市科技局201*年工作總結(jié)及201*年工作打算

市科技局201*年工作總結(jié)及201*年工作打算

今年以來，市科技局市委市政府的領導下，以市直機關百名科長民主考評為契機，在深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，快速推進科技創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中，不斷探索科技服務新機制，圓滿完成了年初的目標任務。

201*年工作總結(jié)

一、做好三項重點工作，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境

通過做好全國科技進步示范市建設，全國科技進步考核申報和全省縣域自主創(chuàng)新綜合改革配套實驗區(qū)建設等重點工作。認真總結(jié)幾年來我市自主創(chuàng)新成就，樹立了自主創(chuàng)新典型，一方面在全社會形成了尊重科學、尊重人才的良好氛圍，培育了自主創(chuàng)新文化；另一方面通過落實上級激勵科技創(chuàng)新，健全完善本市促進科技創(chuàng)新的政策措施。在201*-201*年度全國科技進步考核工作中，對照標準認真做好考核申報的各項工作，再一次通過全國科技進步考核并榮獲全國科技進步考核先進縣市，為我市贏得了榮譽。同時作為全省縣域自主創(chuàng)新綜合改革配套實驗區(qū)建設領導組辦公室主要成員，承擔了領導組的大量日常工作，在領導組的領導下，多次組織召開了領導組會議，主持草擬了全省縣域自主創(chuàng)新綜合改革配套實驗區(qū)建設申報有

關文件；修訂出臺了《寧國市專利資助辦法》、《寧國市科學技術獎勵辦法》等等。多次陪同市領導和相關部門向上級匯報工作，爭取上級支持。

二、發(fā)展高新技術及其產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級

今年以來，我們把大力促進高新技術及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為促進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，應對國際金融危機的重要舉措。圍繞高新技術開發(fā)，先后建設省級企業(yè)技術中心2家，省級工程技術研究中心3家。在高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，幫助企業(yè)申報省級高新技術產(chǎn)品29項，其中26項通過省級認定；申報國家火炬計劃項目7項，重點新產(chǎn)品9項，先后幫助4家企業(yè)完善資料，申報高新技術企業(yè)，申報省級民營科技企業(yè)9家，爭取在稅收、資金等方面的優(yōu)惠政策。今年我市擁有重新認定新技術企業(yè)達27家，高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破70億元。

三、實施知識產(chǎn)權強市工程，增強企業(yè)核心競爭力今年以來，我們以建設國家和省知識產(chǎn)權強縣為契機，大力推進知識產(chǎn)權知識的宣傳和知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用與保護，開展了“專利知識拜年”活動，舉辦了寧國市“中鼎杯”首屆知識產(chǎn)權大獎賽，與省內(nèi)知名的代理機構(gòu)合作，先后10多次上門為數(shù)十家企業(yè)提供專利服務，定期進行工作指導、解釋政策，及時為企業(yè)和全社會提供專利申報、咨詢服務，提高了全社會發(fā)明創(chuàng)造的積極性。1-11月，申請各類專利392件，位居全省

第三。預計全年專利申請將達到450件以上；1-10月，專利授權144件。均比上年有較大增長。順利通過全省知識產(chǎn)權強縣建設中期評估驗收，獲得優(yōu)秀等次。

四、加強科技管理與服務，提升科技創(chuàng)新水平

我局深入各地和30家重點高新技術企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)進行調(diào)研，傾聽一線呼聲；3次到先進地區(qū)學習取經(jīng)；開展了為期一個月的“改進工作作風月”活動，統(tǒng)一大家思想；召開人大代表、政協(xié)委員、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責人座談會，向他們發(fā)放了征求意見表，廣泛征詢意見。引導大家正確看待手中的資源，摒棄“企業(yè)上門是來求我辦事”的思想，牢固“我要服務”的思想理念，一切圍繞基層和企業(yè)的需求抓服務促發(fā)展。開展了重點企業(yè)科技服務日活動。大力推行“一線工作法”，將服務的重心下移，關口前移，變機關為基層，將自己的辦公室“搬”到企業(yè)、“搬”到一線，“搬”到基層最需要、最前沿的地方去，靠前指導，蹲點服務，排憂解難。在項目爭取上，變過去各企業(yè)前來報項目、審項目為主動到企業(yè)挖項目、選項目，立足我市優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)分析包裝項目，全力靠上的對上爭取項目，及時了解爭取上級在行業(yè)中的前瞻性政策，指導支持企業(yè)發(fā)展；實行了26家重點企業(yè)月調(diào)度和高新技術產(chǎn)業(yè)月通報制度，建立了為企業(yè)服務的一事一議、特事特辦工作機制；作為全市科技主要部門，我們對上承擔了省市科技局的業(yè)務，對下面向全市各科技企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事

