阜康市安監(jiān)局201*年上半年行業(yè)糾風工作總結(jié)
阜康市安監(jiān)局201*年上半年行業(yè)糾風工作總結(jié)
201*年上半年,阜康市安監(jiān)局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照市政府、州安監(jiān)局關(guān)于開展行業(yè)糾風工作的安排部署,結(jié)合本局實際,圍繞建設(shè)一流行風、爭創(chuàng)一流工作的目標,扎扎實實開展行業(yè)糾風工作,重點從以下幾方面開展了工作。
一、全面安排部署,明確目標責任
根據(jù)市紀委、糾風辦及上級業(yè)務(wù)部門關(guān)于今年行業(yè)糾風工作安排和具體要求,我局制訂了“201*年行業(yè)糾風工作安排”,4月12日召開全局糾風工作動員大會,局長全面安排部署了201*年我局行業(yè)糾風工作。按照“一崗雙責”工作要求,明確了領(lǐng)導班子成員在抓好分管業(yè)務(wù)工作同時認真落實行業(yè)糾風工作責任的具體任務(wù),領(lǐng)導班子成員、科室負責人、一般工作人員按照崗位職責層層簽訂了糾風目標責任書,行業(yè)糾風工作形成了“一把手”負總責,一級抓一級,層層抓落實的責任機制。局領(lǐng)導班子高度重視糾風工作,將糾風工作列入局工作例會的重要議題,局領(lǐng)導班子今年以來共研究部署行業(yè)糾風工作5次。
在抓好責任制分解的同時,我局還通過督查、考核等方式狠抓糾風工作落實。5月18至20日,我局督查組對各科室落實糾風專項治理目標工作情況進行了督查,對行業(yè)糾風工作中存在的問題提出了整改意見。上半年,我局將糾風工作與業(yè)務(wù)工作一同檢查考核,查找工作中存在的問題,明確下半年改進工作的重點。
二、加強干部教育,提高隊伍素質(zhì)
今年以來,我局及時組織干部職工學習各級黨委、政府及州安監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)、行業(yè)糾風工作會議精神,深入開展以《中國共產(chǎn)黨黨章》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、兩個《條例》、中紀委七次全會及胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的講話精神為重點的學習活動。把社會主義榮辱觀教育及胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好作風建設(shè)與黨風廉政建設(shè)、行業(yè)糾風、治理商業(yè)賄賂、“完善體制,提高素質(zhì)”等各項工作緊密聯(lián)系起來;把開展黨風廉政建設(shè)、行業(yè)糾風、治理商業(yè)賄賂、“完善體制,提高素質(zhì)”各項工作作為落實中紀委七次全會精神的有效載體,通過集中學習、領(lǐng)導輔導、組織討論、參加知識競賽、寫學習心得體會等多種形式,引導干部職工將“八榮八恥”和八個方面的良好作風作為行為準則,不斷提升思想道德素質(zhì),共同構(gòu)建和諧社會。
三、推進政務(wù)公開,加強行風監(jiān)督
(一)加強與市政府評議員、本局義務(wù)監(jiān)督員的聯(lián)系溝通,認真聽取社會各方面對安監(jiān)工作的反映。今年我局繼續(xù)堅持聘請糾風義務(wù)監(jiān)督員工作制度,根據(jù)反腐倡廉重點任務(wù)及行業(yè)糾風專項治理重點工作,請與安監(jiān)工作有密切聯(lián)系的人員擔任我局行風義務(wù)監(jiān)督員,共聘請了5名監(jiān)督員。我局充分發(fā)揮行風監(jiān)督作用,加強工作信息交流和溝通。定期召開糾風工作聯(lián)系會,向市行風評議員、本局義務(wù)監(jiān)督員匯報安全生產(chǎn)工作進展情況及反映問題的整改情況,并聽取他們對進一步加強和改進安監(jiān)工作的意見建議。今年以來,我局共組織召開了2次糾風工作聯(lián)系會。向行風評議員、義務(wù)監(jiān)督
員匯報了我局行業(yè)糾風工作開展情況及自查自糾情況。
同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處安監(jiān)站也經(jīng)常向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀委及糾風監(jiān)督員匯報行業(yè)糾風和安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作情況,聽取基層黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的意見建議。
