經開區(qū)政務服務工作經驗總結

西安市政務服務工作經驗交流材料

經開區(qū)政務服務工作經驗

近年來，經開區(qū)以促進陽光施政、提高行政效能為目標，以規(guī)范權力運行、服務基層群眾為主線，不斷推進政務服務的鞏固、深化、提質、增效，為經開區(qū)經濟又好又快發(fā)展提供了良好的政務環(huán)境保障。

一、具體經驗做法

1、領導重視常態(tài)化。一年以來，黨工委、管委會領導對政務服務大廳建設及管理工作高度重視并給予大力支持，多次組織會議研究政務服務大廳工作，對于政務服務中心建設工作的下一步提出了多項建議。

2、窗口管理標準化。經開區(qū)高度重視政務服務工作，積極整合內部職能，把一些具有行政審批職能和與群眾生產生活密切相關的日常辦證科室中心位移至統(tǒng)一的辦事地點，實行集中公開辦理，做到一站式審批、一條龍服務、限時辦結，窗口職能作用不斷發(fā)揮�，F(xiàn)有常駐窗口單位5個，工作人員達40余人。各個辦事窗口建立和完善了各項管理制度，做到有章可循，管理逐步實現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化和人性化。

3、程序運行規(guī)范化。及時清理和公布行政審批、非行政審批和非稅收入項目及其收費標準，編制辦事指南，不斷規(guī)范辦理審批程序；以經開區(qū)政風行風測評活動為契機，按照評議結果及時進行整改，鞏固和擴大窗口單位設置，轉變機關服務窗口工作作風，努力推進人進、事進、權進“三進”進程。統(tǒng)一審批及各類辦事流程，將辦事事項分類編寫規(guī)范流程，明確每個流程的時限、責任，統(tǒng)一在行政審批系統(tǒng)平臺上運行、監(jiān)督。

二、建議

1、進一步統(tǒng)一思想認識。將政務服務中心建設和政務服務中心工作作為深入推進政務公開，轉變職能，建設服務政府、法治政府、效能政府、廉潔政府的重大舉措提上重要議事日程，加強領導，落實責任，健全機制，狠抓落實。根據(jù)省市的要求，在科學合理設置機構編制、確定職能職責和干部配備、場地建設等方面給予足夠的重視，賦予服務中心新的職責和使命。各相關部門要大力配合與支持，各司其職，各負其責，齊抓共管，形成抓行政服務中心工作的整體合力。

2、進一步加強窗口建設。整合部門審批職能，將群眾最關心的熱點、重點政務服務事項、公共服務事項逐步納入政務服務中心并加大部門對窗口的授權力度，強化窗口的辦事職能；完善各項制度，建立健全管理、監(jiān)督、評價和責任追究體系，積極探索和創(chuàng)新管理體制，利用目標考核等手段，進一步規(guī)范服務窗口運作，確保工作運轉有序、管理規(guī)范、公開透明、高效廉潔；通

過設立電子監(jiān)察系統(tǒng)和自覺接受人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體的監(jiān)督，強化監(jiān)管，確保陽光運行；加強分中心建設和管理，拓展中心監(jiān)管職責。

3、進一步加大建設投入。針對目前我區(qū)大部分政務服務窗口辦公場地面積偏小、設施落后的狀況，管委會應將建立政務服務中心大廳建設提上議事日程，用34年時間完成管委會政務服務中心建設任務，早日破解制約發(fā)展瓶頸。

擴展閱讀：縣政府信息開和政務服務工作匯報

縣深化政務公開加強政務服務工作

情況的匯報

各位領導：

近年來，縣深化政務公開加強政務服務工作在市紀委的指導和幫助下，在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實上級深化政務公開有關決策精神，堅持以“便民利民、公開公正、依法行政”為原則，以打造“六型”（法治、陽光、效能、服務、誠信、廉潔）政府為目標，加強領導，健全組織，強化措施，強力推進，使全縣的政務公開和政務服務工作取得了明顯成效。現(xiàn)將我縣政務公開和政務服務工作情況匯報如下：

一、健全組織機構，強力推進政務公開和政務服務工作全面開展

縣縣委、縣政府高度重視政務公開和政務服務工作，把政務公開和政務服務工作作為立黨為公、執(zhí)政為民、反腐倡廉建設的一項重要工作，作為依法行政、依法治縣、提高行政效率的重要措施，擺上重要工作議程，牢牢抓在手上。為加強對此項工作的領導，縣委、縣政府成立了以縣委書記為組長，縣委副書記、縣長為第一副組長，各有關縣領導為副組長，縣政府辦、監(jiān)察局、組織部、宣傳部、政法委等單位一把手為成員的縣公務公開透明運行工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣紀委監(jiān)察局，辦公室主任由縣紀委副書記、監(jiān)察局局長兼任，

辦公室主要負責研究我縣公務公開透明運行工作重大決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調指導我縣公務公開透明運行工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決我縣在公務公開透明運行工作中的問題。