處，業(yè)務量大，人手少，任務重。為了克服這些矛盾，我們借助現(xiàn)代信息技術，創(chuàng)造性地建立了上通省市科技部門，下接各科技企業(yè)的“寧國科技企業(yè)”qq群。目前已有成員近百人，覆蓋了全市幾乎所有的科技型企業(yè)。利用QQ群我們除了可以為企業(yè)提供一對一的個性化服務，而且還實現(xiàn)了與所有科技企業(yè)進行集體在線交流，實時掌握企業(yè)的需求并提供實時服務。利用QQ群的共享等系列功能，把辦事指南、通知上傳到QQ群上，供大家下載閱讀。利用QQ群的公告欄告知最新的工作信息。同時在寧國移動通訊公司的幫助下，開通了寧國規(guī)模工業(yè)企業(yè)信息平臺。大大提高了辦事效率和效能。先后指導扶持企業(yè)新建工程研發(fā)平臺10家，幫助申報省級工程技術研究中心8家；新促成了8家企業(yè)與6家高校院所的產(chǎn)學研合作，舉辦了科技型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策法規(guī)知識和創(chuàng)新基金、農(nóng)轉(zhuǎn)基金培訓班，印發(fā)科技優(yōu)惠政策讀本5000冊，免費向企業(yè)發(fā)放。五、認真抓好項目建設，積極爭取上級支持

對省級以上科技計劃項目、高新技術企業(yè)、研發(fā)平臺、科技進步獎、專利的申報，工作人員不分節(jié)假日和星期天，積極幫助企業(yè)完善材料，并安排派專人盯住靠上，做好服務工作，全部在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。今年以來，完成了國家、省級科技項目申報80多項，其中國家級富民強縣專項行動計劃1項、火炬計劃7項、星火計劃4項、重點新產(chǎn)品8項、科技特派員項目6項、創(chuàng)新基金6項，農(nóng)轉(zhuǎn)基金項目5項；省級高新技術產(chǎn)品

27項、科技進步獎6項、成果15項、重大項目5項，其他項目10項。截止至10月底，為我市爭取的上級無償經(jīng)費超過700萬元.

201*年主要工作打算

201*年，我們將深入貫徹科學發(fā)展觀，圍繞“保增長，促發(fā)展”，突出全省自主創(chuàng)新大會精神的落實和市科技發(fā)展“十一五規(guī)劃”的全面完成，重點抓好自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設、科技發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化、科技發(fā)展平臺建設、科技創(chuàng)新能力的增強和科技服務水平的提升等工作，促進科技成果轉(zhuǎn)化，全面提高科技進步與創(chuàng)新對我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的貢獻度和顯示度，為建設創(chuàng)新型寧國做出新的更大的貢獻。

（一）加大自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設力度，對照建設規(guī)劃要求，完善完成各項建設任務，并力爭取得好成績；

（二）認真做好國家富民強縣專項行動計劃項目等重大項目的實施，確保全面完成年度目標任務；

（三）重點推進市科創(chuàng)中心建設，啟動孵化器生活配套建設工程，規(guī)劃設計二期建設工程，加大對外招商引資，增強我市經(jīng)濟發(fā)展后勁；

（四）對照全國、全省知識產(chǎn)權試點縣市的實施方案的要求和部署，加強專利宣傳培訓和專利申請服務工作，確保專利申請量位居全省前列；

（五）深入基層，圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)認真凝練科技項目，加大各類科技計劃項目申報服務力度，爭取更多的項目支持；

（六）強力推進產(chǎn)學研合作，發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新引導資金的作用，增強企業(yè)核心競爭力和抗風險能力；

（七）提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新化步伐，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術企業(yè)；

（八）以建設農(nóng)業(yè)科技示范市體系為重點，不斷增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的科技創(chuàng)新能力，依靠科技進步與創(chuàng)新不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，為社會主義新農(nóng)村建設服務；

（九）加強自身能力建設，強化科技服務意識，加強效能建設，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長；

（十）完成市委市政府和上級主管部門交辦的其他工作任務。

二一年一月五日

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201*年市科技局工作總結(jié)及201*年工作要點

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201*年，是Xx市加快發(fā)展、實現(xiàn)全面振興和崛起的關鍵一年，奮進中的Xx對科技創(chuàng)新承載經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的能力提出了更高的要求。全市科技工作在市委、市政府的正確領導下，在省科技廳的指導和支持下，深人貫徹黨的十七大、省科學技術大會精神和市委九屆五次全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設粵東城鎮(zhèn)群中心的發(fā)展目標和構(gòu)筑區(qū)域新型工業(yè)中心、科教文化中心的要求，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取，大力實施自主創(chuàng)新和科教興市戰(zhàn)略，以增強自主創(chuàng)新能力為著力點，以科技成果惠及廣大人民為出發(fā)點，充分發(fā)揮科學技術對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領作用，為推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)科學發(fā)展作出了積極的貢獻。Xx市科技局被人力資源和社會保障部、科技部評為全國科技管理系統(tǒng)先進集體，被省科技廳評為廣東火炬計劃實施20周年先進集體，被Xx市委評為創(chuàng)建好班子活動先進單位.