(二)推進政務(wù)公開,主動接受社會群眾監(jiān)督。我局認真貫徹落實安監(jiān)服務(wù)便民措施,從硬件和軟件兩方面加強電子政務(wù)建設(shè),推進政務(wù)公開。通過公開欄、信息外網(wǎng)、局域內(nèi)網(wǎng)等多種方式完善公開形式,滿足不同層次群眾了解安監(jiān)工作的需求。通過及時發(fā)布和更新工作信息,加強社會群眾對安監(jiān)工作情況的了解和監(jiān)督。今年,我局通過對工作的全面梳理,將所有涉及群眾利益、社會關(guān)注的行政管理、行政執(zhí)法、黨建等工作情況、工作結(jié)果全部予以公開公示,自覺將安全生產(chǎn)行政行為于社會公眾監(jiān)督之下。四、深入自查自糾終,開展糾風專項治理
根據(jù)行業(yè)糾風工作目標要求,結(jié)合今年安全生產(chǎn)工作任務(wù),我局提出了三項專項治理目標:一是認真落實新增經(jīng)營性建設(shè)用地和非煤礦產(chǎn)資源招標拍賣掛牌出讓制度;二是堅決糾正征用土地侵害農(nóng)民利益的不正之風;三是繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作。我局以專項治理為重點,認真開展自查自糾,深入推進國土資源業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。
(一)嚴格土地管理,規(guī)范土地批租行為。
一是認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強土地宏觀調(diào)控工作的通知》精神和國土資源部下發(fā)的關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓的兩個《規(guī)范》,對土地市場管理制度的落實情況進行自查和完善,強化政
府對國土資源的集中統(tǒng)一管理。
二是開展旅游用地定級估價工作。根據(jù)我市旅游業(yè)發(fā)展及三宮河谷治理總體規(guī)劃,開展了天池景區(qū)及三工河谷旅游用地定級估價工作,為規(guī)范我市旅游用地出讓管理奠定了基礎(chǔ)。目前景區(qū)綜合地價評估工作已完成。
三是完善土地出讓金管理。加強對土地出讓金管理的新政策的學習和宣傳,引導各級領(lǐng)導在招商引資供地中統(tǒng)一思想認識,加強國有土地資產(chǎn)管理。與財政部門積極銜接嚴格執(zhí)行土地出讓金收支的有關(guān)規(guī)定,建立了土地出讓金收支備查臺帳,嚴格執(zhí)行工業(yè)用地協(xié)議出讓最低價制度,進一步規(guī)范土地出讓金收費名稱,加強國有土地出讓管理。
四是建立用地預(yù)申請制度。認真落實國有土地使用權(quán)出讓兩個《規(guī)范》要求,建立用地預(yù)申請制度,加大土地供應(yīng)信息披露力度。結(jié)合工業(yè)園區(qū)建設(shè)和城市建設(shè)規(guī)劃,先后發(fā)布了2批供地信息公告,對阜康市重化工業(yè)園區(qū)、團結(jié)西路西擴項目用地等7宗地塊發(fā)布了出讓信息公告,其中包括1宗商業(yè)用地、5宗工業(yè)用地、1宗住宅用地。完成了特納格爾西街建設(shè)項目土地使用權(quán)掛牌出讓工作,掛牌出讓土地面積6853.1,出讓價51萬元。
五是定期發(fā)布地產(chǎn)動態(tài)信息,按月公示土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓工作結(jié)果,認真落實劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度,在開展特納格爾西街建設(shè)項目土地掛牌出讓工作,我局在局域內(nèi)、外網(wǎng)、“阜康之窗”網(wǎng)、中國土地市場網(wǎng)發(fā)布了《國有土地使用權(quán)掛牌出讓公告》,對掛牌出讓用地基本情況、出讓土地競價情況等及時進行公示公告。
(二)嚴格征地程序,依法維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。一是嚴格依法開展迎賓路建設(shè)征收城關(guān)鎮(zhèn)龍王廟西村集體土地工作,堅持征地公告制度,保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán),完善征地調(diào)查工作程序,認真細致地做好入戶調(diào)查登記工作,在補償安工作中耐心細致地向群眾做好政策解釋工作,及時申請落實征地補償安資金,已按照征地協(xié)議落實征地補償安費、青苗補償費1512.539萬元,目前正在開展項目征地報批工作。
二是開展了阜新街道路延伸建設(shè)征用城關(guān)鎮(zhèn)城南村集體土地工作,積極探索以社會保障方式安被征地農(nóng)民的新途徑,擬定的征地補償安方案已經(jīng)市黨委、政府批準。
