衡陽市法律援助中心法律援助幫扶總結(jié)(修改)
201*年衡陽市司法局法律援助幫扶項(xiàng)目工作總結(jié)
從201*年1月1日起至201*年9月30日,全市法律援助機(jī)構(gòu)共受理案件1484件,已經(jīng)結(jié)案的729件,全部錄入法律援助管理系統(tǒng)。其中指定辯護(hù)案件225件,當(dāng)事人直接申請(qǐng)的案件1259件,涉及農(nóng)民工及困難職工的案件394件,錄入系統(tǒng)的案件咨詢1541件。得到了社會(huì)和受援人的肯定,圓滿完成了各項(xiàng)工作進(jìn)度,為打造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境發(fā)揮了不可替代的作用。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)起航。
第一成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確保事情有人管。在衡陽市“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)文件之后,我局高度重視,迅速起草并下發(fā)了專門的實(shí)施方案,成立了法律援助雙聯(lián)幫扶項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng),主管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),其他科室主任為成員的。還設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由法律援助中心主任賀榕軍兼任辦公室主任。要求各縣市區(qū)成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、法律援助機(jī)構(gòu)具體落實(shí)的工作格局。
第二是成立百人律師團(tuán),確保事情有人做。在領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,按照我們的工作方案,我們?cè)谌蟹稍到y(tǒng),律師事務(wù)所,法律服務(wù)所中挑選100名法律援助志愿者,組成雙聯(lián)工作律師團(tuán),登記造冊(cè),接受我局的指派和安排。
第三是加強(qiáng)物質(zhì)保障,確保事情能做好。市司法局在成立領(lǐng)導(dǎo)小組后,專門撥付經(jīng)費(fèi),加大了對(duì)困難職工和農(nóng)民工辦案補(bǔ)貼、宣傳、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入,確保必要的辦公條件,對(duì)于社會(huì)執(zhí)業(yè)律師辦理的困難職工的案件適當(dāng)?shù)奶岣咿k案補(bǔ)貼,以提高承辦律師的積極性。
二、注意協(xié)作配合,加強(qiáng)幫扶力度。
一是內(nèi)部協(xié)作有分工,有配合。按照實(shí)施方案,我們?cè)谒痉ㄏ到y(tǒng)內(nèi)部,注意各科室的協(xié)調(diào)配合,形成以法律援助中心為主體,司法鑒定、公證、律師、基層司法等職能部門為配合的內(nèi)部工作機(jī)制,每個(gè)科室的負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)人,對(duì)涉及困難職工和農(nóng)民工的案件,各科室必須無條件配合。
二是與配合單位有分工,重聯(lián)系.作為法律援助服務(wù)的牽頭單位,我們注意與其他配合單位的聯(lián)系,法律援助中心主任賀榕軍為我局跟其他配合單位的聯(lián)系人,不定時(shí)與其他單位聯(lián)絡(luò)人對(duì)工作進(jìn)行溝通。我們與市總工會(huì)聯(lián)合成立了困難職工法律援助工作站。雙方已經(jīng)聯(lián)合起草印發(fā)了文件,建立密切的協(xié)作機(jī)制。
三是建立法律援助異地協(xié)作機(jī)制。湖南省內(nèi)各地市法律援助中心已經(jīng)形成十分默契的異地協(xié)作機(jī)制,只要我們經(jīng)過電話或者介紹信函聯(lián)系,衡陽市戶籍的包括困難職工及農(nóng)民工在內(nèi)的困難群眾都可以在當(dāng)?shù)孬@得免費(fèi)的法律服務(wù)。中東部地區(qū)的廣東、江西、云南、湖北等省與湖南省簽訂了跨省異地協(xié)作機(jī)制,通過我們的書面的函件確認(rèn),都可以獲得免費(fèi)的法律服務(wù)。按照目前的法律援助規(guī)定,實(shí)際工作中,全國各地的法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)于外地困難職工和農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助基本上可以做到應(yīng)援盡援。