技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，201*年高新技術產(chǎn)品430個，預計實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值340億元左右，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過16%。關鍵領域核心技術取得突破，自主創(chuàng)新能力顯著提升，新增達到國際先進水平以上的科技成果12項，新增專利申請4172項、專利授權2727項，其中發(fā)明專利授權51項。全年列人省級以上科技計劃項目1科項，其中國家級科技計劃項目8項，獲得扶持資金1巧萬元;省級科技計劃項目136項，獲得扶持資金3724萬元.

一、推進產(chǎn)學研緊密結(jié)合，實現(xiàn)科技發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整第一部分201*年工作回顧

一年來，全市科技工作抓住重點領域，突破關鍵環(huán)節(jié)，以大科技的發(fā)展思路進一步整合科技資源，強化自主創(chuàng)新，取得了顯著成效。高新201*年，我局將促進產(chǎn)學研緊密結(jié)合作為推動自主創(chuàng)新的重中之重，以更加開放的視野在全國范圍內(nèi)整合科技資源，以更加更新的觀念拓展產(chǎn)學研合作的廣度和深度，探索和開辟國內(nèi)重點高校服務我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的新途徑，不斷提高對科技資源的高效配置和綜合集成能力，為我市與重點高校、科研機構(gòu)搭建產(chǎn)學研合作平臺，努力提高科技創(chuàng)新的能力和水平，加速科技成果開發(fā)與轉(zhuǎn)化.

〔一)努力爭取對我市產(chǎn)學研合作的有力扶持。在對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行充分調(diào)研的基.6.12201*Xx科技針對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術需求，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的關鍵共性問題，積極引導企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)重點建設高校，共同提出促進產(chǎn)業(yè)技術水平提升的重大共性、關鍵和核心技術項目，積極爭取省部產(chǎn)學研合作平臺的支持.201*年，我市共有23個項目列人省部產(chǎn)學研合作項目，獲得1430萬元資金扶持。其中，“綠色包裝產(chǎn)業(yè)共性技術”列人重大科技專項計劃項目、獲得200萬元資金扶持，“高性能紙張的關鍵技術開發(fā)及應用”列人粵港關鍵領域重點突破項目、獲得210萬元資金扶持.

(二)積極探索開展產(chǎn)學研交流對接的新模式。為總結(jié)市校科技合作的經(jīng)驗成果、探索雙方合作的途徑與形式、推動Xx和相關高校全面科技合作邁上新臺階，201*年，我市采取主動“走出去”的形式，先后赴武漢市和成都市開展產(chǎn)學研活動。1月份，我市組織印刷包裝行業(yè)部分重點企業(yè)和有關專業(yè)鎮(zhèn)負責人赴武漢市，與武漢大學、華中科技大學就校市、校企產(chǎn)學研合作事宜開展深人洽談。本次活動實效顯著，成功促成“共建廣東省綠色包裝與數(shù)字印刷省部產(chǎn)學研結(jié)合示范基地”等10項科技合作協(xié)議的簽訂。10月份，我市再次組織產(chǎn)學研合作訪問團，赴成都市與四川大學、電子科技大學開展產(chǎn)學研交流對接活動，促成我市企業(yè)與兩所高校簽訂了“綠色包裝與數(shù)字印刷產(chǎn)業(yè)重大共性技術”等13項科研合作項目.

