通榆縣人口計(jì)生局婦委會201*年工作總結(jié)
通榆縣人口計(jì)生局婦委會201*年工作總結(jié)
在縣婦聯(lián)的指導(dǎo)、幫助下,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下,我局婦委會班子成員團(tuán)結(jié)一致,緊密協(xié)作,堅(jiān)持服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,提高女職工素質(zhì),維護(hù)婦女權(quán)益的工作指導(dǎo)思想,充分發(fā)揮職能作用,解放思想,真抓實(shí)干,為全面完成人口計(jì)生工作任務(wù),做出了積極貢獻(xiàn),F(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下:
一、深化理論學(xué)習(xí),提高政治素養(yǎng)
1、在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,組織婦女干部積極參加機(jī)關(guān)黨委組織開展的各項(xiàng)主題教育活動,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,堅(jiān)定理想信念,牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識和服務(wù)大局的意識,切實(shí)用黨的十七大精神武裝頭腦,不斷提高機(jī)關(guān)婦女干部的理論素養(yǎng)和政策水平。
2、組織機(jī)關(guān)婦女干部職工積極開展“思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”大討論活動和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)干干凈凈干事”學(xué)習(xí)教育活動,以“創(chuàng)新、跨越、爭一”為目標(biāo),進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念,形成符合全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的思想觀念、思想方式,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),統(tǒng)一思想,積極投身建設(shè)通榆縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求上來。
二、深入開展活動,推進(jìn)婦女工作1、開展豐富多彩的“和諧家庭”創(chuàng)建活動和“四德”教育活動,切實(shí)加強(qiáng)對婦女干部的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育活動,開展“愛心家庭、孝心家庭、美德家庭”評選活動,人口計(jì)生局生殖保健醫(yī)院婦代小組被評為“巾幗建功集體”。有1個家庭榮獲文明家庭稱號。通過開展活動,引導(dǎo)機(jī)關(guān)婦女干部樹立了文明新風(fēng)尚,以家庭和諧推動社會和諧。
2、積極開展“巾幗建功”、“關(guān)心貧困女孩”、向先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)等活動。組織機(jī)關(guān)婦女干部積極參加幸福工程捐款、向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款及愛心媽媽牽手幫扶貧困女孩活動,切實(shí)為貧困婦女兒童解決實(shí)際困難;發(fā)揚(yáng)了團(tuán)結(jié)友愛、平等互助的精神。機(jī)關(guān)婦委會經(jīng)常利用電教片、座談討論等形式開展向先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)活動。用身邊的先進(jìn)事跡教育身邊的人,用榜樣鼓舞人、感召人,使英雄模范人物的先進(jìn)事跡成為廣大機(jī)關(guān)婦女干部職工干事、創(chuàng)業(yè)、做好工作的精神動力。
3、積極開展了“三八”節(jié)紀(jì)念活動。一是舉辦了“慶三八,迎國慶”文藝比賽,活動緊張而激烈,賽出了風(fēng)格,賽出了水平,來自機(jī)關(guān)的20多名婦女干部職工參加了比賽。召開了局機(jī)關(guān)婦女干部“慶三八,促發(fā)展”座談會,座談會圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)上水平,推動計(jì)生事業(yè)大發(fā)展”大討論活動為主題,對如何進(jìn)一步解放思想,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè),發(fā)揮婦女組織作用,調(diào)動機(jī)關(guān)婦女干部工作積極性和主動性,促進(jìn)部門各項(xiàng)工作,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,談了體會和認(rèn)識。并對新形勢下如何做好機(jī)關(guān)婦女工作提出了許多新思路、新想法;相互交流了婦女工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。二是機(jī)關(guān)各婦代小組也不同形式的開展了豐富多彩的慶“三八”紀(jì)念活動;三是以“百萬婦女學(xué)法律,家庭平安促和諧”為主題,利用“三八”維權(quán)周、綜合治理宣傳月、“6.26“禁毒日深入開展開展“家庭助廉”和“不讓毒品進(jìn)我家”宣傳教育活動。還組織機(jī)關(guān)婦女干部職工積極參加縣婦聯(lián)組織的慶“三八”系列活動。6月30日,組織生殖保健醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員到縣老年公寓為公寓的老人進(jìn)行了一次體檢。到向海鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“三查一治”活動,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)及城鎮(zhèn)各系統(tǒng)已婚育齡婦女進(jìn)行婦科檢查、B超檢查、乳腺疾病檢查等共計(jì)7個項(xiàng)目的免費(fèi)檢查,并對檢查出疾病的婦女提出進(jìn)一步檢查和治療的建議,使廣大婦女真正享受到全面、細(xì)致的高品質(zhì)服務(wù)。到目前已免費(fèi)普查了10萬余人次,此項(xiàng)活動還在繼續(xù)進(jìn)行。開通了首條“少女意外懷孕”援助熱線,免費(fèi)為少女提供生殖健康及生理咨詢服務(wù),對非意愿性懷孕引起精神問題的少女進(jìn)行心理疏導(dǎo)和心理治療。
