縣食藥監(jiān)局強(qiáng)化農(nóng)村院壩酒席食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總結(jié)

重慶市食品藥品監(jiān)督管理局榮昌縣分局強(qiáng)化農(nóng)村院壩酒席食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總結(jié)

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，不斷完善食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，有效遏制危害食品安全的違法犯罪活動，著力解決食品藥品的突出問題和群眾關(guān)心的熱點問題，大幅度提升我縣食品藥品安全水平，確保全縣不發(fā)生重大食品藥品安全事件，切實維護(hù)群眾的身體健康和生命安全。我局以強(qiáng)化農(nóng)村院壩酒席食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作為抓手和突破口，積極探索有效途徑，形成農(nóng)村院壩酒席食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作亮點，監(jiān)管成效在全市食品藥品安全監(jiān)管系統(tǒng)得到推廣。

一、印發(fā)資料，廣泛宣傳

（一）全縣拉橫幅和標(biāo)語108條，辦專欄25期，縣電視臺專題報道4次，印發(fā)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《重慶市食品安全管理辦法》、食品藥品常識8.17萬份，路孔鎮(zhèn)把宣傳資料發(fā)到了每家每戶。通過宣傳，提高廣大群眾食品藥品安全的意識。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村宴席的監(jiān)督和指導(dǎo)。全縣每年農(nóng)村宴席6000多起，縣政府與各鎮(zhèn)街簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，納入了年度綜合目標(biāo)考核，每月底各鎮(zhèn)街對農(nóng)村宴席備案工作的情況向分局報告，農(nóng)村重大宴席分局派人到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。5月2日，清升鎮(zhèn)三層巖社區(qū)賀老太申報舉辦90歲壽宴，宴席520桌，就餐人數(shù)5000余人，是榮昌縣有記錄以來規(guī)模最大的農(nóng)村家宴。我局聯(lián)合清升鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管辦公室

和三層巖社區(qū)三級聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)，層層落實。分局創(chuàng)新事前監(jiān)管手段，制作了“農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)督建議書”，并將建議書下發(fā)給清升鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管辦，鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管辦又提前三天將建議書送達(dá)舉辦者手中。嚴(yán)控原材料采購索證索票關(guān)，生熟食分開關(guān)，餐、廚具衛(wèi)生清洗、消毒關(guān)和蝦、蟹等易變質(zhì)、高風(fēng)險的食物原料關(guān)。縣食藥監(jiān)管分局由局長黃建樹、副局長池一帶隊，在壽宴舉辦的當(dāng)天一早就聯(lián)同鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管辦的工作人員前往現(xiàn)場監(jiān)督、檢查；對發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行了整改，確保了壽宴食品安全。

(三)強(qiáng)化農(nóng)村集體宴席備案制。為預(yù)防農(nóng)村院壩酒席群體性食物中毒事件發(fā)生，切實保障基層群眾飲食安全。我局出臺規(guī)定，要求各餐飲單位凡承辦5桌以上的集體宴席均應(yīng)實行報告?zhèn)浒钢贫�。報告�(zhèn)浒竷?nèi)容包括：就餐時間、就餐人數(shù)、菜名清單、廚師健康狀況等。同時，該局要求餐飲單位必須建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行食品48小時留樣制度、進(jìn)貨驗收及索證索票等制度，加強(qiáng)從業(yè)人員、加工場所及設(shè)施設(shè)備、食品原輔料管理，確保集體宴席飲食安全。

二、建立激勵機(jī)制，調(diào)動積極性

為了調(diào)動鎮(zhèn)（街）食品藥品監(jiān)管辦的工作積極性，采取的措施：一是把鎮(zhèn)街食品藥品安全納入了縣政府的年度綜合目標(biāo)考核；二是對各鎮(zhèn)街餐飲服務(wù)食品安全縣政府單獨考核，完成目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)行通報表揚(yáng)；三是按工作業(yè)績給予工作經(jīng)費(fèi)，縣財政今年給分局安排食品藥品安全工作經(jīng)費(fèi)31.5萬元，分局按每個鎮(zhèn)街1萬元進(jìn)行安排，上半40%，下半年

