黨風(fēng)廉政建設(shè)半年總結(jié)

三都縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于201*年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況報(bào)告

201*年上半年我局認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制，深入開

展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，現(xiàn)將半年來黨風(fēng)廉政建設(shè)開展情況報(bào)告如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作機(jī)制順暢

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的成效如何，取決于組織領(lǐng)導(dǎo)是否有力、工作機(jī)制是否順暢。基于此，我局從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，著力完善和優(yōu)化工作機(jī)制，為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局黨組書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)分解到每個(gè)班子成員。由班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，負(fù)責(zé)各自分管股室、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體落實(shí)，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。二是在強(qiáng)化責(zé)任分工的基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，年度工作目標(biāo)，認(rèn)真細(xì)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體措施，把任務(wù)逐步分解到相關(guān)股室。三是要求干部職工對廉潔自律開展承偌。年初要求每個(gè)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到認(rèn)真履行職責(zé)、廉潔奉公，從思想上杜絕違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生，樹立建設(shè)系統(tǒng)的良好形象，每個(gè)職工都對廉潔自律開展承偌，并隨時(shí)接受監(jiān)督和檢查。四是嚴(yán)格對照黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持做到“兩個(gè)經(jīng)�！薄＜矗航�(jīng)常教育干部職工要廉潔自律、依法行政；經(jīng)常監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)自律意識

我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，十分注重學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展。一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，組織全體黨員干部職工認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了黨的十七大、省紀(jì)委十屆七次全會(huì)，州紀(jì)委十屆二次全會(huì)、縣紀(jì)委十一屆一次全會(huì)精神，通過學(xué)習(xí)，形成了全體黨員干部從思想上和行動(dòng)上用心想事、用心謀事、用心干事的良好氛圍。二是嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定；遵守和執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》；嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、州、縣委有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)等規(guī)定。201*上半年局班子及成員沒有出現(xiàn)擅自超標(biāo)準(zhǔn)或超編制購置公務(wù)用車，參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財(cái)，利用職務(wù)之便在商品房買賣置換中以明顯低于市場價(jià)格購置或以劣損優(yōu)獲取不正當(dāng)利益、違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券和支付憑證，違反組織人事紀(jì)律買官賣官，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，用公款變相出國（境）旅游，利用婚喪嫁娶大操大辦斂財(cái)，利用職務(wù)之便為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益，違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動(dòng)謀取私利，在參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的期間沒有用公款請客送禮，擅自接受邀請參加各種慶典、節(jié)會(huì)、論壇等活動(dòng)。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法》。五是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員法，嚴(yán)肅處理違反規(guī)定的行為。沒有出現(xiàn)工作日期間干部職工玩撲克游戲賭博和中午飲酒影響工作情況。

三、規(guī)章制度健全，約束機(jī)制有力

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，教育是基礎(chǔ)，制度是保證。為了完善反腐倡廉制度，我局按照上級貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，在狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育的同時(shí)，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，形成了用制度管權(quán)、按制度管事、靠制度管人的長效約束機(jī)制。一是進(jìn)一步完善了局黨組議事規(guī)則、“三會(huì)一課”、交心談心、廉政談話、廉政承諾、廉政考核等一系列黨內(nèi)民主和組織生活制度。二是結(jié)合創(chuàng)建“五好支部”，圍繞行政許可、規(guī)費(fèi)收取、工作流程、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容，進(jìn)一步完善了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和社會(huì)服務(wù)承諾制度等一系列制度，通過簡化辦事程序、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，使干部職工的行為日趨規(guī)范。三是結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)特點(diǎn)，積極推進(jìn)源頭治腐。通過制度建設(shè)和督促檢查，加強(qiáng)了建設(shè)工程招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工程造價(jià)的監(jiān)管，探索出一整套行之有效的監(jiān)管措施，堵住了管理漏洞，營造出公平公開、開放透明、競爭有序的市場環(huán)境。四是積極推行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，建立健全了接待活動(dòng)、公車使用、公物保養(yǎng)、財(cái)務(wù)支出等規(guī)章制度，增強(qiáng)了對干部職工的約束。在建立完善各項(xiàng)制度的同時(shí)，狠抓規(guī)章制度的落實(shí)。