三、總結(jié)推廣典型,促進(jìn)工作開展
為進(jìn)一步激勵機(jī)關(guān)女職工更好地服務(wù)于人口計(jì)生工作,表揚(yáng)先進(jìn),激勵后進(jìn),從10月中旬開始,局機(jī)關(guān)婦委會在全局進(jìn)行了評先進(jìn)、樹典型活動,通過個人自薦、婦代小組推薦、婦委會審核、局班子敲定等程序嚴(yán)格評選各類典型,評比活動現(xiàn)已結(jié)束,張鳳英等人的先進(jìn)事跡典型材料將陸續(xù)上報(bào)縣婦聯(lián)。局婦委會將通過適當(dāng)時機(jī),對評選出的先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。
通榆縣人口和計(jì)劃生育局二○○九年十一月十六日
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南人口[201*]108號
南溪縣人口和計(jì)劃生育局
關(guān)于201*年人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)及
201*年工作意見
南溪縣人口和計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,得到了市人口計(jì)生委的關(guān)心、指導(dǎo)和幫助,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(以下簡稱《決定》),以創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為載體,以依法治理、繼續(xù)深化綜合改革、推進(jìn)“五大工程”、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)為重點(diǎn),以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為目標(biāo),開拓創(chuàng)新,自強(qiáng)爭先,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,圓滿地完成201*年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、201*我縣人口計(jì)生工作主要情況
(一)穩(wěn)定低生育水平,圓滿完成市委市府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)201*年全縣共出生3528人,控制在市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)3700人以內(nèi),其中符合政策生育3107人,符合政策生育率為88.07%,達(dá)到了市上下達(dá)的不低于88%的指標(biāo),比去年低2.95個百分點(diǎn);出生嬰兒性別比為110,控制在市上下達(dá)指標(biāo)116以內(nèi);人口自然增長率為2.68‰,控制在3.21‰目標(biāo)任務(wù)以內(nèi),綜合節(jié)育率93.83%。落實(shí)“三結(jié)合”幫扶1425戶,完成目標(biāo)任務(wù)的108.3%,其中新增戶320戶、聯(lián)系戶400戶、幫帶戶705戶,新建和鞏固幫扶基地39個,投入幫扶資金270余萬元,超任務(wù)完成市上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
(二)縣委縣政府高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)?h委縣政府根據(jù)工作的需要,年初及時調(diào)整充實(shí)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)組,由縣委書記任組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)班子的分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和縣人口計(jì)生局長任副組長,相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人任成員,加強(qiáng)了對人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)工作重視,縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組專題會,研究部署人口計(jì)生工作,以縣委縣政府的名義出臺文件12件,發(fā)出專項(xiàng)督查通報(bào)6期。今年我縣對目標(biāo)綜合考核和對計(jì)劃生育流動人口管理、“三結(jié)合”單項(xiàng)考核都實(shí)行“黃牌”警告和“一票否決”制度,半年總結(jié)會對排位靠后的1個縣級職能部門和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出了“黃牌”警告。三是加強(qiáng)工作調(diào)研,縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別深入到15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門開展專題調(diào)研,關(guān)心了解全縣人口和計(jì)劃生育工作,研究解決基層工作中存在的問題。四是加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)?h委縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到市人口計(jì)生委匯報(bào)工作,爭取市上領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、指導(dǎo)和支持。同時把人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,增加人員編制2人,啟動計(jì)生服務(wù)站的建設(shè),加大部門協(xié)調(diào)配合力度,確保計(jì)劃生育工作順利進(jìn)行。