60%，按工作業(yè)績進(jìn)行分配，不搞平均主義。三、強(qiáng)化農(nóng)村家宴食品安全監(jiān)管

一是抓培訓(xùn)，隊伍建設(shè)到位。組織編印了《榮昌縣農(nóng)村家宴食品安全知識培訓(xùn)手冊》，組織培訓(xùn)小組逐鎮(zhèn)對全縣30名家宴廚師和42名協(xié)管員、167名信息員進(jìn)行了4場次的培訓(xùn)，開通熱線電話和qq群平臺，為上報家宴信息提供便利；二是抓管理，要求明確到位。出臺《榮昌縣農(nóng)村家宴制作基本衛(wèi)生規(guī)范》，從操作場所、原料采購、餐具消毒和制作流程等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村家宴管理，明確備案程序、檢查時間、基本衛(wèi)生設(shè)施和餐飲器具衛(wèi)生要求、食品采購和加工、宴席廚師個人衛(wèi)生等五項要求；三是抓規(guī)范，現(xiàn)場指導(dǎo)到位。實施5桌以上家宴備案管理制度，實行農(nóng)村家宴監(jiān)督現(xiàn)場指導(dǎo)，根據(jù)人數(shù)多少，分別由鎮(zhèn)、村協(xié)管員予以現(xiàn)場指導(dǎo)并做好記錄；四是抓宣傳，強(qiáng)化意識到位。結(jié)合食品安全進(jìn)農(nóng)村活動，設(shè)置社區(qū)宣教點，發(fā)放宣傳資料，強(qiáng)化廚師食品安全責(zé)任意識，引導(dǎo)群眾積極參與監(jiān)督；五是抓考核，責(zé)任追究到位。把農(nóng)村家宴備案登記制度的落實情況納入年終食品藥品安全工作考核，實行家宴食品安全事故責(zé)任追究，對檢查不到位或隱瞞不報造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

二○一一年十一月三日

擴(kuò)展閱讀：縣食品藥品監(jiān)管局201*年工作總結(jié)及來年計劃

履職盡責(zé)爭進(jìn)位強(qiáng)化監(jiān)管惠民生

201*年工作總結(jié)及來年工作打算

江都區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局（201*年12月22日）

今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實省、市食品藥品監(jiān)管工作會議精神，緊扣保障民生、服務(wù)發(fā)展主題，以新一輪機(jī)構(gòu)改革為動力，全面加強(qiáng)干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進(jìn)餐飲安全監(jiān)管，著力規(guī)范�；�生產(chǎn)經(jīng)營秩序，深入整治藥械領(lǐng)域突出問題，不斷凈化食品藥品消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步構(gòu)筑監(jiān)管打防體系，建立健全工作機(jī)制，圓滿完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。

一、強(qiáng)基固本，服務(wù)大局，監(jiān)管基礎(chǔ)工作有效加強(qiáng)以機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整為契機(jī)，狠抓監(jiān)管基礎(chǔ)性工作，多措并舉，夯實工作根基，保證監(jiān)管工作平穩(wěn)推進(jìn)。一是完成改革任務(wù)。今年3月份，順利與衛(wèi)生部門完成職能交接，履行餐飲和保化監(jiān)管新職能，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)迅速組建到位并啟動運(yùn)作，新增行政科室1個、掛牌科室2個、下屬事業(yè)單位1個，增加全民事業(yè)編制29個，從衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)人員27名。優(yōu)化增設(shè)的食品化妝品監(jiān)督所內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)3個現(xiàn)場科室、1個受理審查科室，分組劃片，任務(wù)包干，責(zé)任到人。二是加強(qiáng)調(diào)查研究。集中對全區(qū)“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行摸底調(diào)查，累計調(diào)查餐飲單位1474

