民政科社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、物業(yè)管理、業(yè)主委員會工作總結(jié)
民政科社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、物業(yè)管理、業(yè)主委員會工作總結(jié)
今年我在民政科工作,主要負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、物業(yè)管理、業(yè)主委員會工作,下半年由于科室人員調(diào)整,增加了老齡、退管和居家養(yǎng)老、無償獻(xiàn)血、優(yōu)撫等工作。一年來,我不斷加強學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,并用學(xué)到理論知識不斷指導(dǎo)自己的工作實踐,做到以人為本,不斷提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),敬崗愛業(yè),盡職盡責(zé),較好地完成了組織交給我的任務(wù),具體情況總結(jié)如下:
一、積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,特別是控制好麻疹疫情的蔓延。
今年重點做好預(yù)防麻疹和H1N1甲流工作,切實保障社區(qū)群眾的身體健康。一是加大宣傳力度,遏制了麻疹疫情的蔓延。今年3月我街鳳和片發(fā)生麻疹疫情,我按照街道領(lǐng)導(dǎo)的要求,深入到疫區(qū),不怕被感染,與病人近距離接觸,組織社區(qū)居委工作人員,與區(qū)疾控中心及社區(qū)醫(yī)生一起,每天加班加點,開展了一系列積極有效的防控工作,主要是做好疫區(qū)的消毒和上門動員重點人群接種麻疹疫苗。這次疫情,鳳和片累計發(fā)病50例,累計隔離72人,全部解除隔離,張貼和發(fā)放麻疹宣傳單張30000份,張貼麻疹急接種敬告1500多份,累計應(yīng)急接種91699人,接種率達(dá)到90%,形成了免疫屏障,最終遏制了疫情的蔓延。二是做好防止甲型H1N1流感暴發(fā)工作,與區(qū)疾控中心和街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一起,實實在在做好各項防控措施。
二、做好物業(yè)管理和成立業(yè)主委員會的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
我街共有20多個物業(yè)公司,在他們配合街道做好“五位一體”工作的基礎(chǔ)上,我積極協(xié)助他們到區(qū)職能部門進(jìn)行年審。按區(qū)房管局的要求,對全街56個小區(qū)(或大樓)的管理情況進(jìn)行自查自評,糾正管理中存在的不足之處。今年,南華花園和潤泰大廈業(yè)主委員會進(jìn)行了換屆選舉,我及時協(xié)調(diào)處理換屆過程中出現(xiàn)的群眾糾紛。特別是動感華庭成立業(yè)主委員會,我依法依規(guī)指導(dǎo)他們做好相關(guān)工作,但由于該小區(qū)業(yè)主之間的意見分歧大,從今年6月起,區(qū)、街都不斷收到業(yè)主及群眾的來信來訪,為此,我積極向社區(qū)居委會、派出所、業(yè)主大會籌備組、業(yè)主及居民群眾了解情況,上門調(diào)查情況,不怕群眾的辱罵,先后召開協(xié)調(diào)會20多次,做好政策解釋和矛盾化解工作,年底終于成立了動感華庭業(yè)主委員會,得到群眾的肯定。
三、認(rèn)真開展“為老”服務(wù)工作。
今年重點做好老年人社會保障卡的更新?lián)Q代工作。此項工作業(yè)務(wù)新、時間緊、任務(wù)重、數(shù)量多、壓力大,但我想方設(shè)法,盡量做到有條不紊、詳細(xì)周密。今年共辦理了6627個老年人社會保障卡,沒有出現(xiàn)差錯,得到了老年人的普遍好評。
四、做好優(yōu)撫、獻(xiàn)血、創(chuàng)文等工作。
今年為申請困難補助的優(yōu)撫對象發(fā)放補助款238941元;發(fā)放參戰(zhàn)涉核人員生活補助98470
元。今年我街的獻(xiàn)血指標(biāo)為917人次,完成了931人次,超額完成任務(wù)。全年,我都以全街的大局為重,不計較個人得失,積極投入到創(chuàng)文、計生等“五位一體”工作中。
我也充分認(rèn)識到自己仍存在一些不足之處,如理論學(xué)習(xí)不夠深入等,新的一年,我將改正不足,加強學(xué)習(xí),更好地完成各項工作。
本文來自:巴巴教科網(wǎng)【】詳考:轉(zhuǎn)載請注明出處,謝謝!
