201*年區(qū)審計局反腐倡廉建設工作總結及201*年工作打算

某某區(qū)審計局201*年度紀檢監(jiān)察工作總結

某某區(qū)審計局201*年紀檢監(jiān)察工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會關于反腐倡廉建設重大戰(zhàn)略決策和部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷加大審計監(jiān)督力度，不斷加大制度執(zhí)行力度，不斷加大查處案件協(xié)作配合力度，以改革創(chuàng)新的精神深入推進懲治和預防腐敗體系建設，在解決突出問題上下功夫，在狠抓制度落實上見成效，進一步加強黨員干部的黨風廉政建設，增強審計干部廉潔從審的觀念，為全面完成審計各項工作任務提供堅實的政治保證。

一、加強反腐倡廉教育，深化干部作風建設

（一）認真學習貫徹黨的十七大及十七屆四中全會精神，學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話及十七屆中央紀委五次全會、九屆市紀委五次全會和三屆區(qū)委十二次全會和區(qū)紀委三屆五次全會精神，認真抓好《某某區(qū)貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃實施細則》的學習和貫徹落實。

（二）深入學習實踐科學發(fā)展觀，加強對科學發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。將學習實踐科學發(fā)展觀“回頭看”活動與審計系統(tǒng)開展的“道德檢查月”活動結合起來，認真查找并著力解決黨員干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面與科學發(fā)展觀的要求不相適應、不相符合的問題。引導黨員干部發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。

（三）扎實開展黨性黨風黨紀教育。深入開展理想信念教育、政治紀律教育、黨章教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育、先進典型示范教育，促使黨員干部切實加強黨性修養(yǎng)，不斷提高拒腐防變的意識和能力，為審計工作的開展提供有力保障

二、加強監(jiān)督制約，確保審計行為依法依規(guī)

（一）認真貫徹執(zhí)行民主集中制。按照民主集中制的要求，進一步健全領導班子議事規(guī)則，堅持重大事項決策、人事任免、重大資金使用實行集體討論決定。

認真執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度，加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（二）進一步完善內部監(jiān)督制約機制。一是貫徹執(zhí)行區(qū)“關于黨風廉政責任制的規(guī)定”。按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持“一級抓一級、一級管一級，”做到責任明確，分工清晰，工作到位。落實簽訂以科長負責、科室為單位的廉政工作目標責任狀，確保黨風廉政責任制的有效落實。二是進一步落實責任人與責任對象聯(lián)系制度。按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，堅持責任人與責任對象談心、談話記錄等制度。認真落實與責任對象的談話聯(lián)系工作，經常了解和掌握責任對象的思想、工作、生活等情況，以達到教育、提醒、預防的作用。三是認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則。堅持黨組會議制度，嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策機制，促進領導班子的自身建設。堅持民主評議黨員制度。按照黨章的規(guī)定，開好民主生活會，重點抓好征求意見、開展批評和自我批評、整改措施等環(huán)節(jié)，以達到統(tǒng)一思想、增強團結、推動工作的目的。

（三）深入開展審計職業(yè)道德教育。認真抓好每年一次的審計職業(yè)道德檢查月教育活動，以審計署新的“八不準”規(guī)定和局制定的“八不準”紀律以及區(qū)紀委有關廉政規(guī)定為主要內容，深入開展廉政教育以及業(yè)務科（室）負責人的述職述廉工作，通過日常教育與重點教育、自我教育與集中教育、理論教育與警示教育，把教育、管理、監(jiān)督和檢查有機結合起來，促進審計人員自覺遵守廉政規(guī)定，不斷提高審計工作質量。

三、履行審計監(jiān)督職能，促進權力正確行使

（一）強化大財政預算執(zhí)行審計力度，加大對權力部門的監(jiān)督，促進規(guī)范財政財務管理和公共財政體系建設。充分利用聯(lián)網審計系統(tǒng)這一有效平臺，對全區(qū)的財政性資金進行實時監(jiān)控，并對違紀違規(guī)資金進行實時檢查，及時將違紀違規(guī)行為制止在萌芽狀態(tài)。

（二）加強政府投資建設項目審計。以政府投資審計作為源頭治腐的重要手段。加強對重點領域、重點資金、重大項目的監(jiān)督檢查，突出對工程建設領域突出問題的專項治理，促進權力行使安全、資金使用安全、項目建設安全。

（三）積極穩(wěn)妥地推進黨政領導干部經濟責任審計。以經濟責任審計為契機，加大對權力的制約和監(jiān)督。進一步擴大任中經濟責任審計比重和健全領導干部離

任交接辦法，通過經濟責任審計，增強單位主要負責人的財經法紀意識，規(guī)范領導干部的經濟行為，促進被審單位的黨風廉政建設。

（四）加強專項資金審計。進一步加強對“三農”、科技、社會保障等重點民生項目和資金的審計監(jiān)督，促進公共資源配置更多地向民生領域傾斜，切實維護人民群眾的利益，充分發(fā)揮審計部門在黨風廉政中的作用。

（五）認真落實和繼續(xù)深化與區(qū)紀監(jiān)部門在案件查處和預防中的協(xié)作配合，抓好拓展和延伸工作，推進協(xié)作配合制度建立和完善。

