201*年南環(huán)里社區(qū)居委會換屆選舉工作總結(jié)

201*年南環(huán)里社區(qū)居委會換屆選舉工作總結(jié)

根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《北京市實施辦法》的規(guī)定，按照《北京市社區(qū)居民委員會選舉工作指導(dǎo)規(guī)程》和《城北街道第八屆社區(qū)居民委員會選舉工作實施方案》的要求，南環(huán)里社區(qū)自201*年2月開始，至201*年6月結(jié)束，開展了為期5個月，共八個階段的社區(qū)居委會選舉工作。下面將此項工作進(jìn)行簡要總結(jié)：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

社區(qū)居委會換屆選舉工作，我們首先建立了由社區(qū)黨總支書記和居民代表為成員的社區(qū)換屆選舉委員會領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了社區(qū)居委會換屆選舉工作實施方案，并進(jìn)行了責(zé)任分工。還依托社區(qū)黨員、居民代表廣泛開展深入細(xì)致的宣傳，精心組織，策劃實施好每一個工作環(huán)節(jié)和有關(guān)程序。做到嚴(yán)把“三個原則”，即：把好差額選舉原則、把好無記名投票原則、把好公平、公正、公開原則。認(rèn)真抓好“四個階段”的工作，即：準(zhǔn)備階段、組織實施階段、建章立制階段、總結(jié)階段。

二、廣泛宣傳，形成氛圍。

為了使這次社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿完成，社區(qū)先后組織召開了黨總支擴大會議、黨員大會、居民代表座談會等，明確任務(wù)，提出要求，廣泛征求了意見、建議。社區(qū)通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、布宣傳櫥窗以及張貼告全體居民和駐社區(qū)單位書等形式，深入宣傳社區(qū)居委會換屆選舉工作的重要意義，將社區(qū)居委會換屆選舉工作的意義、原則、要求、程序告知社區(qū)居民群眾，大力營造濃厚的選舉氛圍。同時將社區(qū)居委會換屆選舉的指導(dǎo)思想、時間、方式等內(nèi)容在社區(qū)公告欄、宣傳櫥窗、各居民樓道進(jìn)行公告，通過這些宣傳和動員，提高了廣大居民的參與意識，增強了社區(qū)居民履行民主權(quán)利和義務(wù)的自覺性和責(zé)任感，保證了選舉工作全面有序地進(jìn)行。

三、分步實施，依法選舉

南環(huán)里社區(qū)采取的是非直選，居民代表投票選舉方式，選舉工作分為一下幾個步驟：

一是認(rèn)真開展選民登記工作。選民登記是搞好社區(qū)換屆選舉工作的基礎(chǔ)，它關(guān)系到每個選民的切身利益，為保證符合條件的居民積極參與社區(qū)建設(shè)，我們認(rèn)真開展對社區(qū)居民依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的資格進(jìn)行認(rèn)真登記、審查和確認(rèn)。我們依靠居民組長、上門走訪和電話聯(lián)系等方式，對社區(qū)內(nèi)年滿十八周歲、未被依法剝奪政治權(quán)利、能獨立承擔(dān)法律責(zé)任的，并戶口在本社區(qū)的居民或居住一年以上的暫住居民。對明確表態(tài)不參加選舉的，則可視為放棄選舉權(quán)，不作為選民進(jìn)行登記。對人戶分離的居民，應(yīng)尊重本人意愿，自主選擇選民登記的所有社區(qū)內(nèi)的選民進(jìn)行登記。做到不錯、不重、不漏，吃了不少苦、流了不少汗，為選舉成功提供了重要保證。通過此項工作，我們社區(qū)共登記選民26戶，共有選民6807人。

二是扎實推進(jìn)居民代表推選工作。居民代表推選是社區(qū)居委會換屆選舉能否成功的重要保證，它關(guān)系到選出的居委會成員是否能代表廣大居民的意愿；是否能在今后的三年任期中真正做到為百姓辦實事、謀福利；是否有能力勝任居委會的工作。我們按照50戶以下的居民小組設(shè)2至3名居民代表，50戶以上的居民小組，每增加20戶增加1名居民代表的原則，將社區(qū)居民分為41個居民小組，并通過上門發(fā)放選票，電話聯(lián)系等形式，公推選出103名高素質(zhì)，有責(zé)任心，熱心社區(qū)建設(shè)的居民代表，為社區(qū)居委會選舉的成功打下了堅實的基礎(chǔ)。

