計(jì)劃生育群眾自治工作總結(jié)

xx鎮(zhèn)計(jì)劃生育群眾自治工作總結(jié)

xx鎮(zhèn)計(jì)劃生育群眾自治工作，在鎮(zhèn)黨委政府高度重視和大力支持下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，以計(jì)劃生育綜合改革為動(dòng)力，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，依靠人民群眾的支持和參與，按照民主管理要求，加快建立村居“兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)當(dāng)骨干，依法建章立制，群眾參與做主人”的基層計(jì)劃生育工作機(jī)制，提高人口和計(jì)劃生育工作水平，全面開(kāi)展群眾自治工作，合格率達(dá)93%；連續(xù)三年符合法律法規(guī)生育率99%以上；現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全組織機(jī)構(gòu)。

（一）鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視計(jì)劃生育群眾自治工作，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)劉艷玲任組長(zhǎng)，計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)黨委委員梁廣炬為副組長(zhǎng)，計(jì)生辦、婦聯(lián)、工會(huì)、司法所相關(guān)工作人員為成員的群眾自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)關(guān)于搞好計(jì)劃生育綜合改革全面推進(jìn)計(jì)劃生育群眾自治的實(shí)施意見(jiàn)》。在年初制定的工作要點(diǎn)里，明確了群眾自治的職責(zé)任務(wù)，把計(jì)劃生育群眾自治工作納入績(jī)效考核，對(duì)群眾自治工作經(jīng)費(fèi)按照投入不低于人均一元的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)管，實(shí)報(bào)實(shí)銷的財(cái)務(wù)制度；做到了任務(wù)明確、保障經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲逗硬。每年2次組織參與鎮(zhèn)計(jì)劃生育民主評(píng)議。

（二）健全了村居計(jì)劃生育組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

依托協(xié)會(huì)組長(zhǎng)、樓門院長(zhǎng)、村民代表、黨員、干部5支隊(duì)伍包樓門、包片、包戶等形成村級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)村

計(jì)劃生育工作，配備了計(jì)劃生育專職干部，負(fù)責(zé)村計(jì)劃生育日常工作。計(jì)生干部待遇是村書(shū)記報(bào)酬的80%。計(jì)劃生育工作組織機(jī)構(gòu)健全，計(jì)劃生育群眾自治網(wǎng)絡(luò)完善，有計(jì)劃生育專職干部、計(jì)生群眾組長(zhǎng)、群眾樓棟長(zhǎng)，做到各司其職，任務(wù)明確。

二、推行民主管理，實(shí)現(xiàn)高度自治。

（一）成立了群眾代表議事會(huì)，對(duì)計(jì)劃生育重大事項(xiàng)實(shí)行民主討論決定的制度，在選擇計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶對(duì)象、計(jì)劃生育困難戶確定等事項(xiàng)進(jìn)行民主討論，村居公示，群眾監(jiān)督。

（二）按照“三上三下”的原則，廣泛征求育齡群眾意見(jiàn)，召開(kāi)群眾代表大會(huì)，討論制定群眾自治章程和計(jì)劃生育協(xié)議；因地制宜，立足各個(gè)村居實(shí)際，做到一居一式。同時(shí)，由司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促，使自治章程既體現(xiàn)大多數(shù)群眾的意志，也符合國(guó)家省市有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，保證其內(nèi)容合法、合理、互約，做到了公約和協(xié)議干群對(duì)等、權(quán)利和義務(wù)對(duì)等，服務(wù)協(xié)議的約束性條款體現(xiàn)了事前約定、事后兌現(xiàn)的原則。

（三）育齡群眾按照自愿的原則簽訂計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議，簽約率達(dá)到86%，履約率達(dá)90%。（四）經(jīng)常組織開(kāi)展人口和計(jì)劃生育宣傳教育及服務(wù)活動(dòng)。有固定的計(jì)劃生育宣傳欄、告知欄，村居還結(jié)合實(shí)際開(kāi)展各種計(jì)劃生育講座，辦事處還統(tǒng)一印發(fā)了宣傳資料、宣傳小冊(cè)子，送到群眾家中，把計(jì)劃生育知識(shí)送到群眾身邊、手中，提高了群眾的知曉率。

（五）以計(jì)劃生育協(xié)會(huì)為主要載體，充分發(fā)揮計(jì)劃生育志愿者的作用，廣泛、深入地發(fā)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育群眾自治，對(duì)計(jì)劃生育困難戶、計(jì)劃生育女孩家庭進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。

三、堅(jiān)持依法行政，深入便民維權(quán)。

（一）對(duì)計(jì)劃生育的政策法規(guī)、辦事程序等實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，對(duì)村居生育情況、違法生育情況、獎(jiǎng)勵(lì)扶助情況進(jìn)行公示。

（二）建立了民主評(píng)議計(jì)劃生育工作制度，對(duì)村居計(jì)生職責(zé)落實(shí)情況，村居干部實(shí)行計(jì)劃生育的情況、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)及工作改進(jìn)情況、群眾對(duì)計(jì)生工作滿意度等進(jìn)行每年2次民主評(píng)議。