三是開展征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準制訂工作。為解決征地工作中存在的同地不同價、隨意性較大等問題,切實保護被征用土地農(nóng)民的合法權(quán)益,我局自去年開始開展了制訂片區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準工作。今年年初組織召開了阜康市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準聽證會。聽取各方面代表對制訂阜康市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的意見,為進一步修改和完善我市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準提供了依據(jù)。通過聽證,進一步了解了各方面對征地補償工作的意見和建議。目前,我市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準測算報告已通過自治區(qū)評審,待批準后即可實施。
(三)推進礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)管理
全面完成了201*年度13家動用儲量的煤礦企業(yè)的核查檢測工作,根據(jù)經(jīng)評審通過的礦山企業(yè)開發(fā)利用方案中的設(shè)計回采率核定了26家煤炭企業(yè)的回采率考核指標,平均回采率值為70%,目前各煤礦的考核回采率正在由國土資源廳進行公示,促進企業(yè)改進采煤
方式,提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平;通過積極推進采礦企業(yè)“三率”考核機制等,在向社會、公眾披露土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓信息方面進一步規(guī)范工作程序。
(四)繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作
一是緊緊圍繞與人民群眾切身利益密切相關(guān)的國土資源管理工作中侵害農(nóng)牧民群眾利益,新增經(jīng)營性建設(shè)用地,礦業(yè)權(quán)出讓等工作,抓住容易發(fā)生商業(yè)賄賂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位,開展了自查和回頭看,對查找出的問題工作人員行使自由裁量權(quán)不規(guī)范等問題進行了整改,從全局各科、室職能設(shè)方面進行調(diào)整,使每項業(yè)務(wù)的審核、審批在辦理過程中形成相互制約、監(jiān)督的機制,并對已經(jīng)形成的工作制度認真進行修訂,把防范的“窗口”前移。
二是每名黨員干部開展落實中紀委《規(guī)定》自查,認真自查了利用職務(wù)上的謀取不正當利益的問題,通過自查未發(fā)現(xiàn)問題。
二00七年六月
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阜康市安監(jiān)局201*年上半年行業(yè)糾風工作總結(jié)
201*年上半年,阜康市安監(jiān)局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十七大精神,按照市政府、州安監(jiān)局關(guān)于開展行業(yè)糾風工作的安排部署,結(jié)合本局實際,圍繞建設(shè)一流行風、爭創(chuàng)一流工作的目標,扎扎實實開展行業(yè)糾風工作,重點從以下幾方面開展了工作。
一、全面安排部署,明確目標責任
根據(jù)市紀委、糾風辦及上級業(yè)務(wù)部門關(guān)于今年行業(yè)糾風工作安排和具體要求,我局制訂了201*年行業(yè)糾風工作實施方案,4月30日召開全局糾風工作動員大會,局長全面安排部署了201*年我局行業(yè)糾風工作。按照“一崗雙責”工作要求,明確了領(lǐng)導班子成員在抓好分管業(yè)務(wù)工作同時認真落實行業(yè)糾風工作責任的具體任務(wù),領(lǐng)導班子成員、科室負責人、一般工作人員按照崗位職責層層簽訂了糾風目標責任書,行業(yè)糾風工作形成了“一把手”負總責,一級抓一級,層層抓落實的責任機制。在抓好責任制分解的同時,我局還通過督查、考核等方式狠抓糾風工作落實。6月12至13日,我局督查組對各科室落實糾風專項治理目標工作情況進行了督查,對行業(yè)糾風工作中存在的問題提出了整改意見。上半年,我局將糾風工作與業(yè)務(wù)工作一同檢查考核,查找工作中存在的問題,明確下半年改進工作的重點。
二、加強干部教育,提高隊伍素質(zhì)
今年上半年,我局及時組織干部職工學習各級黨委、政府及州安監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)、行業(yè)糾風工作會議精神,深入開展以《十七大報告輔導讀本》、《十七大報告輔導百問》、《十七大黨章修正案學習問答》、十七大中紀委二次全會、區(qū)、州紀委三次全會會議精神為重點的學習活動。把作風建設(shè)與黨風廉政建設(shè)、行業(yè)糾風、治理商業(yè)賄賂、“完善體制,提高素質(zhì)”等各項工作緊密聯(lián)系起來;把開展黨風廉政建設(shè)、行業(yè)糾風、治理商業(yè)賄賂、“完善體制,提高素質(zhì)”各項工作作為落實十七屆中紀委二次全會精神的有效載體,通過集中學習、領(lǐng)導輔導、組織討論、參加知識競賽、寫學習心得體會等多種形式,引導干部職工以良好作風作為行為準則,不斷提升思想道德素質(zhì),共同構(gòu)建和諧社會。