三是認(rèn)真做好提名推薦候選人工作。提名和確定社區(qū)居委會候選人，是社區(qū)居委會選舉工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接體現(xiàn)選民的意志，對保障選民的提名權(quán)和選舉的成功都具有決定性作用。在提名推薦候選人階段，我們社區(qū)與201*年5月9日召開了新一屆居民代表會議，會上按照“等額提名，差額確定”的原則，并通過居民代表提名的方式，推選、確定出16名正式候選人，其中社區(qū)居委會正式候選人主任2名、副主任4名、委員8名。由換屆選舉委員會對照候選人條件進(jìn)行資格審查后，名單201*年5月10日進(jìn)行了張榜公布。通過深入細(xì)致的提名推薦，把遵紀(jì)守法、年富力強、作風(fēng)民主、辦事公道、熱心為居民服務(wù)，具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和文化水平的人推薦為正式候選人，切實做到選舉公平、公正、公開的原則。四是召開選舉大會。201*年5月29日南環(huán)里社區(qū)居委會活動站和創(chuàng)新園社區(qū)居委會活動站分別于上午和下午舉行了“城北街道第八屆社區(qū)居委會換屆選舉大會”，大會在莊嚴(yán)肅穆國歌聲中準(zhǔn)時召開。出席會議103名，實到代表94名。在城北領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)票人和居民代表們的監(jiān)督下，通過居民代表填寫選票、投票、唱票、計票等環(huán)節(jié)，最終統(tǒng)計出選舉結(jié)果。本屆共登記居民代表103名，于201*年5月29日召開選舉大會，參加投票選舉居民代表94名，共發(fā)出選票94張，收回選票94張，其中有效票94張，無效票0張。本次選舉應(yīng)選主任2名、副主任4名、委員8名。選舉結(jié)果：當(dāng)選主任2名、副主任4名、委員8名，選舉一次性成功。整個選舉過程充分尊重了社區(qū)選民的真實意愿，推進(jìn)了社區(qū)民主法制建設(shè)，完善了居民自制權(quán)利，有利于反腐倡廉建設(shè)；有利于最廣泛地調(diào)動居民群眾開展基層民主實踐的積極性、主動性；有利于接受群眾監(jiān)督；有利于促進(jìn)社區(qū)和諧、穩(wěn)定和發(fā)展建設(shè)。選舉結(jié)束后新舊兩個居委會成員進(jìn)行了社區(qū)居委會工作的交接，代表著新一屆居委會工作正式開始。

通過這次社區(qū)居委會換屆選舉，不僅選出了一支好的社區(qū)居委會班子，而且也對廣大社區(qū)干部群眾進(jìn)行了一場社區(qū)建設(shè)和民主法制的宣傳教育，在今后的工作中我們要切實按照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，圍繞創(chuàng)建和諧社會為中心，在鞏固現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，今后一段時期重點做好以下幾點：一是進(jìn)一步提高社區(qū)成員的政策理論水平，能夠盡快進(jìn)入工作角色；二是完善制度，健全組織，加強管理，及時全面地公開社區(qū)事務(wù)，保障居民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；三是創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變社區(qū)服務(wù)職能，堅持以人為本、服務(wù)群眾為標(biāo)準(zhǔn)，提高為群眾服務(wù)的水平；四是加大和諧社區(qū)建設(shè)宣傳力度，繼續(xù)深入開展亮點社區(qū)建設(shè)活動，突出重點，注重實效，推動社區(qū)建設(shè)深入、持久、健康地發(fā)展。

南環(huán)里社區(qū)201*年6月1日

擴展閱讀：云浮市第三屆村委會和第二屆社區(qū)居委會選舉工作總結(jié)

云浮市第三屆村委會和第二屆社區(qū)居委會選舉

工作總結(jié)

