白云區(qū)松洲街雙到工作總結(jié)

白云區(qū)松洲街“雙到”工作組赴古東村開展“雙到工作”

根據(jù)廣州市對口支援辦和區(qū)扶貧開發(fā)“雙到”工作辦的要求，近日，松洲街“雙到”工作組到扶貧對口單位大埔縣高陂鎮(zhèn)古東村開展“雙到工作”，由辦事處主任楊顏澤、辦事處副主任肖吉秋、黨政辦等職能部門會同區(qū)扶貧開發(fā)“雙到”工作辦翟朝華等一行8人到扶貧對口單位古東村，大埔縣扶貧辦、高陂鎮(zhèn)等領導陪同。

首先，了解前期開展“雙到”工作的情況；其次，由肖吉秋副主任布置幫扶的相關工作，1、建立幫扶的相關規(guī)章制度。2、重新發(fā)放登記表，核實確定幫扶對象，建檔立卡。3、制定三年的幫扶工作計劃；第三，楊顏澤主任對幫扶工作提出幾點意見：1、按照幫扶工作的要求，完成各項幫扶工作任務。2、認真調(diào)查核實幫扶戶數(shù)，不要漏登。3、根據(jù)本村的實際，引進可發(fā)展的項目，提高集體經(jīng)濟收入。4、三年的幫扶工作要有規(guī)劃，要有目的性，要有成效；第四，與村委委員和貧困戶代表進行座談，建議他們結(jié)合自己的實際發(fā)展種植業(yè)，以公司加農(nóng)戶的形勢進行，如農(nóng)戶愿意我們會積極與農(nóng)副產(chǎn)品的公司聯(lián)系，發(fā)展經(jīng)濟，致富脫貧。同時，宣傳團市委的“揚帆計劃”，幫助貧困家庭的適齡青年參與“揚帆計劃”達到學業(yè)進步、就業(yè)脫貧的目的。最后，慰問了貧困戶，發(fā)放每戶200元的慰問金、給6000元村委會解決辦公經(jīng)費緊缺及開展扶貧工作的啟動資金。

擴展閱讀：201*年雙到工作總結(jié)匯報

韶關市經(jīng)信局、工業(yè)園區(qū)管委會201*年扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”

工作情況匯報

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在各級“雙到”辦以及云巖鎮(zhèn)黨委、政府的關心支持下，石沖村的扶貧“雙到”工作扎實推進，進展順利，在改善當?shù)厣�活生產(chǎn)條件和基礎設施建設以及帶動貧困戶脫貧等方面取得了較大的成績，為全面實現(xiàn)“雙到”工作目標打下了堅實基礎�，F(xiàn)將有關工作情況匯報如下：

一、主要幫扶成效

石沖村地處粵北石灰?guī)r山區(qū)，平均海拔700多米，轄5個自然村；全村216戶，人口1155人，201*年底有貧困戶96戶419人，其中低保戶27戶77人；總耕地面積977畝，其中水田500畝，旱地477畝；該村有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生站1間，小學1間，公廁2間；村集體經(jīng)濟比較薄弱；村容村貌有待改善。

今年以來，總共投入幫扶資金274.246萬元（其中幫扶到村226.4015萬元，幫扶到戶47.8445萬元）。201*年幫扶單位支持20萬元入股扶貧電站，使石沖村入股資金由原來的15.2萬元，增加到35.2萬元，每年分紅可達3.52萬元，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定在3萬元以上的目標，201*年石沖村集體經(jīng)濟收入達6.5萬元（包括縣財政補助村工作經(jīng)費和村所獲得協(xié)調(diào)管理費），

相比幫扶前的1.5萬元增長3倍；201*年全村人均純收入6484元，比201*年的5394元增長20.2%，比201*年的4535元增長43%；201*年全村96戶貧困戶年人均純收入5091.1元（其中：有勞動能力的87戶貧困戶年人均純收入5187.5元），比201*年的201*.8元增長1.5倍，比201*年的1434.7元增長2.5倍；201*年人均純收入達2500元以上的有勞動能力貧困戶數(shù)為87戶404人，占有勞動能力貧困戶87戶的100%，比201*年增加了47戶，分別占96戶419人的90.6%和96.4%（201*年為40戶占41.7%），實現(xiàn)有勞動能力的貧困戶全部脫貧。全村已有96戶419人參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，貧困戶參保率達100%；已有27戶77人納入低保，低保人口投保率達100%；適齡子女義務教育入學普及率達100%；全村安全飲用水覆蓋率達100%。大自然村已全部通電、通郵、通訊和通廣播電視，300人以上自然村道全部實現(xiàn)硬底化，村容村貌明顯改善，人居環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安居樂業(yè)。201*年度扶貧“雙到”工作經(jīng)省、市考評，被評定為優(yōu)秀等次。

