江安司法所創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”工作總結

江安司法所創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”工作總結

今年來，江安司法所在江安鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，認真組織開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動，外樹形象，內練素質，不斷加強自身作風和效能建設，提高自身業(yè)務能力和服務水平，現(xiàn)將創(chuàng)建活動的情況匯報如下：

一、提高思想認識，充分認識創(chuàng)建的意義創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”，是新形勢下加強農村黨風廉政建設的必然要求。創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”對于樹立江安司法所的良好形象，提升江安司法所的服務品質具有積極的意義。自活動開展以來，江安司法所認真學習相關文件精神，領會其精神實質，結合本部門的工作特點進行了分析和思考，制定了具體的工作計劃和工作措施。江安司法所按照“圍繞中心，服務經(jīng)濟實績好；管理嚴格，文明服務行為好；規(guī)范服務，便民利民效果好；立黨為公，清正廉潔形象好”的總體要求，進一步轉變職能、改進作風、提升效能。

二、認真履行職責，堅持服務優(yōu)先

司法所處在服務群眾的一線，承擔著江安鎮(zhèn)的人民調解、特殊人群管理、法制宣傳、法律服務和法律援助等職能。今年來，江安司法所在上級主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府的關心支持下，在兄弟部門、基層組織的配合下，通過全所人員的共同努力，為建設“民富村美班子強，文明幸福新江安”盡到了本部門應盡的職責。

（一）、圍繞中心，服務大局

江安司法所緊緊圍繞江安鎮(zhèn)黨委政府工作中心，充分發(fā)揮司法行政職能作用，服務江安經(jīng)濟社會發(fā)展。今年江安鎮(zhèn)黨委政府把江安中學擴建動遷列為重點工作，為此，江安司法所專門抽調骨干力量，長期堅守在動遷工作的一線，積極為動拆遷工作提供法律服務和司法保障，把大量的動拆遷矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，為實現(xiàn)依法動遷、和諧動遷奠定了良好的基礎。

（二）、加強硬件建設，改善服務環(huán)境

今年江安司法所在江安鎮(zhèn)黨委政府的關心支持下，搬入新的辦公樓辦公樓。搬入新辦公樓后的江安司法所辦公面積達600余平方米，環(huán)境整潔、功能齊全、設施完備，集接待區(qū)、調解區(qū)、辦公區(qū)、文庫區(qū)于一體。在加強硬件建設的同時，江安司法所也十分重視服務軟環(huán)境的打造，實行一站式辦公和柜臺式服務，按照“誰受理、誰負責”的原則，嚴格執(zhí)法、熱情服務，確保做到有求必應、有來必理，有理必果，有果必公。

（三）、強化管理，突出服務1.人民調解工作成效顯著

今年來，江安司法所深入推進大調解體系建設，在完善大調解基層基礎建設的前提下，建立矛盾糾紛排查預警機制、十戶調解信息員機制、矛盾糾紛專業(yè)調解機制、調解隊伍教育培訓機制。實行“一支熱線接訪、一份簡報宣傳、一套制度管理、一串榮譽表彰”的“四個一”大調解工作理念，大力推行以“及時梳理群眾訴求、實時代理群眾事務、即時處理群眾難題”為主要內容的“三理工作法”，通過廣大人民調解員熱情高效地幫助群眾反映合理訴求、代理具體事務、解決實際困難。今年來，江安司法所共組織排查矛盾糾紛50次，排查出矛盾糾紛327起，受理327起，調解成功321起，其余6起也引導當事人通過仲裁、訴訟等合法途徑予以解決。同時，江安司法所重視專職調解員隊伍建設，全鎮(zhèn)77名專職調解員均由民主選舉專職調解員，并定期組織對專職調解員隊伍進行業(yè)務培訓和工作考核，全面提升專職調解員的業(yè)務素質和服務水平。

2.特殊人群管理突出人文關懷

江安司法所對特殊人群管理實行嚴格管理與創(chuàng)新服務相結合。一方面嚴格執(zhí)行特殊人群管理各項規(guī)章、制度；另一方面由充分突出對特殊人群的人文關懷，注重增強特殊人群管理工作實效。江安司法所的主要做法有：重視日常管理，通過采用“三三三”管理模式、嚴格請假外出、實行信息員盯防、開通社區(qū)矯正短信平臺以加強對特殊人群的日常管理；豐富教育學習形式，通過成立德育教育基地、開展紅色主題教育、培育社區(qū)服刑人員社會責任感、開展“一幫一”、“一帶一”、“一對紅”活動以增強教育學習的實效；加強人文關懷，通過建立陽光就業(yè)扶助基地、推行身體、心理雙體檢制度、為社區(qū)服刑人員辦理意外傷害保險、建立社區(qū)服刑人員互助基金以加強對特殊人群的人文關懷。