根據(jù)省委、省政府關(guān)于做好村民委員會和社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的部署和按照省委、省政府提出的“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事”的要求，我市自去年11月開始，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟地開展村民委會和社區(qū)居民委員會換屆選舉工作。我市各級黨委、政府高度重視村居級組織換屆選舉工作，有機地把村級換屆選舉工作與正在開展的黨員先進(jìn)性教育活動相結(jié)合，與“十百千萬”干部下基層駐村活動相結(jié)合，與“爭創(chuàng)三有一好”和固本強基工作相結(jié)合，與“創(chuàng)建和諧云浮好班子”等一系列工作相結(jié)合，做到加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，使我市村居換屆選舉工作依法依規(guī)、健康有序地順利進(jìn)行。至7月30日，順利完成了村居委會的換屆選舉工作。在此基礎(chǔ)上，由市委、市政府牽頭，組織人大、政協(xié)、組織、民政、人事、農(nóng)業(yè)、紀(jì)委、監(jiān)察等有關(guān)部門人員對各縣（市、區(qū)）的村居委會換屆選舉工作進(jìn)行了檢查驗收，驗收合格率達(dá)100%。

一、基本情況

我市轄云城區(qū)、新興縣、郁南縣、羅定市、云安縣5縣（市、區(qū)），全市65個鎮(zhèn)（街），847個村委會，114個社區(qū)居民委員會，

總面積7779.1平方公里，總?cè)丝?61萬人。

至6月30日，全市847個村委會依法完成換屆選舉工作，完成面100%。全市村委會選舉選民總數(shù)1440698人，參加投票選舉的1415631人，參選率達(dá)到98.26%。選出新一屆村委會成員4198人，其中主任847人，副主任和委員3351人。

至7月30日，全市114個社區(qū)居民委員會有113個依法完成換屆選舉工作（羅定市羅城街城東社區(qū)居民委員會因村改居歷史遺留問題未能完成選舉），完成面99%。完成選舉的113個社區(qū)居委會中居民直接選舉的46個，戶代表選舉的13個，居民代表選舉的54個，選出新一屆社區(qū)居委會成員494人，其中主任113人，副主任和委員381人。

我市新一屆村居委干部隊伍結(jié)構(gòu)特點主要體現(xiàn)在五個高。一是支書主任交叉任職比例高：村支書主任交叉任職比例達(dá)到77%，居支書主任交叉任職比例達(dá)到58.8%，二是兩委交叉任職比例高：村兩委交叉任職比例達(dá)到67.6%，居兩委交叉任職比例達(dá)到52.6%；三是村居委成員中的黨員比例高:村委會成員中中共黨員達(dá)到3537人，占84.3%，；社區(qū)居委會成員中中共黨員達(dá)到365人，占73.9%，；四是村居委會成員文化程度高:村委成員中初中以上文化程度的達(dá)到4103人，占97.7%(其中大學(xué)文化程度38人，高中文化程度的2098人)；居委成員中初中以上文化程度的達(dá)到490人，占99.2%(其中大學(xué)文化程度18人，高中文化程度的323

人)；五是村居委成員中婦女干部比例高:村委成員中婦女899人,占21.4%;居委成員中婦女174人,占35.2%，實現(xiàn)了村村居居有婦女干部的目標(biāo)。我市的村居委會換屆選舉工作，既實現(xiàn)了省委、省政府提出的選準(zhǔn)、選好村干部的目標(biāo)，又大力推進(jìn)了城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，擴大了城鄉(xiāng)基層民主，推進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設(shè)，維護了全市大局的穩(wěn)定，群眾比較滿意，各級黨委、政府滿意。

云城區(qū)村支書主任交叉任職率達(dá)到85.9%,居支書主任交叉任職率達(dá)到88.9%;羅定市村支書主任交叉任職率達(dá)到83.0%,居支書主任交叉任職率達(dá)到85.2%。郁南縣村支書主任交叉任職率達(dá)到91.0%

二、主要做法

我市村居委會換屆選舉工作的主要做法是：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好“三個落實”、“五個到位”。為實現(xiàn)省委、省政府提出依法依規(guī)選準(zhǔn)、選好村居委干部和確保城鄉(xiāng)大局穩(wěn)定的目標(biāo)，我市各級成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并由各級黨政一把手親自擔(dān)任村居委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，親自組織部署，親自深入農(nóng)村、城市社區(qū)調(diào)研和指導(dǎo)開展村居委換屆選舉工作。市委書記、市人大主任鄭利平同志、市長歐真志同志十分重視和關(guān)心村居委換屆選舉工作，深入到鎮(zhèn)街村居檢查指導(dǎo)換屆選舉工作。市委副書記、市村委會和社區(qū)居委會換屆選舉工作領(lǐng)