四、深化制度建設，推進從源頭上防治腐敗

（一）強化和完善黨風廉政建設責任制。堅持“一把手”負總責、副職負責分管責任制、科室負責人主責制、審計組長負責制的黨風廉政建設責任體系。明確責任規(guī)定，強化責任意識，嚴格責任追究，逐步建立和完善教育、監(jiān)督、預防的制度體系。不斷充實和完善黨風廉政建設責任制內容，嚴格按照“一崗雙責”的要求，“看好自己的門，管好自己的人”，扎實抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。

（二）進一步加強機關規(guī)章制度執(zhí)行力度。繼續(xù)把黨風廉政建設納入領導班子年度崗位責任目標考核的主要內容，對黨風廉政建設工作實行全程管理。認真執(zhí)行中央有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，嚴格規(guī)范公用經費開支。真正做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。

五、加強自身建設，提高審計隊伍工作能力

（一）強化思想政治建設。大興學習之風，深入學習政治理論、黨章、憲法以及財經法律法規(guī)，積極開展“讀書思廉”活動，引導審計干部樹立正確的人生觀、價值觀、正確對待權力和利益，增強拒腐防變的思想意識。

（二）推進廉政文化建設。積極開展豐富多彩的廉政文化建設活動，促進廉潔理念深入人心，在機關形成以廉為榮、以貪為恥、風正氣順、和諧向上的良好風尚，充分發(fā)揮廉政建設對審計業(yè)務工作的促進作用。

（三）深化干部作風建設。加強政風行風建設，自覺接受人民群眾和社會監(jiān)督。按照區(qū)糾風辦的部署和要求，結合實際，確定本單位開展評議活動的工作重點。注意總結以往的經驗和教訓，認真梳理問題，客觀分析原因，積極對照檢查，扎實推進整改。加大對審計紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，改進檢查方式，擴大監(jiān)督渠道，及時發(fā)現、處理苗頭性問題。按照“八個堅持、八個反對”的要求，著力

解決審計干部的思想觀念、學風、工作作風、生活作風方面的突出問題。牢固樹立服務意識，提高服務質量，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。大力弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，樹立良好的審計隊伍形象。

（四）加強能力素質建設。以爭創(chuàng)滿意機關活動為載體，加強業(yè)務技能培訓，注重知識的多樣性和豐富性，不斷完善知識結構，全面提高干部職工的綜合素質，努力打造一支“政治堅定、業(yè)務精湛、公正清廉、紀律嚴明、作風扎實”的高素質審計干部隊伍。

201*年工作打算

（一）、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進機關反腐倡廉建設

科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是做好反腐倡廉建設工作必須堅持貫徹的重大戰(zhàn)略思想。201*年，要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞保障和促進審計事業(yè)科學發(fā)展謀劃反腐倡廉工作。要根據深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，進一步查找和解決思想觀念、工作作風和能力素質等方面不適應不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，進一步明確新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作重點和努力方向，建立健全保證和促進科學發(fā)展的規(guī)章制度，以自身建設的實際成效推動和促進科學發(fā)展觀的貫徹落實。

(二)、加強思想道德教育，助牢拒腐防變防線

一是繼續(xù)加強政治紀律教育。要以黨的十七大精神、中紀委全會精神為主要內容學習。認真組織審計干部學習貫徹好十七大精神，尤其是對加強黨的建設、促進廉政建設等內容進行深讀、精讀及研讀。組織黨員重點學好《中國共產黨章程》，切實增強黨員干部遵守黨紀的自覺性和堅定性。二是深入開展職業(yè)道德教育。認真抓好每年一次的審計職業(yè)道德檢查月教育活動，充分利用宣傳欄等，大力宣傳職業(yè)道德學習教育活動情況，通過職業(yè)道德教育使審計干部牢記神圣使命，樹立正確的權利觀和榮辱觀，樹立牢固的法制觀念、紀律觀念和廉潔從審意識。

（三）、切實落實黨風廉政建設責任制

要以抓黨風廉政建設責任制的落實為龍頭，以黨風廉政建設體制、機制、制度創(chuàng)新為基礎，將黨風廉政建設寓于審計工作之中，將黨風廉政建設責任制的落

實寓于審計執(zhí)法權監(jiān)督制約機制運作之中，進一步健全責任體系，明確責任，強化監(jiān)督，嚴格責任追究，促進審計各項工作的開展。進一步認真落實責任人和責任對象的聯(lián)系制度，貫徹執(zhí)行“關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定”，開展好每年一度的述職述廉活動。堅持民主評議黨員，嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，同時進一步加強黨員領導干部廉潔自律工作。201*年要繼續(xù)簽訂廉政建設責任狀，堅持“一級抓一級、一級管一級”，不斷增強審計干部廉政勤政意識，扎實推進審計工作作風建設，提高審計工作質量。