3．法制宣傳重實效

江安司法所圍繞政府土地流轉、征兵、征地搬遷、招商引資等重點工作，著重宣傳《農村土地承包法》、《土地管理法》、《兵役法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《公司法》等關系到經(jīng)濟社會發(fā)展、涉及到人民群眾切身利益的法律法規(guī)，努力提高全鎮(zhèn)干部群眾的法律水平。今年來，江安司法所已累計發(fā)送法制宣傳短信53條，更新法制宣傳欄6期，發(fā)放法制宣傳資料201*余冊，單獨或聯(lián)合其他部門舉辦公開普法宣傳活動4次。江安司法所做到普法宣傳全覆

蓋，尤其重視特殊群體的普法宣傳工作，積極開展送法進學校、進村居、進企業(yè)、進教堂等活動。

4.法律服務惠及全鎮(zhèn)百姓

江安司法所堅持公益性法律服務的普惠性，重視保障社會弱勢群體的合法權益，主動幫助符合條件的對象申請法律援助。今年來，江安司法所登記法律咨詢302起，為各類群體成功申請法律援助30件。同時，江安司法所積極指導江安法律服務所、黃市法律服務所、各村居“公民法治驛站”開展法律服務。今年9月24日，江安司法所依據(jù)市司法局的工作部署，聯(lián)合黃市法律服務所、江安法律服務所開展“雙促雙助”、“三融三推”集中服務日活動，通過分發(fā)法律宣傳資料、接受法律咨詢，為江安廣大百姓提供了一個學法普法的良好平臺。

三、加強隊伍建設，公正廉潔執(zhí)法

江安司法所目前共有工作人員12人，其中：政法專編3人，全部具有法律專業(yè)或法律背景；專職調解員4人，這4人具有較高的群眾威信、較強的組織協(xié)調能力和豐富的群眾工作經(jīng)驗；專業(yè)社工5人，全部在35周歲以下，具有大專以上學歷。江安司法所始終將自身隊伍建設視為司法所建設的生命，我們的主要做法有：把好準入關，今年11月份江安司法所面向社會公開招聘5名工作人員，全程主動邀請市紀委駐司法局紀檢組、鎮(zhèn)紀委監(jiān)督招聘工作，做到公平競爭、擇優(yōu)錄�。患訌妼W習，定期組織全體工作人員學習政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務知識，堅持例會制度，通過例會交流工作、互相學習；重視廉政建設，在社區(qū)服刑人員初次報到時，江安司法所都會向社區(qū)服刑人員發(fā)放廉政建設監(jiān)督卡，主動告知社區(qū)服刑人員有監(jiān)督司法所工作人員的權利，自覺接受社區(qū)服刑人員的監(jiān)督。

江安司法所“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建工作雖然取得了一定的成效，但與上級的要求和今天參加評議的其他站所相比還有較大的差距。我們將以此次評議為契機，進一步深化“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建工作，努力為江安經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

擴展閱讀：創(chuàng)建滿意站所工作總結

加強基礎建設為新農村建設提供保障

邗江區(qū)國稅局第五稅務分局（槐泗）

201*年以來，國稅五分局圍繞稅收征管這一中心工作，以強化管理為抓手、以優(yōu)化服務為已任、以群眾滿意為目的，扎實開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動。幾年來，五分局全心全意為新農村建設、新農業(yè)發(fā)展、新農民打造服務，以我為新農村建設辦實事為活動載體，以作風優(yōu)良、服務優(yōu)質、業(yè)績突出、促進發(fā)展、群眾滿意等為內容開展競賽活動，以群眾滿意為標準、以服務三農為重點，不斷提高服務意識,創(chuàng)新服務手段，拓寬服務渠道，創(chuàng)建服務品牌，為新農村建設提供了優(yōu)質的服務和寬松的發(fā)展環(huán)境。通過一系列行之有效的措施，實現(xiàn)了稅收增長和群眾滿意的“雙贏”目標。我們的主要做法是

一、加強領導，完善機制，強化作風建設，扎扎實實打造為三農服務的工作基礎。

優(yōu)良的作風需要嚴格的管理和精心的培養(yǎng)。多年來，分局作為一個老的文明單位和群眾滿意基層站所，緊緊圍繞江蘇國稅服務e站的品牌建設，不斷探索用科學的管理制度、先進的管理手段來促進干部優(yōu)良作風的形成，著重抓好“四個機制”的完善。

