山東社區(qū)201*年人民調(diào)解半年工作總結

山東社區(qū)201*年人民調(diào)解半年工作總結

上半年以來，我社區(qū)的人民調(diào)解工作在社區(qū)調(diào)解員的共同努力下，發(fā)揮了人民調(diào)解委員會應有的作用，取得了較好的工作成效。截至目前，未發(fā)生一起因調(diào)處不及時導致的民轉(zhuǎn)刑或上訪事件，確保了轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定。現(xiàn)將工作開展情況總結如下：一、完善工作機制，落實工作責任

一是建立健全矛盾糾紛排查機制。社區(qū)調(diào)委會建立健全了相關制度，信息員、調(diào)解員每周進行一次糾紛排查，重大節(jié)日和敏感期及時排查，并將排查結果報街道調(diào)解中心。發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭，第一時間趕到現(xiàn)場進行調(diào)處，并及時通過信息渠道向上級報告，切實防止民轉(zhuǎn)刑案件和集訪、越級上訪事件發(fā)生：二是健全檢查考評機制。社區(qū)明確了調(diào)委會工作人員考評考核標準，把調(diào)解指標進行細化分解，進行量化考評考核：三是落實社會矛盾糾紛調(diào)處責任制。調(diào)委會各成員對調(diào)處的矛盾糾紛，要認真負責，及時化解，不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會，達到小糾紛不出組、大糾紛不出社區(qū)：四是實行首問責任制。對群眾上門要求調(diào)處的矛盾糾紛，實行首問責任制，工作人員應熱情接待、主動受理，及時調(diào)處，切實做到防止矛盾激化。二、規(guī)范調(diào)解標準，落實調(diào)解程序

一是規(guī)范制度建設標準。社區(qū)調(diào)委會建立了糾紛排查專項治理、重大糾紛快報、重大糾紛協(xié)調(diào)調(diào)解、矛盾糾紛(社情)匯總分析等制度；建立健全崗位責任、例會學習、登記統(tǒng)計、糾紛排查、信息反饋、回訪、檔案管理和檢查評比八項內(nèi)部工作制度；完善和規(guī)范了調(diào)解工作業(yè)務臺帳。二是根據(jù)街道司法所要求規(guī)范業(yè)務建設標準。在調(diào)解工作整個過程中，從糾紛調(diào)處申請、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議書，到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的制度，并嚴格運作程序，克服工作中隨意性，堅決做到既重視實體上的合法規(guī)范，又重視程序上的合法規(guī)范。

三、堅持“調(diào)防結合，以防為主”的工作方針，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織的作用。

通過深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，摸清影響社區(qū)社會穩(wěn)定的各種不和諧、不安定因素。認真進行分析研究，并積極采取措施，開展調(diào)處工作，努力把各類矛盾糾紛解決在社區(qū)、解決在萌芽狀態(tài)，最大限度的減少社會穩(wěn)定不和諧因素。我們加強社區(qū)調(diào)解員、信息員對《人民調(diào)解法》及涉及三農(nóng)的相關法律法規(guī)的學習，抓好矛盾糾紛排查制度，建立公調(diào)對接機制，使矛盾在萌芽狀態(tài)得到及時解決，解決在基層，有效促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。

目前，我社區(qū)人民調(diào)解工作雖然取得了一定的成績，但還有一些不足之處。下一步我們將繼續(xù)貫徹落實科學發(fā)展觀為指導思想，認真學習《人民調(diào)解法》，總結好經(jīng)驗、好做法，把山東社區(qū)的人民調(diào)解工作推向一個新臺階，為創(chuàng)建“五星級”平安社區(qū)做出新的貢獻。

橫梁街道山東社區(qū)201*年6月30日

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資中縣司法局

201*年人民調(diào)解半年工作總結

201*年上半年，在縣委、縣政府的高度重視下，在市司法局、縣矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心的業(yè)務指導下，在全縣各級人民調(diào)解員的不懈努力下，我縣人民調(diào)解工作認真按照省、市、縣新時期人民調(diào)解工作要求，堅持夯實基層、打牢基礎、調(diào)防結合、以防為主的工作方針，狠抓人民調(diào)解隊伍建設，健全完善調(diào)解網(wǎng)絡，強化工作指導監(jiān)督，各級人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾，取得了較好工作成績�，F(xiàn)將半年工作總結如下：