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家、�；�企業(yè)353家、藥械相關(guān)單位716家，重點摸清企業(yè)基本情況、餐飲醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，建立、完善了監(jiān)管檔案及電子數(shù)據(jù)庫。三是建立工作機(jī)制。建立了餐飲服務(wù)許可、稽查執(zhí)法、日常監(jiān)管、抽樣檢測、應(yīng)急處置等工作制度及餐監(jiān)工作周一晨會、工作月報、信息通報、舉報處置等工作機(jī)制，做到按章辦事，提高工作運(yùn)轉(zhuǎn)效能。進(jìn)一步完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將餐飲和藥品監(jiān)督網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，選聘餐飲藥品安全協(xié)管員27名、信息員320名，出臺了“兩員”管理辦法和考核細(xì)則。四是強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)監(jiān)管對象教育培訓(xùn)，全年共舉辦餐飲、保化和藥品相關(guān)培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)人員3500多人次，其中深入各鎮(zhèn)對衛(wèi)生室從藥人員及餐飲單位負(fù)責(zé)人、農(nóng)村幫廚開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)16場次。廣泛開展社會宣傳，面向全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員及信息員、協(xié)管員，寄發(fā)1.2萬份新年賀卡，宣傳餐飲安全知識；編印萬余份監(jiān)管宣傳手冊向群眾發(fā)放，在電視臺播放專題片4期，《江都快報》刊登新聞報道20多篇次，走進(jìn)“政風(fēng)熱線”宣傳1次；組織參加3〃15、藥師進(jìn)社區(qū)、“全國安全用藥月”等宣傳活動19場次，散發(fā)宣傳資料8000余份，接受群眾咨詢1100多人次。在全區(qū)“餐飲安全活動月”中，先后開展了啟動儀式、宣傳培訓(xùn)、自查自糾、專項整治等7個分項活動，并邀請社會各界代表視察，新聞媒體全程跟蹤報道。

二、深入整頓，嚴(yán)把關(guān)口，生產(chǎn)經(jīng)營秩序不斷規(guī)范把餐飲、�；�監(jiān)管與藥械監(jiān)管擺在同等位置，堅持“嚴(yán)”字

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當(dāng)頭，兩手抓、兩手硬，努力構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管新防線。一是嚴(yán)格行政許可審批。堅持餐飲服務(wù)許可證發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和程序，從功能間設(shè)置、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施配備等3個方面，強(qiáng)化現(xiàn)場審查勘驗，推行現(xiàn)場聯(lián)合審查機(jī)制，由環(huán)保、消防、工商等部門共同參與，集體審查把關(guān)。加強(qiáng)許可軟件資料管理，建立一戶一檔式管理檔案。嚴(yán)把藥品許可初審關(guān)口，對申報認(rèn)證的零售藥店，從軟件資料、硬件設(shè)施到藥品分類陳列，逐一過堂，審核合格后組織上報。全年累計受理餐飲許可申請541家，其中新辦179家、續(xù)證362家，現(xiàn)場審查949戶次，審查合格415家，申請數(shù)、發(fā)證數(shù)同比增長均在100%以上；受理藥械零售企業(yè)開辦38家、藥械經(jīng)營許可證換證17家、變更38家，通過GSP認(rèn)證企業(yè)26家，辦理從藥人員健康體檢364人次。二是強(qiáng)化藥械源頭監(jiān)管。嚴(yán)格落實生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，與企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書，明確規(guī)范管理要求，強(qiáng)化質(zhì)量安全意識，推動質(zhì)量授權(quán)人制度實施，對企業(yè)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控，推行常態(tài)化、動態(tài)化監(jiān)管。加強(qiáng)中成藥生產(chǎn)檢查，突出原輔料購入渠道、質(zhì)量檢驗、質(zhì)量檔案、GMP執(zhí)行等檢查重點，凡存在安全隱患的，一律責(zé)令限期整改，對問題較重的，要求企業(yè)調(diào)整相關(guān)管理人員。三是規(guī)范經(jīng)營服務(wù)秩序。加強(qiáng)餐飲單位日常監(jiān)管，從臺賬記錄、制度執(zhí)行、布局流程、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生等多個方面，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營服務(wù)行為。對全區(qū)141家學(xué)校食堂開展拉網(wǎng)式檢查，下發(fā)監(jiān)督意見書50份，責(zé)令停業(yè)整頓5家，30多家食堂利用暑期進(jìn)行突擊改造。加強(qiáng)