（四)、加強內部管理，提高審計監(jiān)督公信力

要以制度建設為重點，加強審計機關內部管理，嚴格審計紀律，規(guī)范審計行為。一是繼續(xù)加強對審計組的重點監(jiān)督。堅持執(zhí)行審計“八不準”紀律，按照市審計局統(tǒng)一部署開展審計機關職業(yè)道德檢查月活動，通過走訪、問卷、座談等形式重點檢查四項制度的執(zhí)行情況。通過開展職業(yè)道德檢查月活動，規(guī)范審計執(zhí)法行為，提高審計工作質量。二是重點推進審計機關行風建設。要以“求真務實、提高效率、服務基層”為重點，切實加強機關作風建設。要建立長效機制，注重檢查考核，通過目標管理檢查考評，查找機關作風建設中存在的問題。

(五)、加強廉政文化建設，營造機關廉潔氛圍

大力開展廉政教育，倡導以廉為榮、以貪為恥的良好社會氛圍，建設和培育廉潔文化，優(yōu)化廉潔從審的人文環(huán)境。要以宣傳欄、局域網站、政府網站為載體，大力宣傳審計廉政建設，讓社會了解審計，倡導良好的審計環(huán)境。要開展警示教育，進行法紀教育，提高廉潔意識。同時，要積極引導，開展示范教育，發(fā)揮先進典型示范作用。通過各類活動，用先進典型引導人，用反面案例警示人，用良好的環(huán)境塑造人，用黨紀政紀教育人，營造審計機關良好的廉潔氛圍。

某某區(qū)審計局

201*年1月

擴展閱讀：鎮(zhèn)江市審計局關于報送《過去五年工作及今年工作總結,今后五年目標及明年工作打算》的報告

鎮(zhèn)江市審計局文件

鎮(zhèn)審發(fā)201*74號簽發(fā)人:黃可

鎮(zhèn)江市審計局關于報送《過去五年工作及

今年工作總結、今后五年目標及

明年工作打算》的報告

市政府：

201*年至201*年，鎮(zhèn)江市審計局在市委、市政府和上級審計機關的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和

科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞經濟工作中心和“全面達小康、建設新鎮(zhèn)江”的目標定位，全面履行審計監(jiān)督職能，注重加強對重點部門、重點項目、重點資金的審計力度，促進國家宏觀經濟政策的貫徹落實。據統(tǒng)計，五年來共完成項目1594個，查出違紀違規(guī)金額31.41億元，損失浪費金額15.32億元，應上繳財政6.22億元，減少財政撥款0.28億元，查處“小金庫”128個，向有關部門移送案件疑點和線索109條，已有6人被立案查處。通過審計為維護經濟秩序，推進廉政建設，促進社會更好更快發(fā)展，保障社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

過去五年工作及今年工作總結

一、積極探索，大膽實踐，圓滿完成各項審計任務。（一）圍繞依法理財目標，加大預算執(zhí)行審計力度。過去的五年，全市審計機關始終把預算執(zhí)行審計列為每年工作的重中之重，不斷拓展和深化審計內容，逐步實現了三個轉變：一是從過去以審計財政、地稅、金庫、新區(qū)為主，轉變?yōu)閿U大審計覆蓋面，注重向一級預算單位延伸。二是從過去以收入審計為主，轉變?yōu)橐灾С鰧徲嫗橹�，注重向資金使用量大的部門延伸，每年審計財政支出資金量都達到50％左右，進一步促進了財政支出結構的優(yōu)化；三是從以財政收

支的真實性、合法性審計為主，轉變?yōu)橄蛐б鎸徲嬤^渡，注重檢查資金使用的效率、效果，進一步促進了財政資金管理水平和使用效益的提高。

今年以來，全市審計機關積極調整審計思路，把揭露問題與規(guī)范管理、促進財政改革結合起來，使這項工作更具廣度和深度，得到了本級人大和政府的充分肯定。今年的預算執(zhí)行審計工作與以往相比呈現出新的特點：一是根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》第十八條規(guī)定的對預算執(zhí)行情況報告的重點審查內容和修定后的《審計法》第四條規(guī)定，主要審計并反映了財政部門具體組織預算執(zhí)行和地稅、新區(qū)參與預算執(zhí)行情況，市教育局等10個行政事業(yè)單位部門預算執(zhí)行情況，教育經費和農村新五件實事專項資金使用管理情況，使重點更加突出，并根據資金流向，延伸審計了24個相關單位，共檢查預算資金2.28億元。二是堅持“點面結合、把握總體”的原則，把審計事項放在整個市本級預算執(zhí)行的大背景下進行考察，把審計發(fā)現的問題放在項目和資金管理的總體情況中進行審視，較為全面、準確地反映了市本級預算執(zhí)行的概貌。三是按照市人大、市政府的要求，緊緊圍繞推進依法理財、維護群眾利益、促進提高預算資金使用效益開展工作，對審計揭示和反映的突出問題，注意從體制、機制上分析原因、提出建議，促進了制度的規(guī)范、完善。四是結合鎮(zhèn)江經濟發(fā)展的實際，加強了對

比分析，使評價依據更加客觀、充分、全面地反映審計事項。市人大、市政府在聽取市本級預算執(zhí)行審計情況的報告后，聯(lián)合召開了交辦、督辦會，部署審計查出問題的整改任務，使跟蹤問責機制落實到了實處。