一是完善工作機制。著重抓好各項工作制度的建立，近年來，分局先后制定完善了工作職責、工作流程、工作協(xié)調、行為規(guī)范、日常制度、文明創(chuàng)建、廉政教育、目標考核等八個方面制度，并匯編成冊，下發(fā)全體職工嚴格執(zhí)行，同時，實行領導干部“雙向”責任制，即上級對下級負責，下級連帶上級，落實管理責任。分局出臺的目標管理考核辦法中，明確規(guī)定對違紀人員處理的同時，給予分局領導自身經(jīng)濟處罰，嚴格領導責任追究，從而避免了“疏于管理，淡化責任”現(xiàn)象發(fā)生，保證了良好工作秩序的形成，促進了工作作風的好轉。

二是完善內部監(jiān)督機制。明確黨風廉政建設“一把手”負總責，層層簽定《黨風廉政建設責任狀》，實行黨風廉政建設“一票否決制”，明確提出了“誰砸國稅的牌子，就砸誰的飯碗”的口號。在服務過程中，建立了《稅務行政執(zhí)法崗責體系》和《稅務行政執(zhí)法過錯追究辦法》，加強了對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督，減少了執(zhí)法隨意性；禁止干部“八小時以外”的十種行為，促進了國稅干部依法服務。近年來，未發(fā)現(xiàn)有舉報國稅干部的信訪件。

三是完善外部監(jiān)督機制。五分局主動邀人“醫(yī)診”，請人“把脈”，促進監(jiān)督主體多元化。一是向社會發(fā)放公開信100余份，201*年黨的生日期間，分局公開行風舉報熱線，廣泛征求社會各界人士意見；二是開展問卷調查活動，明確形象定位，強化社會監(jiān)督，問卷回復率95%以上，黨風、行風滿意率達到100%；三是主動邀請人大代表、政協(xié)委員、政府相關部門、企業(yè)商戶等社會各界人士，通過組織召開座談會來“會診把脈”，與納稅人傾情相處，聽納稅人肺腑之聲，讓納稅人“評頭論足”；四是聘請了3位行風指導員和5名行風監(jiān)督員，督促國稅部門提高服務質量，切實加大社會監(jiān)督力度，同時，全面推行“三卡”服務，面向納稅人廣泛推行稅收執(zhí)法服務聯(lián)系卡、評議卡和投訴卡，加強征納雙方的溝通交流，確保各項涉稅服務從上至下全面落實。

四是完善考核機制。在分局內部積極嘗試績效掛鉤的考核機制，建立和完善了考核辦法。貫徹“說了干、干了檢查、查了公布結果”的好做法，每月對工作情況進行日�？己�，每季通報考核結果。年終，對各股室工作分等級，個人獎金拉開檔次，使干好干壞不一樣，在分局引起新的震動，使全體干部感受到分局抓作風的決心和行動，起到了獎勤罰懶的效果，促進了工作作風的切實轉變。近幾年在連續(xù)高基數(shù)、高增幅的情況下，分局年年超額完成稅收任務，06、07兩年共完成稅收任務12200萬元，年平均增幅27%，今年1-9月份，五分局共完成各類稅收收入近6000萬元，比去年同期增長32%；近幾年未發(fā)生一例違紀違規(guī)事件，多個崗位被評為“黨員示范崗”，多名同志被評為“服務名星”，分局多次被省、市、區(qū)評為文明單位、文明行業(yè)。

二、明確目標，加強宣傳，健全服務體系，認認真真推進小康村創(chuàng)建幫扶工作。

首先優(yōu)化管理方式，在“即到即辦”中提高服務意識。分局辦稅服務廳是稅務機關面向納稅人的第一道關口，窗口設的合理性、人員配的科學性、納稅服務的順暢性，都會影響到納稅人的辦事效率與質量。分局結合窗口實際，深入調查研究，開拓思路，不斷提高服務意識，全力營造和諧誠信的辦稅氛圍。一是積極發(fā)揮窗口服務職能作用。深入推進江蘇國稅“服務e站”品牌創(chuàng)建活動，規(guī)范辦稅服務廳建設，在順利運行“一窗式”管理的基礎上，充分利用值班長和各類窗口的咨詢功能，及時解答納稅人的問題和處理涉稅事項。對所受理的業(yè)務實行一次性告知制，對資料齊全的涉稅事項實行一次性辦結制，減少納稅人滯留服務廳的時間，極大地方便了納稅人。二是精心安排，細化職責。在分局人員年齡結構偏大情況下，按照優(yōu)先補足大廳崗位的要求進行人員微調，將人員充實到服務一線，重新明確工作范圍和各崗位的工作職責。三是在辦稅高峰期，進行內部人員調整。增派工作相對寬松崗位的人員，充實到申報納稅、認證窗口；分局領導輪流到大廳值班，在征稅一線調度、安排，使得大廳秩序井然，最大限度地節(jié)省了納稅人辦稅時間，減少了納稅人排長隊現(xiàn)象。