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各類食堂基本信息收集，登記備案300多家，對所有工地和敬老院食堂進(jìn)行檢查，督促領(lǐng)取“兩證”。圍繞原料管理、倉儲管理、產(chǎn)品檢驗等內(nèi)容，對全區(qū)各類保化生產(chǎn)企業(yè)開展專項檢查，頻次均達(dá)5次；檢查�；�經(jīng)營企業(yè)386家次、品種615種次；完成保化抽檢32批次，立案查處銷售違規(guī)化妝品案件1起。以GSP跟蹤檢查為抓手，重點規(guī)范零售藥店藥品購進(jìn)驗收、藥師在崗、處方藥銷售、遠(yuǎn)控系統(tǒng)運(yùn)行等經(jīng)營行為，深入開展角膜接觸鏡及護(hù)理液專項檢查，累計跟蹤檢查零售藥店78家、眼鏡店19家。四是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。先后兩次召開專題會議，部署藥品質(zhì)量管理工作，印發(fā)《江都區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理辦法》，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)從藥人員職責(zé)、制度建設(shè)、藥品質(zhì)量管理等各個環(huán)節(jié)作出全面規(guī)范。加強(qiáng)一級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，檢查覆蓋面達(dá)80%以上，提出書面整改意見360多條；制訂出臺村衛(wèi)生室藥品質(zhì)量管理工作考核細(xì)則，聯(lián)合全區(qū)16家衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，對轄區(qū)內(nèi)各衛(wèi)生室進(jìn)行檢查考核。按規(guī)范要求，全面檢查二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理工作，分74項進(jìn)行，逐項梳理，對達(dá)不到要求的促其整改。全年先后開展了基藥、中藥飲片、疫苗及陰涼冷藏藥品等專項檢查，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立中藥飲片分類儲存目錄，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)維修和添置冰箱58臺、空調(diào)25臺。五是開展藥品餐飲“雙創(chuàng)”。9月初，啟動了國家藥品安全示范區(qū)和全區(qū)餐飲安全示范鎮(zhèn)、街、單位創(chuàng)建工作，建立區(qū)創(chuàng)建班子，出臺實施方案，分解目標(biāo)任務(wù)，與各鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂責(zé)任書，專題召開動員會

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和現(xiàn)場推進(jìn)會，層層推進(jìn)創(chuàng)建。在創(chuàng)建工作中，組織了促“雙創(chuàng)”巡回宣傳培訓(xùn)活動，每鎮(zhèn)安排一天時間，開展廣場宣傳、監(jiān)管知識“五進(jìn)”、“兩員”及監(jiān)管對象培訓(xùn)等活動，全面掀起創(chuàng)建熱潮。

