洛陽市及各縣區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)總結(jié)

洛陽市及各縣區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)

項目總結(jié)

1，編寫目的

洛陽市及各縣區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)已經(jīng)建設(shè)完成。寫此項目建設(shè)總結(jié)報告，以方便我們在以后的項目建設(shè)中來更好的實施;讓我在今后的項目建設(shè)實施中有更多的有據(jù)的資料來規(guī)范我們的實施過程和提高我們的建設(shè)效率,從而創(chuàng)造更多的公司效益。

2，項目背景

2.1項目名稱：

1，洛陽市市級電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)項目2，洛陽市老城區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)項目3，洛陽市澗西區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)項目4，洛陽市高新區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)項目5，洛陽市孟津縣電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)項目6，洛陽市欒川縣電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)項目7，洛陽市吉利區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)項目

2.2參考資料

1，項目規(guī)劃書2，項目總體設(shè)計方案3，項目實施方案

4，項目變更計劃書及變更備忘錄

5，設(shè)備開箱記錄、加電申請報告、連通性測試報告、運行報告6，設(shè)備使用、維護手冊

7，項目驗收申請，項目驗收資料等3.項目實施工作評價

3.1對項目實施效率的評價

1，項目實施已歷時三個月

對于洛陽市及各縣區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)的實施時間過長，主要存在人員配備不是很到位（基本就我一個人），使得該項目有些工作不能同時進(jìn)行，還有項目實施中存在過多的項目變更，和實施現(xiàn)場不具備實施條件等，致使項目周期過長。希望以后的項目中人員協(xié)調(diào)到位，與客戶保持溝通順暢。

2，項目實施中項目的變更比較多

因該項目的方案制定是省統(tǒng)一規(guī)劃，但是，實施過程中要根據(jù)各個縣區(qū)的情況具體實施，所以，存在項目變更較多。（這是因項目的特殊情況決定的）

3，對客戶的需求理解不是很透徹

因人手不足，又要趕工期，與客戶的不是詳細(xì)，在實施中存在一些與客戶的有些矛盾。希望以后人員配備到位，此問題就能解決。

4，實施過程中存在技術(shù)力量薄弱

在系統(tǒng)集成方面我公司技術(shù)力量比較薄弱，過多的依賴廠家工程師，有很多時候廠家工程師不到，工作就無法進(jìn)行。導(dǎo)致原計劃工期的延遲，希望公司能夠招聘系統(tǒng)集成技術(shù)工程師，我們也加強技術(shù)方面的學(xué)習(xí)。

5，項目實施過程中、協(xié)調(diào)溝通存在一些問題

在項目實施過程中，參與項目的人很多，如：移動，政府，廠家，工程師，監(jiān)理，我公司各個部門，在此中間有一些溝通不是很到位，項目建設(shè)中存在一些誤差。以后項目應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào)。

綜合以上，此項目的實施效率不是很高，以后在項目實施過程中應(yīng)從以上吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，避免再發(fā)生類似情況。

3.2對產(chǎn)品功能的評價

經(jīng)過我們公司各位同事的共同努力協(xié)作，洛陽市及各個縣區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)項目已經(jīng)很好的完成了客戶的業(yè)務(wù)流需求，設(shè)備及各個系統(tǒng)運行正常。經(jīng)過對客戶使用過程的觀察，此項目建設(shè)的還是比較成功，但是還是存在著一些問題，造成這些問題的原因是多方面的。如：前期和客戶的溝通、客戶需求的理解上也存在一定問題，這就需要我們用一定的時間來維護客戶使用過程中提出的新問題和存在的新情況，根本原因是此項目省信息中心對項目的規(guī)劃建設(shè)存在一定的紕漏�？偟膩碚f，此項目的實施和運行還是一個比較成功的案例。

3.3對技術(shù)方法的總結(jié)

1，洛陽市及各個縣區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)項目，使用的是有省統(tǒng)一規(guī)劃指定的技術(shù)方案。