四是建立援調(diào)對(duì)接機(jī)制。困難職工和農(nóng)民工可以申請(qǐng)法律援助的同時(shí)請(qǐng)求人民調(diào)解,或者在人民調(diào)解的同時(shí)申請(qǐng)法律援助援助,援助律師擔(dān)任一方代理人參與調(diào)解,達(dá)成協(xié)議以后,可以由援助律師代為向法院申請(qǐng)對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn),從而達(dá)到周期短、成本低、效力高的目的,深受群眾歡迎。
三、加大援助宣傳,擴(kuò)大社會(huì)影響。
(一)根據(jù)工作需要,我們重新制作了10000冊(cè)的法律援助
宣傳彩頁,發(fā)放至各縣市區(qū)法律援助中心及市婦聯(lián)、市總工會(huì)、市殘聯(lián)、市民政局等相關(guān)單位。對(duì)于宣傳法律援助和彩票公益金法律援助項(xiàng)目起到了重要作用。
(二)9月19日,我們組織一支100人的法律援助志愿者隊(duì)伍參加市政府組織的第九個(gè)“公民道德宣傳日”系列活動(dòng),影響巨大。祁東縣向全縣群眾發(fā)送短法律援助宣傳短信30000多條;衡東縣、祁東縣在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)連續(xù)播出多期法律援助專題節(jié)目;衡南縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行流動(dòng)宣傳;珠暉區(qū)舉行為期十天的集中宣傳蒸湘區(qū)出動(dòng)四臺(tái)宣傳車輛,流動(dòng)宣傳法律援助,并張貼公開信,其他縣市區(qū)全部開展了不同規(guī)模的法律援助宣傳活動(dòng)。
(三)為了確保12348法律援助熱線暢通,我們安排兩名專職援助律師24小時(shí)輪流值班,解答困難職工與農(nóng)民工的法律咨詢,充分發(fā)揮法律援助熱線的公共法律教育的作用。
四、暢通雙聯(lián)援助渠道,辦理精品案件。
1、完善困難職工農(nóng)民工法律援助“一小時(shí)服務(wù)圈”。在去年已經(jīng)完成的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)法律援助工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,我們加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站、村(社區(qū))法律援助工作點(diǎn)的規(guī)范化管理,確!耙恍r(shí)”法律援助服務(wù)圈發(fā)揮充分的作用。
2、暢通困難職工,農(nóng)民工法律援助申請(qǐng)“綠色通道”。我們依據(jù)法律規(guī)定和文件要求,對(duì)困難職工提供法律援助,對(duì)農(nóng)民工免除困難審查程序。在具體工作中,對(duì)于困難職工中婦女、老年人、殘疾人也一律免除法律援助困難審查,暢通困難職工,農(nóng)民工法律援助申請(qǐng)“綠色通道”。
3、在律師事務(wù)所里面設(shè)立法律援助受理點(diǎn)。8月份,我們下發(fā)文件,困難職工與農(nóng)民工可以直接在律師事務(wù)所申請(qǐng)法律援助,
衡州律師事務(wù)所成為我市第一家試點(diǎn)單位,本月即將舉行掛牌儀式,進(jìn)一步拓寬了困難職工和農(nóng)民工申請(qǐng)法律。
4、規(guī)范管理,辦理精品案件。在規(guī)范化、科學(xué)化的管理下我們辦理了一大批有良好社會(huì)效果的、典型的法律援助案例。中心王霽清律師承辦的特變電工廠蔣少楊工傷賠償案,經(jīng)過協(xié)調(diào)、勞動(dòng)仲裁、一審、二審多個(gè)法律程序,歷時(shí)一年半,最終獲賠75000元,受到當(dāng)事人的肯定;市中心夏建國律師承辦的聾啞人困難職工曲長(zhǎng)龍盜竊案,六次會(huì)見,提出的辯護(hù)意見全部被法院采納,實(shí)現(xiàn)主犯判刑比從犯輕的難得效果;衡陽市雁峰湘錦食府酒店惡意拖欠21名職工工資及押金,我們迅速向法院遞交財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書,督促法院依法查封了湘錦食府酒店,迫使酒店方主動(dòng)協(xié)商處理,當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)了所欠的21位員工的工資和押金。