（二）緊跟全市建設步伐，加大重點工程審計力度。過去的五年，全市審計機關努力按照市委、市政府提出的上年度竣工的重點工程本年度必須審計完畢的要求，及時組織了南徐路、學府路拓寬改造及大市口廣場、南門高架橋建設、312國道鎮(zhèn)江段拓寬改造工程等336個政府重點工程建設項目的竣工決算審計，累計核減工程投資3.71億元。

隨著政府重點工程審計力度的加大，固定資產投資行為趨于規(guī)范，建設單位審計意識明顯增強，內部管理不斷完善，核減率逐年降低，建設資金使用的科學性、合理性有所提高。全市審計機關為了進一步提高固定資產投資效益，規(guī)范工程建設管理，固定資產投資審計工作由事后監(jiān)督向事前、事中、事后的全方位監(jiān)督轉變，將監(jiān)督關口前移，穩(wěn)步推進重點工程項目的跟蹤審計。市審計局對市廣播電視中心大樓工程實施跟蹤審計過程中，針對建設單位初次進行工程建設的實際情況，先后提出16份意見書，44條審計建議，幫助其建立和完善了質量控制、財務管理和設備物資采購等9項內控制度，使得該建設項目伊始就步入制度化、程序化的軌道。揚中市審計局針對跟蹤審計過程中反映的問題舉行了跟蹤審

計研討會，通過分析和探討，及時制定和完善了跟蹤審計操作規(guī)程，有效提高了跟蹤審計的質量。截止今年11月底，全市共審計政府重點工程建設項目78個，查出違規(guī)金額7062萬元，管理不規(guī)范金額8463萬元，應上繳財政1179萬元，核減工程款8542萬元。

（三）關注群眾切身利益，加大專項資金審計力度。過去的五年，全市審計機關先后組織人員對社會廣泛關注的教育經費、城建資金、住房公積金、醫(yī)療保險基金、養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、農村新五件實事等專項資金進行審計和審計調查，基本掌握了這些資金的來源和使用情況，并針對存在問題分析形成原因、提出審計建議，促進和保證了這些資金的安全完整、�？顚Ｓ�。五年來，全市共完成專項資金審計項目310個，審計專項資金總額127.62億元。

今年重點對農村新五件實事專項資金、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設資金、農村養(yǎng)老保險基金和教育部門財政財務收支等進行了審計和審計調查。通過對全市農村道路通達工程、農村教育培訓工程、農民健康工程、農村環(huán)境整治工程和農村文化建設工程等農村新五件實事專項資金的審計，促使4114萬元資金配套到位，為加快新農村建設提供了財力保障。市審計局在對教育經費的審計中，把教育負債情況作為一個專題進行調查，發(fā)現教育負債高達10億元的問題，引起市人

大、市政府和主管部門的高度重視，及時采取了有效措施控制投資規(guī)模和新增負債，確保了基礎教育的健康穩(wěn)定發(fā)展。在對全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設資金情況的審計中發(fā)現：有些轄市（區(qū)）衛(wèi)生局擠占、挪用和截留專項資金,違規(guī)向下屬單位收取管理費，對政府公共衛(wèi)生體系的建設產生了一定影響。針對存在問題，及時提出審計建議，市領導明確指示相關部門抓緊采取措施，盡快整改到位。

（四）適應體制改革形勢，加大企業(yè)審計力度。過去的五年，針對全市國有企業(yè)改制全面展開后企業(yè)審計對象大幅度減少的變化，全市審計機關及時調整企業(yè)審計工作的思路，改進企業(yè)審計的方法，以保障國有資產安全完整為目標，以資產負債損益的真實性為基礎，以國有大中型企業(yè)為重點，先后對183家企業(yè)進行了審計，查處賬外資產0.69億元，少計少繳稅金0.56億元，損失浪費1.3億元，少計或虛列成本費用1.78億元。201*年，在上級審計機關的統(tǒng)一部署下，對常州市124戶糧食購銷企業(yè)1998年以來財務掛賬情況的清查，調增凈資產0.28億元，凈核減虧損0.8億元，核減率達47%，為加快糧食流通體制改革和省委、省政府宏觀決策提供了準確的數據。

今年全市審計機關按照“摸家底、揭隱患、促發(fā)展”的思路，完成企業(yè)審計項目18個，共查出違紀違規(guī)金額2097萬元、管理不規(guī)范金額1520萬元、損失浪費金額1543萬元、

少計或虛列成本費用696萬元、虛增資產11550萬元、虛減資產8215萬元、虛增負債8202萬元、虛減負債4867萬元、虛增所有者權益4346萬元、虛減所有者權益4060萬元。通過對企業(yè)資產負債損益的核實，糾正企業(yè)會計信息失真問題，幫助企業(yè)促進完善內控機制，規(guī)范會計核算，加強財務管理，確保了國有資產的安全完整和保值增值。市審計局對市某房地產開發(fā)實業(yè)公司資產負債損益情況進行審計時，發(fā)現該公司在改制前后存在隱匿國有資產、私設賬外賬、虛報工程決算和騙取工程款等嚴重違紀違規(guī)問題，及時移送紀檢機關，使2名責任人受到了法律的懲處。