三、打防并舉，扶優(yōu)治劣，飲食用藥環(huán)境持續(xù)改善保持打假治劣的高壓勢頭，針對違法違規(guī)行為高發(fā)領(lǐng)域和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，加大打擊力度，標(biāo)本兼治，綜合治理，重在治本，努力實現(xiàn)“四品一械”市場的長治久安。一是強(qiáng)化案件查處。餐飲安全方面，檢查餐飲單位4000多戶次，對無證無照、健康證不全、索證索票制度不執(zhí)行、經(jīng)營過期食品或調(diào)味品、餐用具不消毒等行為予以嚴(yán)厲查處，立案162起，給予行政警告單位138家，罰沒款50余萬元，立案數(shù)、罰沒款數(shù)均創(chuàng)歷史新高；抽檢食品及餐具1116份，其中完成省、市局任務(wù)90份，抽檢合格率93.3%。藥械安全方面，出動執(zhí)法人員1245人次，檢查單位583家次，立案49件，受理舉報24起，罰沒款到帳49.4萬元，沒收違法藥械58批次，移送公安部門查處案件5起，涉案總貨值88.7萬元，協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓捕銷售假藥不法分子1人；藥品抽樣送檢314批次，配合揚(yáng)州市局完成快檢160批次，通過藥品抽檢查處醫(yī)療單位使用劣藥案2起，涉案貨值4.9萬元。二是開展專項整治。深入開展食品添加劑、肉及肉制品、酒類、水產(chǎn)品和餐廚廢棄物5個食品安全專項整治，做到有方案、有布置、有檢查、有考核、有總結(jié)。重點強(qiáng)化食品添加劑整治，圍繞“五�！惫芾硪�求，開展自制飲料、自制調(diào)味料和自制火鍋底料餐飲單位

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檢查，共檢查單位1704戶次，督促張貼公示近201*張，責(zé)令整改單位500多家，取得階段性成效，受到省督查組的充分肯定。扎實開展藥品安全打假治劣專項行動，以嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、制售假冒知名品牌藥械、假劣血液制品及生物制品等為重點內(nèi)容，深入整治，務(wù)求實效，先后4次異地調(diào)查取證，共查處各類醫(yī)療器械案件20件,罰沒款33.3萬元,占總額的54%,其中假冒杜蕾斯安全套案件10件,某醫(yī)院使用未經(jīng)注冊醫(yī)療器械案罰沒款達(dá)20萬元；查處無證經(jīng)營藥品案件3起，有兩起涉案貨值分別達(dá)11.8萬元和24.2萬元。此外，還查獲一起以團(tuán)伙方式無證經(jīng)營藥品案件，涉案貨值預(yù)計在50萬元以上。三是加強(qiáng)基藥監(jiān)管。落實基藥質(zhì)量安全管理責(zé)任，對基本藥物生產(chǎn)、經(jīng)營和使用各個環(huán)節(jié)實施全覆蓋監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營、“走票”經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等違法行為，加大抽樣監(jiān)督力度，提高基藥抽檢比重，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的基藥實行全品種抽檢，全年抽檢基藥76批次，占抽檢總量的24.2%。四是做好重點保障。先后承擔(dān)花卉節(jié)、國際禁化武核查、中高考、黨代會等餐飲安全保障任務(wù)11次，保障就餐2.4萬人次。每次保障均制訂方案，提前介入，實施全程駐點監(jiān)督，確保用餐安全，未發(fā)生一起食物中毒事故。按照國家統(tǒng)一部署，及時組織了“力百汀”等問題藥品清查行動，督促相關(guān)企業(yè)做好下架退貨工作，確保問題藥品不在我區(qū)繼續(xù)流通。五是構(gòu)建長效機(jī)制。對全區(qū)129家學(xué)校食堂開展量化評審，評選產(chǎn)生A級信譽(yù)單位41家、B級66家，新增硬件設(shè)施達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn)

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餐飲單位近20家，對其他300多家餐飲單位實行量化分級管理。推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)信用體系建設(shè)，評選藥品質(zhì)量管理先進(jìn)單位6家、誠信藥店142家，其中四星級6家。深化藥械質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，督促各單位正常上報數(shù)據(jù)，全區(qū)共有297家零售藥店及醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)納入監(jiān)控系統(tǒng)，比上年新增11家，累計上報數(shù)據(jù)900余萬條。加強(qiáng)ADR和違法藥品廣告監(jiān)測，共上報藥品不良反應(yīng)報告729例、醫(yī)療器械2例，其中新的、嚴(yán)重的病例252例；移送工商部門查處違法廣告133例，其中已被省局暫停銷售5種。