導(dǎo)小組組長葉志容、市委常委組織部長凌峰及市政府副市長鄭彬濤、市人大副主任陳國柱等市領(lǐng)導(dǎo)深入到各縣（市、區(qū)）檢查指導(dǎo)村居委會換屆選舉工作，幫助各地解決在村居級組織換屆選舉工作中碰到的困難和問題。葉志容副書記在基層調(diào)研時要求各級黨委、政府要高度重視村居委換屆選舉工作，要徹實加強領(lǐng)導(dǎo)，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，按計劃、按步驟、按時高質(zhì)量完成村居委換屆選舉工作，不要為趕進(jìn)度而降低工作質(zhì)量；要確保村居委換屆選舉工作依法依規(guī)進(jìn)行，絕不能因違規(guī)操作而引發(fā)群體上訪；在新的一屆村居委會產(chǎn)生后，要抓好培訓(xùn)工作，提高村居委干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力，提高村居委干部化解矛盾、維護基層社會穩(wěn)定的能力，提高村居委干部執(zhí)行黨和國家的路線方針政策的能力。

各地按照省委、省政府的部署要求，迅速有序地開展各項工作，切實抓好“三個落實”、“五個到位”。

1、“三個落實”。

一是方案落實。我市從市、縣（市、區(qū)）到鎮(zhèn)街各級村居委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以及村居民選舉委員會，都嚴(yán)格依照村居委換屆選舉的法律法規(guī)和省委、省政府對村居委換屆選舉工作的要求，制訂了符合當(dāng)?shù)貙嶋H的具體工作方案和日程安排，按照準(zhǔn)備階段、選民登記、提名產(chǎn)生候選人、投票選舉、工作交接、建章立制、總結(jié)驗收等七個階段，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有

步驟地開展。云城區(qū)在制定選舉工作方案時對全區(qū)整體選舉形勢進(jìn)行認(rèn)真分析、研究，根據(jù)上屆選舉情況和群眾對這次村居委換屆選舉的認(rèn)識和反映，認(rèn)真做好排查工作，針對實際問題，制定了詳細(xì)的、切實可行的選舉工作方案。

二是責(zé)任落實。村居委換屆選舉工作時間短、任務(wù)重、要求高，必須落實層級責(zé)任制，切實抓好各項工作。市、縣（市、區(qū)）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，制定工作方案，加強檢查監(jiān)督，深入調(diào)研指導(dǎo)，及時解決問題；市委、市政府在部署村居級換屆選舉工作時明確要求，各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)街黨委、政府一把手是村居級換屆選舉工作的主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體工作責(zé)任人，并要求各鎮(zhèn)街黨委書記、鎮(zhèn)長及其他班子成員要帶領(lǐng)工作組到各村居掛鉤包干負(fù)責(zé)，做到工作任務(wù)不完成，工作組不撤隊，哪個地方村居委選舉工作出現(xiàn)違規(guī)違法行為，就追究包片包點領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三是經(jīng)費落實。我市在經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、財政相當(dāng)困難的情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)把村居委換屆選舉工作作為今年的重要工作來抓，確保工作經(jīng)費的落實。全市共落實換屆選舉工作經(jīng)費210萬元，其中市、縣兩級落實經(jīng)費146萬元，鎮(zhèn)街村居兩級落實64萬元。羅定市、新興縣加大對選舉工作經(jīng)費的投入，僅縣級財政就分別安排50萬元和30萬元的選舉工作經(jīng)費。