同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口各單位，縣政府各部門都成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦主任）、單位一把手任組長，有關副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副局長為副組長，相關人員為成員的公務公開領導小組，設立專門辦公室，配備專兼職人員，必要的辦公設備，推進全縣公務公開工作深入開展。

二、嚴格執(zhí)行“三項制度”，確保政務公開和政務服務工作深入推進

（一）縣政府常務會議旁聽制，擴大群眾知情權

我縣始終堅持執(zhí)行縣政府常務會議旁聽制，在縣政府常務會議研究決定地方經濟、社會發(fā)展等重大問題時，邀請人大代表、政協(xié)委員等旁聽，面對面聽取意見、接受民主監(jiān)督。對專業(yè)性、技術性較強的議題，根據(jù)議題內容需要，邀請具有相應專業(yè)職稱且在專業(yè)領域具有一定聲譽的專家列席。旁聽代表具有發(fā)言權、建議權。同時，縣政府常務會議專門安排聽取旁聽代表意見的議程，會議紀要有旁聽代表發(fā)言、書面意見的完整記錄。對于合理化意見、建議，政府將予采納并督促落實。不予采納的意見、建議，將說明理由，在7日內向旁聽代表反饋。政府常務會議旁聽情況，通過媒體及時向社會公開，并報縣公開透明運行工作領導小組辦公室備案。

今年第一季度以來我縣共召開政府常務會議次，邀請人大代表和政協(xié)委員旁聽次，研究事項項，旁聽人。

（二）堅持重要事項“會審會”決策

我縣不斷加大行政權力公開透明運行力度，健全完善會審會制度，把事關行政審批事項，堅決置于陽光之下，通過制度約束重大行政行為，強化了對權力的監(jiān)督，提高了工作效能，促進了決策的民主化、科學化。目前，我縣所有政府部門分別制訂了本單位會審會制度，對涉及人民群眾切身利益的重大問題，必須邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員、群眾代表、民主評議參評人員及機關效能監(jiān)督員，進行會審，并將會審會事項辦結以書面形式報部門黨組（黨委）和紀檢監(jiān)察機關備案。

實行會審會制度以來，用集體決策代替了“長官”意志，取消了局長、副局長行政審批的個人決策權，任何個人沒有行政審批事項決策權，必須通過會審會集體討論研究，集體決策，會審議題不能以其他決策形式代替，會審決議不能以其他決策形式更改。這一制度的實行為行政權力公開透明運行提供了可靠保證。

今年第一季度以來，我縣共召開會審會次，研究事項項。（三）全面推行議事會制度，著力規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力運行縣認真落實《省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）議事會制度（試行）》文件要求，積極推行重點項目、重大問題及群眾關心的熱點難點問題實行民主議事會制度，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）分別按要求設立了議事會，并按要求建立了議事代表庫，做到了通過民主決策實現(xiàn)

科學決策，有效地確保了重大決策的正確性，維護了不同社會群體的利益，同時也更加融洽了干群關系，促進了基層民主進程和全縣各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。

今年第一季度以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）共召開議事會次，研究事項項。

三、強化政府信息公開載體的建設，豐富了公開的內容，政府信息公開工作規(guī)范運行

縣委、縣政府堅持把縣政府信息公開工作作為政務公開的一項重要內容，高標準建設，強力推進。一是抓好政府信息公開的載體建設�？h政府建設了高標準的政府公開欄、政府門戶網站，并在政府門戶網站上開辟“權力公開”專題欄目，從行政執(zhí)法、行政許可、行政復議、建議提案、預警防控等幾個方面對我縣的權力公開透明運行工作進行公開。從網站開辦到現(xiàn)在共更新各類信息多條。通過《縣政府公報》、縣圖書館信息公開查閱中心及各單位設立的查閱點等途徑向社會公開，把縣政府的重大事項、重要文件，重要舉措及時向社會廣大群眾公開，是社會各界人士了解政府執(zhí)政為民的重要途徑。同時，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）、縣直各單位等在顯要位置建設了高標準的政府信息公開欄和部門網站等形式向社會進行公開，為政府信息公開提供了平臺。二是豐富了公開內容。重點公開了政府的重大事項、重要會議、規(guī)范性文件，廣大群眾反映的熱點難點問題等依法進行公開

的同時，進一步拓展了公開內容和形式，每年把縣政府及部門規(guī)范性文件、縣政府通告、縣領導重要講話等事項編發(fā)成《縣政府公報》、《縣政府信息公開指南》、《縣政府主動公開信息匯編》等形式免費發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣直各單位，讓社會公眾可以免費查閱，及時設立依申請公開窗口，便于公眾申請公開政府信息，擴大廣大群眾的知情權和參與權，全面豐富了信息公開的內容。三是推進電子政務建設和網上政務公開。把網站列為公開信息的重要途徑，開設了解政務公開、互動交流、下載中心等專欄，將公開信息編制公開目錄，逐一上網發(fā)布。各單位都在政府門戶網站上設有專欄，便于公眾在網上查閱，公布了單位電話便于公眾電話咨詢。四是建立了政府信息查閱中心。在縣圖書館和檔案館增加了桌椅、檔案柜等，成立了政府信息公開查閱中心，將縣政府及各部門公開信息的文本及時發(fā)放到查閱中心，方便公眾查閱，推進政府信息公開工作深入推進。