其次減并辦稅環(huán)節(jié)，在“提速增效”中減輕納稅人負擔。一是在報稅環(huán)節(jié)結合企業(yè)申報方式、管理責任區(qū)、納稅人經(jīng)營規(guī)模等因素將納稅人申報時間進行分流。對用票量多的企業(yè)，采取分時分段認證或預約在晚上認證；在異常比對環(huán)節(jié)，及時查找原因，經(jīng)核實后采用手工解鎖的方法提高效率。二是特事特辦，全方位、全過程實施“延時服務”、“預約服務”。將“想納稅人所想，急納稅人所急”真正落到實處。這幾年，延時服務納稅人200多戶次，引導納稅人90余戶次，減少納稅人的多次往返。如201*年年底，一在外創(chuàng)業(yè)的老板卜某回鄉(xiāng)辦廠，打電話到分局咨詢辦稅事項，分局立即組織一組人員前往，進行現(xiàn)場辦公，兩天就辦理好了相關手續(xù)，為工廠及時投產提供了幫助。分局在為納稅人提供優(yōu)質服務的同時，實現(xiàn)了辦稅服務“零距離”、服務質量“零差錯”、服務流程“零障礙”、法定以外“零收費”、服務對象“零投訴”。窗口通過延長工作時間、開展預約服務等措施，為納稅人提供了更加方便、快捷、優(yōu)質的服務。三是實施快捷辦稅服務，及時落實稅收優(yōu)惠政策，架設稅企共建的橋梁。充分享受稅收優(yōu)惠政策是納稅人關注的熱點，也是培植地方稅源經(jīng)濟發(fā)展的重點。分局主動兌現(xiàn)各項稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收調節(jié)職能。通過落實鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、高新技術產業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策，增強企業(yè)市場競爭力，通過落實出口退稅優(yōu)惠政策，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。分局重視開展稅收政策咨詢解讀日活動、稅收政策宣傳月活動，尤其在201*年的國家福利企業(yè)稅收政策和出口退稅率調整過程中，分局注重加強與納稅人的溝通，及時為納稅人提供“退稅政策服務”，確保各項稅收優(yōu)惠政策落實到位。同時將政策調整后對地方經(jīng)濟帶來的影響及時和黨政領導匯報交流，為政府制定新經(jīng)濟工作思路提供參考。近三年來，及時辦理民政福利企業(yè)“先征后返”退庫申請318戶次、退庫稅額約2100萬元，分局累計落實各項稅收優(yōu)惠3200余萬元，有力地增強企業(yè)發(fā)展后勁，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

三、加強合作，靠實措施，拓展服務渠道，新農村建設扶助工作取得豐碩成果

三年來，五分局和槐二、林橋、杭莊三村分別結對，分局以服務競賽為契機，加強合作，相互支持，共同提高，積極創(chuàng)新服務新農村建設的內容和載體，通過落實涉農稅收優(yōu)惠政策、鼓勵下崗再就業(yè)、個體起征點調整等政策，促進農村居民增收致富，先后開展“掛鉤幫扶經(jīng)濟薄弱村”、“干部掛鉤貧困戶”和“走門串戶、聯(lián)系群眾”等活動，通過資金直接支持、稅收優(yōu)惠政策扶持、招商引資促進地方經(jīng)濟發(fā)展、土地股份合作方式增加村級收入，通過發(fā)揮部門優(yōu)勢，在解決企業(yè)經(jīng)營難、資金回籠難等環(huán)節(jié)中幫助掛鉤村的企業(yè)及時分憂，具體說來，主要做了如下工作：