(三)堅(jiān)持重點(diǎn)突破,人口計(jì)生各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)
1、強(qiáng)化宣傳教育,大力營造計(jì)劃生育工作良好氛圍。今年計(jì)生宣傳教育工作堅(jiān)持以宣傳貫徹中央《決定》為主線,強(qiáng)化“一法三規(guī)一條例”和計(jì)生惠民政策宣傳,充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體,多管齊下,大造聲勢。
全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門書寫和繪制宣傳標(biāo)語495條,其中噴繪彩畫標(biāo)語120條。同時利用文化廣場的特大信息發(fā)布電子屏,每天晚上在人流集中的黃金時段,播放計(jì)劃生育政策法規(guī)、中央《決定》、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識,此舉也受到市計(jì)生委的關(guān)注,并以簡報(bào)形式在全市介紹了我們的做法。一些好的工作方法也先后被《家庭與生活報(bào)》、《宜賓日報(bào)》、《南溪通訊》等刊物采編報(bào)道,被省、市人口計(jì)生委轉(zhuǎn)發(fā)采用,被各級網(wǎng)絡(luò)新聞報(bào)道,其中:《家庭與生活報(bào)》采用4篇,《宜賓日報(bào)》24篇,《南溪通訊》9篇,各級網(wǎng)絡(luò)發(fā)表信息和圖片89件,南溪縣電視臺新聞報(bào)道15篇,編發(fā)工作簡報(bào)19期,被國家人口計(jì)生委雜志社評為201*年度全國基層宣傳先進(jìn)集體;利用梨花節(jié)、西瓜節(jié)、創(chuàng)建文明縣城等節(jié)假日活動開展宣傳112次,發(fā)放宣傳資料89680份,咨詢法律、法規(guī)的群眾達(dá)65438人次,義診13635人次,宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)100%,被市人口計(jì)生委評為宣傳品進(jìn)村入戶先進(jìn)單位;深入開展婚育文化“百千萬”工程創(chuàng)建活動,把“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”融入到“美好新村建設(shè)”之中,全縣建有婚育文化長廊1個,婚育文化中心5個,婚育文化大院55個,中心戶1823戶。
2、堅(jiān)持依法行政,努力提高計(jì)劃生育管理水平。建立健全計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制,實(shí)行亮證執(zhí)法,簡化行政審批程序,堅(jiān)決取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)人員,把計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”等法律法規(guī)落到實(shí)處。進(jìn)一步完善再生育指標(biāo)審批程序,實(shí)行直接入戶審核制度,全年共審批再生育指標(biāo)138個;強(qiáng)化執(zhí)法手段,加大執(zhí)法力度,截止10月份共依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)565萬元;完善黨務(wù)政務(wù)公開,廣泛接受群眾監(jiān)督;落實(shí)公民妊娠期間權(quán)利義務(wù)告知,對符合法定條件的妊娠對象告知面達(dá)97.05%,對不符合法定條件的妊娠對象告知面達(dá)88.65%;健全文書處理檔案,實(shí)行一人一檔,規(guī)范行政處罰程序,全年共規(guī)范建立文書處理檔案421件;加強(qiáng)信訪工作,共受理人口計(jì)生信
訪案件236件,辦結(jié)236件,辦結(jié)率達(dá)100%,未發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟,無一起因計(jì)劃生育引起的越級上訪和集體上訪事件發(fā)生;積極開展便民維權(quán)活動,依法保護(hù)群眾合法權(quán)益。
3、調(diào)動群眾參與,提高計(jì)劃生育村(居)民自治水平。全面推行計(jì)劃生育村民自治,全縣村(居)民自治的開展率已達(dá)100%。一是建立健全組織機(jī)構(gòu),做到有人管事。二是完善工作機(jī)制,做到有章可循。各村按照《村民自治章程》建立健全計(jì)劃生育村民自治工作制度、會議制度、“三結(jié)合”幫扶制度、育齡婦女“三查”制度、民主評議制度和民主監(jiān)督制度等,在群眾自愿的基礎(chǔ)上簽定了計(jì)劃生育的服務(wù)協(xié)議書,計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議簽約率達(dá)92%,履約率達(dá)88%,婦女“三查”服務(wù)、孕前咨詢服務(wù)和手術(shù)回訪服務(wù)得到落實(shí)。三是落實(shí)村務(wù)公開,充分接受群眾的監(jiān)督。設(shè)置“計(jì)劃生育村務(wù)公開”專欄,每季度公開計(jì)劃生育(包括出生、婦查、手術(shù)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等)情況,接受群眾監(jiān)督,使群眾真正成為計(jì)劃生育主人。四是充分發(fā)揮村民自治紐帶作用,群眾享有充分的民主權(quán)利,享受到計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù),依章履行自己的義務(wù)。五是積極發(fā)揮基層協(xié)會“三自”作用,加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入,積極開展“生充關(guān)懷行動”,村(居)民自治工作得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展,今年我縣被省計(jì)劃生育協(xié)會評為宣傳工作先進(jìn)縣。