2、“五個到位”。

做到思想認(rèn)識、宣傳、檢查指導(dǎo)、培訓(xùn)、村居財務(wù)審計五個到位。

1、思想認(rèn)識到位

省委、省政府部署村居級組織換屆選舉工作后，市委、市政府召開了全市村居級組織換屆選舉工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省的村居級組織換屆選舉工作電視電話會議精神，并全面部署村居級組織換屆選舉工作。通過學(xué)習(xí)，使各級黨委、政府充分認(rèn)識到，村居級組織換屆選舉工作既是加強基層組織建設(shè)、民主政治建設(shè)，推進(jìn)村居民自治的一項政治任務(wù)，也是構(gòu)建和諧廣東、和諧社會，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定的重要工作。克服了個別干部群眾存在的村居級組織換屆無關(guān)緊要和與己無關(guān)的模糊思想，把全市廣大黨員干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、市委有關(guān)換屆選舉的部署上來，提高搞好換屆選舉工作的自覺性。

2、宣傳到位

我市十分重視村居委換屆選舉的宣傳工作。各縣（市、區(qū)）村居選辦把“一法兩辦法一細(xì)則”及選舉規(guī)程等資料發(fā)至各鎮(zhèn)街村居委會，各地充分運用各種宣傳手段，廣泛深入宣傳選舉工作的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，各村居選舉委員會成員、村居民小組長、村居民代表積極參加宣傳工作。在換屆選舉工作期間，全市利用廣播電視宣傳“一法兩辦法一細(xì)則”1800多次，印發(fā)宣傳資料40多萬份，拉橫額1562條，出動宣傳車1280次，通過廣泛

深入的宣傳，使換屆選舉工作的意義、原則、要求、方法步驟深入人心，家喻戶曉，人人皆知，為村居委換屆選舉工作順利開展打下堅實的基礎(chǔ)。

3、檢查指導(dǎo)工作到位。

為確保我市村居委換屆選舉工作依法依規(guī)進(jìn)行，市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)街層層加大檢查指導(dǎo)力度。市委副書記葉志容、市人大常委會副主任陳國柱、副市長鄭彬濤等十分重視和關(guān)心村居委換屆選舉工作，深入到鎮(zhèn)街、村居檢查指導(dǎo)村居委換屆選舉工作。市村居委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的全體同志經(jīng)常深入到村居檢查指導(dǎo)村居委換屆選舉工作，尤其對全市五個難點村（根據(jù)上屆選舉情況和本屆選舉前的調(diào)查摸底情況確定，這五個村在今屆選舉中有四個村一次選舉成功，有一個村因主任職位候選人未過半數(shù)，于當(dāng)天進(jìn)行另行選舉選出主任），在投票選舉前和投票選舉當(dāng)日都到場指導(dǎo)。在全市村級換屆選舉工作期間，市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)街共派出工作指導(dǎo)組人員（含駐村干部）4394人（其中市直機關(guān)30人，云城區(qū)679人，羅定市1848人，新興縣775人，郁南縣628人，云安縣444人）深入到村居民委員會指導(dǎo)選舉工作的開展。僅云安縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)就抽調(diào)鎮(zhèn)干部62人組成14個村居委會換屆選舉工作指導(dǎo)分組，每組3-5人，由鎮(zhèn)班子成員帶隊到全鎮(zhèn)14個村居指導(dǎo)換屆選舉工作。由于檢查指導(dǎo)工作到位，確保了全市換屆選舉工作依法依規(guī)有序地進(jìn)行。

4、選舉骨干培訓(xùn)工作到位。

為保證村居委換屆選舉工作依法依規(guī)進(jìn)行，全市共舉辦各級培訓(xùn)班1162期，參加培訓(xùn)達(dá)72518人次。其中市縣兩級6期，參加培訓(xùn)961人；鎮(zhèn)級培訓(xùn)班189期，參加培訓(xùn)達(dá)23208人次，村居級培訓(xùn)班967期，參加培訓(xùn)48350人次人。為使培訓(xùn)工作更有針對性，取得最佳效果，各鎮(zhèn)街均分三個階段（選民登記階段、提名候選人階段、投票選舉階段）培訓(xùn)選舉骨干。

5、村居財務(wù)審計和村居干部離任審計工作到位。我市各地把村居財務(wù)審計工作作為搞好村居民委會選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。全市961個村居委會在換屆選舉前均進(jìn)行了財務(wù)審計和村居委成員離任審計，審計的重點是財務(wù)收支和債權(quán)債務(wù)情況。通過審計，提高了村居務(wù)、財務(wù)管理的透明度，給群眾一個明白，還干部一個清白，減少了村居民對干部的猜忌，極大地調(diào)動了廣大村居民關(guān)心、支持、參與村居委換屆選舉工作的積極性和主動性。