2細(xì)出處參
擴展閱讀:國家職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定(試論社區(qū)黨組織、居委會與業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)的關(guān)系)
國家職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定
物業(yè)管理師論文
(國家職業(yè)資格二級)
論文題目:試論社區(qū)黨組織、居委會與業(yè)主委員會、物業(yè)管
理企業(yè)的關(guān)系
姓名:
準(zhǔn)考證號:所在省市:江西省宜春市所在單位:國營先鋒機械廠
試論社區(qū)黨組織、居委會與業(yè)主委員會、
物業(yè)管理企業(yè)的關(guān)系
摘要:201*年8月31日,胡錦濤總書記在視察南昌市西湖區(qū)建
設(shè)橋社區(qū)時,曾經(jīng)提出一個問題:社區(qū)(居委會)與物業(yè)公司之間是什么關(guān)系?通過幾年來社區(qū)建設(shè)的實踐,我們逐步形成了小區(qū)型社區(qū)內(nèi)黨組織、居委會和業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司相互關(guān)系的初步認(rèn)識,并在實際工作中充分運用這些關(guān)系,形成合力,取得了較為明顯的成效。本文意在試圖揭示四者關(guān)系,為類似社區(qū)的建設(shè)發(fā)展提供借鑒和幫助。黨的十六大提出了“完善居民自治,建設(shè)管理有序,文明祥和的新型社區(qū)”的要求,并在《黨章》中增加了“社區(qū)黨組織”發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的重要規(guī)定。目前,全國各地城市中商品房住宅小區(qū)如雨后春筍般開發(fā)出來,逐步形成了特征鮮明的“小區(qū)型”社會。小區(qū)型社會一般存在社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)四主主要組織機構(gòu),如何明確并處理好四者之關(guān)系,直接影響到居民自治水平和社區(qū)建設(shè)管理好壞。
關(guān)鍵詞:社區(qū)小區(qū)社區(qū)黨組織社區(qū)居民委員會業(yè)主委員
會物業(yè)管理公司一、相關(guān)定義
1、社區(qū)。社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。目前城市社區(qū)的范圍,一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)。[1]
2、小區(qū)。小區(qū)即是一個物業(yè)管理區(qū)域。其劃分應(yīng)當(dāng)考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素。[2]
3、社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作,支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán),[3]是黨在城市社區(qū)的基層組織。
4、社區(qū)居民委員會。居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基礎(chǔ)群眾性自治組織。[4]
5、業(yè)主委員會。業(yè)主委員會(以下簡稱業(yè)委會)是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),[5]是由同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主選舉產(chǎn)生,維護(hù)業(yè)主合法利益、反映業(yè)主意愿和要求,協(xié)助和監(jiān)督物業(yè)管理公司工作的自治管理組織。
6、物業(yè)管理公司。物業(yè)管理公司(以下簡稱物業(yè))是接受業(yè)主或業(yè)委會的委托,根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定進(jìn)行專業(yè)管理服務(wù)的企業(yè),[6]是依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟組織。
二、兩組容易混淆的概念目前,“社區(qū)”和“社區(qū)建設(shè)”在我國相對而言仍屬新生事物,由于城市居民的社區(qū)意識、社區(qū)歸屬感和社區(qū)認(rèn)同感還很低,造成很多居民對社區(qū)及其組織的認(rèn)識存在著混淆和偏差。從本文需要出發(fā),筆者就以下兩組概念進(jìn)行分析:
1、社區(qū)與小區(qū)的區(qū)別。在“小區(qū)型”社區(qū)中,社區(qū)組織、社區(qū)功能等大多集中在小區(qū)中,往往造成小區(qū)居民和社區(qū)單位認(rèn)識的偏差,認(rèn)為“小區(qū)就是社區(qū)”,這是非常片面的。社區(qū)與小區(qū)的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)面積大小的不同。目前社區(qū)往往由幾個小區(qū)和社區(qū)單位組成,個體的小區(qū)只是整個社區(qū)的一個組成部分或者說是構(gòu)成單位,小區(qū)的面積要遠(yuǎn)小于社區(qū)的面積。