存在的問題與不足:一是經(jīng)費(fèi)不足。我局全年的法律援助業(yè)務(wù)及辦案經(jīng)費(fèi)只有80000元,這與人民群眾日益增長(zhǎng)的法律援助服務(wù)需求是嚴(yán)重不相稱的,與省內(nèi)其他地州市的經(jīng)費(fèi)相比也是明顯落后的,這在一定程度上影響了我們工作的開展,較低的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也無法充分調(diào)動(dòng)辦案律師的積極性,導(dǎo)致了我們不敢也不能主動(dòng)拓寬案源,滿足更多困難職工和農(nóng)民工的援助申請(qǐng),而僅僅是勉強(qiáng)滿足上門申請(qǐng)。二是人員不足。市法律援助中心目前只有6名工作人員,縣市區(qū)的工作人員也需要進(jìn)一步充實(shí)。
當(dāng)然,我們不會(huì)因?yàn)檫@些客觀原因而影響我們工作的正常開展,在今后工作中,我們將繼續(xù)按照雙聯(lián)和困難職工幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,做好我們的法律援助服務(wù),為促進(jìn)衡陽市的社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
衡陽市司法局二一一年十月十八日
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衡陽市法律援助中心201*年上半年工作總結(jié)
衡陽市法律援助中心在省市司法行政機(jī)關(guān)和省法律援助中心關(guān)心和指導(dǎo)下,健全工作機(jī)制,加大法律援助宣傳力度,強(qiáng)化對(duì)縣市區(qū)法律援助的管理與督查,注重案件質(zhì)量,取得了滿意的成績(jī)。從201*年1月1日起至201*年6月24日,全市法律援助機(jī)構(gòu)共受理案件958件,結(jié)案371件,其中指定辯護(hù)案件144件,當(dāng)事人直接申請(qǐng)的案件814件,案件咨詢902件,全部錄入法律援助管理系統(tǒng),超額完成省中心給我們下達(dá)的半年任務(wù)。得到了社會(huì)和受援人的肯定,圓滿完成了各項(xiàng)半年工作指標(biāo),為打造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境發(fā)揮了不可替代的作用。
一、繼續(xù)加大法律援助宣傳力度,擴(kuò)大法律援助工作知曉率。
(一)根據(jù)工作需要,我們重新制作了10000冊(cè)的法律援助宣傳彩頁,發(fā)放至各縣市區(qū)法律援助中心及市婦聯(lián)、市總工會(huì)、市殘聯(lián)、市民政局等各相關(guān)單位。對(duì)于宣傳法律援助和彩票公益金法律援助項(xiàng)目起到了重要作用。
(二)在市法律援助中心指導(dǎo)下衡東縣、石鼓區(qū)、衡南縣、珠暉區(qū)、南岳區(qū)等12個(gè)縣市區(qū)全部開展了不同規(guī)模的法律援助宣傳活動(dòng)。
(三)為了全面推動(dòng)和展現(xiàn)全市法律援助工作,市法律
援助中心繼續(xù)每月編發(fā)一期《衡陽市法律援助工作簡(jiǎn)報(bào)》,由廖耀中副局長(zhǎng)親自簽發(fā)把關(guān)。我們將各縣市區(qū)法律援助中心的工作情況、辦案情況、典型案例進(jìn)行宣傳,至今我們已經(jīng)編發(fā)18期,在宣傳法律援助上起到了重大作用。
在編寫的同時(shí),我們注意加強(qiáng)與各級(jí)媒體的溝通,并積極向他們投稿。截止201*年5月,我市法律援助的相關(guān)報(bào)道被《中國法律援助》網(wǎng)站、《民主與法治》網(wǎng)站、《衡陽日?qǐng)?bào)》、《衡陽晚報(bào)》等多家媒體采用18篇,成績(jī)斐然,社會(huì)影響越來越大。其中,《中國法律援助網(wǎng)站》《民主與法治網(wǎng)站》采用我市法律援助的報(bào)道有14篇,為我省被采用的報(bào)道數(shù)量最多的州市。
(四)為了確保12348法律援助熱線暢通,我們安排兩名專職援助律師24小時(shí)輪流值班,解答公眾的法律咨詢,充分發(fā)揮法律援助熱線的公共法律教育的作用。