四、行業(yè)管理規(guī)范，管理成效明顯結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)特點(diǎn)，規(guī)范行業(yè)管理和行政行為，取得了顯著成效。一是以“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，縮短的審批事項(xiàng)和審批程序，且將所有審批和服務(wù)事項(xiàng)的辦理股室、辦事流程、所需附件資料等全部上墻公示，形成了責(zé)任層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的管理鏈條，促使工作人員按照程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。二是推行政務(wù)公開。嚴(yán)格規(guī)劃審批，重大項(xiàng)目審批，一律報(bào)請縣規(guī)劃委員會(huì)集體審批；對施工許可、資質(zhì)備案、招標(biāo)公告、企業(yè)資信等按照規(guī)定定期公示，接受行業(yè)內(nèi)外監(jiān)督；對最低收入家庭租住房屋補(bǔ)貼對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)每年進(jìn)行定期公示，充分保障弱勢群體利益。三是規(guī)范工程財(cái)務(wù)管理。所有項(xiàng)目資金均按照建管分離和專人、專帳、專戶管理的原則，實(shí)行縣財(cái)政集中管理支付。工程款撥付一律實(shí)行集體研究、多方會(huì)簽；四是加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管。和縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室密切配合，規(guī)范建筑市場交易行為，做到應(yīng)招標(biāo)工程應(yīng)招盡招；強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理，掛靠、轉(zhuǎn)包、圍標(biāo)等違紀(jì)違規(guī)經(jīng)營行為得到有效控制；加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)的過程監(jiān)管，把選好施工隊(duì)伍、控制工程投資、節(jié)省建設(shè)資金支出作為監(jiān)管的重點(diǎn)，努力營造公平、合法的交易環(huán)境；五是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目全程管理。嚴(yán)格遵循“先設(shè)計(jì)，后施工，先地下，后地上”的工程建設(shè)原則，嚴(yán)格推行工程建設(shè)“四制”（即項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、施工管理合同制、工程建設(shè)監(jiān)理制）管理，充分發(fā)揮政府監(jiān)督、業(yè)主監(jiān)督和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督的綜合合力，確保項(xiàng)目從立項(xiàng)、施工到竣工的整個(gè)過程都處于有效的多層次監(jiān)督之中。六是深入開展治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂。遵循公平競爭規(guī)則，積極開展共鑄誠信活動(dòng)，積極推行企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理不良記錄查詢、公示制度，建立了企業(yè)誠信檔案，加大了對企業(yè)失信行為的懲戒力度。

半年來，在縣紀(jì)委和全局干部職工的共同努力下，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定的成效，但仍還存在一些問題，如制度執(zhí)行不夠認(rèn)真、軟環(huán)境建設(shè)治理質(zhì)量不高等。下半年我們將按照縣委、縣政府和縣紀(jì)委的統(tǒng)一安排和部署，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象發(fā)生，努力培養(yǎng)一支秉公作風(fēng)、廉潔高效、銳意進(jìn)取的建設(shè)隊(duì)伍，為建設(shè)“三都水族旅游城市”提供政治和紀(jì)律保障，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出最大的貢獻(xiàn)

三都縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二一二年六月十三日

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201*年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委及其派出第三紀(jì)工委的指導(dǎo)下，我委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，按照十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委八屆六次全會(huì)和市委二屆十二次全會(huì)、市紀(jì)委二屆六次全會(huì)的工作部署，緊緊圍繞推進(jìn)201*年工業(yè)和信息化發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，采取有效措施，全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得良好成效。

一、主要做法

(一)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列為黨委重點(diǎn)工作任務(wù)

上半年，我委以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《中共昭通市委辦公室昭通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈昭通市201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解〉的通知》(昭辦發(fā)〔201*〕4號)明確的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有序開展。

1、著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，我委于12月29日召開黨委會(huì)，提出市工信委紀(jì)委班子人選，并于201*年初報(bào)市紀(jì)委批復(fù)同意。紀(jì)委班子的健全，為開展反腐倡廉工作提供了組織保證。同時(shí)，不斷改善現(xiàn)有辦公條件，更新了辦公設(shè)施，保證了辦公經(jīng)費(fèi)，確保了我委紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與單位的中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查，確保將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作措施及時(shí)落到實(shí)處。

2、深入貫徹落實(shí)上級的安排部署。通過召開黨委會(huì)、黨建工作會(huì)、機(jī)關(guān)大會(huì)、創(chuàng)先爭優(yōu)工作部署會(huì)、深入開展學(xué)習(xí)楊善洲先進(jìn)事跡會(huì)等形式，及時(shí)傳達(dá)、學(xué)習(xí)中央、省、市重要會(huì)議精神。制定實(shí)施方案，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真把市委、市政府和市紀(jì)委及其派出第三紀(jì)工委的各項(xiàng)部署和要求落到實(shí)處。

