導權力監(jiān)督機制和黨風廉政建設責任制，黨委依法執(zhí)政能力得到了進一步提高。牢固樹立依法行政觀念，做到權責統(tǒng)一、依法行政、秩序正當、高效便民，進一步完善執(zhí)法公示制、告知制，政務公開實行制度化、規(guī)范化，依法行政水平也得到了進一步提高。

三是嚴格執(zhí)行黨內(nèi)各項黨內(nèi)民主制度，完善黨的代表大會制度，依托人大、政協(xié)等部門，監(jiān)督指導黨委、政府依法行政工作，并依法辦妥人大代表建議和政協(xié)委員提案。

四是組織網(wǎng)絡進一步得到健全。建立健全法治斜橋建設網(wǎng)絡組織，黨政領導、機關干部分工聯(lián)系到村（社區(qū)）和企事業(yè)單位，指導負責分工單位的法治建設工作。各村（社區(qū)）和企事業(yè)單位實行“一把手”負責制，并指定專人負責，強化責任，把法治建設工作落到實處。

二、深化依法治理,推進法治政府建設

（一）加強法治政府建設，努力提升全鎮(zhèn)法治化管理水平。圍繞全面推進依法行政，建設“法治斜橋”主題，加快行政管理體制改革，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，全面落實政務公開制度、干部人事制度，嚴格基層財務管理規(guī)范化建設，杜絕違法違規(guī)使用財政資金情況。

(二)堅持以人為本,滿足民生法律需求。政府行政機關進一步轉變職能，創(chuàng)新管理方式，增強政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性

互動，維護人民群眾的合法權益，著力解決民生問題，加強公共服務建設。

(三)進一步推進法治政府建設，全面推進基層依法治理工作。積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，進一步完善和推廣執(zhí)法責任制，執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關的行政機關,公共事業(yè)部門的行政行為和經(jīng)營服務行為,切實推進行業(yè)依法治理工作，深化機關效能建設。

（四）維護社會穩(wěn)定，建立防范化解社會矛盾的工作機制，促進法治政府的建設。建立《全員維穩(wěn)機制》、《信訪預警機制》、《重大事項報告制度》等多項工作制度，解決群眾反映強烈的問題，并配合上級部門做好各項專項工作，我鎮(zhèn)201*年度被評為海寧市信訪工作先進集體。

三、以深入開展法制宣傳教育為基礎，以"法律九進"為載體,全面推進創(chuàng)建“法治斜橋”工作進程

(一)圍繞黨委、政府各項中心工作，相關部門密切配合，扎實開展法制宣傳教育。年初圍繞市平安辦、綜治辦的平安綜治雙月宣傳活動，組織學習新頒布的法律法規(guī)，并學習了《憲法》、《選舉法》等法律，4月在全鎮(zhèn)范圍開展了浙江法制宣傳月活動，各部門、村（社區(qū)）均開展了內(nèi)容豐富的法制宣傳，在“五一”勞動節(jié)、國慶節(jié)、“6.26國際禁毒日”、“12.4法制宣傳日”等也進行了廣播、懸掛橫幅、展出展板、法律早市、法制科等形式的活動宣傳，201*年度共計進行法制課堂講座15場，發(fā)放宣傳資料201*0余份，斜橋司法所、鎮(zhèn)計

生辦榮獲海寧市“五五”先進集體，原黨委書記胡燕子榮獲嘉興市“五五”普法先進個人，司法所工作人員邢瓊榮獲海寧市“五五”普法先進個人。

(二)黨政干部學法經(jīng)常化、制度化。我們重點在全鎮(zhèn)干部中開展學法用法活動和進行依法行政培訓，將領導干部作為法制宣傳教育工作的重點對象，黨政領導班子帶頭學法、守法、用法，繼續(xù)堅持和完善黨委理論中心組集體學法用法制度和領導干部法制講座制度，行政執(zhí)法人員法律知識培訓和考試制度，不斷創(chuàng)新學法形式，增強學法用法的效果。對全鎮(zhèn)201*年度領導干部學法用法工作做出了具體安排，確保領導干部和公務員每年學法時間，201*年全鎮(zhèn)領導干部法律知識成績測試合格率達到100%。

(三)公務員學法主題明確，重點突出。樹立法治政府觀念，提高公務員依法行政能力，認真抓好公務員學業(yè)法用法工作，提高公務員依法行政、公共執(zhí)法能力。通過法制講座、集中培訓、參加考試等加強公務員行政許可法、廉政建設有關法律法規(guī)的學習宣傳，培養(yǎng)公務員有權必有責、有權受監(jiān)督、違法要追究的法紀觀念。