（三）依法行政，在計(jì)劃生育工作中沒(méi)有任何侵權(quán)行為發(fā)生；依照《條例》的要求進(jìn)行再生育初審申報(bào)、辦理獨(dú)生子女證，沒(méi)有發(fā)生過(guò)差錯(cuò)。

（四）計(jì)辦偕同司法所，面向轄區(qū)群眾通過(guò)講座、掛圖、設(shè)咨詢點(diǎn)等方式，普及計(jì)劃生育各項(xiàng)法律法規(guī)知識(shí)；街道辦事處還聘請(qǐng)了律師，免費(fèi)對(duì)群眾開(kāi)展法律援助活動(dòng)。三年來(lái)，育齡群眾無(wú)溺棄女?huà)牒痛笤路菀�產(chǎn)事件發(fā)生。

（五）村居計(jì)生干部主動(dòng)為育齡群眾提供生育政策上門、送優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)上門、送避孕藥具和避孕知識(shí)上門、送優(yōu)惠政策和幫扶措施上門。

（六）認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，做好記錄，及時(shí)協(xié)調(diào)配合解決問(wèn)題，三年來(lái)信訪完結(jié)率100%，無(wú)上訪事件。

四、自查中我們發(fā)現(xiàn)的存在以下三點(diǎn)問(wèn)題。

(一)在計(jì)劃生育協(xié)議中沒(méi)有設(shè)置違約金的內(nèi)容，無(wú)法操作。在協(xié)議里面約束性條款處罰部分只能體現(xiàn)事前約定，無(wú)法做到事后兌現(xiàn)。

（二）服務(wù)工作還有差距，對(duì)上門看望孕產(chǎn)婦以及群眾術(shù)后慰問(wèn)做得還不夠，對(duì)部分人戶分離，住處在外區(qū)、外縣的沒(méi)有一一上門。

（三）在宣傳氛圍的營(yíng)造上還需進(jìn)一步完善。

通過(guò)自查，我們發(fā)現(xiàn)了一些不足，將在以前的時(shí)間按照上級(jí)要求，對(duì)協(xié)議章程進(jìn)行進(jìn)一步完善，強(qiáng)化服務(wù)，完善制度，規(guī)范檔資料，真正實(shí)現(xiàn)群眾的自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。

xx鎮(zhèn)計(jì)生辦

201*年11月11日

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計(jì)劃生育基層群眾自治合格村建設(shè)工作的總結(jié)

漁陽(yáng)鎮(zhèn)轄行政村70個(gè)，總?cè)丝?2313人，已婚育齡婦女11161人。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育基層群眾自治66個(gè)村，各村根據(jù)實(shí)際情況民主制定《章程》和《村規(guī)民約》，66個(gè)村全部落實(shí)評(píng)議、議事等制度，與重點(diǎn)人簽計(jì)劃生育合同4411份，201*年修訂《章程》的村有35個(gè)。今年?yáng)|北隅村率先創(chuàng)建基層計(jì)劃生育群眾自治示范村，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村干部的協(xié)同努力下，圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)，并得到市計(jì)生委檢查評(píng)估組領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

一、基層群眾自治工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成效

在基層群眾自治工作中，我們總結(jié)有以下幾點(diǎn)體會(huì)：1、村兩委班子重視是做好計(jì)劃生育基層群眾自治工作的重

要前提。基層黨支部和村委會(huì)是基層計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)工作管理和政策執(zhí)行中是主要責(zé)任人、一把手，“兩委”對(duì)工作都大力支持，幫助解決協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和實(shí)際困難，是不可或缺的條件。

2、優(yōu)化組織網(wǎng)絡(luò)，是做好計(jì)劃生育基層群眾自治工作的重要保障�；鶎尤罕娮灾喂ぷ鞯闹黧w是群眾，為此，要建立一支自上而下的組織網(wǎng)絡(luò)，干部包片，專干包組，小組長(zhǎng)包戶，逐級(jí)的管理模式，才能知道群眾所需，政策執(zhí)行到位。

3、群眾參與，是計(jì)劃生育基層群眾自治的必要條件。積極

發(fā)揮群眾在文化宣傳、評(píng)選計(jì)生模范、文明幸福家庭、星級(jí)文明戶等活動(dòng)中的參與作用，在生育指標(biāo)申報(bào)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、獎(jiǎng)勵(lì)扶助和優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)方面的民主評(píng)議和監(jiān)督作用，使群眾的參與熱情得到了大大的提升。

4、服務(wù)引導(dǎo)，是做好計(jì)劃生育基層群眾自治的重要措施。實(shí)行村民自治后，村委會(huì)仍要承擔(dān)由上級(jí)交付的行政管理工作，但管理的手段將主要通過(guò)服務(wù)來(lái)落實(shí)。網(wǎng)絡(luò)全、會(huì)員廣、優(yōu)勢(shì)大的基層協(xié)會(huì)自然成為村委會(huì)服務(wù)群眾所依靠的生力軍。通過(guò)基層協(xié)會(huì)發(fā)揮帶頭、宣傳、服務(wù)、交流等作用，使村一級(jí)的計(jì)劃生育管理得到落實(shí)。