（二）嚴(yán)格依法辦事，確保村居委換屆選舉工作依法依規(guī)進(jìn)行。

我市各地正確處理好選舉工作進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系，把依法依規(guī)、高質(zhì)量完成換屆選舉工作放在第一位，做到不趕時間，不趕進(jìn)度，不搞變通，不折不扣地執(zhí)行“一法兩辦法一細(xì)則”和選舉操作規(guī)程，保證選舉依法依規(guī)進(jìn)行。

1、嚴(yán)格執(zhí)行法定的程序。從選民登記、村居民代表的數(shù)量的確定，村居民代表和村居民小組長的推選，村居民選舉委員會的產(chǎn)生，到村居委會候選人的提名，正式投票選舉和選舉結(jié)果公布等，都嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)行。

2、堅持直接、差額、秘密寫票和無記名投票的原則。全市847個村委會都嚴(yán)格執(zhí)行直接民主選舉、差額選舉和無記名投票原則。各村均設(shè)立選舉中心會場，中心會場設(shè)立秘密寫票間。各地嚴(yán)格控制流動投票箱的使用，凡使用流動投票箱的，均經(jīng)鎮(zhèn)街選舉工作指導(dǎo)組嚴(yán)格審核，每個流動投票箱均有三名工作人員，確保選舉公開、公平、公正。

3、堅決糾正違規(guī)操作的行為。在開展村居委會換屆選舉工作中，各級村居選舉辦認(rèn)真檢查，嚴(yán)格把關(guān)，凡發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的行為，都立即予以糾正。如云城區(qū)云城街的云樓村委會，有群眾向區(qū)選舉辦反映有選民未經(jīng)委托就替別人投票的情況，云城區(qū)選舉辦馬上派員到村中調(diào)查了解，經(jīng)查實后，云城區(qū)民政局當(dāng)場宣布立即停止計票，應(yīng)重新確定選舉日，重新投票選舉。

4、建立村居委選舉觀察員制度

為了及時掌握選舉工作動態(tài)，了解選情信息，加強對選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督，配合建立選舉違法糾錯機制，確保選舉公平、公正、公開和依法依規(guī)進(jìn)行，根據(jù)粵民基[201*]3號文精神，我市市縣兩級均建立了村居委選舉觀察員制度。全市共聘請選舉觀察員

102人。對101個村[其中省觀察13個，市觀察29個，各縣（市、區(qū)）觀察59個]進(jìn)行了觀察，占全市村居總數(shù)的10.5%，達(dá)到了省廳提出的要對10%以上的村進(jìn)行觀察的要求。對4個村采取了糾錯措施（部分糾錯的3宗，全部糾錯的1宗）。我市村居委會選舉觀察員制度的建立，加強了對選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督，配合建立了選舉違法糾錯機制，確保了選舉公平、公正、公開和依法依規(guī)進(jìn)行，推動了我市城鄉(xiāng)基層民主的深入發(fā)展。

（三）及時抓好新老班子工作交接。

按照粵辦發(fā)[201*]29號和粵民基[201*]35號關(guān)于選出新的村居委會后的7天內(nèi)要做好新老班子交接工作的要求，及時抓好新老班子工作交接。

在新一屆村居委會產(chǎn)生后，各鎮(zhèn)街村居委換屆選舉工作指導(dǎo)小組及時指導(dǎo)各村居民選舉委員會召開村居委會新老班子交接工作會議，完成公章、財務(wù)賬目、經(jīng)營資產(chǎn)、資料檔案及辦公設(shè)施等的交接手續(xù)，宣布新一屆村居委會組成人員的分工。至7月30日，847個村委會和113個社區(qū)居委會已全部完成工作交接。同時，切實做好落選人員的思想工作。在換屆選舉結(jié)束后，各鎮(zhèn)街黨委、政府及時做好落選人員和不再連任的原村居委成員的思想政治工作，引導(dǎo)他們正確對待個人的進(jìn)退去留。對有一定工作能力但未能當(dāng)選的人員，在今后的工作中，有意識地在村居務(wù)管理工作中對他們進(jìn)行培養(yǎng)，幫助他們增加工作經(jīng)驗，樹立群眾威信，為今后參選做準(zhǔn)備。