一、注重強化保障，切實加強領導，夯實基層基礎

1、落實領導責任�？h委、縣政府高度重視領導人民調(diào)解，將人民調(diào)解工作納入我縣社會治安綜合治理與新一輪平安建設工作目標督查重要內(nèi)容，縣目標督查辦、縣綜治辦制定了人民調(diào)解工作考核實施意見，為調(diào)解工作有序推進提供了組織保障。

2、健全組織網(wǎng)絡。按照《人民調(diào)解法》和《四川省人民調(diào)解條例》的規(guī)定，我縣進一步健全了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村(社區(qū))和行業(yè)的調(diào)解組織，吸收了一批有威望、有能力、懂法律、身體好、群眾信任的同志充實人民調(diào)解隊伍。目前，全縣建立和完善人民調(diào)解委員會503個，其中鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）調(diào)委會33個，村調(diào)委會392個，社區(qū)調(diào)委會58個，企業(yè)調(diào)委會17個，行業(yè)調(diào)委會3個，基本達到了應建則建。目前，全縣人民調(diào)解員備案工作正在進行中，預計將在今年月底之前結束.形成了以塊為主，以條為輔的縣、鎮(zhèn)、村三級調(diào)解網(wǎng)絡體系。

3、強化經(jīng)費保障。為了確保全縣人民調(diào)解工作的扎實有效開展，縣政府在財力十分緊張的情況下，將人民調(diào)解工作經(jīng)費和人民調(diào)解個案補貼經(jīng)費33萬元列入財政預算。進一步保障了我縣人民調(diào)解工作的正常開展。

二、注重創(chuàng)新方法，切實完善措施，構建工作新機制1、建立矛盾糾紛排查預警機制。堅持預警在先、教育在先、控制在先、調(diào)解在先的原則，建立了村（社區(qū)）每半月一次、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）每月一次的矛盾糾紛排查工作制度。在經(jīng)常性排查的同時，還根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生的特點和規(guī)律，圍繞重點人、重點事、重點時期開展集中排查，確保早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。

2、建立矛盾糾紛化解機制。對排查出的矛盾糾紛，逐一建立臺帳，落實了牽頭領導和具體承辦人員，明確調(diào)處要求和調(diào)結時限，對重大矛盾糾紛實行掛牌督辦。加大對特殊糾紛和重大疑難糾紛的專題調(diào)處力度，圍繞全縣中心工作，確定開展專題調(diào)處，防止因糾紛調(diào)處不及時而引發(fā)的不穩(wěn)定事件發(fā)生，201*年上半年，全縣各級調(diào)解組織共排查各類矛盾糾紛401件，調(diào)處401件，調(diào)解成功389件，各級人民調(diào)委會調(diào)解糾紛3604件，調(diào)處成功3593件、調(diào)解成功率達99.6%，履行3593件，履行率達100%，防止民間糾紛引起自殺4件6人，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件8件61人，防止群體性械斗2件49人。3、建立矛盾糾紛大調(diào)解機制。注重把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解結合起來，完善多渠道解決爭端的機制，采取多種手段、多方參與、互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)的方法，對糾紛進行綜合治理，形成“大調(diào)解”格局。構建各級人民調(diào)解委員會同公安、計生、民政、國土、稅務、法庭等相關部門聯(lián)動的工作機制，形成“領導重視、建立網(wǎng)絡、上下聯(lián)動、多方配合，整體推進”的工作格局。如為推動醫(yī)療糾紛案件得到及時解決，聘請了10名具有較高法律知識水平和豐富調(diào)解經(jīng)驗的人員，成立了資中縣醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會。

4、建立矛盾糾紛信息反饋機制。按照市、縣綜治工作要求，制發(fā)了《資中縣縣矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查調(diào)處月報表》，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門定期報告矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，規(guī)范報送內(nèi)容，重要時期實行“零報告”制度。由縣司法局牽頭，組織群工局、綜治辦、維穩(wěn)辦定期對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查情況進行分析、研判，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，重要時期天天報告、天天研判。