三、推進政務(wù)公開,加強行風監(jiān)督
(一)加強與市政府評議員、本局義務(wù)監(jiān)督員的聯(lián)系溝通,認真聽取
社會各方面對安監(jiān)工作的反映。今年我局繼續(xù)堅持聘請糾風義務(wù)監(jiān)督員工作制度,根據(jù)反腐倡廉重點任務(wù)及行業(yè)糾風專項治理重點工作,請與安監(jiān)工作有密切聯(lián)系的人員擔任我局行風義務(wù)監(jiān)督員,共聘請了5名監(jiān)督員。我局充分發(fā)揮行風監(jiān)督作用,加強工作信息交流和溝通。定期召開糾風工作聯(lián)系會,向市行風評議員、本局義務(wù)監(jiān)督員匯報安全生產(chǎn)工作進展情況及反映問題的整改情況,并聽取他們對進一步加強和改進安監(jiān)工作的意見建議。今年上半年,我局共組織召開了2次糾風工作聯(lián)系會。向行風評議員、義務(wù)監(jiān)督員匯報了我局行業(yè)糾風工作開展情況及自查自糾情況。
同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處安監(jiān)站也經(jīng)常向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀委及糾風監(jiān)督員匯報行業(yè)糾風和安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作情況,聽取基層黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的意見建議。
(二)推進政務(wù)公開,主動接受社會群眾監(jiān)督。我局認真貫徹落實安監(jiān)服務(wù)便民措施,從硬件和軟件兩方面加強電子政務(wù)建設(shè),推進政務(wù)公開。通過公開欄、信息外網(wǎng)、局域內(nèi)網(wǎng)等多種方式完善公開形式,滿足不同層次群眾了解安監(jiān)工作的需求。通過及時發(fā)布和更新工作信息,加強社會群眾對安監(jiān)工作情況的了解和監(jiān)督。今年,我局通過對工作的全面梳理,將所有涉及群眾利益、社會關(guān)注的行政管理、行政執(zhí)法、黨建等工作情況、工作結(jié)果全部予以公開公示,自覺將安全生產(chǎn)行政行為置于社會公眾監(jiān)督之下。
(三)繼續(xù)開展行風建設(shè)示范窗口創(chuàng)建活動,加強社會監(jiān)督作用,推動創(chuàng)建文明行業(yè)活動。我局按照糾風工作的要求,在狠抓工作作風和工作效率的同時,著力加大行風創(chuàng)建工作力度,擴大監(jiān)督范圍,廣納諫言,積極推動文明行業(yè)創(chuàng)建活動。一是以“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象”為目的,不斷加強對廣大黨員干部進行行風教育和職業(yè)道德教育,積極開展優(yōu)質(zhì)規(guī)范化服務(wù)、社會承諾服務(wù),要求廣大干部職工嚴格奉行“忠于職守、通曉業(yè)務(wù)、積極服務(wù)”的職業(yè)道德,做到為群眾辦事不推諉、不含糊,改善服務(wù)態(tài)度,堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”的現(xiàn)象。在工作中使用文明用語,提高辦事效率,廉潔從政,出現(xiàn)場查看嚴格實行兩人以上前往的工作制度,嚴禁工作人員在工作中“吃、拿、卡、要”;二是充分發(fā)揮“窗口”在行風建設(shè)工作中的示范和幅射效應(yīng),調(diào)動科室的創(chuàng)建工作積極性,以點帶面推動行風創(chuàng)建工作的深入開展,把糾風工作各項措施落實到了工
作一線,做到目標到人、責任到人。
(四)認真開展自查自糾工作。自查自糾工作是糾風工作的重中之重,要貫穿于始終。我局高度重視此項工作,上半年,我們緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作的實際,在本局內(nèi)認真開展自查自糾工作,主要解決各科室工作人員存在的執(zhí)法不嚴、辦事不公、服務(wù)意識不強、辦事效率不高和行政不作為等問題。針對出現(xiàn)的問題,我們及時的、反復的進行了自查,徹底把問題擺上了桌面,對暴露出的問題及時進行查處糾正,對工作中存在的隱患,從源頭上予以治理,同時制定了有效的整改措施,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。
四、狠抓糾風工作任務(wù)的落實