(三)繼續(xù)辦好我市特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研交流傳統(tǒng)活動。繼前幾年連續(xù)成功舉辦食品、包裝機械、新材料、輸配電設備制造等行業(yè)的產(chǎn)學研交流活動之后，201*年6月，由廣東省科學技術廳、廣東省教育部產(chǎn)學研結(jié)合協(xié)調(diào)領導小組辦公室、Xx市人民政府聯(lián)合主辦的“201*粵東(Xx)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研結(jié)合活動”又在我市成功舉辦。來自四川大學、省材料研究學會、中山大學、華南理工大學、中科院廣州化學研究所、廣東工業(yè)大學、暨南大學、Xx大學等高校和科研機構(gòu)的專家學者，省科技廳、省部產(chǎn)學研結(jié)合領導小組辦公室有關負責同志，粵東各市科技部門負責人，粵東高分子材料及其加工裝備企業(yè)代表等參加了本次活動。產(chǎn)學研結(jié)合活動由科技發(fā)展論壇、產(chǎn)學研對接座談會和重點企業(yè)參觀考察等活動組成。本次產(chǎn)學研活動取得顯著成效，共促成四川大學與我市有關企業(yè)達成41項合作意向。本次活動的成功舉辦，對于推動四川大學等高校和科研院所的科技創(chuàng)新資源與粵東地區(qū)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)需求實現(xiàn)有效對接、加速科技成果在粵東地區(qū)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、提升粵東地區(qū)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，具有重要的意義.二、完善科技創(chuàng)新體系建設，提高自主創(chuàng)新的承載能力

201*年，我市創(chuàng)新載體建設取得新進展，創(chuàng)新服務體系取得新突破，科技型企業(yè)隊伍取得新發(fā)展。全市科技創(chuàng)新體系得到進一步完善.

(一)加大對創(chuàng)新載體的建設力度，優(yōu)化科技創(chuàng)新的空間布局。一是科技園區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好。高新區(qū)、民營科技園、軟件園、農(nóng)業(yè)科技園等科技綜合、專業(yè)性園區(qū)保持良好發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、集聚效應持續(xù)增強，科技園區(qū)已發(fā)展成為我市培育科技型企業(yè)的重要基地、高新技術產(chǎn)業(yè)化和技術創(chuàng)新的聚集地，成為帶動國民經(jīng)濟持續(xù)增長的重要力量和工業(yè)財稅收人的主要來源。金平民營科技園現(xiàn)有人園企業(yè)300家，其中省級民營科技企業(yè)110家，組建省級工程技術研究開發(fā)中心8家，園區(qū)形成了輕工裝備制造、印刷、食品、輸配電設備、精細化工五大支柱產(chǎn)業(yè)，201*年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值244.00億元，上繳稅金18.60億元，成為驅(qū)動金平區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。龍湖民營科技園現(xiàn)有企業(yè)252家，其中省級民營科技企業(yè)47家，組建了省級工程技術研究開發(fā)中心5家，一批光機電、電子信l/201*Xx科技7技工作息、輸配電設備制造、生物技術企業(yè)在園區(qū)集聚，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，201*年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值245.30億元，上繳稅金19.63億元，園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯。Xx軟件園現(xiàn)有人園企業(yè)65家，匯集了我市軟件產(chǎn)業(yè)的主要開發(fā)力量，其中醫(yī)療信息化產(chǎn)業(yè)特色顯著，依托于軟件園的“省火炬計劃醫(yī)療信息化特色產(chǎn)業(yè)基地”建設有序推進，產(chǎn)業(yè)鏈得到進一步完善，201*年園區(qū)實現(xiàn)總收人6.5億元左右，軟件產(chǎn)品收人達到3.5億元，其中軟件服務外包2萬美元，實現(xiàn)了零的突破。此外，高新區(qū)、Xx國家電動汽車試驗示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園也保持較好的發(fā)展態(tài)勢.

二是特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展成績喜人。加大力度引導和扶持特色產(chǎn)業(yè)基地開展科技創(chuàng)新，以基地建設帶動特色產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展、升級，不斷提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和對全市經(jīng)濟發(fā)展的綜合帶動效應。目前，全市4個國家級和4個省級特色產(chǎn)業(yè)基地為光機電、輕工機械裝備、智能玩具創(chuàng)意設計與制造、輸配電設備、印刷包裝、醫(yī)療信息化等6個特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好載體.

三是技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)建設成效顯著。繼續(xù)圍繞我市縣域經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點，開展技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)試點工作，引導和扶持縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。南澳縣深澳鎮(zhèn)、龍湖區(qū)龍祥街道、金平區(qū)大華街道3個鎮(zhèn)(街道)被省科技廳認定為省級技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，全市省級技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)增至26家，數(shù)量占全省十分之一以上;組織認定了龍湖區(qū)金霞街道、潮陽區(qū)關埠鎮(zhèn)、金平區(qū)東方街道、澄海區(qū)蓮上鎮(zhèn)、蓮華鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)(街道)為Xx市技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，全市市級專業(yè)鎮(zhèn)增至12家.