3、分解細(xì)化反腐倡廉各項(xiàng)工作目標(biāo)。對市級下達(dá)我委201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，作了細(xì)化分解，責(zé)任到人，落實(shí)到有關(guān)科室。為促進(jìn)工作任務(wù)完成，委主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)和所屬企業(yè)，分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，并由委紀(jì)委加強(qiáng)督促檢查。

4、突出抓好重點(diǎn)崗位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)分管科室的原則，領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期或不定期地召集分管科室相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，對分管科室相關(guān)人員開展廉政談話，召集分管科室負(fù)責(zé)人研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同進(jìn)，對機(jī)關(guān)涉及人、財(cái)、物的科室進(jìn)行認(rèn)真梳理，把重點(diǎn)崗位作為防控重點(diǎn)。

5、抓好所屬國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉以及企業(yè)減負(fù)工作。加強(qiáng)對昭交集團(tuán)運(yùn)輸公司貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，堅(jiān)決防止國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益等行為。認(rèn)真履行市政府企業(yè)減負(fù)辦工作職責(zé)，以企業(yè)為主體，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，不斷加大源頭治理力度，把企業(yè)治亂減負(fù)工作引向深入。

6、抓好掛鉤扶貧村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。春節(jié)前夕，共出資35398元對兩個(gè)扶貧點(diǎn)開展幫扶，其中出資10044元對威信縣高田鄉(xiāng)坡上村開展幫扶，出資25354元對大關(guān)縣上高橋鄉(xiāng)打堡村開展幫扶。今年幫扶點(diǎn)調(diào)整后，我委領(lǐng)導(dǎo)干部深入幫扶點(diǎn)威信縣高田鄉(xiāng)坡上村開展調(diào)研，幫助該村擬定201*年幫扶工作規(guī)劃和“十二五”幫扶工作規(guī)劃，提出今年出資10萬元左右?guī)椭�該村建設(shè)黨員活動(dòng)室、解決村委會(huì)部份工作經(jīng)費(fèi)、幫助發(fā)展種竹子、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，指導(dǎo)該村黨總支進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作的有關(guān)規(guī)定。

(二)深入開展反腐倡廉宣傳教育

根據(jù)市紀(jì)委辦《關(guān)于印發(fā)〈昭通市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部集中教育活動(dòng)方案〉的通知》要求，我委參照活動(dòng)方案，結(jié)合單位實(shí)際，以開展“三個(gè)一”活動(dòng)為載體，即開展“一學(xué)習(xí)”、“一查擺”、“一討論”，于3月份分三個(gè)階段在我委紀(jì)檢監(jiān)察干部中開展了集中教育活動(dòng)。

1、集中開展學(xué)習(xí)。3月1日至3月7日，我委5名紀(jì)檢監(jiān)察干部，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和當(dāng)前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)：一是學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》和中紀(jì)委關(guān)于《嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。二是學(xué)習(xí)了市委常委、市紀(jì)委周業(yè)勇書記在市紀(jì)委召開的度全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受處分人員情況通報(bào)會(huì)議上的講話精神。三是學(xué)習(xí)了省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于度紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受處分人員情況通報(bào)》(云紀(jì)辦通報(bào)第1期)。四是學(xué)習(xí)了新修訂的《中華人民共和國行政監(jiān)察法》。

2、對照查擺問題。3月8日至3月20日，在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以違

紀(jì)違法典型案例，特別是發(fā)生在我市吳春菊身上的違紀(jì)違法案例為反面教材，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真剖析這些反面典型走上犯罪道路的根本原因，深刻感受干部違紀(jì)違法對組織、社會(huì)、家庭、個(gè)人帶來的嚴(yán)重危害，吸取教訓(xùn)，引以為戒。5名紀(jì)檢監(jiān)察干部采取“自己找、群眾提、相互幫”的方法，以召開民主生活會(huì)的形式，實(shí)事求是地進(jìn)行了自我剖析，認(rèn)真查找個(gè)人思想上、行為上存在的問題。此外，還結(jié)合平時(shí)掌握情況和開展個(gè)人自查結(jié)果，對我委工作人員是否利用職務(wù)之便謀取私利現(xiàn)象進(jìn)行了認(rèn)真分析，對重點(diǎn)崗位的內(nèi)控制度和監(jiān)督機(jī)制是否健全，進(jìn)行了全面深入查找。