二、201*年主要工作

（一）做好對貧困村、貧困戶的慰問工作

今年以來，幫扶單位認真組織幫扶責任干部分批次進村到戶開展春節(jié)慰問和平時慰問工作，與村“兩委”干部交流工作經(jīng)驗，共商脫貧致富大計，與貧困戶促膝長談，噓寒問暖，宣貫政策，鼓勵脫貧意志。到目前為止，幫扶單位領導到村共29人次，幫扶責任人累計到戶共555人次，春節(jié)給予貧困村慰問金1萬元，貧困戶慰問金1.92萬元，教師節(jié)慰問教師0.2萬元。

（二）做好201*年度村幫扶實施方案和“一戶一法”幫扶措施的制定等工作

接到“韶雙到[201*]1號”文以及幫扶單位領導的具體指示后，駐村工作組立即開展行動，在總結(jié)去年工作的基礎上，按照“三年規(guī)劃兩年完成”的要求，工作組與村“兩委”班子共同研究，開展了五項工作：一是按照三年總體幫扶規(guī)劃要求，制定了《韶關市經(jīng)信局、工業(yè)園區(qū)管委會201*年扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作實施方案》。二是對全村96戶貧困戶進行了再一次入戶調(diào)查摸底，對貧困戶201*年的收支情況進行了核實確認，就今年的生產(chǎn)計劃與貧困戶進行了親切細致地交流，以“增收”為目的，制訂了切合實際的“一戶一法”幫扶措施。以上實施方案和幫扶措施按時上報了市“雙到”辦，并已全部通過了審核。三是抓好貧困戶脫貧確認工作，年初對201*年達到人均純收入2500元以上的40戶貧困戶進行了確認和公示，對以上家庭繼續(xù)跟蹤服務，鞏固充實，確保其家庭年人均純收入穩(wěn)定在2500元以上。四是按照“三年規(guī)劃兩年完成”的有關指示精神，我們在確認201*年已有40戶貧困戶脫貧的基礎上，201*年挑選出了具有脫貧潛力的另外47戶貧困戶進行重點扶持，全村包括201*年已脫貧在內(nèi)的脫貧總戶數(shù)達到87戶，占有勞動能力87戶貧困戶的100%，占96戶貧困戶總數(shù)的90.6%，實現(xiàn)了80%以上貧困戶脫貧的目標。五是根據(jù)今年初新制定的201*年實施方案、幫扶措施及部分責任干部變動情況，對扶貧“雙到”公示欄內(nèi)容進行了調(diào)整，重新制作后并再次予以公示。

（三）協(xié)助云巖鎮(zhèn)黨委政府抓好村“兩委”換屆選舉工作以

及黨代表的推選工作

今年又是換屆選舉之年，去年開展“雙到”工作以來，由于幫扶單位幫扶支持力度大，村“兩委”班子得力，幫扶工作開展扎實，“雙到”項目以及民心工程的廣泛實施，村“兩委”班子在群眾中的威信得到進一步提高，戰(zhàn)斗力得到進一步增強。從今年1月份開始的支委選舉到今年3月中旬的村委大選，幫扶單位共支持村“兩委”換屆工作經(jīng)費1萬元，駐村工作組3人全程參與，協(xié)助云巖鎮(zhèn)黨委政府做好村民的宣傳發(fā)動工作。到今年的3月16日，順利選出新一屆的村“兩委”班子成員共4名，村支委實現(xiàn)有一名女干部，所有成員都實現(xiàn)了連任，圓滿完成上級下達的政治任務，這也充分體現(xiàn)了駐村干部在基層組織建設中的作用。另外，幫扶單位還支持1萬元給石沖村作為辦公經(jīng)費，確保扶貧“雙到”工作順利開展。在“七一”前夕，駐村工作組還參加了石沖村黨支部組織生活活動，市經(jīng)信局支持了3500元慰問石沖村困難黨員和村黨支部。同時，駐村工作組還協(xié)助做好黨代表的推選工作。該村今年被云巖鎮(zhèn)黨委評為先進黨支部，村黨支部書記廖超明被樂昌市評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

（四）認真抓好產(chǎn)業(yè)增收和基礎設施建設項目的跟蹤落實工作

在實施產(chǎn)業(yè)帶動幫扶貧困戶脫貧方面，重點是通過發(fā)展紫心番薯和村民外出務工來增加貧困戶收入，較好地帶動了去年40戶貧困戶脫貧，如期實現(xiàn)首年40%以上貧困戶脫貧的目標。今年要鞏固去年的脫貧成果和保證有勞動能力貧困戶全部實現(xiàn)脫貧目標，更加需要繼續(xù)做大做強。工作組為此開展了廣泛調(diào)研，與