(二)鼓勵優(yōu)勢企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺，提高行業(yè)創(chuàng)新的服務能力。一是支持產(chǎn)業(yè)公共科技創(chuàng)新。加大對現(xiàn)有的輕工裝備等公共科技創(chuàng)新平臺的引導和扶持力度，以科技立項扶持平臺的創(chuàng)新能力建設，Xx輕工裝備研究院的“節(jié)能減排技術實驗室建設”、“輕工裝備智能測控技術實驗室建設”兩個項目列入省科技計劃項目，獲得扶持資金320萬元。新啟動建設由澄海區(qū)與中科院廣州電子技術研究所共建的“玩具快速成型技術服務公共平臺”，該平臺的建設，對于研究和解決澄海玩具產(chǎn)業(yè)面臨的新產(chǎn)品研發(fā)的關鍵共性技術問題、促進技術創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有重要意義。二是組建一批工程技術研究開發(fā)中心。積極引導行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)加強研究開發(fā)機構(gòu)的建設，組建工程技術研究開發(fā)中心，提高行業(yè)的自主研發(fā)和科技創(chuàng)新能力.201*年，新組建了高效節(jié)能換熱設備、現(xiàn)代電源、中藥、金屬包裝容器、再造煙葉、LED半導體照明、糖果涼果及烘焙食品、智能型電動玩具8家省級工程中心和13家市級工程中心.

至201*年底，全市擁有行業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺3個，國家工程技術研究開發(fā)中心實驗基地2家，省級重點實驗室3家，省級工程技術研究開發(fā)中心31家，市級工程技術研究開發(fā)中心44家，市級國有科研機構(gòu)16家，市級民辦科研機構(gòu)3家.

(三)培育科技創(chuàng)新的主體隊伍，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，推進民營科技經(jīng)濟。201*年，我市積極引導企業(yè)加強自主創(chuàng)新，不斷壯大我市自主創(chuàng)新的主體力量。一是積極培育創(chuàng)新型企業(yè)。擇優(yōu)選擇部分在技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)，重點加強引導和支持，通過以提升自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體的有效模式和措施，形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)。201*年，廣東光華化學廠有限公司、Xx超聲儀器研究所、廣東金明塑膠設備有限公司列人省第二批創(chuàng)新型試點企業(yè)。全市現(xiàn)有國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)1家，省級創(chuàng)新型試點企業(yè)7家。其中，廣東東方錯業(yè)科技股份有限公司、廣東西隴化工有限公司通過試點驗收，被認定為省首批創(chuàng)新型企業(yè)。二是按新標準重新認定高新技術企業(yè).

以新的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》出臺及實一/201*Xx科技契機，在高新技術企業(yè)的重新認定過程中，敦促企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設，規(guī)范財務管理，促進企業(yè)不斷提高綜合實力，更好的發(fā)揮在我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主力軍作用。根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》的要求，會同市財政、地稅、國稅部門大力開展宣傳培訓，精心組織申報，共推薦兩批共72家企業(yè)申報高新技術企業(yè)，目前，已有62家企業(yè)通過省高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室組織的專家評審，進行公示。三是大力培育民營科技企業(yè)。重點扶持一批具備較強的自主研發(fā)能力、擁有自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品的企業(yè)。201*年，全市新增13家省級民營科技企業(yè)，組織認定了29家市級民營科技企業(yè)，全市累計認定市級以上民營科技企業(yè)616家，其中省級民營科技企業(yè)283家。同時，根據(jù)民科企業(yè)認定的新變化，制定出臺了《關于做好民營科技企業(yè)認定、考核和更名工作的通知》，就民科企業(yè)的界定，省、市級民科企業(yè)的認定標準、程序進行明確，不斷完善我市民營科技企業(yè)的培育和管理。四是努力培育軟件企業(yè)。新增2家省級軟件企業(yè)，全市現(xiàn)有省級軟件企業(yè)20家。五是認真貫徹落實有關扶持政策.201*年，省科技廳、經(jīng)貿(mào)委、國稅局、地稅局聯(lián)合制定了《關于企業(yè)研究開發(fā)費稅前扣除管理試行辦法》，規(guī)范了企業(yè)研發(fā)費稅前扣除的操作程序。該政策出臺后，我局會同市經(jīng)貿(mào)局、國稅局、地稅局建立了實施企業(yè)研究開發(fā)費稅前扣除協(xié)調(diào)機制、明確了具體操作規(guī)程，推動此項政策在我市的貫徹實施。目前，此項工作正有序推進中。此外，繼續(xù)做好軟件園人園企業(yè)的優(yōu)惠政策落實，201*年共落實稅收優(yōu)惠返還100多萬元，補助人園企業(yè)辦理著作權登記、雙軟認證和系統(tǒng)集成費用20萬元.