(2)人口數(shù)量的不同。小區(qū)的居民是社區(qū)居民的重要組成部分,但是社區(qū)內(nèi)其他小區(qū)或單位家屬區(qū)的居民同樣是社區(qū)居民的組成部分。如果擴大到社區(qū)成員層面,單位中的職工和居民一樣都是社區(qū)工作、服務(wù)的對象,那么人數(shù)還要增加。
(3)工作范圍的不同。小區(qū)一般是社區(qū)黨組織、居委會辦公和服務(wù)的所在地。小區(qū)雖然是開展各種社區(qū)活動和服務(wù),完成各項工作和任務(wù)的主要場所,但是社區(qū)黨組織、居委會與其他小區(qū)和社區(qū)單位之間還存在許多共建工作。所以,針對某一小區(qū)的工作只是社區(qū)工作的部分,而非全部。
所以,小區(qū)并不等同于社區(qū),它總是隸屬或者從屬于社區(qū),總的來說,小區(qū)與社區(qū)的關(guān)系就是點與面的關(guān)系。
2、社區(qū)居委會與小區(qū)業(yè)委會的區(qū)別。對于居委會是基層群眾性自治組織,大家的認(rèn)識基本上是統(tǒng)一的。而對于小區(qū)業(yè)委會究竟屬何種性質(zhì)組織卻說法不一:一種認(rèn)為它是“自下而上形成的中介組織”,“常常帶有非正式組織的特征”;[7]一種認(rèn)為它是“依一定的利益而組建起來的自治組織”[8]。本文認(rèn)為業(yè)委會是依法僅限于進(jìn)行物業(yè)管理方面的功能單一型自治組織。
(1)居委會是社區(qū)中最重要的自治組織!白钪匾斌w現(xiàn)在:居委會是社區(qū)自治事務(wù)中公共利益的代表,只有居委會才能超越業(yè)委會這一物質(zhì)利益與財產(chǎn)關(guān)系特征突出的自治組織的局限性,超越物業(yè)的利益狹隘性,并且能夠整合業(yè)委會與物業(yè)的矛盾關(guān)系;居委會是基層政權(quán)在社區(qū)中最重要、最可靠的組織依托,其組織化程度最高、制度化運作最嚴(yán)密。
(2)居委會是社區(qū)中綜合性最強的自治組織。小區(qū)業(yè)委會作為本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主的自治組織,只能“依法履行職責(zé),不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動”。[9]
它實際上的功能是非常單一和局限的。社區(qū)居委會則在法律和政策許可的范圍內(nèi),對本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)擁有自治權(quán),而綜治、計生、文體、科教、衛(wèi)生、法律等大量的工作和活動,只能通過社區(qū)居委會組織完成。
所以,小區(qū)業(yè)委會只能在本小區(qū)物業(yè)管理活動中發(fā)揮一定的自治管理功能,相對居委會廣泛的代表性和工作的綜合性而言,小區(qū)業(yè)委會和社區(qū)居委會的關(guān)系也是點與面的關(guān)系。
三、社區(qū)黨組織與業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)的關(guān)系
十六大黨章明確規(guī)定社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,使社區(qū)黨組織在社區(qū)各種組織和各項工作中處于一個總攬全局的位置。社區(qū)黨組織只有通過對業(yè)委會、物業(yè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,才能更好地實現(xiàn)服務(wù)居民這一根本宗旨。
1、組織與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。社區(qū)黨組織通過實施政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),可以有效地調(diào)動包括業(yè)委會、物業(yè)在內(nèi)的各方面力量參與社區(qū)建設(shè)的積極性,形成資源共享、利益均沾、優(yōu)勢互補、社區(qū)共建的工作機制;可以有效地把社區(qū)黨建工作和社區(qū)精神文明建設(shè)結(jié)合起來,加強和改進(jìn)社區(qū)思想政治工作;可以有
效地做好物業(yè)企業(yè)這種社區(qū)內(nèi)“無主管經(jīng)濟組織”的黨建工作,切實把“兩新”組織中黨員的教育管理統(tǒng)一起來,避免出現(xiàn)黨組織無上級領(lǐng)導(dǎo)、黨員無黨組織管理的現(xiàn)象。目前,物業(yè)黨組織的組建和工作開展,離不開社區(qū)黨組織的組織和領(lǐng)導(dǎo),這點與黨章中對社區(qū)黨組織的明確規(guī)定是完全符合的。