4、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),努力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為載體,深入開展計(jì)劃生育及生殖健康知識宣傳教育、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、生育文化工程建設(shè),實(shí)施出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)工程,提高人口出生素質(zhì)。一是加快計(jì)劃生育服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。更新了縣鄉(xiāng)服務(wù)站標(biāo)示,統(tǒng)一被服;完成了縣計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目的籌備工作,申報(bào)了國債項(xiàng)目,為201*年順利開工奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);對馬家、裴石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行維修整治,對林豐鄉(xiāng)服務(wù)站進(jìn)行新建。二是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)
伍建設(shè)。今年對縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站人員舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班4期,拓展業(yè)務(wù)知識、技能等培訓(xùn),提高技術(shù)人員的整體素質(zhì)和技術(shù)服務(wù)能力。全縣落實(shí)避孕手術(shù)5870例,其中安環(huán)5268例,女扎517例,男扎9例,皮埋76例,補(bǔ)救手術(shù)236例,手術(shù)及時率達(dá)90%以上。三是加大科普宣傳。各級各部門相互配合落實(shí)五期教育,共有3527人參加孕產(chǎn)期培訓(xùn),2848人參加了新婚期培訓(xùn),26880名老人接受了老年期教育,全縣六年級以上中小學(xué)生全部開辦了青春期教育課。積極參與艾滋病宣傳預(yù)防工作,組織技術(shù)骨干深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展出生缺陷干預(yù)三級培訓(xùn),受訓(xùn)群眾達(dá)1868人次,還專門聘請了北大教授到我縣開展出生缺陷干預(yù)講座,收到良好的效果。四是健全計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推行計(jì)衛(wèi)合作,利用全縣農(nóng)村衛(wèi)生室,整合資源,開展了藥具發(fā)放改革,建立了村級計(jì)劃生育免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)和計(jì)劃生育服務(wù)室,全面實(shí)施避孕方法知情選擇規(guī)范、計(jì)劃生育手術(shù)術(shù)前知情同意制度,群眾知情選擇簽定率達(dá)100%,知情選擇知曉率96%以上。五是認(rèn)真開展以查病治病為主要內(nèi)容的生殖健康保健服務(wù)。在家已婚育齡婦女環(huán)孕檢測率達(dá)90%以上,外出育齡婦女寄證率也超過80%,術(shù)后訪視率達(dá)100%,育齡群眾生殖健康基礎(chǔ)知識普及率達(dá)到82%。
5、強(qiáng)化政策推動,落實(shí)計(jì)生惠民政策。按照人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和省市縣“親民惠民”政策的要求,制定和落實(shí)對計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠和優(yōu)待政策,加快政策推動,把為群眾的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。一是制定落實(shí)“三優(yōu)”政策,為獨(dú)生子女家庭辦實(shí)事、好事。認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委縣政府《關(guān)于對獨(dú)生子女家庭實(shí)施優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠政策的通知》文件精神,對獨(dú)生子女讀書、經(jīng)商、建房等各方面給予政策上的優(yōu)惠和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和減免收費(fèi)。今年對獨(dú)生子女考入重點(diǎn)大學(xué)實(shí)行獎勵和考入一般大學(xué)的貧困獨(dú)生子女進(jìn)行扶助,發(fā)放1.55萬元,受助對象共30名。二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助政策。在大力宣傳政策的基礎(chǔ)上,認(rèn)真
調(diào)查核實(shí),嚴(yán)格把好“四關(guān)”。為確保獎勵扶助對象的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、可靠性,加大了復(fù)核力度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)104人直接進(jìn)村入戶復(fù)核102人,復(fù)核率達(dá)98.08%,復(fù)核出不符合條件18人,實(shí)際審批符合條件的83人,暫未批準(zhǔn)的有3人。三是認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女父母獎勵金制度。全縣共有計(jì)劃生育獨(dú)生子女13772人,共發(fā)放獨(dú)生子女獎勵金近85.6萬元。積極探索計(jì)劃生育獎勵基金實(shí)行財(cái)政直發(fā)、銀行代發(fā)便民機(jī)制,實(shí)行獎勵金用“銀行聯(lián)網(wǎng)一折通”的發(fā)放方式,確保按時足額發(fā)放,落實(shí)率達(dá)100%。此舉受到省、市計(jì)生委的高度評價,市計(jì)生委于3月21日在我縣召開了現(xiàn)場會,作為工作“亮點(diǎn)”在全市推行。四是積極探索黨員干部與農(nóng)村留守獨(dú)生女孩結(jié)對幫扶制度。今年我局與縣關(guān)工委等12個部門聯(lián)合在全縣開展了“關(guān)愛獨(dú)生留守女孩行動”,切實(shí)幫助父母外出打工、獨(dú)生女孩留守在家的計(jì)劃生育家庭的子女在學(xué)習(xí)、教育、生活方面的困難。6月1日“國際兒童節(jié)”,我局同婦聯(lián)、黃沙鎮(zhèn)黨委政府在黃沙鎮(zhèn)中學(xué)舉行了關(guān)愛“留守獨(dú)生女孩”結(jié)對幫扶活動啟動儀式,市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)到會并作重要講話。五是免費(fèi)為婦女兒童健康檢查,關(guān)心婦女兒童身體健康。12月13日,我局同縣婦聯(lián)、縣教育局和卓美美容院聯(lián)合開展“做魅力女人,創(chuàng)和諧家庭”大型公益報(bào)告會,著名培訓(xùn)導(dǎo)師、心里學(xué)專家、青少年成長教育專家魏曉峰博士到會演講,當(dāng)天為“春蕾工程”愛心捐款6萬余元,在全縣引起強(qiáng)烈反響。同婦兒工委聯(lián)合在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展婦女參加健康普查活動,有效保護(hù)婦女身體健康。