通過普法學法，領導干部和國家公務員依法辦事,依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領導干部的法治理論水平明顯提高,公務員學法用法的制度化,規(guī)范化建設切實得到加強,干部依法決策,依法行政,依法管理,依法辦事的自覺性和能力不斷提高。

(四)抓好青少年法制宣傳教育工作。強化轄區(qū)學校法制教育第一課堂的主渠道作用，進一步抓好在校青少年學生法制教育，將法制教

育納入教學計劃，并邀請法律工作者、律師等進學校進行專題的法律講座，同時督促法制副校長履行職責，做好青少年法制宣傳，其中祝場小學201*年成功創(chuàng)建禁毒示范學校。

(五)社區(qū)居民、農(nóng)民的法制宣傳教育進一步增強。充分借助各村（社區(qū)）的可利用資源，積極開展法律宣傳活動，在集鎮(zhèn)建設一批法制宣傳欄，通過一系列的法制宣傳使他們能懂得運用法律維護自己的合法權益，并通過廣播宣傳、宣傳傳單等途徑，增強社區(qū)居民的法制觀念，形成學法、用法、守法的良好社會氛圍，并組織村民集體學習《選舉法》、《婚姻法》等法律，保障廣大群眾的根本利益和權利。

(六)加強新居民法制宣傳教育。新居民普法教育工作任重道遠，既是"六五"普法教育重點之一,也是普法工作難點。各部門相互配合，積極采取多種形式廣泛宣傳與他們生活、工作相關聯(lián)的法律、法規(guī)，派出所、村（社區(qū)）等相關單位舉辦新居民、出租戶法制宣傳活動，采取法制進企業(yè)、進家庭等宣傳方式，努力提高他們的法制觀念和依法維護自身合法權益的能力。把進一步完善新居民的普法教育工作列為綜合治理工作中的一項重要內(nèi)容，列入長效管理。四、扎實開展工作,擴大基層民主，踐行法治為民

(一)公民的法律意識和法律素質進一步增強.全鎮(zhèn)廣大公民通過認真學習憲法等基本法律以及與自身工作,生活密切相關的法律法規(guī),進一步提高了學法,用法,守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律,積極行使合法權利,自覺履行法定義務,運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習慣,

也推動了行政機關的依法行政。

(二)基層民主法治建設穩(wěn)步推進。一是繼續(xù)穩(wěn)步推進"民主法治村（社區(qū)）"創(chuàng)建工作,現(xiàn)創(chuàng)建率達到100%，其中永合村等五個村（社區(qū)）已創(chuàng)建嘉興級"民主法治村(社區(qū))"。按照"村(社區(qū))自治組織健全,自治制度完善,民主選舉規(guī)范有序,民主決策制度健全,民主管理制度落實,民主監(jiān)督機制運行良好,法制宣傳教育扎實深入，形成了法制進社區(qū)、法制進家庭的良好局面。二是結合社會穩(wěn)控工作，以構建“法治斜橋”、“和諧斜橋”為目標，加強基層人民調解工作，建立健全了32個調委會，并確定專職調解員41人，首創(chuàng)“公調聯(lián)動”機制，以“大調解”機制為接入口，將各類矛盾化解第一時間，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。201*年全鎮(zhèn)共調解糾紛513起，調解成功513起，調解成功率100%，同時鎮(zhèn)財政確�！耙元劥�補”政策的落實。

(三)加強企業(yè)民主法治建設，大力推進“誠信守法企業(yè)”和“勞動關系和諧企業(yè)”的創(chuàng)建工作。司法所全力推進企業(yè)法律顧問制度，維護企業(yè)和職工雙方的利益，有關部門也加大檢查，全鎮(zhèn)中小企業(yè)職工勞動合同簽約率達到90%以上。通過與企業(yè)聯(lián)系，在加強企業(yè)工會建設的前提下，增加對新居民員工的關愛，為他們組織了戲劇演出、電影、法制宣傳等娛樂活動，春節(jié)期間鎮(zhèn)里還對留守海寧的新居民帶去了祝福和慰問，促進新、老海寧人的和諧相處。

（四）注重社會管理，踐行法治為民。一是推進了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級法律顧問工作，全鎮(zhèn)19個村（社區(qū)）都與律師或法律工作者簽訂了顧問合同，由政府花錢為村（社區(qū)）和居民買法律服務，構建法

律援助網(wǎng)絡，規(guī)范和拓展法律服務工作，法律顧問工作得到了基層村（社區(qū)）的充分肯定。二是廣泛開展基層社會綜合治理和平安創(chuàng)建工作，結合“平安家庭”、“平安村（社區(qū)）”、“平安單位”等創(chuàng)建工作，做好社區(qū)矯正、安置幫教工作，開展重大項目社會風險評估，維護轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

斜橋鎮(zhèn)“法治斜橋”工作領導小組辦公室

二一二年二月十四日

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