三、實施精細化管理和服務，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的科學配置

201*年，我局進一步創(chuàng)新工作思路、改進工作方法，不斷規(guī)范科技管理手段、細化科技服務內(nèi)容，提高科技資源配置的針對性和科學性，切實引導和幫助企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力.(一)組織實施科技計劃項目。積極引導和組織企業(yè)申報各級各類科技計劃項目，通過科技立項扶持企業(yè)加強技術創(chuàng)新，促進企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。認真編制201*年度Xx市科技計劃，按工業(yè)科技項目、信息技術項目、大農(nóng)業(yè)科技項目、社會發(fā)展項目、其他項目(包括科技能力建設、創(chuàng)新體系建設等)五部分進行統(tǒng)籌安排，并在工業(yè)和社會發(fā)展項目中，重點安排節(jié)能減排、環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟項目，大力扶持一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動作用強的重大關鍵技術和產(chǎn)品攻關項目，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本年度共安排項目159項，計劃總投資7.5億元，資金來源以企業(yè)自籌為主，市財政科技三項費用投人1745萬元作為引導啟動資金。這批項目的實施，預計年新增產(chǎn)值可達32.49億元，年稅利6.19億元，創(chuàng)節(jié)匯1.58億美元.(二)抓好科技成果的管理獎勵。201*年度，主持省、市科技成果鑒定36項，包括工業(yè)項目17項、農(nóng)業(yè)項目7項、醫(yī)療衛(wèi)生項目12項，其中達到國際領先水平1項、國際先進水平11項、國內(nèi)領先水平n項。進一步完善Xx市科學技術獎評審辦法，對評審專家選聘、評審方式、工作要求等進行明確規(guī)定，確保評審工作的科學公正。共評定市科學技術獎勵39項，其中一等獎12項，二等獎14項，三等獎13項，組織19項科技成果申報省科學技術獎勵，科技獎勵在推動科技創(chuàng)新方面的激勵作用得到較好發(fā)揮.

(三)加強科技項目的績效管理。一方面，組織開展201*年市級科技計劃項目績效評價工作，加強對項目實施過程的監(jiān)督，及時、全面地掌握項目的執(zhí)行情況，有效地發(fā)揮科技經(jīng)費的引導作用，推動項目的規(guī)范管理和順利實施。另一方面，加強省級科技項目的規(guī)范管理，共組織12201*Xx科技技工作對181個省級科技項目開展結(jié)題驗收，其中，工業(yè)項目68項、農(nóng)業(yè)項目48項、科技能力建設項目27項、民科園建設項目巧項、社會發(fā)展項目6項、科技中介服務體系建設項目6項、農(nóng)村信息直通車工程項目4項、重點科技成果推廣轉(zhuǎn)化計劃項目4項、國際科技合作項目3項.

(四)加快技術市場的培育發(fā)展。大力發(fā)展網(wǎng)上技術市場，做好科技成果、技術需求項目的網(wǎng)上采集和發(fā)布工作，提升科技成果引進、吸收、轉(zhuǎn)化的服務能力。做好技術合同登記、統(tǒng)計工作，全年共受理、登記技術合同44項，其中技術開發(fā)合同40項、技術轉(zhuǎn)讓合同1項、技術服務合同3項。技術合同交易總額為2388萬元，其中技術交易額2291萬元.

(五)開展國際科技交流與合作。根據(jù)我市外向型企業(yè)居多的特點，引導企業(yè)加強國際技術交流與合作，在全球范圍拓展合作領域，并積極爭取省科技廳的立項扶持，發(fā)揮推廣、示范、帶動效應。201*年，我市共有5個項目列人省國際科技合作項目，獲得扶持資金90萬元，立項數(shù)量和獲得扶持資金均為近年最好成績.四、推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技對新農(nóng)村

建設的引領作用201*年，我市抓住國家加快農(nóng)村改革發(fā)展的有利時機，繼續(xù)貫徹落實《Xx市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃綱要(201*一201*)》，加大力度引導和扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，依靠科技進步帶動我市的社會主義新農(nóng)村建設，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收.(一)開展專題調(diào)研，明晰發(fā)展思路。認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，對我市農(nóng)村科技和農(nóng)村信息化工作開展廣泛深人的調(diào)查研究，形成了《加快科技興農(nóng)步伐，推進農(nóng)村信息化建設》的調(diào)研報告，供市委市政府決策參考。開展農(nóng)業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新能力調(diào)研，對201*年以來我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進行梳理，形成專題調(diào)研報告報省科技廳。此外，還就海洋科技發(fā)展等開展專題研究，形成研究報告.(二)功少決農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動科技興農(nóng)。