2、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)的關(guān)系。社區(qū)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,就必須綜合組織協(xié)調(diào)各方面力量承擔(dān)各自的社會職能,協(xié)調(diào)指導(dǎo)社區(qū)單位(包括物業(yè))黨組織和社區(qū)廣大黨員(包括物業(yè)職工黨員)帶領(lǐng)群眾把社區(qū)的各項工作任務(wù)落到實處;協(xié)調(diào)利用物業(yè)的資源,興辦符合社區(qū)居民利益和需求的各種服務(wù)實體,開展豐富多彩、健康有益的各類社區(qū)活動;協(xié)調(diào)處理社區(qū)居委會與業(yè)委會、物業(yè)的關(guān)系,更好地推進(jìn)社區(qū)社會主義民主政治建設(shè),完善社區(qū)居民自治。當(dāng)前,社區(qū)黨組織牽頭組建的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)黨員活動指導(dǎo)委員會等協(xié)調(diào)機構(gòu)或協(xié)商議事機構(gòu),吸收物業(yè)黨組織參加,就是這種關(guān)系的重要形式和很好體現(xiàn)。
3、監(jiān)督與引導(dǎo)的關(guān)系。社區(qū)黨組織要領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作,支持和保證業(yè)委會和物業(yè)充分行使職權(quán),就必須加強對它們的監(jiān)督與引導(dǎo)。作為自治管理組織的業(yè)委會和作為經(jīng)濟組織的物業(yè),其決策、行為不可避免會帶有濃厚的自身利益的色彩,極有可能違反黨和政府的有關(guān)政策和規(guī)定,或不利于整個社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,或侵害到其他社區(qū)居民正當(dāng)權(quán)益等等,比如業(yè)委會一方面可以維護(hù)業(yè)主切身利益,另一方面又可能為了自己的單一利益而忽視甚至損害社區(qū)的公共利益。這就需要社區(qū)黨組織從全局考慮出發(fā),對業(yè)委會和物業(yè)的行為進(jìn)行及時有效地監(jiān)督,并通過對其黨組織和黨員的領(lǐng)導(dǎo)管理,進(jìn)一步加強引導(dǎo)工作,使其作出正確的、有利于最廣大群眾利益的決策和行為。
社區(qū)黨組織只有切實加強對業(yè)委會和物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督,才能走出一條多方聯(lián)建、社區(qū)共建的新路;才能做好關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作;才能增強凝聚力,密切與社區(qū)居民的聯(lián)系,打牢黨在城市工作的基礎(chǔ)。
四、社區(qū)居委會與業(yè)主委會、物業(yè)管理企業(yè)的關(guān)系
“在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)積極配合
相關(guān)居民委員會依法履行自治管理職責(zé),支持居民委員會開展工作,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督”[10]。社區(qū)居委會只有認(rèn)真把握與小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)之間指導(dǎo)、合作和監(jiān)督等主要關(guān)系,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢和功能作用,社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展才能很好地得以實現(xiàn),居民群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利才能很好地得以保證。
1、支持與指導(dǎo)的關(guān)系。目前,居委會作為基層群眾自治組織與黨和政府的關(guān)系最為緊密,在居民群眾心目中的地位、威望很高。正是基于居委會的這種傳統(tǒng)優(yōu)勢和實際工作的無法替代性,使居委會在小區(qū)物業(yè)管理中起著舉足輕重的重要作用。只有居委會才可能與業(yè)委會、物業(yè)做到信息的上傳下達(dá)。由于居委會代表整個社區(qū)的公共利益,所以可以對小區(qū)業(yè)委會籌建或換屆工作給予公正的支持和正確的指導(dǎo),還可以對小區(qū)物業(yè)管理中的重大事項的決策施加影響,如選聘、解聘物業(yè)管理公司等!段飿I(yè)管理條例》第14條和第20條明確規(guī)定“住宅小區(qū)的業(yè)主大會會議,應(yīng)當(dāng)同時告知相關(guān)的居民委員會”和“住宅小區(qū)的業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的居民委員會,并認(rèn)真聽取居民委員會的建議!币话阒v,業(yè)主大會、業(yè)委會都必須事先征求居民會的有關(guān)指導(dǎo)性意見后才能對本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的重大物業(yè)管理事項作最后的定奪。