四、強(qiáng)化措施，注重實效，作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)扎實推進(jìn)以打造文明行業(yè)為目標(biāo)，堅持以人為本、執(zhí)法為民、依法監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全力打造文明機(jī)關(guān)，努力在保障安全中贏得口碑，在服務(wù)發(fā)展中提升形象。一是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。重新聘請行風(fēng)監(jiān)督員16名，定期召開會議，介紹監(jiān)管工作情況，征求行風(fēng)建設(shè)意見和建議。大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力打造“春蕾計劃”品牌，全局已有19名同志參與，被揚(yáng)州市婦聯(lián)評為“春蕾計劃”先進(jìn)集體，全區(qū)僅兩家單位獲此表彰。強(qiáng)化目標(biāo)管理考核，逐科所制定全年目標(biāo)任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、要求、序時、責(zé)任人等，年中組織自評，年底開展考核，進(jìn)一步提升工作績效。結(jié)合“雙創(chuàng)”活動，組織開展監(jiān)管工作和行風(fēng)建設(shè)評議，發(fā)放調(diào)查問卷，廣泛征求社會各界意見。深入開展“業(yè)務(wù)培訓(xùn)年”活動，購買專業(yè)書籍，安排中層以上干部輪流授課，并多次邀請專家開展餐飲安全保障、行政執(zhí)法專題輔導(dǎo)，分批次

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組織人員參加區(qū)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試。二是規(guī)范機(jī)關(guān)管理。突出規(guī)范公務(wù)用車行為，出臺車輛使用管理規(guī)定和駕駛員考核細(xì)則，集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，提高使用效率，節(jié)約用車成本。加強(qiáng)固定資產(chǎn)登記與管理，實行局所兩條線，統(tǒng)一采購，獨立核算，杜絕資源浪費(fèi)現(xiàn)象。規(guī)范機(jī)關(guān)公文處理程序，嚴(yán)把公文擬制關(guān)，切實提高辦文質(zhì)量。規(guī)范局所財務(wù)管理，加強(qiáng)財務(wù)預(yù)決算，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，杜絕濫發(fā)財物現(xiàn)象，做到財務(wù)賬實相符、賬目清楚。三是服務(wù)企業(yè)發(fā)展。推行行政許可提前介入制度，立項一周內(nèi)幫助謀劃店堂、功能間布局，繪制草圖，申請人按圖施工，避免走彎路造成經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)對新、改、擴(kuò)餐飲單位的指導(dǎo)，按照許可受理的標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)排找問題，落實改進(jìn)措施，從制度訂立到操作間布置，平均每家申請立項單位登門指導(dǎo)服務(wù)3～4次，全年共登門指導(dǎo)餐飲單位400余家次，幫助50余家達(dá)到許可標(biāo)準(zhǔn)，其中30家達(dá)到A級信譽(yù)度。為幫助新申辦的五星級明珠國際大酒店提升餐飲管理和硬件設(shè)施水平，今年我局專門組織該酒店相關(guān)管理人員到蘇州知名酒店參觀學(xué)習(xí)。加大醫(yī)藥企業(yè)項目建設(shè)扶持力度，積極為企業(yè)提供證照申領(lǐng)、政策咨詢、人員培訓(xùn)等方面的服務(wù)。在三藥公司基本藥物監(jiān)管入網(wǎng)調(diào)試過程中，監(jiān)管人員多次深入該企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，解決軟硬件問題，幫助企業(yè)順利完成入網(wǎng)、賦碼、印制等任務(wù)。

五、健全機(jī)制，注重預(yù)防，黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為龍頭性工作來抓，堅持教育、制度、監(jiān)