3、深入討論剖析。通過學(xué)習(xí)查擺后，3月21日至3月31日，我委先后針對以下3個(gè)題目，展開了大討論：一是文武等人作為紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部，為什么會(huì)走上犯罪的道路，主要根源在哪里。二是吳春菊等紀(jì)檢監(jiān)察干部的案件給社會(huì)造成了哪些不良影響及危害。三是作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，應(yīng)從中汲取哪些教訓(xùn)，應(yīng)如何遵守黨紀(jì)國法，貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，做到自覺主動(dòng)接受監(jiān)督。

通過一個(gè)月的堅(jiān)持邊學(xué)邊查與邊整改相結(jié)合、堅(jiān)持批評與開展自我批評相結(jié)合、堅(jiān)持警示教育與解決問題相結(jié)合，我委紀(jì)檢監(jiān)察干部的法制觀念、紀(jì)律觀念得到了強(qiáng)化，廉潔自律的自覺性得到了進(jìn)一步提高;我委監(jiān)督管理干部的漏洞和制度機(jī)制缺陷問題得到了有效解決，重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)防止違紀(jì)違法的體制機(jī)制得到完善;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了更好落實(shí)，反腐倡廉建設(shè)取得了新成效。

4、積極配合開展警示教育。根據(jù)市紀(jì)委派出第三紀(jì)工委安排，我委安排20人(其中處級11人，關(guān)鍵崗位人員9人)，擬于6月23日到云南省警示教育基地進(jìn)行警示教育，通過參觀展覽室、看警示教育片和聽犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)身說法等形式，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育。

(三)堅(jiān)持民主決策機(jī)制

委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以發(fā)展作為勤政為民的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，以適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展要求。

1、堅(jiān)持用制度規(guī)范和約束行為。嚴(yán)格遵循各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部按季度述職述廉制度;實(shí)行廉政談話制度和干部監(jiān)督、干部聯(lián)系群眾制度;實(shí)行民主科學(xué)決策制度，完善首問首辦責(zé)任制度，以制度約束和規(guī)范工作行為。

2、堅(jiān)持民主集中制原則。實(shí)行黨委重大事項(xiàng)議事制度、報(bào)告制度、通報(bào)制度、表決制度。凡屬重大事項(xiàng)，實(shí)行民主決策。如在機(jī)關(guān)黨支部換屆工作中，支委的組成人選，先由黨委提出差額候選人員，再經(jīng)機(jī)關(guān)全體黨員投票，最后由黨委集體研究決定。正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制的關(guān)系，堅(jiān)持群眾路線，健全黨內(nèi)民主生活制度。

3、堅(jiān)持預(yù)防為主，從源頭上防止和遏制腐敗行為發(fā)生。將預(yù)防職務(wù)犯罪工作引入黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作議事日程。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)章制度，實(shí)行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。在處理企業(yè)改革善后工作中，實(shí)行陽光作業(yè)。在對中國移動(dòng)、電信昭通分公司等企業(yè)基站相關(guān)設(shè)施建設(shè)的驗(yàn)收工作中，安排機(jī)關(guān)紀(jì)委委員全程參與監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”，嚴(yán)格預(yù)算外資金和銀行帳戶管理。在購置大宗辦公用品方面，嚴(yán)格按照有關(guān)要求執(zhí)行政府采購制度。

4、認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”制度。把中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作(簡稱“三重一大”)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求落到實(shí)處，在研究相關(guān)重要工作時(shí)除邀請市紀(jì)委派出第三紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)到場外，還將集體決策形成的會(huì)議紀(jì)要及時(shí)報(bào)告上級紀(jì)委及其派出紀(jì)工委。

(四)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、拒腐防變的有關(guān)規(guī)定和制度

1、繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)。為了深刻領(lǐng)會(huì)和全面貫徹《廉政準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容和基本精神，我委充分利用本委門戶網(wǎng)站、信息公開網(wǎng)站，繼續(xù)加大對學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的宣傳力度。按照我委制定的貫徹落實(shí)〈廉政準(zhǔn)則〉實(shí)施方案要求，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。