村“兩委”召開座談會，群策群力，共謀脫貧致富路。在去年基礎上，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動方面進一步增加了雪蓮果種植項目和養(yǎng)雞項目，作為貧困戶今年2個新的產(chǎn)業(yè)帶動“增收”項目，主要做法：一是幫扶單位落實了幫扶資金5.32萬元，用于全村統(tǒng)一購買種苗和化肥，并為每戶貧困戶補助發(fā)放了3袋復合肥；二是聯(lián)系好韶關市雪印公司，通過公司渠道來解決今年石沖村薯種的短缺問題，雪印公司給予了大力支持，并且?guī)椭�落實�?萬元資金用于采購優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)淀粉型甘薯品種廣薯87；三是舉辦了兩期農(nóng)業(yè)種植技能培訓班，重點是提升貧困戶對雪蓮果和紫心番薯的種植技能。其中，3月5日舉辦了一期雪蓮果和紫心番薯種植培訓班，參加人數(shù)64人（次），10月16日又舉辦一期蔬菜種植技術培訓班，參加人數(shù)53人（次）。全村貧困戶中的94個農(nóng)業(yè)勞動力全部免費培訓一次以上。四是投入資金4.6405萬元購買雞苗和飼料，全部發(fā)放到貧困戶手中，幫助貧困戶發(fā)展家庭養(yǎng)雞業(yè)。以上幾個種養(yǎng)項目對貧困戶增收的覆蓋面達100%，成為今年帶動石沖村貧困戶增收的一個重要途徑，同時還有效擴大和發(fā)展了石沖村的種養(yǎng)業(yè)。五是在貧困戶外出務工方面，我們一方面委托有關勞動部門對貧困戶開展各種技能培訓，經(jīng)過培訓后外出務工；另一方面，組織貧困戶參加當?shù)嘏e辦的技能培訓后轉(zhuǎn)移外出務工。今年我們邀請了韶關市振華職業(yè)技術學校老師到村授課，舉辦了一期電工培訓班，參加人數(shù)62人（次），還有一期家政培訓班，參加人數(shù)44人（次）。通過各種非農(nóng)技培訓，今年，石沖村轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力外出就業(yè)100人。這部分貧困戶的勞務收入也成為帶動貧困戶增收脫貧的另一個重要途徑。除上述以外，還

有相當一部分貧困戶群體自發(fā)地在周邊鎢礦采集礦粉和打臨工賺取勞務費，也成為另一個可觀的收入來源。

在基礎設施建設改善生產(chǎn)生活條件方面，一是修建了一條6.2公里長的鄉(xiāng)村硬底化公路，共投入資金150多萬元，其中爭取省財政投入72.3萬元，幫扶單位投入35萬元；二是實施石沖大村環(huán)境衛(wèi)生治理工程，幫扶單位投入幫扶資金15萬元，修建了6個垃圾池，拆遷了部分危舊房，清理整治了村中水塘和修筑了村道兩旁排污渠等，使石沖村的人居生活環(huán)境大為改善，村民更加安居樂業(yè)；三是幫扶單位投入9.8萬元，修建一條長約900米的大陂頭農(nóng)田灌溉水渠，可使周邊近230畝農(nóng)田得到灌溉，提升該區(qū)域的農(nóng)田利用率；四是根據(jù)樂財農(nóng)【201*】26號文和樂雙到領【201*】01號文件要求，分別做好市級5萬元專項資金使用計劃和“廣東扶貧濟困日”定向捐贈給云巖鎮(zhèn)石沖村的5萬元捐贈資金使用計劃，同時投入了5萬元用于石沖村公共設施和村容村貌整治；五是在市經(jīng)信局領導的高度重視下，通過協(xié)調(diào)溝通，乳源縣交通部門支持45萬元，對X357石沖燕子巖至石沖路口段（全長0.763公里，地屬樂昌市云巖鎮(zhèn)石沖村，路面治理劃歸乳源縣管轄）進行了改建；六是做好宣傳發(fā)動工作，動員社會企業(yè)熱心人士共捐贈40.8915萬元，參與石沖村文化室建設。

（五）認真完成上級下達的危房改造任務

省、市今年將農(nóng)村低收入住房困難戶危房改造作為扶貧開發(fā)“雙到”工作的重點，幫扶單位高度重視，迅速開展工作。根據(jù)樂昌市委辦“關于印發(fā)《樂昌市農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造實施方案》的通知”（樂辦發(fā)【201*】26號）要求，樂昌市今年