6、落實(shí)部門責(zé)任制,推進(jìn)綜合治理。各級黨政統(tǒng)攬大局,按照《人口和計(jì)劃生育法》規(guī)定和政策要求,結(jié)合部門特點(diǎn)和行業(yè)優(yōu)勢,積極參與計(jì)劃生育工作,形成了齊抓共管計(jì)劃生育的新格局。一是深化計(jì)劃生育“三結(jié)合”的幫扶,增強(qiáng)影響力?h鄉(xiāng)兩級“三結(jié)合”單位通過提供幫扶現(xiàn)金,化肥、尿素、鉀肥、鵝苗、鴨苗、旱地龍、種子等生產(chǎn)生活物資,學(xué)習(xí)用
具和書籍,免費(fèi)為對象戶打井、打沼氣池等支農(nóng)措施,完成計(jì)生“三結(jié)合”幫扶任務(wù)1425戶,其中:新增幫扶戶320戶、聯(lián)系戶400戶、幫帶戶705戶。投入直接幫扶資金50萬元,項(xiàng)目幫扶資金220萬元,新建幫扶基地12個,鞏固幫扶基地27個,被幫扶家庭全部實(shí)現(xiàn)了增加經(jīng)濟(jì)收入20%以上。二是部門配合,加大流動人口的計(jì)劃生育管理。建立健全了部門計(jì)劃生育工作管理責(zé)任制,把南溪鎮(zhèn)、羅龍鎮(zhèn)和大觀鎮(zhèn)作為重點(diǎn)進(jìn)行綜合治理,簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,實(shí)行“一票否決”和單項(xiàng)考核。今年開展流動人口管理專項(xiàng)整治活動4次,全縣外流人員36381人,辦證26973人,辦證率達(dá)74.14%;流入5316人(縣外流入1211人),持證4552人,持證率達(dá)85.62%。三是嚴(yán)格執(zhí)法,加大打擊“兩非”的工作力度。在公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、監(jiān)察等部門的大力配合和支持下,每季度不定期對62個醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,對非法鑒定胎兒性別和非法中止人工妊娠的行為進(jìn)行查處,201*年我縣出生嬰兒性別比為110。四是依法開展“兩癥”鑒定,共鑒定病殘兒童38人。
7、人口計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作成效明顯。一是規(guī)范統(tǒng)計(jì)報(bào)表,做到每月準(zhǔn)時收集上報(bào)和信息反饋工作,對每月報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核對和同期比較分析。進(jìn)一步清理家底,在提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性上狠下功夫,開展了統(tǒng)計(jì)打假治水的專項(xiàng)治理,取得了較好的整治效果,獲得統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱號。今年年底全縣共總?cè)丝跒?166867人,比期初減少3364人,人口出生3528人,死亡2405人,自然增長率為2.68%。二是認(rèn)真搞好流動人口的信息交換工作,明確專人負(fù)責(zé),及時反饋信息,從量上解決100%回復(fù)外省查詢,“查無此人”點(diǎn)擊率控制在10%以內(nèi)。三是完善WIS系統(tǒng)信息,實(shí)施信息化管理。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村組計(jì)生工作信息互動,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在網(wǎng)上傳輸報(bào)表,實(shí)現(xiàn)了對育齡婦女的動態(tài)管理和省、市、縣三級資源網(wǎng)的聯(lián)通。四是認(rèn)真做好省市監(jiān)測點(diǎn)工作,加強(qiáng)與監(jiān)測點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo),確保數(shù)
據(jù)上報(bào)的真實(shí)性,省級監(jiān)測點(diǎn)在全市工作質(zhì)量中排名第一位。
8、財(cái)務(wù)工作正常運(yùn)行。一是積極爭取財(cái)政投入并落實(shí)到位,今年省市縣投入人口和計(jì)劃生育資金達(dá)145.13萬元,有力地保障工作順利進(jìn)行。二是規(guī)范了社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理。截止10月份共征收565萬元,全部按《條例》規(guī)定進(jìn)行上繳和使用。三是加強(qiáng)對獨(dú)生子女父母獎勵金發(fā)放情況的監(jiān)督管理,確保了獎勵金及時、足額發(fā)放到位,共發(fā)放獨(dú)生子女父母獎勵金85.6萬元。四是加大免費(fèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)管理力度,每個季度由縣局組織人員進(jìn)行直接進(jìn)村入戶,開展全封閉式的抽查,查處亂報(bào)假報(bào)手術(shù)現(xiàn)象,做到嚴(yán)格審核按實(shí)報(bào)銷。及時兌現(xiàn)免費(fèi)手術(shù)經(jīng)費(fèi),全年共支付免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)54.8萬元。五是加大培訓(xùn)力度,對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)站的財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。六是開展了經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)治理,對發(fā)現(xiàn)的問題要求限期進(jìn)行整改,確保全縣計(jì)生經(jīng)費(fèi)按規(guī)定管理,杜絕座支、挪用和其它違規(guī)使用。