2，省統(tǒng)一規(guī)劃的方案是根據(jù)洛陽是電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的總體情況來規(guī)劃的，而非根據(jù)各個縣區(qū)的實際情況。因此，在項目實施過程需要根據(jù)各地的實際情況對實施方面進(jìn)行調(diào)整和變更，增加了實施難度和實施周期。

3，本項目采用的是先建設(shè)平臺運行后進(jìn)行實際測試，此方法節(jié)約了大量的人力和時間，且實際操作方便可行，可以在以后的項目中借鑒使用。

4，本項目采用先建設(shè)市中心平臺，市中心平臺建設(shè)完成，并選取一個縣作為各個縣區(qū)的建設(shè)試驗點，將該縣完全建設(shè)測試完成后，再對余下各個縣區(qū)進(jìn)行全面實施，這樣在實施點取得了實施過程中寶貴經(jīng)驗和技術(shù)問題的解決，對余下各個縣區(qū)的實施比較順利，此方法可以在以后項目中推廣使用。

5，先將設(shè)備和軟件上架和安裝運行，根據(jù)實際的運行情況和對原計劃設(shè)計功能實現(xiàn)情況作出調(diào)整，但是，設(shè)備上架、軟件安裝之前一定要做好充分的準(zhǔn)備，并和客戶進(jìn)行溝通，且最大可能預(yù)知運行中存在的問題。此方法存在一定的風(fēng)險，可以在以后項目中根據(jù)實際情況借鑒使用。

4項目經(jīng)驗總結(jié)

4.1簽定合同

一個項目的建設(shè)成敗或者說項目實施帶來效益的大小，在很大程度上是受

項目合同簽定的影響的。往往，很多一部分公司與客戶簽定的項目合同都是很模糊的，也很難簽定的比較清楚，這樣以來就會導(dǎo)致在項目后期，工作兩會越來越大，影響項目的竣工周期；而且，項目的費用一般是不會變的。這樣以來，我們就大大的降低了我們的開發(fā)效益。雖然需求范圍很難簽定的明確，但是我們在簽定合同時，要盡量的去把合同功能邊界和添加新功能的條件簽定。

4.2項目團隊的建立

在項目確立后，要盡快的建立起項目團隊。項目團隊成員的團結(jié)合作、相

互溝通是非常重要的，團隊成員之間要相互學(xué)習(xí)彼此的優(yōu)點和技術(shù)，使團隊的能力不斷的提高。這樣，團隊才不會被難題困住不動。另外，團隊中要有一個項目負(fù)責(zé)人，這樣無論是在與客戶的溝通或團隊協(xié)調(diào)上有很多的幫助，人的記憶力總是有限的，所以在項目的實施中盡量的書寫文檔，這些文檔往往是在項目后期是寶貴資料。

4.3需求的調(diào)研

在項目確立后，需求調(diào)研分析階段要盡可能的了解客戶的需求，這樣在一會

的實施中才能更好的順利進(jìn)行，在需求階段要時刻保持與客戶的溝通，最大限度的發(fā)現(xiàn)項目實施中存在的問題，對以后的實施進(jìn)行指導(dǎo)。

4.4項目實施

項目實施過程中要時刻保持與客戶及團隊成員、廠家工程師的溝通，制定詳細(xì)的項目實施方案和項目實施計劃，如果項目實施中存在問題及變更，要及時做出調(diào)整和寫錯項目變更備忘錄，項目實施過程中要及時的整理出實施文檔，以備后期查看和驗收時使用等。

4.5做好工作總結(jié)

在項目進(jìn)行的過程中，我們要不斷去整理自己的工作情況和做好總結(jié)，這樣以來，無論是在自己的技術(shù)還是其它方面，都會對我們有很大的提高，在長期的積累后，無論是我們個人能力，還是我們的團隊能力都會有很大的提高。

擴展閱讀：關(guān)于濟源市和洛陽市新安縣等地電子政務(wù)建設(shè)情況的調(diào)查報告

關(guān)于濟源市和洛陽市新安縣等地電子政務(wù)