下達給石沖村20戶危房改造任務指標，駐村工作組和村委會共同做好了201*年和201*年兩年的危房改造計劃，認真填報《廣東省農(nóng)村低收入住房困難戶危房改造申請登記基本信息表》，同時將上報內(nèi)容通過電腦錄入省扶貧網(wǎng)農(nóng)房改造信息系統(tǒng)，并按照上級要求對今年進行危房改造的住房困難戶名單在全村進行了公示。到目前止，已完成危房改造了20戶，占下達石沖村危房改造任務的100%。

（六）抓好村班子建設以及對駐村工作組的管理

一是鞏固實現(xiàn)村級組織活動陣地有牌子、有活動場所、有電教設備、有宣傳欄、有工作制度等“十有”目標的既有成果，并在此基礎上為，根據(jù)韶雙到辦【201*】9號文要求，為在石沖村開展“報刊下鄉(xiāng)，文化扶貧”活動，市經(jīng)信局為石沖村訂贈了“一報兩刊”（《南方農(nóng)村報》、《農(nóng)家致富》、《農(nóng)村百事通》）3套，送去了國家的農(nóng)村政策、種養(yǎng)技巧和致富信息等資訊。二是積極發(fā)展農(nóng)村黨員，今年石沖村發(fā)展正式黨員2人，預備黨員1人，目前石沖村共有正式黨員人數(shù)達到30人；三是根據(jù)市委組織部、市“雙到”辦韶組電傳【201*】6號文件精神，云巖鎮(zhèn)黨委于201*年1月20日下發(fā)了云委發(fā)【201*】14號和云委發(fā)【201*】15號文件，完成了駐村干部掛任村“兩委”職務這項工作，并按照上級要求，駐村干部繼續(xù)吃住在村、工作在村，繼續(xù)建立考勤登記制度，嚴格遵守駐村考勤和請銷假制度。四是建立健全集體資金、資產(chǎn)使用管理等村務公開制度，提高村務管理民主化、規(guī)范化水平。目前，村“兩委”建立了《村民自治制度》、《黨務工作制度》、《三會一課制度》、《干部廉潔制度》、《財務管理制度》和《值班

制度》等多項制度。

（七）抓好建檔立卡，做好電腦錄入各項準備工作目前，年度實施方案、一戶一法幫扶措施和到戶記錄已全部錄入到“省扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)”中，并通過市“雙到”辦的審核，同時，將上述內(nèi)容全部填寫上了幫扶記錄卡，按時按質(zhì)按量地完成了這項工作。

（八）抓好石沖村公益事業(yè)的落實

一是根據(jù)《印發(fā)201*年韶關市“廣東扶貧濟困日”活動工作方案的通知》（韶市辦聯(lián)【201*】33號）文件精神要求，認真做好對全體干部的宣傳發(fā)動，組織開展了扶貧捐款這項活動；二是幫扶單位還開展了智力扶貧工作，共支持18500元，對石沖村26位就讀高中、大學（大專）學生學費進行了資助。

（九）做好幫扶資金的籌措和監(jiān)管工作

對照幫扶石沖村規(guī)劃方案，繼續(xù)按計劃籌集幫扶資金，并加強對幫扶資金的監(jiān)管，同時，跟蹤落實好幫扶項目，確保石沖村“雙到”工作的順利推進。

三、主要做法經(jīng)驗

（一）高度重視，加強領導是關鍵

市經(jīng)信局、工業(yè)園區(qū)管委會分別成立了“規(guī)劃到戶、責任到人”工作領導小組，一把手親自抓，分管領導具體抓，單位“雙到”辦負責日常管理，并選派了3名有農(nóng)村工作經(jīng)驗的優(yōu)秀干部專職駐村開展幫扶工作。今年以來，兩單位領導多次進村入戶，多次到鎮(zhèn)村或邀請鎮(zhèn)村領導到單位，共商“雙到”工作。幫扶單位和被幫扶單位緊密溝通，配合默契，加上領導的高度重視和充