（五）促進黨風廉政建設，加大經濟責任審計力度。過去的五年，全市審計機關認真貫徹執(zhí)行《審計法》和江蘇省關于經濟責任審計的條例、規(guī)定，加強與經濟責任審計聯(lián)席會議各組成單位的聯(lián)系和溝通，每個經濟責任審計項目都由市紀委、市委組織部派員與審計組一同進點，結束后及時報送結果報告的工作方法，使審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)督、組織監(jiān)督同步進行。據統(tǒng)計，共對300名黨政領導干部和國有企事業(yè)單位領導進行了經濟責任審計，查出部門違規(guī)金額3.27億元，損失浪費金額0.19億元，向司法機關和紀檢監(jiān)察部門移送疑點和案件線索13條。通過審計，對經濟責任人任職期間完成經濟指標、重大決策、執(zhí)行財經紀律和廉潔自律等方面的情況，作出了客觀的評價，為組織部門考察任

用干部提供了參考依據。

今年以來，全市經濟責任審計工作進一步規(guī)范，領導干部任中審計比例進一步提高，審計成果得到進一步重視和利用。據統(tǒng)計，截止今年11月底，全市共對45名領導干部進行了經濟責任審計，審計查出單位違規(guī)金額3295萬元、管理不規(guī)范金額6893萬元、損失浪費金額888萬元。市審計局制定出臺了《鎮(zhèn)江市領導干部任期經濟責任審計項目實施統(tǒng)一事項（試行）》，并與有關部門制定了將審計結論和決定的落實、審計建議的采納和整改情況與干部考核任免結合起來，審計結果報告存入領導干部廉政檔案，被審計單位的領導干部必須將審計結果及整改情況作為當年述職述廉報告的內容之一等方面的制度，進一步提升了審計成果的利用率和利用層次。

二、統(tǒng)籌兼顧，科學管理，整體推進人、法、技建設。（一）以人為本，努力打造高素質干部隊伍。一是改進工作作風，倡導文明審計。五年來，持續(xù)推行政務公開，倡導“陽光審計”，在作風評議中得到社會各界的認可。今年全市審計機關開展了“爭創(chuàng)文明審計組”活動，把李金華審計長對“文明審計”的詮釋落實到文明審計組的檢查考核中，促使審計干部以文明的行為做好審計工作。對內注重審計組團隊精神的培養(yǎng)。堅持以團結聚合人，以先進的文化鼓舞人，形成“三個統(tǒng)一”：個人目標與團隊目標的

統(tǒng)一，個體利益和整體利益的統(tǒng)一，個人事業(yè)成就感與集體榮譽感的統(tǒng)一。對外關注和諧審計環(huán)境的營造。在依法履行審計職責過程中，以文明的言行影響人、用真誠的服務打動人，努力做到“三個服務”：一是融文明禮儀于行動之中，增強服務意識；二是融文明審計于監(jiān)督之中，提高服務質量；三是融文明建設于社會之中，優(yōu)化服務環(huán)境。今年市審計局一名同志被評為“鎮(zhèn)江市優(yōu)秀青年衛(wèi)士”。

二是提升干部素質，強化技能培訓。五年來，全市審計機關積極鼓勵審計人員參加繼續(xù)教育，采取本人自定目標、單位計劃輸送、鼓勵自學成才的方法，引導廣大審計干部多渠道進行學歷進修，通過幾年的普及與培訓，涌現了一批掌握經濟、公共事務管理、法律、計算機等相關知識的人才，形成了較為合理的“金字塔”型人力資源結構。目前，僅市審計局就有30人通過了高級會計師、高級審計師職稱考試和評審，其中6人還獲得了“雙高”職稱。在今年“審計質量推進年”過程中，市審計局針對審計復核中存在的問題，組織各業(yè)務處長和二級復核人員開展了專門培訓。還利用“新視通”為全市二百余名審計干部進行了為期三天半的法律法規(guī)和審計業(yè)務培訓，使審計人員對修訂后的《企業(yè)會計準則》有了深入了解，提高了對稅法執(zhí)行情況監(jiān)督的能力，增強了辦案意識，拓寬了工作視野，對新形勢下更好發(fā)揮審計監(jiān)督職能起到了積極的指導意義。

三是開展調研活動，促進成果轉化。五年來，全市審計機關大興調研之風。領導班子從自身做起，經常深入基層、深入一線開展調查研究，掌握領導審計工作的主動權。審計人員善于學習、勤于思考，綜合分析能力不斷提高。共提交各類調研報告和信息2984篇，有2096篇（次）被批示和不同形式地采用。今年1至11月，共提交審計信息695篇，被各級采用403篇（次）。

四是深化廉政教育，筑牢反腐防線。五年來，全市審計機關嚴格按照有關黨風廉政建設和反腐敗工作的要求，始終堅持統(tǒng)一領導，齊抓共管，把落實黨風廉政建設工作同審計業(yè)務工作“一起部署、一起落實、一起考核”，每年都分別與各轄市（區(qū)）審計機關簽訂“廉政建設責任書”，對黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行層層分解，責任落實到分管領導和各部門，形成了一級抓一級，層層抓落實，通過“以教育養(yǎng)廉、以制度律廉、以監(jiān)督促廉”的方式，提高領導干部廉潔從審的意識，確保了反腐倡廉工作健康有序。今年以來，認真組織全體人員學習了胡錦濤同志在中紀委第七次全會上的講話和溫家寶總理在國務院第五次廉政工作會議上的講話以及《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》等。通過重溫廉政規(guī)定、全員學唱廉政歌、觀看廉政警示片，并舉辦全市審計機關組建以來規(guī)模最大、參加人員最多、普及率最高的《廉政之聲》歌