一是發(fā)揮科技支撐效應，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。年初，低溫冷凍災害對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成較大危害。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在防寒抗凍恢復生產(chǎn)中的支撐作用，我局成立了農(nóng)業(yè)防寒抗凍恢復生產(chǎn)科技應急領導小組和辦公室，切實做好科技防寒防凍以及災后恢復生產(chǎn)工作。經(jīng)精心組織申報，“潮南區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)科技示范基地科技減災綜合措施”項目列入省科技減災專項。同時，指導各區(qū)縣各有關部門積極組織專家到種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)基地指導抗災減災工作，依靠科技手段把損失減少到最低限度.二是實施項目扶持，引導農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。積極引導和精心組織本年度農(nóng)業(yè)科技計劃項目的申報工作，201*年，我市共有17個項目列人省農(nóng)業(yè)科技項目，獲扶持經(jīng)費123萬元。通過項目的實施帶動，提升了我市農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術支持。三是扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。根據(jù)我市海藻資源豐富、海藻養(yǎng)殖擁有廣泛群眾基礎的特點，加大力度扶持海藻加工業(yè)的發(fā)展。進一步支持省重點課題“Xx海藻資源調(diào)查及開發(fā)”項目的有關工作，確保項目的順利實施，該項目在龍須菜、壇紫菜等養(yǎng)殖標準化方面達到國內(nèi)領先水平。此外，引導各涉農(nóng)科研機構(gòu)發(fā)揮各自專業(yè)技術優(yōu)勢，開展林業(yè)種植、蔬菜瓜果種植、潮州柑品種改良等的技術研究和推廣，扶持引導本地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是實施信息直通車工程，推動農(nóng)村信息化建設。積極構(gòu)建我市農(nóng)村科技信息服務體系，通過實施廣東省農(nóng)村信息直通車工程，向農(nóng)民提供及時的科技、市場等信息，加快農(nóng)村信息化進程，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展.201*年，“Xx農(nóng)村基層綜合信息服務體系(蔬菜產(chǎn)業(yè))”列入廣東省農(nóng)村信息直通車工程建設項目.

(三)開辟工作新路，加強農(nóng)業(yè)科技合作。

在鞏固與中國海洋大學合作關系的同時，加強與華南農(nóng)業(yè)大學、廣東海洋大學的科技合作，尋求農(nóng)業(yè)高校的技術支持。牽頭聯(lián)系華南農(nóng)業(yè)大學，作為潮南區(qū)東華村的技術支撐單位，做好科技部認定的國家新農(nóng)村示范點工作，幫扶東華村發(fā)展成為具有粵東瀕海平原種養(yǎng)業(yè)的示范典型。加強地區(qū)間的橫向農(nóng)業(yè)科技合作，積極建立與我省粵西海洋大市湛江市的合作渠道。進一步深化對臺農(nóng)業(yè)科技合作，推動臺灣龍魚進口項目落戶我市。此外，積極組織引導我市農(nóng)業(yè)科技界加強與Xx臺商的合作，以聯(lián)合攻關項目，共同促進農(nóng)業(yè)科技的提高.(四)組織科技下鄉(xiāng)活動，普及農(nóng)村實用技術。緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設，先后組織了在澄海區(qū)蓮上鎮(zhèn)蘭苑村舉辦的“科普惠農(nóng)興村送科技下鄉(xiāng)”，以及在南澳縣舉辦的“龍須菜栽培技術培訓班”兩次大型科技下鄉(xiāng)活動。同時，通過科技立項，支持Xx大學和中國海洋大學聯(lián)合開展龍須菜品種的引進和技術推廣工作，組織開展龍須菜栽培和加工技術培訓.

五、加強科技發(fā)展環(huán)境建設，完善科技創(chuàng)新的支撐體系

201*年，我市科技發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化，全市上下發(fā)展科技的意識得到增強，鼓勵自主創(chuàng)新的氛圍更加濃厚.

(一)加強組織領導，統(tǒng)一思想部署工作.

12月2日，市委、市政府召開全市產(chǎn)學研結(jié)合工作會議暨科學技術獎勵大會，傳達學習省科學技術大會精神，表彰獎勵省、市科學技術獎的獲獎者，總結(jié)部署產(chǎn)學研結(jié)合工作。會議的召開，對于進一步增強全市上下提高自主創(chuàng)新能力、加快建設創(chuàng)新型Xx的緊迫感、責任感和使命感，形成科技創(chuàng)新的工作合力具有積極意義.(二)出臺工作計劃，明確目標細化任務。

經(jīng)充分醞釀、反復論證，市政府于3月巧日頒布實施了《Xx市科學和技術發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，科學分析了全市科技發(fā)展的基礎和環(huán)境，提出了指導思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標，部署了重點任務，明確了規(guī)劃布局，是“十一五”期間統(tǒng)籌全市科技發(fā)展的綱領性政策。同時，制定了《建設創(chuàng)新型Xx行動計劃》(201*一201*年)，提出通過實施八大行動計劃，切實推進創(chuàng)新型Xx建設，從而有效提高科技進步對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率.(三)開展科普教育，營造氛圍提高認知。