9、黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)文明建設(shè)成效顯著。全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作制度,狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),推行政務(wù)公開和黨務(wù)公開,廣泛接受廣大干部群眾的監(jiān)督。深入開展干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)活動,深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),竭力提高辦事效率;按時召開民主生活會,堅(jiān)持民主集中制原則;貫徹落實(shí)“親民惠民”行動,兌現(xiàn)計(jì)劃生育“三優(yōu)”政策,樹立機(jī)關(guān)良好形象;加大黨員干部監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處干部職工違法生育,查處歷年來違法生育的農(nóng)村黨員20人次;認(rèn)真落實(shí)市、縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要求,組織開展下評上、民評官,部門評機(jī)關(guān)的行風(fēng)評議工作,通過調(diào)查,基層干部和群眾對我縣計(jì)生干部工作作風(fēng)工作態(tài)度評價良好,滿意度達(dá)98%以上。今年我局順利通過省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的檢查或復(fù)查,繼續(xù)保持了“四川省衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“平安單位”和“社會治安綜合治理模范單位”、“市級文明單位”、“四好班子”、“紅旗黨支部”等榮譽(yù)稱號。
二、當(dāng)前存在的主要困難和問題
1、出生率偏低,跨年跨月漏報(bào)較為嚴(yán)重。201*年全縣共計(jì)出生3528人,出生率為8.43%,往年出生未報(bào)人數(shù)就達(dá)589人,占出生總數(shù)的16.7%,跨年度統(tǒng)計(jì)比重較大。出生漏統(tǒng)仍然存在,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居家底不清,情況不明。
2、流動人口協(xié)調(diào)管理難度大。一是流動人口變化多樣性,增大管理工作難度。二是流動人口計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳力度不夠,不持久、不深入。三是流動人口計(jì)劃生育管理部門思想不統(tǒng)一,職能部門履職參差不齊。
3、基層基礎(chǔ)工作仍然較薄弱。一是少數(shù)干部對人口與計(jì)劃生育工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足。二是個別鎮(zhèn)、村計(jì)生專干觀念陳舊,仍放在搞形式、拉關(guān)系上,工作不務(wù)實(shí),沒能及時自我更新業(yè)務(wù)知識。三是此次村居換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時計(jì)生干部隊(duì)伍調(diào)整較大,部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)骨干嚴(yán)重缺乏。四是計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)困難,不同程度影響鎮(zhèn)、村計(jì)生干部工作積極性。五是少數(shù)地方村民自治工作落實(shí)存在較大差距,村務(wù)公開不及時、不規(guī)范。
4、計(jì)生執(zhí)法管理難度大。一是矛盾層出不窮。我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會法制的轉(zhuǎn)型期,伴隨著出現(xiàn)許多新的人口現(xiàn)象,給計(jì)生工作管理帶來新的困難。二是違法處理難。主要原因是群眾對計(jì)劃生育工作不理解、不配合,流動人口在外違法生育現(xiàn)象突出,執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。三是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難。群眾攀比“討價還價”,個別耍橫不講理的有錢也不繳納,形成“多交少交都了事,富人超生不算貴,窮人超生無所謂”的現(xiàn)象,造成不良的社會影響。
5、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)服務(wù)不到位。全縣縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站大多房屋狹窄,設(shè)備陳舊簡陋;專業(yè)技術(shù)力量不足,執(zhí)業(yè)資質(zhì)不夠,從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,且配置不合理,難以完成優(yōu)質(zhì)的計(jì)生服務(wù)工作。全縣計(jì)生服務(wù)系
統(tǒng)中具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師具備做人流、女扎資質(zhì)的只有9人(實(shí)際能操作的只有6人),技術(shù)力量嚴(yán)重不足且分布不均衡,作為中心站的江南、羅龍、仙臨、大觀都沒有1人具有資質(zhì)條件。
6、一些惠民政策的實(shí)施在某種程度上與計(jì)劃生育工作有沖突。如“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村低保、建房、拆遷補(bǔ)償以及農(nóng)村合作醫(yī)療等,都沒有體現(xiàn)對獨(dú)生子女家庭的優(yōu)惠待遇。