今年15月份,我市共發(fā)生各類事故36起,死亡7人,受傷23人,直接經(jīng)濟損失12.82萬元。較去年同期相比,除事故起數(shù)上升20%,其余三項指標分別下降41.67%、23.33%和75.12%,沒有發(fā)生一起較大以上生產(chǎn)安全事故,全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),達到了州安委會下達的控制指標進度要求。為促進安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn),我們認真分析全市安全生產(chǎn)形勢,思考安全生產(chǎn)管理模式及方法,總結(jié)安全生產(chǎn)實踐過程,從構(gòu)建長效機制角度出發(fā),從重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出隱患入手,采取了一系列措施狠抓安全生產(chǎn)工作。主要做了以下幾方面的工作:
(一)、安全生產(chǎn)責任制進一步落實
我局建立和落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制,突出“以人為本、安全發(fā)展”的理念,切實將安全生產(chǎn)工作放在心上,抓在手上,以落實責任制為抓手,注重了工作實效。突出表現(xiàn)在三個方面:
一是安全生產(chǎn)工作部署上爭主動。針對“三節(jié)”、“兩會”、“清明”、“五一”、“安全生產(chǎn)月”等重要時期工作進行了安排部署,對做好不同時期安全生產(chǎn)工作提出具體要求,狠抓落實,現(xiàn)已組織開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪位顒邮啻。同時,為使市委、政府及時掌控全市安全生產(chǎn)動態(tài)、及時決策,加強安全生產(chǎn)工作的組織和領(lǐng)導,堅持組織各級領(lǐng)導干部召開安全生產(chǎn)周例會,對突發(fā)性或事關(guān)重大的安全生產(chǎn)工作隨時進行安排部署,既實現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作集體分析、部署,又確保了各類安全生產(chǎn)隱患在限定時間內(nèi)予以排查和解決。截至目前,已組織召開安委會全體會議2次,安全生產(chǎn)周例會13次,討論研究解決安全
生產(chǎn)方面的議題達60多項,督促整改各類隱患100余處。
二是安全生產(chǎn)目標管理上求實際。今年,我局積極主動開展對州黨委、政府的各項工作部署和指令落實工作。年初分解安全生產(chǎn)目標管理控制任務(wù),并將天池管委會、重化工業(yè)園區(qū)納入責任管理體系,共有6位副市長以及29家成員單位簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行業(yè)主管部門再將責任層層分解,逐級簽訂責任書,細化控制指標,層層落實,逐級負責,責任到人,量化考核,基本形成了“橫向到部門、縱向到企業(yè)”的安全生產(chǎn)責任目標管理考核體系。為構(gòu)建我市安全生產(chǎn)“三級機構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”體系,完善農(nóng)村、社區(qū)安全監(jiān)管制度,將安全監(jiān)管工作向村(社區(qū))一級延伸,今年由我局組織人員專門制定了《農(nóng)村(社區(qū))安全生產(chǎn)工作手冊》,明確并規(guī)范了農(nóng)村(社區(qū))安全工作職責和工作內(nèi)容。手冊由各類安全表格組成,方便易懂,由村上專門人員負責,按照手冊上的要求進行逐項填寫。
三是績效評價重過程。在按月通報事故控制指標完成情況、強化目標管理考核獎懲的基礎(chǔ)上,市安委會辦公室對重要工作實行立項督查,對工作進展情況實行全過程督導。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)事項督查督辦制度。針對安全生產(chǎn)周例會反饋工作情況,以及在歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和群眾反映、舉報的重大事項,充分發(fā)揮安委會辦公室協(xié)調(diào)、指導職能作用,跟蹤督辦落實。今年以來,已上呈領(lǐng)導提示單3份,下發(fā)安全生產(chǎn)事項督辦單12份。尤其是在對我市商貿(mào)城、工行綜合辦公樓兩處重大火災(zāi)隱患掛牌督辦過程中,實施全程跟蹤督辦,有力地促進了隱患整改工作的落實。目前,商貿(mào)城已摘牌銷案,工行綜合辦公樓按整改方案正在緊張施工,在限期內(nèi)徹底整改完畢。
(二)、安全生產(chǎn)專項整治進一步深化
在鞏固四年安全生產(chǎn)專項整治成果的基礎(chǔ)上,我局繼續(xù)在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點領(lǐng)域開展了專項整治,并且在整治的內(nèi)容上更加全面、形式上更加靈活、重點上更加突出、措施上更加有力。工作上突出四個“加強”:
一是加強關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管,圍繞監(jiān)管領(lǐng)域的關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié),抓住了一、兩項重點進行整治。從監(jiān)管情況看,危險化學品突出了安全生產(chǎn)許可經(jīng)營的整治,針對危險化學品特性,將危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位列
入重大危險源管理范圍,實行動態(tài)監(jiān)控管理。非煤礦山嚴格執(zhí)行非煤礦山復產(chǎn)驗收管理制度,開展安全質(zhì)量標準化達標活動。二是加強聯(lián)合執(zhí)法。安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法是嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動和違法違規(guī)行為的有效手段,我局在行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域堅持執(zhí)行聯(lián)合執(zhí)法制度,通過多個執(zhí)法部門聯(lián)合開展安全督查活動,充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門監(jiān)管職能,嚴厲打擊了生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違章行為,提高了執(zhí)法的權(quán)威性和實效性,及時發(fā)現(xiàn)和消除了事故隱患。
三是加強綜合協(xié)調(diào)。針對整治過程中發(fā)現(xiàn)的跨地區(qū)、跨行業(yè)、需要幾個部門共同解決的安全生產(chǎn)問題,充分用好安委會辦公室的“牌子”,積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,及時組織有關(guān)部門召開聯(lián)席會議研究解決。
四是加強重大危險源和重點監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)管。通過開展重大危險源普查登記工作,對重大危險源單位,實行掛牌公示、監(jiān)控管理。安監(jiān)部門加強了對重點企業(yè)的監(jiān)控,逐級落實責任、人員和措施,分級、動態(tài)監(jiān)管,實現(xiàn)了對重大危險源的有效監(jiān)控。
(三)、安全執(zhí)法監(jiān)察進一步深入
一是注重開展綜合性安全檢查和專項檢查活動。我局先后部署開展了多次綜合性安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查活動,為確保每次大檢查的實效,采取“企業(yè)自查、行業(yè)部門檢查、安委會督查”自下而上層層檢查的方式進行,并在安全生產(chǎn)大檢查中嚴把領(lǐng)導、排查、督查、整改“四關(guān)”,加大了從源頭上治理事故隱患的工作力度。
二是注重發(fā)揮兩支隊伍的作用。在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中,積極發(fā)揮安全生產(chǎn)專家隊伍和執(zhí)法監(jiān)察隊伍的作用,“專家查隱患”與執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合。今年以來,請專家參與安全生產(chǎn)評估評價工作和重點企業(yè)及重大危險源的檢查,幫助企業(yè)查找隱患,進行“會診”,提高了檢查的權(quán)威性,深受企業(yè)歡迎。各執(zhí)法隊伍不間斷地開展執(zhí)法監(jiān)察活動,力度明顯加大,嚴厲查處工程建設(shè)項目“三同時”規(guī)定落實、重大事故隱患整改和安全生產(chǎn)違法行為。全市安監(jiān)執(zhí)法隊伍共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位652家,消除事故隱患940余處,有效促進了企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)。
三是注重落實整改措施。對查出的事故隱患,緊緊抓住不放,嚴格按照安全檢查責任制和事故隱患整改責任制要求,督促有關(guān)單位認真落實整改責任人、整改資金、整改時限、整改標準和監(jiān)控措施。對排查出的重大
安全隱患,按照分級監(jiān)管要求,指定專門負責領(lǐng)導和部門,實行掛牌督辦,督促企業(yè)加大管理監(jiān)控力度,做到盯住不放,實行動態(tài)檢查、跟蹤督查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,通過組織安全周例會進行集中反饋、安排部署,并以督辦的形式加以落實。對整改期間不能確保安全的,堅決關(guān)停。
(四)、企業(yè)本質(zhì)化安全水平進一步提高