一是廣泛開展群眾科普宣傳教育。5月中旬至6月中旬，在全市廣泛開展了以“攜手建設創(chuàng)新型Xx”為主題的“科技進步活動月”活動，突出科技惠及民生和科技支撐發(fā)展兩大主線，開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、針對性強的群眾性科技活動。二是引導科普場館加強功能建設。精心組織我市的省級青少年科技教育基地申報省科普項目，加強基地建設，完善科普功能。“Xx科技館模擬人體解剖實踐室”、“科普畫廊的建設與利用”和“教育基地科普宣傳演示設施建設”列人省青少年科技教育基地科普項目。積極引導科普基地開展科普活動，發(fā)揮科普功效，Xx科技館新增“青少年科技探索園”常設科普展館，全年承辦7項大型展覽及科普活動，完成各項學術報告會、講座、論壇技術演示等科技活動59場次，承接舉辦各類培訓班18場次，接受參觀科普展覽85000人次。三是加強基層科普陣地建設。引導一批基礎良好、具備一定科普能力的街道社區(qū)居委會加強科普功能建設，經(jīng)常性開展科普教育活動，建立和發(fā)展面向群眾的科普活動前沿陣地。金平區(qū)永祥街道永安社區(qū)、石炮臺街道新湖社區(qū)、海安街道海悅社區(qū)，澄海區(qū)澄華街道華冠社區(qū)被認定為201*年度廣東省科普示范社區(qū)。四是及時報送政務信息和開展宣傳報道。全年共向省科技廳報送信息專報6期，向l/201*Xx科技11技工作市委報送信息專報18期，向市政府報送信息專報17期。出版編輯《Xx科技》4期。通過新聞傳媒、網(wǎng)絡大力宣傳報道我市的科技工作動態(tài)。參加電臺“民聲熱線”欄目，解答群眾關心的熱點問題.(四)抓好隊伍建設，強化管理提升服務.

認真開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”學習討論活動.局領導班子充分發(fā)揮表率作用，結(jié)合實際工作，帶領有關科室(單位)開展了一系列調(diào)研活動，推動學習活動走向深人，進一步明確科技、信息化的工作思路。繼續(xù)推進創(chuàng)建好班子活動，著力加強我局黨政領導班子的思想、組織、作風和制度建設，以創(chuàng)建好班子活動為抓手，推動工作，推動落實。大力支持駐村幫扶工作，認真落實“雙學雙促雙建”，通過研究制定發(fā)展規(guī)劃、加強“兩委”班子和黨員干部隊伍建設、發(fā)展村級集體經(jīng)濟、繁榮社會事業(yè)和維護治安穩(wěn)定五個方面全力推進駐點村的社會主義新農(nóng)村建設，共投人幫扶資金42.7萬元。加強黨風廉政教育，認真學習紀檢監(jiān)察有關會議、講話、政策精神，組織開展“增強黨性觀念，推進科學發(fā)展”為主題的“紀律教育學習活動月”活動，舉辦《反腐倡廉必須堅持兩個結(jié)合》專題報告會，不斷增強全體同志防腐倡廉的自覺性和堅定性，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。建設學習型機關，加強政治理論、法律知識和業(yè)務知識學習，全年共組織22場次集體學習活動，不斷提高機關團隊的思想政治素質(zhì)和業(yè)務理論水平.

在取得成績的同時，我們也清醒地認識到，我市的科技工作仍存在一些困難和不足，科技綜合實力與發(fā)達地區(qū)相比存在較大差距。一是本市科技資源相對匾乏，對資源的整合和配置能力有待提高。二是科技創(chuàng)新體系需不斷完善，缺乏服務于產(chǎn)業(yè)的公共創(chuàng)新平臺，科技服務機構(gòu)及中介機構(gòu)仍不健全。三是高新技術產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的相對低端環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)規(guī)模偏小，龍頭企業(yè)不多，自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力不高。四是科技政策落實不到位，特別是科技投人不足，科技投人體系不夠健全，中小企業(yè)融資難、研發(fā)投人不足問題突出。五是全社會創(chuàng)新意識仍然不高，個別領導干部缺乏優(yōu)先發(fā)展科技的意識，全民科技意識和科學素養(yǎng)處于較低水平。六是科技人才總量偏少，高層次科技人才緊缺，人才結(jié)構(gòu)和分布不合理，在地區(qū)競爭中處于劣勢。這些不足，制約了創(chuàng)新型Xx建設，影響了科技發(fā)展的績效，需要著力加以解決.

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