詠比賽，使全體審計人員進一步筑牢了思想防線，依法行政、依法從審、廉政意識得到了增強。同時還開展了英雄事跡報告會、全員大討論、“學習英雄事跡，奉獻審計事業(yè)”征文比賽等一系列主題活動，在全市審計機關掀起“學英雄、比作為、除腐敗、創(chuàng)和諧”的熱潮。

（二）建章立制，努力加快規(guī)范化建設步伐。五年來，市委、市政府對審計工作非常重視，先后批轉市審計局起草的《鎮(zhèn)江市黨政領導干部和國有企業(yè)法定代表人任期經濟責任審計實施意見》、《進一步加強固定資產投資審計工作的意見》等。市審計局還出臺了與轄市（區(qū)）政府分管領導的聯(lián)系制度，積極履行業(yè)務領導和干部協(xié)管職能，促進基層審計機關的健康發(fā)展。隨著形勢的發(fā)展和反腐敗斗爭的深入，今年初，市審計局根據市委、市政府和市紀委的要求，在充分調查研究的基礎上，對原有的與市紀委的合作機制進行了規(guī)范，形成了建立審計對象庫，由市紀檢監(jiān)察機關對重點工程、重大項目、重要領域實施委托審計的新思路。省紀委主要領導在聽取市審計局的匯報后，對該項工作給與了充分肯定。市委、市政府轉發(fā)了市紀委、市審計局起草的《關于加強對重點工程、重大項目、重要領域審計監(jiān)督的意見》，成立了鎮(zhèn)江市重點工程、重大項目、重要領域審計監(jiān)督領導小組。市政府與市紀委還聯(lián)合召開了委托審計工作推進會，明確要求在全市推廣委托審計制度。這對紀檢監(jiān)察機

關和審計機關更好地形成反腐倡廉的強大合力，共同構建懲防體系起到了積極作用。

（三）改進手段，努力推動信息化建設進程。五年來，全市審計機關大力推廣《現場審計實施系統(tǒng)》的應用，不斷增加和更新硬件設備，辦公和外出審計的條件均有所改善，初步實現了審計及辦公過程的電子化、網絡化，有效地縮短了審計時間，提高了審計效率，節(jié)約了審計成本，同時也為實行現場聯(lián)網審計、電子取證創(chuàng)造了先決條件。市審計局成立了信息化工作領導小組，形成了“一把手”負總責，分管局長親自抓，職能處室牽頭，各業(yè)務處室密切配合的工作格局。先后制定《鎮(zhèn)江市審計局審計信息化建設五年規(guī)劃》、《審計信息化工作指導意見》、《關于進一步加快審計信息化建設的意見》，對指導和推動全市審計信息化工作起到了積極作用。201*年，在全省率先建成了“遠程視頻審計培訓系統(tǒng)”，對“鎮(zhèn)江審計”網站進行了升級和改版，制定了《網站建設考核辦法》，在今年市政府組織的政府部門網站測評中取得了較好名次。目前，全市7個轄市（區(qū)）審計局全部建成了獨立的門戶網站。

今后五年目標及明年工作打算

為深入貫徹落實黨的十七大會議精神，充分發(fā)揮審計監(jiān)

督在促進社會主義經濟、政治、文化和和諧社會建設中的職能作用，根據《鎮(zhèn)江市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，我們結合鎮(zhèn)江審計工作的實際，制定以下工作規(guī)劃。

今后五年審計工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以十七大精神為統(tǒng)領，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，推動科學發(fā)展，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，深入開展重點工程、重大項目、重要領域的審計監(jiān)督，為促進經濟更好更快發(fā)展，維護人民群眾切身利益，促進社會和諧發(fā)展，實現“全面達小康，建設新鎮(zhèn)江”做出更大貢獻。

今后五年審計工作的總體目標是：以審計創(chuàng)新為動力，以提升審計成果質量為核心，以加強審計業(yè)務管理為基礎，以“人、法、技”建設為保障，全面提高依法審計能力和審計工作水平，進一步加強審計工作法制化、規(guī)范化、科學化建設，積極構建與社會主義市場經濟體制相適應的中國特色審計監(jiān)督模式。

今后五年審計工作的主要任務是：認真落實修訂后的審計法，全面加強審計監(jiān)督。繼續(xù)堅持以真實性為基礎，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪，治理商業(yè)賄賂，懲治腐敗，促進廉政建設。全面推進效益審計，促進轉變經濟增長

方式，提高財政資金使用效益和資源利用效率、效果，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。充分發(fā)揮審計監(jiān)督在宏觀管理中的作用，注重從政策措施以及體制、機制、制度層面發(fā)現問題并提出審計意見和建議，促進深化改革，加強宏觀管理。