2、協(xié)調(diào)與合作的關(guān)系。居委會和業(yè)委會、物業(yè)在同一物業(yè)區(qū)域內(nèi)的服務(wù)對象基本相同(在稱呼上不同,對于居委會來說稱“居民”,對于業(yè)委會、物業(yè)來說稱“業(yè)主”),必然形成相到協(xié)調(diào)、相互合作、相互促進(jìn)的關(guān)系,比如在維護(hù)社會治安、環(huán)境衛(wèi)生和開展社區(qū)服務(wù)等方面,以及在創(chuàng)建“文明社區(qū)”、“文明小區(qū)”等活動中,居委會就需要對業(yè)委會、物業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、開展合作!段飿I(yè)管理條例》第20條也明確規(guī)定了“業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān),與居民委員會相互協(xié)作,共同做好維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安等相關(guān)工作!贝送猓删游瘯款^,由業(yè)委會、物業(yè)、社區(qū)民警等組成的社區(qū)共建聯(lián)席會議,成為協(xié)調(diào)各方關(guān)系、不斷取得共識、形成工作合力的重要平臺。居委會還有責(zé)任做好業(yè)委會與物業(yè)之間的協(xié)調(diào)工作,及時化解矛盾,推動物業(yè)管理工作順利展開。
3、評議與監(jiān)督的關(guān)系。社區(qū)居委會的根本性質(zhì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織。這一根本性質(zhì)決定了居委會通過采取多種措施,加強對物業(yè)管理的評議,比如通過牽頭召開民主評議會、列席參與業(yè)主大會等形式,加強對業(yè)委會人員的評議和監(jiān)督,通過舉辦聽證會、座談會等形式,對物業(yè)的管理、服務(wù)、收費水平等諸多方面進(jìn)行評議,從而達(dá)到監(jiān)督、促進(jìn)物業(yè)管理的目的。
居委會只有不斷加強對業(yè)委會、物業(yè)的指導(dǎo)、合作和監(jiān)督,才能促使它們更好地進(jìn)行物業(yè)的管理與服務(wù),使小區(qū)居民能夠安居樂業(yè);優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理和服務(wù)反過來又能有力地支持、配合居委會的工作,使居委會能更和諧地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。
以上是本人對小區(qū)型社區(qū)內(nèi)社區(qū)黨組織、居委會和業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)四者之間關(guān)系所作的一些思考和認(rèn)識。目前,各地城市社區(qū)建設(shè)的組織層次,其內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)多種多樣,各不相同,差異很大。主要涉及社區(qū)黨組織、居委會與社區(qū)牧業(yè)管理,業(yè)主委員會以及其他社區(qū)組織的相互關(guān)系,這些關(guān)系的法律依據(jù)等,需要我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上逐步加以規(guī)范。
參考文獻(xiàn)
[1]《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》(201*年11月3日)。[2]《物業(yè)管理條例》(201*年6月8日)。[3]《中國共產(chǎn)黨黨章》(201*年11月14日)。[4]《中華人民共和國城市居民委員會組織法》(1989年12月26日)。[5]《物業(yè)管理條例》(201*年6月8日)。[6]陶婷芳主編:《新編物業(yè)管理實用手冊》,華東理工大學(xué)出版社,201*年版。
[7]周文建,寧豐主編:《城市社區(qū)建設(shè)概論》,中國社會出版社,201*年版。
[8]徐永詳著:《社會發(fā)展論》,華東理工大學(xué)出版社,201*年版。[9]《物業(yè)管理條例》(201*年6月8日)。[10]《物業(yè)管理條例》(201*年6月8日)。
201*年4月18日
友情提示:本文中關(guān)于《民政科社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、物業(yè)管理、業(yè)主委員會工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,民政科社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、物業(yè)管理、業(yè)主委員會工作總結(jié):該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。