足的人員配，使得各項措施十分有力，雙到”工作才得以穩(wěn)步推進。

（二）貴在落實幫扶責任

按照省、市委扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”的工作部署，我們在全面調(diào)查和制定96戶貧困戶幫扶規(guī)劃的基礎上，實行“局（管委會）領導班子成員每人掛扶3戶貧困戶，其他干部每人掛扶1戶貧困戶的責任到人制度。由市經(jīng)信局黨組書記、局長劉德泉和市工業(yè)園區(qū)管委會主任陳仲球、常務副主任鐘裕榮帶頭，組織結(jié)對幫扶責任人到96戶貧困戶家中探訪，并與每個農(nóng)戶簽訂了幫扶責任書，同時幫扶單位與鎮(zhèn)、村也分別簽訂了責任書。今年以來，幫扶單位以及幫扶責任人多次到石沖村與村委干部和貧困戶共商脫貧致富之策，指導扶貧“雙到”工作，身體力行，有力地促進了扶貧“雙到”工作的順利開展。

（三）必須緊扣工作實質(zhì)，實施分類幫扶

“規(guī)劃到戶、責任到人”是我省創(chuàng)新扶貧工作的一項重要舉措。我們在深入調(diào)查研究及加強與石沖村、云巖鎮(zhèn)以及樂昌市和韶關市有關部門的溝通協(xié)調(diào)的基礎上，實施扶貧開發(fā)靶向療法，因地制宜、因人制宜，多管齊下，分類扶貧，宜種養(yǎng)的種養(yǎng)，宜務工的務工，使每一個納入扶貧的貧困戶至少受益于一種扶貧措施，有的甚至可以受益于幾種扶貧措施，使貧困村、貧困戶早日實現(xiàn)脫貧。

（四）必須強化宣傳監(jiān)督，確保公平實效

為進一步核實各貧困村和貧困戶的基本情況，我們在石沖村制作了統(tǒng)一的公示欄，在公示欄上張貼了各貧困戶的人數(shù)及致貧

原因等資料，并標明了負責幫扶的責任單位和責任人，制定督促檢查制度，歡迎廣大群眾進行監(jiān)督。公示欄的真正作用在于將摸查和登記的需幫扶貧困戶基本情況進行公布，并借助公眾力量建立長期有效的監(jiān)督機制，以確保幫扶工作取得實效。

四、存在的主要問題及對策措施

（一）農(nóng)業(yè)種植目前難以在石沖村大面積推開

主要是：一是地緣因素。石沖村地處高海拔石灰?guī)r地區(qū)，其典型的石灰?guī)r地質(zhì)特征使其農(nóng)業(yè)種植用地資源有限，在大面積推廣成片農(nóng)業(yè)種植方面缺少天然條件；二是勞動力因素，石沖村許多青壯勞動力人口（包括相當部分貧困戶勞動力人口）以在外出務工和在周邊鎢礦打臨工賺取勞務費為主，而不愿從事回報率相對較低的農(nóng)業(yè)項目，使得當?shù)剞r(nóng)業(yè)種植在勞動力方面較為缺乏。

對策措施：一是要解決農(nóng)業(yè)用地問題。經(jīng)過與村委會、村民代表和種植大戶共同研究協(xié)商，選址在石沖村與乳源縣交界處的大陂頭（該片耕地面積約230畝，其中180畝屬石沖地界），以土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營的方式租賃給種植大戶，已經(jīng)開始動工的大陂頭農(nóng)田灌溉水渠修建項目正好流經(jīng)這一區(qū)域，水渠修建完工后該區(qū)域內(nèi)的耕地都能得到有效灌溉。目前，在石沖村委會和幫扶單位及工作組的協(xié)調(diào)下，樂昌市農(nóng)豐農(nóng)場已經(jīng)與村民簽訂了《租用耕地（水田）合同書》，在大陂頭水渠建成后，該地域全部用于種植優(yōu)質(zhì)蔬菜等。二是要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)種植培訓力度。今年舉辦了兩期農(nóng)業(yè)種植技能培訓班，其中，3月5日舉辦了一期雪蓮果和紫心番薯種植培訓班，10月16日又舉辦一期蔬菜種植技術培訓班，計劃將在明年邀請農(nóng)技專家開展更高附加值作物的種植技能培

訓；三是要加大力度廣泛宣傳，以產(chǎn)業(yè)帶動扶持資金為導向，引導更多勞動力從事種植業(yè)并加大種植面積。

（二）扶貧“雙到”項目資金目前投入不夠大

主要是幫扶單位資金籌措壓力大，市企業(yè)減負辦設在市經(jīng)信局，籌集資金與為企解困是一對矛盾；市工業(yè)園區(qū)管委會籌集幫扶資金的任務也很重。相比一些資金投入數(shù)排在前列的兄弟單位，我們的資金投入數(shù)額還有一定差距。

對策措施：要進一步解放思想，克服困難，爭取從省、市和社會籌措更多幫扶資金，建更多更好的“雙到”項目，使“雙到”工作更加惠及民生，深入民心。

二○一一年十二月

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