三、201*年人口計(jì)生工作打算
201*年是全面深化落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》的關(guān)鍵年。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)”,這給人口計(jì)生工作指明了前進(jìn)方向。
明年人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》精神,穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題,促進(jìn)人的全面發(fā)展?傮w思路是:圍繞一個目標(biāo),抓好兩個創(chuàng)建,突出三個重點(diǎn),開展四項(xiàng)活動。圍繞一個目標(biāo):即圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展這一總體目標(biāo)。抓好兩個創(chuàng)建:即深入開展村民自治模范縣創(chuàng)建活動和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動。突出三個重點(diǎn):一是深入宣傳貫徹中央《決定》精神;二是依法推進(jìn)廣大育齡群眾優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作;三是綜合治理流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)。開展四項(xiàng)活動:一是開展五清理五落實(shí)和流動人口計(jì)劃生育管理專項(xiàng)整治活動;二是開展人口計(jì)生獎勵優(yōu)惠政策建設(shè)年活動;三是開展千村萬戶優(yōu)質(zhì)服務(wù)行活動;四是開展計(jì)生干部大培訓(xùn)大練兵活動。201*年人口與計(jì)劃生育工作將緊緊圍繞工作目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
1、營造宣傳氛圍,加大宣傳力度。健全宣傳機(jī)制,加大宣傳教育力
度,提高群眾計(jì)劃生育意識,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。一是探索創(chuàng)新宣傳形式。采取開通農(nóng)村計(jì)劃生育廣播電視講座、組織基層計(jì)生文藝宣傳隊(duì)伍等多種群眾形式,開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等喜聞樂見活動,促進(jìn)宣傳工作的針對性、實(shí)效性、多樣性、娛樂性和感染性。二是豐富宣傳內(nèi)容。在廣泛宣傳“一法三規(guī)”的基礎(chǔ)上宣傳當(dāng)前國家對獨(dú)生子女家庭戶的各種獎勵扶助政策,宣傳男女平等基本國策,宣傳各級黨委政府對抓好計(jì)劃生育工作的決心、態(tài)度措施及有關(guān)規(guī)定,宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識,徹底轉(zhuǎn)變廣大育齡群眾的婚育觀念,使群眾真正認(rèn)識、認(rèn)同、支持計(jì)劃生育工作。對違法生育戶進(jìn)行“曝光”,利用反面教材,進(jìn)行正面引導(dǎo),提高宣傳工作的正面效應(yīng)。三是拓寬宣傳領(lǐng)域。“向領(lǐng)導(dǎo)宣傳,向群眾宣傳,向部門宣傳”,使計(jì)生宣傳教育觸角縱向到底、橫向到邊,營造人口與計(jì)生工作良好的輿論氛圍。
2、綜合治理,建立健全流動人口協(xié)管機(jī)制。認(rèn)真貫徹《流動人口計(jì)劃生育工作管理辦法》等法律法規(guī),進(jìn)一步落實(shí)流動人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。以南溪鎮(zhèn)、羅龍鎮(zhèn)和大觀鎮(zhèn)為重點(diǎn),進(jìn)一步明確細(xì)化部門職責(zé),建立和完善外來人口計(jì)劃生育“雙向管理”制度和流動人口信息管理平臺,推行一月一查證、一季度一驗(yàn)證、一年一換證制度,搞好流動人口服務(wù)管理。結(jié)合南溪工業(yè)園區(qū)建設(shè),服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,聯(lián)合工商、公安等部門打造工業(yè)園區(qū)企業(yè)流動人口服務(wù)亮點(diǎn)工程,推進(jìn)全縣流動人口管理。
3、整合資源,進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向體系。一是規(guī)范落實(shí)獨(dú)生子女及其家庭優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠惠民政策。根據(jù)中省市的有關(guān)惠民政策,進(jìn)一步整合資源,并將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。逐步探索建立獨(dú)生子女父母養(yǎng)老獎勵基金制度,通過個人自籌、財(cái)政補(bǔ)貼、社撫費(fèi)支持等多種渠道解決養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)。二是實(shí)施“關(guān)愛女孩行動”,探索建立有利女孩成長的利益導(dǎo)向機(jī)制和社會保障制度。三是加大計(jì)劃生育獎勵扶助力度,兌現(xiàn)獎勵扶助政
策。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”等各種惠民政策,要體現(xiàn)“內(nèi)外”有別,獎懲分明。
4、創(chuàng)新行政執(zhí)法機(jī)制,加大執(zhí)法力度。建立計(jì)生執(zhí)法綜合治理機(jī)制,完善計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制,適時采用法院依法執(zhí)行促進(jìn)依法行政;全面落實(shí)計(jì)生政務(wù)公開,提高依法行政水平;建立建全執(zhí)法制度、執(zhí)法檢查制度、錯案追究制度、重大案件上報(bào)制度、重大責(zé)任事故追查制度,做到嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法。加強(qiáng)對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理和審計(jì)力度,確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于獎勵獨(dú)生子女獎勵政策的兌現(xiàn)。嚴(yán)把病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理關(guān),對做假鑒定者嚴(yán)處,取締非法超生的“合法”外衣。