四、強化政務服務職能，進一步推進“運轉協(xié)調、管理規(guī)范、公開透明、廉潔高效”的行政服務平臺

縣行政服務中心自年月正式運行以來，共受理和辦理的行政審批服務事項達件次，平均每周受理辦理的事項數(shù)量在件以上，是市個縣區(qū)（市）年辦件量較多的縣之一。辦理的各種招投標、政府采購等公共資源交易活動余批次、金額達萬元，節(jié)資率達%。我縣的做法受到了等省市縣領導的肯

定。

一是應建必建、應進全進。按照行政審批、招標投標、便民服務“三位一體+電子監(jiān)察”的運行模式，共入駐縣直單位個、入駐事項余項、入駐人員名。政府相關部門“涉批、涉證、涉費”以及與群眾生活密切相關的便民服務事項統(tǒng)一納入中心集中辦公，做到了“三入駐、兩集中、兩到位、三提高”（三入駐即人員、事項、職權入駐：兩集中即部門行政審批權向行政審批服務科室集中，行政審批科室向縣行政服務中心集中；兩到位即部門向中心授權到位，事項在中心辦理到位；三提高即提高限時辦結率，提高即時辦結率，提高群眾滿意率）。同時，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個街道辦事處建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，個村建立了村便民服務室，低保申請、大病醫(yī)療救助、新農保等審批事項入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，以村會計為主的村干部輪流在村便民服務室值班，為群眾免費提供政策咨詢、印章加蓋、農技知識、領辦代辦等服務，方便了人民群眾。

二是制度完善、管理規(guī)范。中心制定并完善了余項規(guī)章制度，首席代表制、統(tǒng)一受理制、限時辦結制、統(tǒng)一收費制、首問首辦負責制、一次性告知制、并聯(lián)審批制、領辦代辦制等配套制度全部落實，組織保障、績效考核、人文關懷、責任追究、市縣聯(lián)動、全程信息公開和行政監(jiān)察等制度的建立確保了行政服務中心工作規(guī)范、便捷、有序、高效運行，達到了用制度“管人、管事、管權”，提高了工作效率，方便了人民群眾。

三是嚴格操作、規(guī)范運行。中心成立網管科，安排了兩名專門的網絡技術人員，負責中心的網絡安全工作。制定了中心信息系統(tǒng)管理制度，明確中心配備的計算機系統(tǒng)及相關設備，統(tǒng)一由中心指定的計算機系統(tǒng)管理員維護保養(yǎng)，定期對自己的計算機進行病毒檢測，發(fā)現(xiàn)病毒要及時清除，或及時報告中心計算機系統(tǒng)管理員清除。不得使用來歷不明的光盤、移動硬盤等儲存設備，嚴禁故意制作、傳播計算機病毒等等，推動了雙聯(lián)網工作安全、規(guī)范運行。

四是機構落實、人員到位�？h行政服務中心人員編制市編辦已批準，核定編制名，直屬事業(yè)編制，領導班子及工作人員已到位，經費已核定落實。

五、強化措施，加強督導，確保政務公開和政務服務工作落到實處

為保障政務公開和政務服務工作高標準完成，進一步強化工作措施，加強了督導調度，確保政務公開和政務服務工作快速開展。一是健全機制。認真完善各項制度，進一步規(guī)范公開工作的流轉程序，明確和細化信息公開全過程的管理要求，建立了主動公開制度和依申請公開制度；建立了政務公開的協(xié)調機制制度和年度工作報告制度，制定了依申請公開和主動公開信息審批流轉程序圖，嚴格按流程開展工作；政府信息查閱中心規(guī)范和完善了接待辦理、文明服務、歸檔制度等，確保按時按要求公開。二是嚴格考核�？h政府把政府信息公開工作，作為各級各部門考核的

一項指標，制定了有關政府信息公開行政問責辦法，對沒有按要求公開的或年終考核不合格的，將取消單位的評優(yōu)資格，并追究有關人的責任。三是加強督導�？h公務公開透明運行工作領導小組辦公室對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各部門的政務公開和政務服務工作情況，進行定時督導和不定時督導相結合的措施，在督導中對各單位沒有按要求公開或公開不到位的責令限期整改到位，對整改不到位的要全縣通報批評，以此確保全縣政務公開和政務服務工作的深入開展，確保政務公開和政務服務工作落到實處。

縣公務公開透明運行工作

領導小組辦公室201*年6月7日

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