2、進(jìn)一步健全反腐倡廉制度體系。進(jìn)一步健全了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度。認(rèn)真落實(shí)績效管理制度，將市政府下達(dá)的績效管理各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解落實(shí)到科室，責(zé)任到人，并制定了責(zé)任追究辦法，委領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)責(zé)任科室簽訂了“績效管理考核目標(biāo)責(zé)任書”，以推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)施考勤制度，定期、不定期對職工上下班情況進(jìn)行檢查。三是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度。

3、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、云南省各級領(lǐng)導(dǎo)干部“五不準(zhǔn)”、《關(guān)于重申“嚴(yán)格控制購買小汽車和一般性出國(境)考察”等有關(guān)問題的通知》等規(guī)定，勤儉辦事，精簡會(huì)議，接待按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，沒有超標(biāo)購買小汽車、出國考察、旅游、高消費(fèi)、到企業(yè)兼職等行為。

4、嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的按時(shí)申報(bào)制度，做到用制度規(guī)范人、約束人、監(jiān)督人，內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，形成了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理的長效機(jī)制。

5、嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。根據(jù)中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約的精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律、厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，沒有發(fā)錢物、津補(bǔ)貼、福利情況;沒有索要、接受下級部門和單位的禮金、禮品和其他饋贈(zèng)情況;沒有收受與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個(gè)人的禮品、禮金、有證券和支付憑證等情況。5、嚴(yán)格防止違反黨紀(jì)政紀(jì)案件發(fā)生。上半年，我委及所屬企業(yè)未發(fā)生違反黨紀(jì)政紀(jì)案件、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益案件、瀆職失職案件，沒有行政問責(zé)事件發(fā)生。

(五)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造效率機(jī)關(guān)

1、繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)三個(gè)“四項(xiàng)制度”。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)好責(zé)任政府、陽光政府、效能政府等三個(gè)“四項(xiàng)制度”。今年初，根據(jù)我委機(jī)構(gòu)改革實(shí)際和人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了三個(gè)“四項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)組，為深入實(shí)施三個(gè)“四項(xiàng)制度”提供組織保證。認(rèn)真落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度建設(shè)的各項(xiàng)工作制度。一是認(rèn)真落實(shí)工作月報(bào)制度;二是認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)工作季度通報(bào)制度;三是認(rèn)真落實(shí)審核、備案、情況反饋制度。切實(shí)做好政務(wù)公開工作：如在編制《昭通市“十二五”新型工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(綱要)》過程中，通過征求全委干部職工的意見、征詢省上專家意見、發(fā)市直相關(guān)部門、各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局征求意見、參加省工信委組織的專家評審等環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)決策公開。又如，在6月1日牽頭組織的市委聯(lián)系專家和“興昭人才獎(jiǎng)”候選人推薦評審工作中，實(shí)行陽光操作：候選人的推薦一律由票數(shù)多少?zèng)Q定，當(dāng)場公布票數(shù)，邀請人大委員、政協(xié)委員和市紀(jì)委派出第三紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)到場監(jiān)督，并對整個(gè)評審過程進(jìn)行了全程錄像。積極落實(shí)重要事項(xiàng)公示制度：對機(jī)關(guān)公務(wù)員及所屬事業(yè)單位人員考核結(jié)果、推薦全市表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者候選人和職工住房補(bǔ)貼等事項(xiàng)進(jìn)行了公示;在陽光政府四項(xiàng)制度網(wǎng)站發(fā)布重要公示1條。積極落實(shí)重點(diǎn)工作通報(bào)制度：在陽光政府四項(xiàng)制度網(wǎng)站通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況共計(jì)5次14條。積極落實(shí)政務(wù)信息專線查詢、政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢制度：安排專人負(fù)責(zé)接聽96128政務(wù)信息查詢專線電話和政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢工作，共接到各類來電1215個(gè)，群眾滿意率達(dá)96.2%。積極落實(shí)效能政府四項(xiàng)制度：根據(jù)昭通市監(jiān)察局關(guān)于深入推進(jìn)行政行為監(jiān)督制度的意見，通過認(rèn)真梳理排查，查找出了部門、委領(lǐng)導(dǎo)、各科室存在的風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式，確定了風(fēng)險(xiǎn)等級，制定了防控措施，并作出了廉政承諾。

2、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是繼續(xù)把公開承諾作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)抓好抓實(shí);二是繼續(xù)抓好非公經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)巡回指導(dǎo)、檢查工作;三是在所屬黨組織中開展評選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作，擬于“七.一”建黨節(jié)前表彰;四是積極宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)情況和先進(jìn)典型事跡。