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,是事故發(fā)生的主要場所,我局始終把抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作作為安全生產(chǎn)“雙基”工作建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓。今年以來,一是普遍實行安全生產(chǎn)承諾制度。非煤礦山、危險化學品企業(yè)負責人針對本企業(yè)重要安全事項公開承諾,并掛墻對外公示,接受企業(yè)職工、相關(guān)部門和民眾的廣泛監(jiān)督;二是強化源頭管理。建立市屬安全培訓專業(yè)機構(gòu),并在全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業(yè)積極開展安全評估、評價工作;三是切實保障企業(yè)安全生產(chǎn)工作。為強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識和主體責任,依據(jù)區(qū)、州有關(guān)規(guī)定和自身實際,積極落實安全生產(chǎn)費用提取及安全生產(chǎn)風險抵押金政策。全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度,截止目前全市已收取安全生產(chǎn)風險抵押金200余萬元。
(五)、宣傳教育培訓工作進一步開展
5月初,我局組織開展了常規(guī)性的安全警示教育宣傳活動,各安委會成員單位共制作警示教育宣傳版面80余塊,廣泛在全市行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處巡回展出。通過警示教育宣傳,使社會各界牢固樹立安全第一的思想,增強安全生產(chǎn)意識,培養(yǎng)自我防護能力,避免事故發(fā)生,確保人身和財產(chǎn)安全。6月3日,為不斷提高安全監(jiān)管人員安全生產(chǎn)法制意識、安全管理知識水平和依法行政能力,進一步推進我市安全文化建設(shè),我局專門邀請自治區(qū)安監(jiān)局政策法規(guī)處專家為全市100多名安委會成員單位領(lǐng)導干部以及重點行業(yè)企業(yè)負責人進行了為期兩天的安全培訓,取得良好收效。6月中旬,按照自治區(qū)、州統(tǒng)一安排,為配合做好全市安全生產(chǎn)月宣傳教育活動,我局(安委會辦公室)組織46家成員單位及部分企事業(yè)單位積極開展“201*新疆維吾爾自治區(qū)網(wǎng)上生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例與應(yīng)急管理知識競賽”活動,參賽人數(shù)達340余人。“安全生產(chǎn)月”活動期間,共印發(fā)各類安全生產(chǎn)宣傳材料3000多份,制作宣傳板報10塊,圖片展5次,懸掛宣傳橫(條)幅3條,舉行各類咨詢活動3次,投入宣傳人員20人次,
社會受教育人數(shù)3000多人。
在狠抓企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓基礎(chǔ)上,今年我局重點開展了企業(yè)全員培訓工作。其中,非煤礦山職工培訓420人,危險化學品職工培訓480人;另外,農(nóng)村電工(機井電工)培訓了169人,確保每個村有一名電工持證上崗。同時,為做好應(yīng)急管理宣傳工作,安委會辦公室印制了《市民公共安全應(yīng)急指南》,面向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)放,廣泛宣傳應(yīng)急管理相關(guān)知識。
五、存在的問題
一是整體上安監(jiān)局干部職工對糾風工作的重視程度很高,但仍有個別人員對糾風工作的開展認識上有一定的偏差。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任重道遠,還需不斷完善,規(guī)范管理。
六、下一步糾風工作計劃
(一)繼續(xù)強化糾風工作的教育,將此項工作作為日常重要工作長抓不懈。(二)進一步加強監(jiān)督執(zhí)法工作,確保安全生產(chǎn)工作有序運行。(三)廣泛深入群眾,傾聽群眾呼聲,多關(guān)心群眾的熱點問題,切實做到利為民所謀,情為民所系。(四)繼續(xù)按照州局、市紀委糾風工作安排和指導,加大整改措施力度,確保各項工作順利開展。
以上是我局糾風工作開展情況的簡要匯報?梢哉f,我局的糾風工作在州局、市糾風辦的指導下,經(jīng)過行風評議員、義務(wù)監(jiān)督員的辛苦努力下,取得了一些成果。但是,我們的工作也還存在著一些問題,下半年我們還要在研究源頭治理上下功夫,在加強長效管理上下功夫,從群眾滿意的事情做起,從群眾不滿意的事情改起,確保我們的糾風工作真正達到領(lǐng)導放心、群眾滿意。
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