一、優(yōu)化預算執(zhí)行審計模式，為規(guī)范財政收支行為服務。今后五年，財政審計將以促進規(guī)范預算管理，提高財政資金使用效益，建立社會主義公共財政制度為目標，以預算執(zhí)行審計為重點，以支出審計為主，實行市本級支出審計與轉移支付審計并重，全面提升預算執(zhí)行審計的層次和水平。注重整體性，對預算執(zhí)行的總體情況作出評價；注重效益性，檢查財政資金使用效益；注重建設性，對關系財政經濟發(fā)展的重要問題提出建設性意見。

明年的預算執(zhí)行審計將從推進依法理財出發(fā)，堅持把揭露問題與規(guī)范管理、促進財政改革結合起來，注意從體制、機制和管理層面研究財政問題和提出審計建議，促進政府部門嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，推動職能轉變和深化體制改革，促進規(guī)范財政收支行為，完善公共財政制度。在明年和今后一段時期的預算執(zhí)行審計中，審計機關將重點關注預算收支平衡情況、重點支出的安排和資金到位情況、預算超收收入的安排和使用情況、部門預算制度建立和執(zhí)行情況、向下級財政轉移支付情況、上級財政補助資

金的安排使用情況以及本級人民代表大會關于批準預算的決議的執(zhí)行情況等。

二、強化重點項目審計力度，為提高資金使用效益服務。重大投資項目體現宏觀經濟政策的取向和重點，關系到經濟社會發(fā)展大局。加強對重大投資項目的審計，是從中央到地方加強和改善宏觀調控政策的需要，也是審計機關服務地方經濟和社會發(fā)展的需要。今后五年，固定資產投資審計將以效益審計為主，加強對關系國計民生的重點項目的審計，促進加強項目管理，提高投資效益。堅持摸清工程建設和資金使用的總體情況，促進規(guī)范投資行為和加強工程建設管理，高度關注質量效益、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等問題，促進減少損失浪費和節(jié)約資源、提高投資效益；注意發(fā)現商業(yè)賄賂案件線索并及時移送有關部門查處，促進從制度上堵塞違法犯罪的漏洞；開展對國家重點建設資金管理、分配和使用效果的審計和專項審計調查，促進科學決策、規(guī)范管理。明年將繼續(xù)組織開展跟蹤審計，通過加強全過程審計監(jiān)督保證工程建設順利進行。

三、深化專項資金審計內涵，為維護群眾根本利益服務。今后五年，全市審計機關將始終堅持“執(zhí)審為民”，把維護人民群眾的利益作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，著眼民生民權，關注弱勢群體，加強對農業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、環(huán)境保護等與人民群眾關系密切的專項資金的審計和

審計調查，注意檢查涉及群眾切身利益的各項惠民政策的落實情況，嚴肅查處各種侵害群眾合法權益的行為。特別是對社會主義新農村建設中投入的資金要加大審計力度，著重檢查資金是否按時足額到位，管理、分配、使用是否按規(guī)定進行，是否取得預期的經濟效益和社會效益，有無私自截留、擠占挪用、隱瞞轉移、弄虛作假、損失浪費等問題。力求通過審計，增強政府提供公共服務的能力，推動解決當前社會各界普遍關心和反映強烈的就業(yè)、就醫(yī)、就學、社保等方面存在的突出問題，改善人民群眾的生存和生活狀態(tài)，提高他們的生活質量和水平。

明年將把為社會主義新農村建設服務作為審計工作重點，在總體把握財政支農資金投入情況的基礎上，統(tǒng)籌安排審計力量，有計劃、有步驟地搞好新農村建設重點資金、重點項目的審計監(jiān)督。從涉農資金分配、撥付、使用的主要環(huán)節(jié)入手，重點檢查相關政策措施的執(zhí)行和落實情況，揭露侵害農民利益的突出問題，促進加強資金和項目管理，提高投資效益，推動建設現代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入。

四、轉化經濟責任審計成果，為加強干部監(jiān)管工作服務。新修訂的審計法明確了經濟責任審計的法律地位。全市審計機關將按照《審計法》的規(guī)定，站在加強對領導干部權力的約束和監(jiān)督、促進領導干部全面履行任期經濟責任、推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的高度，積極穩(wěn)妥地開展經濟

責任審計工作，把這項工作推向縱深。今后五年，經濟責任審計將繼續(xù)堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”的原則，加強協(xié)調指導，不斷深化縣以下黨政領導干部和國有及國有控股企業(yè)領導人員經濟責任審計，全面推進市黨政領導干部經濟責任審計，推動部門單位開展經濟責任審計。加強法規(guī)建設，逐步完善經濟責任審計制度。

明年，審計機關將繼續(xù)發(fā)揮經濟責任審計的預警和防范作用，前移監(jiān)督關口，在搞好領導干部離任審計的同時，進一步加大任中審計的力度，及早發(fā)現問題并在任期內加以糾正，及時為考核任用干部提供依據，促進領導干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，規(guī)范權力運行機制。同時注重加強對領導干部經濟責任審計結果運用工作的研究，總結、推廣在這方面的成功經驗和好的做法；對審計中發(fā)現的普遍性、傾向性和苗頭性問題加強綜合分析，向黨委、政府提交專題報告，提出審計建議；對被審計領導干部所在地區(qū)、部門、單位執(zhí)行審計決定和落實整改意見的情況依法監(jiān)督。力求通過這些方法和措施，做好放大審計效應、促進成果運用這篇大文章，充分發(fā)揮經濟責任審計在加強干部監(jiān)督管理方面的作用。