5、維權(quán)監(jiān)督，是做好計(jì)劃生育基層群眾自治的重要內(nèi)容。維權(quán)監(jiān)督的主體是村計(jì)生協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)落實(shí)“事前參與、事中監(jiān)督、事后評(píng)議”的基本程序。監(jiān)督內(nèi)容主要有計(jì)劃生育熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)透明、計(jì)劃生育公約的落實(shí)、村委會(huì)計(jì)劃生育工作責(zé)任的落實(shí)、黨員干部帶頭計(jì)劃生育的情況。

通過(guò)開(kāi)展基層群眾自治，計(jì)劃生育工作取得了良好的成效，有效地促進(jìn)了計(jì)劃生育工作深入開(kāi)展。

一是計(jì)劃生育工作發(fā)生了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”即：由過(guò)去的“人治”為主向“法治”轉(zhuǎn)變；從以往的行政管理為主向管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，寓管理于服務(wù)之中轉(zhuǎn)變；從為完成人口計(jì)劃單一抓落實(shí)避孕節(jié)育措施向逐步滿足人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育和生殖健康不斷

增長(zhǎng)的需求轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)了計(jì)劃生育工作思路和工作方法兩個(gè)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建了農(nóng)村計(jì)劃生育工作“雙管一優(yōu)”（依法管理、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)）的工作模式。

二是黨群、干群關(guān)系明顯改善，群眾參與計(jì)劃生育熱情提高，滿意程度逐年提高。

三是推進(jìn)了基層政權(quán)組織建設(shè)，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。四是群眾的生育過(guò)程得到了有效控制，有利于低生育水平的穩(wěn)定。

二、基層群眾自治工作中存在的主要問(wèn)題

我鎮(zhèn)基層群眾自治工作取得了良好的成效，但在工作中還存在不足之處：一是流動(dòng)人口納入村級(jí)管理范疇后，給工作增加了難度；二是由于計(jì)劃生育任務(wù)頭緒多，工作要求高，而且涉及到千家萬(wàn)戶，特別是現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的深入開(kāi)展，盡管每個(gè)村有1-3人做計(jì)生工作，但工作難度仍然很大。

三、基層群眾自治工作的建議

1、提高群眾自治水平是基礎(chǔ)。計(jì)劃生育基層群眾自治水平的高低是與村民自治水平的高低成正比。高水平的村民自治，離不開(kāi)這樣幾個(gè)條件：1、健全有力的村級(jí)組織。2、村級(jí)干部和群眾有較強(qiáng)的民主意識(shí)。3、群眾組織發(fā)動(dòng)好。4、有較好的計(jì)生協(xié)會(huì)工作基礎(chǔ)。具備這些條件的村開(kāi)展計(jì)劃生育群眾自治，方能有效。建議首先提高群眾的自覺(jué)性與參與性。

2、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視支持是計(jì)生群眾自治的前提。計(jì)劃生育基層群眾自治主要包括兩個(gè)方面，一是計(jì)生的哪些工作應(yīng)由群眾自治來(lái)落實(shí)；二是如何落實(shí)？在計(jì)劃生育的決策、管理、服務(wù)、監(jiān)督方面沒(méi)有統(tǒng)一的要求，這主要取決于領(lǐng)導(dǎo)如何認(rèn)識(shí)。因此，建議對(duì)計(jì)生群眾的自治內(nèi)容予以明確。

3、利益導(dǎo)向、服務(wù)開(kāi)路是提升計(jì)生群眾自治的關(guān)鍵。推行計(jì)劃生育群眾自治，關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育的積極性。群眾參與的興趣點(diǎn)在于與自身有直接的利益關(guān)聯(lián)。因此，必須將利益導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)與自治工作有機(jī)結(jié)合，使群眾在計(jì)劃生育中真正得到實(shí)惠，才會(huì)提升他們參與的積極性。

4、引導(dǎo)示范是開(kāi)展計(jì)生群眾自治的重要途徑。盡管現(xiàn)行生育政策和群眾生育意愿還有一定差距，但計(jì)劃生育既是國(guó)策，也是利國(guó)利民利家的好事，這一點(diǎn)群眾是能接受的。群眾中有一批愿意實(shí)行和支持計(jì)劃生育工作的積極分子，需要發(fā)揮他們的示范引導(dǎo)作用。通過(guò)協(xié)會(huì)把群眾中積極分子組織起來(lái)，通過(guò)他們“作表率、教子女、幫親戚、帶四鄰”，帶動(dòng)群眾“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面，就能產(chǎn)生強(qiáng)大的工作合力。

漁陽(yáng)鎮(zhèn)計(jì)生辦201*年11月12日

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