(五)在市司法局網(wǎng)站開通后,我們負(fù)責(zé)擬寫了法律援助審批事項(xiàng)的外網(wǎng)公示信息,包括許可(辦理)依據(jù)、類型、條件、程序、期限、需提供的申請(qǐng)材料;法律援助審批事項(xiàng)的審批流程及各審批環(huán)節(jié),通過網(wǎng)絡(luò)向公眾宣傳。
二、加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)法律援助中心的管理和指導(dǎo),確保半年工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
從今年開始,市法律援助中心開始逐漸改變工作中心,注意加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)法律援助中心的指導(dǎo)與管理,更多地承
擔(dān)管理者的角色。在省法律援助中心201*年工作要點(diǎn)出來之后,我們迅速在其基礎(chǔ)上,根據(jù)自己的特色,制定了201*年衡陽市法律援助工作要點(diǎn),并同時(shí)制定了衡陽市法律援助考核細(xì)則,確保了各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)能夠有章可循。
加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)法律援助中心辦案數(shù)量與質(zhì)量的督查。為了確保全年工作的順利完成,我們加大對(duì)各縣市區(qū)法律援助工作的督查,從五月份開始我們開始對(duì)個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行督查,以督查促進(jìn)工作。各縣市區(qū)法律援助中心的工作各有特色:珠暉區(qū)實(shí)現(xiàn)新年工作的新變化,硬件、資金保障與管理等均有很大提高;衡南縣在各縣市區(qū)結(jié)案率領(lǐng)先;衡東縣司法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議成為常態(tài);蒸湘區(qū)法律援助中心把法律援助列為了為民辦實(shí)事;雁峰區(qū)法律援助中心參照公務(wù)員管理……通過檢查法律援助工作制度,規(guī)范辦案規(guī)程、經(jīng)費(fèi)使用等,結(jié)案材料審查、案件抽查等辦法確保了辦案質(zhì)量。受理、指派、審批符合規(guī)定,案卷檔案健全、基本規(guī)范,相關(guān)材料齊全。
規(guī)范非訴訟法律援助服務(wù)。指導(dǎo)各縣市區(qū)認(rèn)真總結(jié)開展非訴訟法律援助工作的情況,按照法律援助程序規(guī)定和配套規(guī)范性文件,規(guī)范開展非訴訟服務(wù)。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)非訴訟法律援助案件要嚴(yán)格把關(guān),特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作站辦理的人民調(diào)解案件不能超過案件總數(shù)的30%,同時(shí)當(dāng)年結(jié)案率要達(dá)到80%以上。
加強(qiáng)對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。在年初我們對(duì)各縣市區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)的保障、財(cái)務(wù)管理、辦案補(bǔ)貼的發(fā)放等要提出明確要求。要求建立與財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門相互協(xié)調(diào)的監(jiān)督工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究,確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、安全、有效。從今年4月份開始,各縣(市、區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)每季度向市中心報(bào)送法律援助經(jīng)費(fèi)管理使用情況,在六月份,我們借助省中心專項(xiàng)檢查法律援助經(jīng)費(fèi)的契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化各縣市區(qū)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理。