建設(shè)情況的調(diào)查報告

信息化建設(shè)是擺在我縣當(dāng)前的一個新的課題，為了學(xué)習(xí)先進(jìn)市、縣信息化建設(shè)的成功做法，按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，縣廣電局組織政府網(wǎng)站相關(guān)人員赴濟源市、洛陽新安縣兩地進(jìn)行了專題調(diào)研，與二地信息中心負(fù)責(zé)人、參與平臺建設(shè)的核心技術(shù)人員進(jìn)行了座談，現(xiàn)將考察情況報告如下。

一、信息化建設(shè)的基本情況

濟源市政府門戶網(wǎng)站于201*年9月開通，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)于201*年開通，其中外網(wǎng)共投資500余萬元，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)投資1000萬元。成立了具體負(fù)責(zé)全縣信息化建設(shè)的機構(gòu)電子政務(wù)辦公室（正科級）。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、互聯(lián)互通、資源共享的原則建設(shè)電子政務(wù)（內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、OA、視頻會議）、電子監(jiān)察和應(yīng)急指揮三位一體的綜合信息平臺，并在此基礎(chǔ)上逐步拓展。目前，信息化系統(tǒng)已覆蓋縣四大班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位。新安縣電子政務(wù)工程從201*年開始實施，共投資1100萬元，在電子政務(wù)建設(shè)過程中通過充分利用現(xiàn)有廣電冗余光纖網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了全縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的互聯(lián)互通，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了新安黨政門戶網(wǎng)站集群、政民互動

平臺--新安論壇、政府內(nèi)網(wǎng)辦公平臺、縣110聯(lián)動指揮調(diào)度系統(tǒng)、新安縣并聯(lián)審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，新安縣成立了縣信息中心和110聯(lián)動指揮中心兩個機構(gòu)(正科級)。

二、濟源市、新安縣信息化建設(shè)過程中的主要成功做法（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全體制，成立機構(gòu)，確保信

息化平臺建設(shè)有序?qū)嵤��?/p>

濟源市、新安縣在信息化建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)高度重視電子政務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用，成立正科級規(guī)格的縣政府信息中心（電子政務(wù)辦公室）。四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與電子政務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)，為電子政務(wù)的推廣使用做出了表率。資金投入方面，政府將電子政務(wù)建設(shè)資金列入財政預(yù)算，同時采取財政補貼的形式引導(dǎo)全縣加大電子政務(wù)建設(shè)投入，兩地于201*年以來財政累計投入都達(dá)到1000萬元以上。同時將電子政務(wù)建設(shè)列入政府目標(biāo)考核，一年兩次對各單位進(jìn)行績效考核。

（二）充分考察論證，合理制訂發(fā)展規(guī)劃。一是在籌備信息化建設(shè)之初，專門組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員到鞏義、浙江、山東、廣東等信息化建設(shè)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，充分借鑒先進(jìn)地區(qū)在信息化建設(shè)工作中取得的先進(jìn)經(jīng)驗。

二是進(jìn)行充分論證。組織相關(guān)技術(shù)人員，多次邀請北京、鄭州和洛陽等地有關(guān)專家對信息化建設(shè)方案進(jìn)行深入論證，

歷時三個月，制訂切實可行的實施方案。

三是制訂出合理的建設(shè)規(guī)劃。制訂信息化建設(shè)三期規(guī)劃，一期規(guī)劃建設(shè)底層主干光纖網(wǎng)絡(luò)及中心機房、集群辦公自動化、網(wǎng)站群，目前已建設(shè)完畢。二期規(guī)劃建設(shè)電子監(jiān)察、視頻會議和應(yīng)急指揮，其中電子監(jiān)察和視頻會議系統(tǒng)已建設(shè)完畢。三期規(guī)劃進(jìn)一步加強信息化拓展及數(shù)據(jù)共享等方面建設(shè)。

（三）整合資源，實行一體化建設(shè)，節(jié)約財政開支。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享”的原則，采用統(tǒng)一基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口，業(yè)務(wù)分布式應(yīng)用的方式，對電子政務(wù)、電子監(jiān)察、應(yīng)急管理三個系統(tǒng)一體化建設(shè)，統(tǒng)一三個系統(tǒng)間數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)資源共享，互聯(lián)互通，消除信息孤島。據(jù)了解，新安縣共接入網(wǎng)絡(luò)的有100多個單位4000余臺電腦，每年共產(chǎn)生上網(wǎng)費共計200萬元左右。該平臺建成后，統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口，實行政府統(tǒng)一采購，僅此一項，每年可為政府節(jié)約網(wǎng)絡(luò)使用費150萬余元。