3、認(rèn)真開展“十萬黨員進(jìn)農(nóng)家，萬名干部下基層”活動(dòng)，把學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡引向深入。今年4月下旬以來，根據(jù)市委關(guān)于在全市黨員干部中開展“十萬黨員進(jìn)農(nóng)家，萬名干部下基層”活動(dòng)的要求，我委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把活動(dòng)的開展與幫扶工作有機(jī)結(jié)合起來，制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展活動(dòng)。截至目前，一是通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到幫扶點(diǎn)開展慰問、調(diào)研和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐點(diǎn)開展工作等方式，共有34名(其中黨員處級干部4名，非黨員處級干部2名)黨員干部參加走訪了76戶群眾。二是要求普通干部職工和科級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對戶群眾，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對2戶群眾對幫扶村困難群眾進(jìn)行結(jié)對幫扶。三是委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到幫扶村開展工作共4次，共辦實(shí)事7件，解決問題2個(gè)。四是結(jié)合學(xué)習(xí)楊善洲先進(jìn)事跡，出資2萬元種植樹苗。通過活動(dòng)的開展，干部職工的宗旨意識得到進(jìn)一步加強(qiáng)，與人民群眾的聯(lián)系更加緊密，干部職工的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

4、認(rèn)真做好全市推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作。作為全市推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作的成員單位，我委積極履行職責(zé)，牽頭組織了市、縣區(qū)兩級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，并指導(dǎo)縣區(qū)、市直部門做好開展網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察相關(guān)準(zhǔn)備工作，為7月1日全市實(shí)施網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，還積極做好本單位的網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作，對本單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，并按要求報(bào)市政務(wù)服務(wù)中心，同時(shí)，分別安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作。

上半年，我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定成績，但仍然存在以下差距：一是部份工作落實(shí)的深度、精度、細(xì)度還不夠;二是相關(guān)工作信息、專題研究等材料上報(bào)還不夠;三是同上級紀(jì)委及其派出紀(jì)工委的溝通聯(lián)系還需要加強(qiáng)。

二、下半年工作思路

下半年，我委黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體思路是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這條主線，以組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、規(guī)范約束、糾正懲處為主要措施，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，突出抓好四項(xiàng)工作，即：加強(qiáng)反腐倡廉教育工作，促進(jìn)黨員干部廉潔從政;加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)工作，解決群眾關(guān)切熱點(diǎn)問題;加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)工作，完善制約長效機(jī)制;加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，杜絕行政不作為亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為發(fā)生。確保暢通服務(wù)渠道、提高服務(wù)水平、提升行政效能。

(一)突出抓好反腐倡廉教育工作，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。

一是著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。結(jié)合我委實(shí)際，采取不同形式，加強(qiáng)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，明確教育主體、制定教育內(nèi)容、強(qiáng)化教育措施、落實(shí)教育任務(wù)。二是創(chuàng)新載體，著力抓好廉政文化活動(dòng)。在上半年開展完一次警示教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，下半年，還計(jì)劃在全委開展“三個(gè)一”活動(dòng)：即在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，組織召開一次理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議;召開一次預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座;組織一次反腐倡廉知識競賽活動(dòng)。

(二)突出抓好反腐倡廉制度建設(shè)，健全完善反腐倡廉長效機(jī)制。結(jié)合本委實(shí)際情況，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策、干部選拔任用的制度建設(shè)。對缺乏配套性，原則規(guī)定得多、細(xì)節(jié)規(guī)定得少的制度，逐一進(jìn)行梳理和清理，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)制度實(shí)效性，努力形成從源頭上預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。

(三)突出抓好監(jiān)督檢查工作，提高落實(shí)政策的執(zhí)行力。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對中央關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改;二是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，落實(shí)黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán);三是認(rèn)真解決損害群眾利益問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;四是對涉及到權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位實(shí)行全方位監(jiān)控機(jī)制;五是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、投資和配偶子女從業(yè)等個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度;六是加強(qiáng)對中層干部競爭上崗工作的督促檢查。

(四)突出抓好責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，提高執(zhí)行力。圍繞責(zé)任考核、責(zé)任追究兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí);二是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境;三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

通過上述四方面工作的開展，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，民主決策機(jī)制得到全面貫徹，中層干部競爭上崗工作穩(wěn)步推進(jìn)，機(jī)關(guān)和所屬企業(yè)干部職工無問責(zé)、無違紀(jì)違法情況發(fā)生的目標(biāo)。

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