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督并重，前移關(guān)口，注重預(yù)防，著力治本，努力營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。一是落實廉政責(zé)任。出臺黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見，局黨組與各科室所簽訂責(zé)任狀，明確科室負(fù)責(zé)人為本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，實行“一崗雙責(zé)”、一票否決，全局人員向黨組遞交廉潔自律承諾書，層層落實廉政責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，將執(zhí)法責(zé)任落實到科室、崗位和個人，加大違法辦案問責(zé)力度。二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會精神，舉辦黨的基本知識競賽及“搶抓新機(jī)遇、推動新跨越”宣講活動，集中學(xué)習(xí)楊善洲、史俊琴等先進(jìn)事跡，組織參觀周恩來故居、紀(jì)念館和揚(yáng)州廉政警示教育基地，祭掃江都烈士陵園，邀請檢察院專家開展預(yù)防職務(wù)犯罪輔導(dǎo)。通過形式多樣的教育宣傳，引導(dǎo)全局人員筑牢反腐思想防線。三是規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行案件合議、案審會、案件內(nèi)審等辦案規(guī)定，堅持辦案程序和要求，實行行政處罰查、審、定“三分離”制度，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行使，推行說理式執(zhí)法文書，定期召開公、檢、法、食品藥品監(jiān)管“五方聯(lián)席會議”，及時報備重大案件。今年，按要求舉辦了組建以來首次行政處罰案件聽證會。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，及時錄入辦結(jié)案件，全年共上網(wǎng)錄入案件48件，自覺接受紀(jì)檢部門監(jiān)督。加大政務(wù)公開及政府信息公開力度，主動接受社會監(jiān)督，公開發(fā)布各類信息300多條。加強(qiáng)執(zhí)法人員廉政行為跟蹤監(jiān)督，通過收集廉政反饋卡、開展行政執(zhí)法回訪、召開座談會等方式，向相對

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人收集執(zhí)法人員廉潔執(zhí)法情況。認(rèn)真做好信訪工作，全年受理信訪舉報32件，全部按時辦結(jié)，無一例關(guān)于我局人員的信訪件，未發(fā)生一起越級上訪或集體上訪事件。

回顧我局工作，雖然取得了一定成績，但還存在一些問題和不足，主要有：一是餐飲監(jiān)管任務(wù)繁重。全區(qū)餐飲單位和保化企業(yè)數(shù)量多，且“小、散、亂、差”現(xiàn)象突出，“兩證”持有率不高，工藝流程不合理，從業(yè)人員素質(zhì)不高，原有監(jiān)管工作基礎(chǔ)薄弱，面臨壓力較大。二是藥品執(zhí)法難度加大�；�查執(zhí)法裝備和信息化建設(shè)相對落后，不能適應(yīng)打假治劣快速反應(yīng)的要求，給拓展新案源增加了難度。三是藥品監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)不到位。生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療單位尚未實施電子監(jiān)管，僅有藥品零售企業(yè)和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)建立了信用體系，對照國家藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，還有很大差距。四是�；�監(jiān)管未能正常開展。由于相關(guān)法律法規(guī)及配套管理辦法尚未出臺，�；�監(jiān)管工作開展不夠正常。五是隊伍建設(shè)還需加強(qiáng)。全局人員年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，少數(shù)人員精神狀態(tài)不佳，能力作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。

201*年，我局將牢固樹立科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展理念，以江都區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化監(jiān)管步伐，統(tǒng)籌餐飲與藥品監(jiān)管，正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，立足“三個圍繞”，突出“三個著力”，實現(xiàn)“兩個確�！保�努力在新的平臺上推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展。