五、發(fā)揮企業(yè)審計作用，為保障國有資產安全增值服務。今后五年，企業(yè)審計將以促進加強企業(yè)管理、提高企業(yè)效益為目標，加強國有資產監(jiān)管，通過檢查企業(yè)會計信息特

別是損益的真實性，嚴肅查處各種弄虛作假行為和重大違法違規(guī)問題，并關注企業(yè)管理中存在的突出問題，檢查、分析和評價企業(yè)資產的質量狀況和保值增值情況，揭露國有資產流失及侵害職工利益的問題，促進企業(yè)整改提高，幫助企業(yè)發(fā)展。

明年，全市審計機關將立足“審、幫、促”相結合，在核實企業(yè)資產負債損益的基礎上，糾正企業(yè)會計信息失真問題，幫助企業(yè)促進完善內控機制，規(guī)范會計核算，加強財務管理，確保國有資產的安全完整和保值增值。

六、不斷加強法制建設，全面提升依法審計水平。今后五年，全市審計機關將認真學習貫徹修訂后的《審計法》，配合做好審計法實施條例、經濟責任審計條例的修訂、制定工作。不斷完善審計質量控制體系，加強審計項目全過程質量控制，落實審計工作各環(huán)節(jié)的工作目標和質量要求，實行審計質量責任追究制度，防范審計風險。根據審計質量控制需要，結合修訂后的審計法，修訂、完善各項審計考核辦法，進一步規(guī)范審計行為，提高審計工作質量。

明年，全市審計機關將加大普法教育力度，圍繞依法治國，繼續(xù)做好行政執(zhí)法責任制工作，進一步推進依法行政，依法處理，規(guī)范審計執(zhí)法行為，提高依法審計的自覺性。重點將健全和完善審計復核、復議、移送處理和審計執(zhí)法監(jiān)督等制度，針對國家出臺的新的財經法律、法規(guī)，制定有關審

計質量監(jiān)督管理方法，加大審計執(zhí)法力度，提高審計執(zhí)法水平，完善審計監(jiān)督管理體系，進一步完善審計規(guī)范工作。

七、牢固樹立人本意識，全面提升干部隊伍素質。今后五年，全市審計機關將持續(xù)加強隊伍建設，按照提高素質、優(yōu)化結構、控制規(guī)模、增強能力的要求，科學合理地配置審計人員，不斷提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力。繼續(xù)堅持以競爭上崗和雙向交流為主要內容的干部選拔和任用機制，完善審計系統(tǒng)干部選拔和任用制度。繼續(xù)探索審計人員職業(yè)化管理體制，健全科學的業(yè)績考評體系，逐步形成干部能上能下的機制。繼續(xù)優(yōu)化干部隊伍的知識和能力結構，著力培養(yǎng)一專多能的復合型人才，使既熟悉審計業(yè)務，又了解和掌握計算機、法律、經濟管理、工程技術等知識的人員占整個審計人員的比重進一步提高。

明年，全市審計機關將深入貫徹學習黨的十七大會議精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領審計工作，加強機關黨建和思想政治工作，建立健全保持共產黨員先進性長效機制。堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把實踐作為衡量人才的根本標準，拓寬選人用人渠道。大力推進黨風廉政建設，發(fā)揮審計機關在反腐敗斗爭中促進作用的同時，重視抓好審計機關自身的黨風廉政建設，嚴格審計紀律，維護審計機關和審計人員清正廉潔、公正執(zhí)法的良好形象。

八、積極推廣先進技術，全面加快信息化建設步伐。

今后五年，全市審計機關將積極推廣先進的審計技術方法，大力加強審計信息化建設，提高審計工作的自主創(chuàng)新能力。進一步探索和完善信息化環(huán)境下新的審計方式，大力開展計算機審計，積極推廣完善審計管理和現場審計實施兩大應用系統(tǒng)，逐步開展對關系國計民生的重大行業(yè)、部門的聯(lián)網審計和信息系統(tǒng)審計。同時加強計算機審計方法和規(guī)范建設，逐步建立和完善適應信息化要求的審計業(yè)務和審計管理標準。

明年，全市審計機關將積極推進金審工程建設，完成全市審計信息網絡中心、數據中心、省級和市級審計機關網絡互聯(lián)系統(tǒng)、信息安全保障系統(tǒng)的建設，全面實現信息傳輸網絡化、公文處理無紙化、審計管理微機化、審計過程電子化，利用系統(tǒng)內部局域網和廣域網，逐步向網間互聯(lián)發(fā)展，實現審計組與審計機關、被審計單位的連接，真正實現審計信息資料共享，用先進的審計技術方法，促進提高審計工作效率和質量。

二七年十一月二十五日

主題詞：審計工作報告局內分送：局領導（6），存（1）。

鎮(zhèn)江市審計局辦公室201*年11月29日印發(fā)

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