省中心檢查組對(duì)蒸湘區(qū)、祁東縣、衡陽縣的工作給予了充分的肯定。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)法律援助中心業(yè)務(wù)的培訓(xùn)與指導(dǎo)。在四月份我們召開了法律援助工作會(huì)議及組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對(duì)法律援助宣傳,彩票公益金案件的申報(bào)及法律援助統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行了專門的培訓(xùn)。解決了個(gè)縣市區(qū)在平時(shí)工作中經(jīng)常遇到的難題。
積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。市法律援助中心注意發(fā)揮黨員先鋒模范和典型引路作用,通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)增強(qiáng)廣大法律援助人員以人為本、服務(wù)為民的職業(yè)精神,增強(qiáng)化解矛盾糾紛、服務(wù)困難群眾的業(yè)務(wù)才干,提高法律援助隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。衡陽市法律援助中心按照市委要求,根據(jù)市司法局的安排,于3月11日至3月31日分兩批對(duì)衡南縣川口鄉(xiāng)進(jìn)行了大走訪。市法律援助中心主任賀榕軍、副主任馮賽揚(yáng)、王霽清律師參加了這次活動(dòng),分別走訪了川口鄉(xiāng)的赤水村、
白水村,除走訪駐村烈屬、貧困黨員、五保戶、特困戶、修建水渠等實(shí)事外還幫助建立村規(guī)民約4份,辦理殘疾證2個(gè)、舉辦法律講座8場(chǎng),解決法律實(shí)務(wù)2件,接受免費(fèi)法律咨詢22件、調(diào)解重大糾紛2起,發(fā)放法律援助宣傳手冊(cè)400份。
為積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),傳遞愛心,衡陽市法律援助中心組織全體工作人員及部分社會(huì)愛心人士與201*年2月5日到衡陽市福利院開展愛心慰問活動(dòng)。共為福利院贈(zèng)送了價(jià)值1000余元的衣物、食品等物資一批。
下一步的工作構(gòu)想和工作重點(diǎn):
1、整合法律援助服務(wù)資源,多方協(xié)調(diào)解決人力資源短缺問題。年內(nèi)在市法律援助中心建立法律援助志愿律師工作站,建立專業(yè)特長(zhǎng)、年齡結(jié)構(gòu)合理的法律援助志愿律師庫(服務(wù)團(tuán)隊(duì)),探索和推廣法律援助“點(diǎn)援制”;探索和推行在一些管理規(guī)范的律師事務(wù)所設(shè)立法律援助聯(lián)系點(diǎn),擴(kuò)大法律援助案件受理、承辦的范圍和力量。
2、繼續(xù)推動(dòng)各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)理順管理體制,充實(shí)隊(duì)伍力量。
3、健全完善法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)管、公示及評(píng)估機(jī)制。
4、面向困難群體有針對(duì)性地開展法律援助宣傳。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)要摸清統(tǒng)計(jì)本區(qū)域內(nèi)特困人群的人員名單,6月底以前向每戶困難家庭發(fā)一封信、送一本有關(guān)法律援助的宣傳折頁,在本地電視臺(tái)打一則法律援助的公益廣告。進(jìn)一
步提高法律援助公眾知曉率和社會(huì)影響力。
5、積極開展新修訂的《湖南省法律援助條例》的宣傳工作。
通過上半年法律援助工作的開展,我市法律援助已成為新形勢(shì)下司法行政工作的新亮點(diǎn),開辟了司法行政工作的新領(lǐng)域、新舞臺(tái),成為了司法行政機(jī)關(guān)為民辦實(shí)事的形象窗口。在今后工作中,我們將繼續(xù)大力推進(jìn)法律援助事業(yè),為促進(jìn)衡陽市的社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
衡陽市法律援助中心二一一年六月二十六日
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