（四）健全管理制度，完善機制。

濟源市加強對各鎮(zhèn)辦、市委各部委和政府各部門網(wǎng)站管理力度，一是健全管理制度，制定《濟源市政府系統(tǒng)網(wǎng)站管理辦法》和《濟源市政府系統(tǒng)網(wǎng)站考核細(xì)則》；二是加大對

各單位領(lǐng)導(dǎo)干部、網(wǎng)站管理人員宣傳培訓(xùn)力度，提高管網(wǎng)、辦網(wǎng)的意識、水平和工作效率；三是加大對各部門網(wǎng)站工作的監(jiān)督檢查通報力度，年中和年終兩次對各部門網(wǎng)站進(jìn)行檢查評估，并形成檢查評估報告通報全市。

新安縣建立了一系列的電子政務(wù)管理流程和規(guī)范，先后出臺了《關(guān)于印發(fā)新安縣電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃和實施意見的通知》、《關(guān)于做好新安縣電子政務(wù)工程協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作的通知》、《新安縣電子政務(wù)應(yīng)用推廣工作百分考核辦法》、《新安縣政府門戶網(wǎng)站集群管理維護制度》、《新安縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》、《新安縣網(wǎng)上并聯(lián)審批工作制度》、《新安縣110聯(lián)動工作暫行規(guī)則》等規(guī)定和制度，并狠抓落實，強化考核，將考核結(jié)果納入年度目標(biāo)管理，保證了電子政務(wù)系統(tǒng)的順利實施和推廣應(yīng)用。

(五)構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺。

濟源市一是建立健全市“網(wǎng)絡(luò)問政”工作運行和管理長效機制，確保網(wǎng)絡(luò)問政工作有序、健康、規(guī)范運行。二是在市政務(wù)門戶網(wǎng)站上搭建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)問政平臺，整合領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線訪談、民意調(diào)查、建議咨詢、依申請公開、市長熱線等互動欄目，做好人民網(wǎng)地方留言板、網(wǎng)上信訪等“網(wǎng)上問政”欄目鏈接，完善政務(wù)微薄廣場建設(shè)。

新安縣整合110、119、122、12345等十多個便民電話

為110一個號碼，建立110聯(lián)動電話投訴平臺。在政府門戶網(wǎng)新安論壇上為全縣各單位建立網(wǎng)絡(luò)留言版，搭建了政民互動、反映問題、建言獻(xiàn)策的網(wǎng)上平臺。依托新安縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)分布廣的優(yōu)勢，還開通連線政府短信通、縣長電子信箱等，實現(xiàn)了110聯(lián)動事項的網(wǎng)絡(luò)派單和督辦，提高了聯(lián)動事項的轉(zhuǎn)辦效率，較好的解決了群眾通過多種渠道反映的民生問題。

三、對我信息化平臺建設(shè)的幾點建議

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度，健全或完善機構(gòu)。借簽外地先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，成立全縣信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長擔(dān)任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣政府辦主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。抽調(diào)政府辦、財政、廣電等單位相關(guān)人員組成辦公室，具體負(fù)責(zé)全縣信息化建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和前期籌備工作。對于具體的信息化管理工作，盡快成立專門負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的機構(gòu)，規(guī)格為正科級，全供事業(yè)編制不少于15人（程序開發(fā)人員3名，數(shù)據(jù)庫人員2名，系統(tǒng)安全人員2名，美工2名，負(fù)責(zé)辦公自動化2人，負(fù)責(zé)外網(wǎng)2人，外出采編信息1人，負(fù)責(zé)日常事務(wù)1人）。