5、建立調(diào)解隊伍教育培訓機制。建立調(diào)解員學習制度，通過舉辦培訓班、組織交流、經(jīng)驗演講、以會代訓、現(xiàn)場觀摩等形式，對人民調(diào)解員進行分批分級培訓兩次，重點學習《人民調(diào)解法》、《侵權責任法》和調(diào)解工作常用法律法規(guī)、現(xiàn)行方針政策，不斷提高依法調(diào)解水平。今年由縣司法局部牽頭，對各級調(diào)委會主任進行了為期一天的業(yè)務培訓，有效提高了基層調(diào)解組織和調(diào)解員履職盡則的能力。三、開展“五進”活動，化解矛盾糾紛，服務全縣大局今年5月來，我局認真按照省、市、縣有關文件和通知要求，在全縣范圍內(nèi)開展了大調(diào)解體系人民調(diào)解“五進工程”活動。此項活動開展以來，我縣各級人民調(diào)解員積極以構建“大調(diào)解”工作體系和“人民調(diào)解化解矛盾攻堅行動”為載體，按照市、縣的工作要求，使人民調(diào)解窗口走進最基層，切實解決人民群眾日常生活中的疑難糾紛，有效化解群眾反映強烈、社會影響較大、多年積累的、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，以及黨委政府交辦的矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素，收到了較好的效果。

四、正視不足，再鼓干勁，再樹新功

我縣的人民調(diào)解工作雖然取得一定的成績，但是離人民群眾的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是調(diào)解資源的配置不盡合理。調(diào)解組織網(wǎng)絡體系不夠嚴密，調(diào)解組織之間沒有形成合力，存在多頭管理、重復管理或相互推諉現(xiàn)象，工作中缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通機制。

二是行業(yè)、企業(yè)性調(diào)解組織建設滯后，尚未形成規(guī)模。三是規(guī)范化、制度化程度不高。調(diào)解程序不規(guī)范，調(diào)解協(xié)議不統(tǒng)一，存在重結果、重口頭，輕程序、輕文書等問題。

四是隊伍素質(zhì)需提高。部分調(diào)解員由干部兼任，法律專業(yè)知識欠缺，專業(yè)技能匱乏，調(diào)解方法簡單粗糙，依法調(diào)解、公平調(diào)解的水平還不高。

五是管理和指導力度不足。由于全縣司法助理員嚴重缺編人員，甚至還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職司法助理員，使基層司法行政工作人民調(diào)解無法高效運轉(zhuǎn)，在很大程度上制約了我縣人民調(diào)解工作的深入開展。

在下一步工作中，我縣將緊緊抓住全縣構建“大調(diào)解”工作格局的有利時機，進一步加強領導，強化保障，完善措施，充分調(diào)動各級調(diào)解組織和人民調(diào)解員的工作積極性和主動性，為構建“和諧資中”再樹新功。

一是進一步加強隊伍建設，規(guī)范制度管理。強化人民調(diào)解員教育培訓，有計劃、有步驟的對基層調(diào)解組織和人民調(diào)解員進行調(diào)整、充實、完善，逐步建立和完善企事業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織，提高整體素質(zhì)。按照“六有”和“六統(tǒng)一”的規(guī)范化建設的要求，規(guī)范人民調(diào)解委員會組織建設。

二是進一步強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等新聞媒體的職能作用，加強對人民調(diào)解的意義、模范事跡以及調(diào)解案例的宣傳，引起全社會的關注和重視，形成齊抓共管的輿論氛圍，使廣大群眾形成依法解決矛盾糾紛的觀念。

三是進一步創(chuàng)新思路和方法，確保調(diào)解實效。緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，加強人民調(diào)解與法院、公安、信訪、安全、綜治部門的協(xié)調(diào)配合，進一步鞏固我縣“大調(diào)解”工作格局，緊密結合新農(nóng)村建設、新一輪平安建設、“六五”普法等工作，樹立服務意識，因事制宜、因人制宜，在“調(diào)處”和“解決”上下功夫，努力增強人民調(diào)解工作的針對性和實效性。四是進一步加大調(diào)解力度，確保社會穩(wěn)定。不斷加強矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，根據(jù)矛盾糾紛的新情況、新特點，增強預見性，把握規(guī)律性，掌握主動權，特別是對可能引發(fā)群體性事件的苗頭和事端要及時梳理，深入排查、不留死角和隱患。堅持“抓早、抓小、抓苗頭、防激化”，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)之中，做到“小糾紛不出社、大糾紛不出村（社區(qū)），重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交”，把我縣的人民調(diào)解工作推上一個新的臺階，為實現(xiàn)全縣的穩(wěn)定、平安、和諧再做新貢獻。

資中縣司法局二0一一年六月二十一日

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