立足“三個圍繞”：一是圍繞“雙創(chuàng)”抓成效。督促各鎮(zhèn)、

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村按“六有”標(biāo)準(zhǔn)建立藥品安全工作機(jī)構(gòu)，保證日常工作正常開展。組織創(chuàng)建重點項目實施，開展聯(lián)合專項整治，全面收集創(chuàng)建資料，突出組織機(jī)構(gòu)、藥品“兩網(wǎng)”、企業(yè)電子檔案、電子監(jiān)管系統(tǒng)、工作考評機(jī)制和誠信體系建設(shè)等重點，保證達(dá)到6個100%覆蓋目標(biāo)，確保年內(nèi)創(chuàng)建成國家藥品安全示范區(qū)，創(chuàng)建餐飲安全示范鎮(zhèn)2個、街4條、單位100家。二是圍繞目標(biāo)抓落實。實施目標(biāo)績效管理考核，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，將全年目標(biāo)任務(wù)逐項細(xì)化，層層分解，制定考核細(xì)則，簽訂工作責(zé)任狀，一人一表，逐月考核，逐月公示，年終組織測評，測評結(jié)果與獎懲評優(yōu)、考核獎金掛鉤。三是圍繞素質(zhì)抓提升。強(qiáng)化干部隊伍管理與培訓(xùn)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、能力作風(fēng)建設(shè)、“專業(yè)培訓(xùn)年”等活動，通過集中學(xué)習(xí)、崗位練兵、技能競賽等途徑，全面提升干部隊伍理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

突出“三個著力”：一是著力提升科學(xué)監(jiān)管能力。增強(qiáng)創(chuàng)新意識，創(chuàng)新工作思路和舉措，實施醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)信用等級評定，推進(jìn)一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，并逐步向大中型餐飲單位延伸。推進(jìn)餐飲安全量化分級管理，重點抓好大中型餐飲單位提檔升級、各類食堂硬件設(shè)施改造、小餐飲店規(guī)范管理等工作，年內(nèi)A級單位達(dá)100家，B級數(shù)量大幅提升。二是著力提升服務(wù)發(fā)展水平。實施“四個一”結(jié)對幫促、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點項目等制度，加強(qiáng)企業(yè)立項和認(rèn)證指導(dǎo)，努力為企

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業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，全年舉辦從業(yè)藥師、質(zhì)量管理人員、餐飲從業(yè)人員等培訓(xùn)班15期以上，不斷提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。三是著力提升行風(fēng)建設(shè)層次。將藥品行政許可納入行政服務(wù)中心窗口辦理，優(yōu)化辦事流程，縮短辦事時限，大力推行前置服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、登門服務(wù)等便民舉措。深入開展“三走進(jìn)三服務(wù)”、新農(nóng)村結(jié)對共建等活動，廣泛宣傳飲食用藥安全知識，征集社會各界意見和建議，問需于民，問計于民，改進(jìn)監(jiān)管工作。嚴(yán)格落實廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求，深化主題教育，嚴(yán)格制度約束，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，杜絕吃拿卡要等現(xiàn)象發(fā)生。

實現(xiàn)“兩個確�！保阂皇谴_保不發(fā)生重大食品安全事故。提高餐飲單位檢查頻次，城區(qū)全年確保在3次以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2次以上。加強(qiáng)餐飲單位日常監(jiān)管,切實解決安全意識不高、衛(wèi)生環(huán)境差、硬件配置不到位等突出問題。深入開展餐飲安全專項整治，重點抓好食品添加劑、乳制品、肉制品、餐具消毒等專項檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，全年立案數(shù)在100件以上。強(qiáng)化保健食品、化妝品違規(guī)行為查處，加大風(fēng)險監(jiān)測抽檢力度。二是確保不發(fā)生重大藥品安全事件。對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)管，全年檢查覆蓋面在85%以上，突出保障基本藥物、高風(fēng)險藥品安全，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)院、藥店、個體診所、衛(wèi)生室等重點對象監(jiān)管，全年開展專項整治6個以上，著力解決非法渠道購藥、違法藥品廣告泛濫、藥師不在崗等突出問題，保證全區(qū)群眾對藥品安全的滿意率在98%以上。

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