首先是扶智。一是直接提供智力支持。06、07年分局明確一名副分局長進駐掛鉤村，為槐二、林橋的小康村建設直接提供人力保障。二是贈送一批科普文藝書籍，共建農村文化陣地，豐富農民業(yè)余生活。為幫助掛鉤村辦好村文化中心室和農家書屋，分局組織開展兩期“獻愛心捐好書”活動，為三個掛鉤村捐獻了650冊科技、文藝類圖書。三是開展小康知識集中宣講，宣傳黨的新農村建設方針政策，促進農村干部和農民理論素質的提高。201*年，五分局派掛職干部作為區(qū)委宣傳部宣講團成員分兩期分別到林橋、鳳來兩個村對200多名村干部、村民代表進行了新農村建設和小康社會的政策宣講。

其次扶志。開展了一次稅收政策解讀活動,促進農民就業(yè),改善農民生活。鼓勵掛鉤村農民自主創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)，鼓勵成立農村合作經(jīng)濟組織，對于自主創(chuàng)業(yè)的農民，用活用足“起征點”政策，按照未達起征點原則堅決不征增值稅。對于農業(yè)產品，沒有證據(jù)表明不是農業(yè)生產者自產的農業(yè)產品的，視同自產，實行免征增值稅。

第三扶資。通過分局上下的共同努力，五分局幫助掛鉤村協(xié)調建設資金17.5萬元、盤活資產420平方米廠房（計人民幣45萬元）。

第四扶貧助弱。扶助一批貧困和弱勢群體，積極進行訪貧問苦，促進農村慈善事業(yè)發(fā)展。五分局堅持組織開展“慈善一日捐”活動，分局人員與掛鉤村的幫扶對象進行點對點掛鉤幫扶，共掛鉤幫扶15人，五分局積極開展義務獻血活動，義務獻血15人次；通過長期以來不間斷資助失學兒童和疑難雜癥患者，累計資助達2萬元，其中資助失學兒童時星星同學的事例多次被新聞媒體宣傳。重陽節(jié)，五分局派員十年如一日探望掛鉤老太揚州市年齡最大的109歲的“湯二媽”。

第五扶助項目。一是栽植一個國稅林，培育農村一片綠地，凈化農村生態(tài)環(huán)境。201*年3月8日，分局同志和區(qū)局包括黨組全體成員在內的60多名稅務干部一道，在掛鉤村槐二村栽植“國稅林”，五分局定期進行水土植保。受到當?shù)乩习傩盏暮迷u。二是加大招商引資力度，引進一批外來企業(yè)，促進村級經(jīng)濟發(fā)展。五分局發(fā)揮部門優(yōu)勢，掛職干部也積極拓展個人渠道，多方聯(lián)系，目前已經(jīng)幫助槐二村引進一個旅游用品有限公司，每年為村集體增加土地租金收入萬余元，幫助林橋村引進一個無污染、環(huán)保型企業(yè)揚州眾誠建設有限公司，有力地促進了村級經(jīng)濟發(fā)展，合同簽至2027年，預計可增加收入逾15萬元。擬將揚州大學農學院試驗基地擴大高新農業(yè)技術栽培播種面積項目引進到林橋村，可增加農民收入，解決部分農民就業(yè)問題，促進農民了解高新農業(yè)技術在農村的應用。三是建設一個聯(lián)通公司的基站，提高農村移動通信質量，推動農村信息化建設。通過掛職干部的努力，該基站目前已經(jīng)建成，為林橋村每年增加固定土地租用收入，合同簽至2022年，增加收入預計超15萬元。四是興辦一批福利企業(yè)，增加村集體收入，為新農村建設提供經(jīng)濟保障。目前在五分局政策宣傳到位的情況下，中興硫酸、揚集電子等幾家企業(yè)正在落實福利企業(yè)申辦事宜，可望為掛鉤村增加數(shù)目可觀的建設資金。五是協(xié)助建設一個農民集中居住區(qū)和農村便民服務中心，提高農民生活質量。一年多來，五分局積極配合林橋建設農村便民服務中心，做好土地規(guī)劃和建設規(guī)劃，幫助村兩委出謀劃策，目前林橋村便民服務中心已列入建設規(guī)劃，農民集中居住區(qū)建設已經(jīng)部分啟動。功夫不負有心人，201*年度，分局掛職干部被評為區(qū)新農村建設優(yōu)秀指導員，分局也被區(qū)、鎮(zhèn)兩級評為服務社會主義新農村先進單位。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。服務之路永無盡頭，人民群眾對稅收服務的要求越來越高，面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的任務，分局全體國稅干部將以更加飽滿的熱情，昂揚的斗志，務實的作風,力爭讓人民群眾滿意，讓地方黨委政府滿意，為實現(xiàn)“兩年確保小康、三年實現(xiàn)倍增”目標,為服務新農村、全面達小康而繼續(xù)努力。

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