5、深化村民自治,打牢基礎(chǔ)基層。以創(chuàng)建村民自治模范縣為重點(diǎn),大力推行計(jì)劃生育村民自治,實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理的目標(biāo),破解計(jì)生工作難題,打牢基層基礎(chǔ)工作。在村(居)民委員會換屆選舉結(jié)束后,重點(diǎn)完善和細(xì)化村規(guī)民約,把違法生育同相關(guān)政策有機(jī)結(jié)合起來。按照村規(guī)民約和權(quán)利義務(wù)對等簽訂服務(wù)協(xié)議,協(xié)議有效期為三年,與村委會任期同步。建立村級計(jì)生專戶,協(xié)議中規(guī)定保證金制度,群眾履約如數(shù)退還保證金,群眾違約收取違約金,作為村委會收入,用于村級計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)。建立育齡婦女臺帳制度,實(shí)行違約和履約雙臺帳的動態(tài)管理,準(zhǔn)確掌握育齡婦女的情況。
6、抓載體升檔次,落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。圍繞爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為載體,提高全縣人口計(jì)生的技術(shù)服務(wù),打造建設(shè)和諧人口計(jì)生。一是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。村居換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,配強(qiáng)穩(wěn)定縣鄉(xiāng)計(jì)生隊(duì)伍,開展縣鄉(xiāng)村三級計(jì)生干部隊(duì)伍大培訓(xùn)大練兵活動,造就一支愿服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)的工作隊(duì)伍。積極引進(jìn)一批有知識、有技術(shù)的技術(shù)骨干,優(yōu)化服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。加大投入,重點(diǎn)抓住縣站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站的建設(shè),力爭完成縣站技術(shù)服務(wù)一體化建設(shè)。
7、加強(qiáng)黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)。繼續(xù)高舉建設(shè)中國特色社會主義偉大旗幟,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和“三個代表”重要思想,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以進(jìn)一步搞好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以爭創(chuàng)省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為契機(jī),嚴(yán)格制度管理,加強(qiáng)行政效能監(jiān)督,構(gòu)建和諧計(jì)生。一如既往抓好機(jī)關(guān)文明、衛(wèi)生、安全創(chuàng)建工作,確保機(jī)關(guān)的文明、衛(wèi)生、安全工作成效更加顯著,為繼續(xù)保持省級衛(wèi)生單位、市級文明單位、縣級綜合治理模范單位以及南溪爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城和省級文明城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
附:目前獲獎清單
南溪縣人口和計(jì)劃生育局二OO七年十二月十三日
主題詞:人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)201*年度
抄送:縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦,
留底。
南溪縣人口和計(jì)劃生育局辦公室201*年12月13日
附:目前獲獎清單
1、《四川省計(jì)生協(xié)關(guān)于表彰201*年度全省宣傳工作先進(jìn)縣(市、區(qū))的通知》(川計(jì)生協(xié)字(201*)第19號)
2、榮獲國家人口和計(jì)劃生育委員會人口與計(jì)劃生育雜志社《人口與計(jì)劃生育》雜志201*年度全國基層宣傳先進(jìn)集體(證書)
3、《宜賓市人口和計(jì)劃生育委員會關(guān)于表彰201*年人口和計(jì)劃生育宣傳品進(jìn)村入戶先進(jìn)單位的通知》(宜人口發(fā)[201*]79號)
4、市委宣傳部、市人口計(jì)生委、市文化局、市廣播電視局、市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會《關(guān)于全市人口和計(jì)劃生育文藝調(diào)演活動獲獎的通知》獲得組織獎(宜人口發(fā)[201*]67號)
5、《宜賓市人口和計(jì)劃生育委員會關(guān)于201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理考核結(jié)果的通報(bào)》獲一等獎(宜人口發(fā)[200]24號)
6、《南溪縣人民政府關(guān)于表彰201*年度縣級部門既鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體的決定》(南府發(fā)[201*]58號)
7、《中共南溪縣委南溪縣人民政府關(guān)于表彰創(chuàng)建“平安南溪”先進(jìn)集體和個人的通報(bào)》(南委發(fā)[201*]15號)
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