（二）統(tǒng)籌安排，充分考察論證，制定合理的規(guī)劃方案，分步實施。

信息化建設(shè)是一項投資大、任務(wù)重、涉及面廣的系統(tǒng)工程，合理的方案對于后期工作的開展起到至關(guān)重要的作用，結(jié)合我縣實際情況，我縣的信息化建設(shè)前期要抽調(diào)政府辦、財政、廣電等單位相關(guān)人員和邀請信息化建設(shè)專家組成考察團深入信息化建設(shè)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行充分考察學(xué)習(xí)，汲取先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗，并邀請北京、鄭州和安陽市等地信息化建設(shè)方面的專家對我縣的信息化方案進(jìn)行充分的論證，按照統(tǒng)籌安排，分步實施的原則，制定出符合我縣實際、切實可行的信息化建設(shè)方案和建設(shè)規(guī)劃。

（三）注重節(jié)約資金，實行一體建設(shè)。本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、適度超前、互聯(lián)互通、資源共享”的原則建設(shè)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、電子監(jiān)察三位一體的信息化平臺，三系統(tǒng)共用軟硬件資源，同時要充分考慮信息化發(fā)展趨勢和潛在需求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)，最大限度的減少財政支出，參照先進(jìn)市、縣建設(shè)模式，我縣信息化建設(shè)初步投資需800萬元，建成后每年為政府節(jié)約網(wǎng)絡(luò)使用費80萬元左右，辦公費和通訊費90萬元左右。

（四）加強電子政務(wù)建設(shè)，一期需搞好幾個急需的重點應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

一是在現(xiàn)有網(wǎng)上基礎(chǔ)上，完善互動欄目。1、開通“短信服務(wù)”欄目。利用“政務(wù)短信”平臺，發(fā)布各種會議通知、

政策宣傳、應(yīng)急預(yù)警等各種政務(wù)短信，加強與群眾聯(lián)系，提高工作效率。2、開通“在線訪談”欄目。進(jìn)一步增強網(wǎng)民對縣政府風(fēng)鋅的信任，提高群眾參政議政的熱情。

二是加強政府網(wǎng)站建設(shè)，考慮到全縣信息化建設(shè)工作情況比較復(fù)雜，涉及面廣，從考察論證到具體實施時間較長，所以加強政府網(wǎng)站建設(shè)優(yōu)先進(jìn)行，在統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享的基礎(chǔ)上，優(yōu)先為政府網(wǎng)站購置必須的軟、硬件設(shè)施，保證政府網(wǎng)站率先發(fā)展。

三是在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建好的基礎(chǔ)上盡快建設(shè)內(nèi)網(wǎng)（OA），實現(xiàn)全縣黨政機關(guān)無紙化辦公，提高政府信息化水平。

四是建設(shè)電子簽章系統(tǒng)。電子簽章系統(tǒng)則是在文件網(wǎng)上傳送過程中實現(xiàn)安全可靠的“蓋章”功能，解決網(wǎng)上傳送公文的公章法律效力問題（我國《電子簽名法》已于201*年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，并于201*年4月1日起實施，其明確規(guī)定“可靠的電子簽名具備法律效力”）。

（六）借鑒經(jīng)驗，采用專業(yè)化建設(shè)模式。信息化平臺建設(shè)，特別是底層通信網(wǎng)的建設(shè)，是專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作，我縣應(yīng)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，采用專家設(shè)計、合理分段分系統(tǒng)招標(biāo)、公司施工、監(jiān)理監(jiān)督的專業(yè)化建設(shè)模式來建設(shè)。

基于目前各廠家的網(wǎng)絡(luò)交換和網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備是相互聯(lián)

動的實際情況，建議我縣在設(shè)備招標(biāo)時交換和安全設(shè)備放在同一標(biāo)段；一切硬件系統(tǒng)建設(shè)的目的，最終都是為軟件系統(tǒng)的應(yīng)用服務(wù)的，所以借鑒成功做法，可以將軟件集成商和監(jiān)理公司放在同一家；其它可分為機房不間斷供電系統(tǒng)標(biāo)段、服務(wù)器和機房裝修及安防系統(tǒng)標(biāo)段、應(yīng)用軟件系統(tǒng)標(biāo)段。

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