（四）抓好新班子成員培訓(xùn)，提高村委成員素質(zhì)。

各縣（市、區(qū)）在完成村居委換屆選舉后，均集中一段時間，對新一屆村居委成員進(jìn)行為期3-5天的集中培訓(xùn)。全市參加培訓(xùn)的村居兩委成員共6091人，其中縣級培訓(xùn)支書、主任1200人，鎮(zhèn)街級培訓(xùn)支委、村居委成員4891人，培訓(xùn)率達(dá)100%，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是組織學(xué)習(xí)鄧小平理論的基本觀點和“三個代表”重要思想、胡總書記“科學(xué)發(fā)展觀”，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策，學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟知識、科學(xué)文化知識、法律知識和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，村居民自治知識等。

郁南縣加強對新當(dāng)選的村居委成員的培訓(xùn)，努力提高他們的政治素質(zhì)和村居務(wù)管理能力。全縣共舉辦村居委干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)鎮(zhèn)、村居干部1633人。

（五）抓好建章立制，全面推進(jìn)村居民自治。

各地在完成新老班子工作交接工作后，立即轉(zhuǎn)上建章立制工作，全面推進(jìn)村居民自治。各鎮(zhèn)街選舉工作指導(dǎo)小組及時幫助指導(dǎo)各村居召開新一屆村居委成員會議，研究人員分工和村居委會下屬各種組織機構(gòu)的人員組成，擬訂新一屆村居民委員會的任期目標(biāo)責(zé)任制和修改、完善村居民自治章程、村規(guī)民約、村居務(wù)管理等各項規(guī)章制度。接著召開村居民代表會議或村居民會議進(jìn)行審議，通過后由新一屆村居民委員會組織實施，。

（六）加大來信來訪調(diào)處力度，有效地遏制違規(guī)操作行為，

維護城鄉(xiāng)大局的穩(wěn)定。

我市各級十分重視村居委會換屆選舉工作期間的來信來訪工作，層級成立來信來訪調(diào)處工作小組，接待群眾來信來訪，提供咨詢服務(wù)，調(diào)處出現(xiàn)的問題，做好解釋疏導(dǎo)工作。各級信訪小組注重調(diào)查研究，把握選舉工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)來信來訪苗頭，提前介入，及時調(diào)處，并教育群眾依法采用正確渠道反映問題。各級信訪工作小組落實責(zé)任制，確保哪里發(fā)現(xiàn)問題就解決在哪里，問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。

三、存在問題

（一）部份選民對選舉工作存在“事不關(guān)已”的思想，參與熱情不高，這反映了村居委會在管理村居務(wù)和發(fā)展村居的公益事業(yè)中所起的作用還不夠充分；

（二）選舉工作經(jīng)費不足。今屆村居委選舉市、縣兩級級財政安排選舉工作經(jīng)費146萬元，下?lián)苕?zhèn)街村居不足100萬元，人平不到0.4元。經(jīng)費不足給鎮(zhèn)街村居增加了較大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。（三）村居換屆選舉的有些法規(guī)可操作性不強，在具體執(zhí)行中出現(xiàn)兩難的情形。如：“選委會成員成為候選人后要回避”，我市的原村居委成員大部分被選為選委會成員，后又被提名為候選人，這些村居委干部按規(guī)定回避后，誰去組織領(lǐng)導(dǎo)選舉工作？又如：《辦法》第三十四條關(guān)于成員職務(wù)自行終止由村民委員會公告，村委會主任本人或其想留用的人職務(wù)要自行終止，由誰公

告？若按省人大任免工委的復(fù)函的精神取消其候選人資格，又與《組織法》第十二條相悖，因為，違法不一定及罪，及罪不一定要被剝奪政治權(quán)利。再如，在選舉大會上可安排候選人進(jìn)行競選演說，但又要求選舉日停止競選活動。

四、幾點體會

依法實行村居民自治，依法選舉村居民委會員是落實依法治國、依法治省、依法治市的戰(zhàn)略決策，是推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟、維護城鄉(xiāng)穩(wěn)定的重要措施。在實際工作中，我們深深的體會到：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是村居委會換屆選舉工作順利開展的關(guān)鍵。依法實行村居民自治，由村居民選舉產(chǎn)生村居民委員會，打破過去那種任命制，從表面看沒有體現(xiàn)黨管干部的組織原則。但應(yīng)當(dāng)看到，村居委會換屆選舉工作本身就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的村居民自治工作的實踐活動，因此，我市各級村居級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)都以黨政領(lǐng)導(dǎo)為組長，并落實各級黨委一把手是村居選工作責(zé)任人。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)，親自深入農(nóng)村、深入社區(qū)，認(rèn)真宣傳法律法規(guī)政策，檢查指導(dǎo)村居委換屆選舉工作，切實幫助各地解決在村居委換屆選舉工作中碰到的問題，大大增強了廣大干部群眾對搞好村居委會換屆選舉工作的信心和決心，密切了黨群關(guān)系，由于各級黨委特別鎮(zhèn)街黨委和村居黨支委主動介入、徹實加強領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事，使我市的村居委換屆選舉工作自始至

終在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下順利開展，有力地保障了村居選工作依法依規(guī)進(jìn)行，增強了群眾對黨的信任，密切了黨群關(guān)系。

（二）做好換屆前調(diào)查摸底工作是確保村居換屆工作順利開展的基礎(chǔ)。

在換屆選舉準(zhǔn)備階段，各鎮(zhèn)街選舉辦組織力量深入各村居進(jìn)行調(diào)查摸底，了解、掌握廣大黨員和群眾對本村居干部工作實績的評價，把握黨員和群眾的思想動態(tài)，對可能影響選舉的情況進(jìn)行排查，針對存在的問題制定切實可行解決辦法。由于在選前做好了深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，做到了底子清，情況明，從而保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

（三）重視宣傳發(fā)動工作，營造良好的輿論氛圍，是促進(jìn)村居換屆選舉工作的重要手段。

村居換屆選舉工作是城鄉(xiāng)政治生活中的一件大事，要使其順利進(jìn)行，必須深入宣傳，大造輿論。因此，我市各地都運用各種媒體廣泛宣傳黨章、憲法、《城市社區(qū)居委會法律法規(guī)文件匯編》《村民委員會建設(shè)法律法規(guī)匯編》以及《村民委員會選舉規(guī)程》，使村居換屆選舉工作的重要意義、基本原則、方法步驟和選舉規(guī)程家喻戶曉、人人皆知。同時，通過組織聲勢浩大的選舉現(xiàn)場會，擴大影響力，云城區(qū)高峰街高峰村、羅定市黎少鎮(zhèn)隆久村、郁南縣大方鎮(zhèn)大方村的選舉現(xiàn)場場面熱鬧，選民參與選舉的熱情高漲，選舉的各項程序規(guī)范。通過廣泛宣傳發(fā)動，增強了選民參加選舉的自覺性，許多七、八十歲的老人都拄著拐杖到投票站投下

自己莊嚴(yán)而神圣的一票。

（四）“十百千萬”干部駐村活動，有效地促進(jìn)了村級換屆選舉工作的開展。全市各地村委會在各級掛鉤單位和“十百千萬”駐村干部的幫助下為群眾辦實事、做好事，切實幫助群眾解決突出問題，并在發(fā)展集體經(jīng)濟上狠下功夫，促進(jìn)了農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。這使廣大村委干部在群眾中的威信得到了很大的提高，贏得了民心，得到了群眾的擁護和支持。可以說，“十百千萬”干部駐村活動為我市順利完成村級換屆選舉工作，為我市穩(wěn)定農(nóng)村干部隊伍和維護農(nóng)村大局穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ)和鋪平了道路。

（五）堅持依法辦事是做好村居換屆選舉工作的根本保證。我市在村居換屆選舉工作中，始終不折不扣地執(zhí)行村居委選舉的各項法律法規(guī)，依法開展換屆選舉工作。在選舉的全過程，嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，真正把選舉權(quán)交給選民，讓群眾充分行使自己的民主權(quán)利。只有依法辦事，才能得到群眾的支持和擁護，才能保障村居委會換屆選舉工作的順利進(jìn)行，才能維護村居委會換屆選舉期間城鄉(xiāng)大局的穩(wěn)定。

云浮市村居選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室二00五年八月一日

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