食品安全問題 新聞+各種問題總結(jié)

一、新聞鏈接：

201*年第一季度，廣東省廣州市質(zhì)監(jiān)局對(duì)白云區(qū)9家沙河粉生產(chǎn)企業(yè)15批次的沙河粉進(jìn)行了抽檢，有6家企業(yè)10個(gè)批次產(chǎn)品合格，合格率為67%。其中，黃石信通粉廠在2次抽檢中因二氧化硫殘留量超標(biāo)，產(chǎn)品均不合格，已被白云區(qū)質(zhì)監(jiān)局責(zé)令停產(chǎn)整頓。其他不合格產(chǎn)品主要是因?yàn)榇竽c桿菌超標(biāo)。

據(jù)報(bào)道稱在武漢市餐飲單位豆被武漢市洪山工商部門查處的豆制品“黑作坊”老板的說：“我這個(gè)作坊做的豆制品，家人從來不吃！”這句話確實(shí)讓人唏噓不已，既看出了“黑作坊”老板的用心之黑，又可以看出食品市場的混亂無章。食品“魚龍混雜”現(xiàn)象早已屢見不鮮。有資料表明：數(shù)種“毒”豆制品生產(chǎn)流程，如，用工業(yè)色素和食用膠做鹵香干；用“潲水油”或便宜變質(zhì)棕櫚油做油豆腐；用硫酸亞鐵染色臭豆腐；用福爾馬林作豆制品防腐劑；用工業(yè)石膏作為豆制品凝固劑等。其實(shí)不單單是豆制品，比如說“紅心鴨蛋”，問題奶粉中的“大頭娃娃”這些都不得不對(duì)食品的質(zhì)量多了幾分擔(dān)憂。

201*年5月15日，解放日?qǐng)?bào)以《“王老吉”不適合脾胃虛寒者》為題進(jìn)行報(bào)道；文章說，11日衛(wèi)生部官員表示，王老吉涼茶中添加的夏枯草等中藥成分和原料不在允許添加之列。但衛(wèi)生部14日又作出說明，指出王老吉涼茶是依法備案和銷售的產(chǎn)品。而解放日?qǐng)?bào)記者采訪了中醫(yī)專家，專家指出，作為飲料，“怕上火喝王老吉”有一定道理，但同時(shí)脾胃虛寒之類的人群并不適合飲用王老吉，甚至可能導(dǎo)致一些患者的病情加重。企業(yè)在保證飲品生產(chǎn)質(zhì)量安全的同時(shí)，應(yīng)該在包裝上對(duì)其可能存在的危害加以提醒。和著名醫(yī)學(xué)專家鐘南山、著名學(xué)者方舟子等等醫(yī)學(xué)教授說的一樣，王老吉涼茶不適宜“孕婦、經(jīng)期女性、兒童、老人、脾胃虛弱者慎用”的科學(xué)解釋。

中新社8月26日?qǐng)?bào)道，國家質(zhì)檢總局對(duì)外公布了09年第1批產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查結(jié)果。北京市老才臣食品有限公司的芝麻醬、北京美多維食品有限公司的燕麥片、北京寶貝屋童裝有限公司的“minicar”褲子、北京華冠針棉織品有限公司的毛巾等一批“京產(chǎn)”商品質(zhì)量不合格，被列入黑名單。

中國新聞網(wǎng)9月13日?qǐng)?bào)道日前，廣東省衛(wèi)生廳正遴選食品安全專家，準(zhǔn)備為涼茶、涼果及杏仁餅、廣式月餅等傳統(tǒng)糕點(diǎn)制定地方標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生廳相關(guān)人員表示，生產(chǎn)涼茶等產(chǎn)品的企業(yè)必須公開食品成分，否則會(huì)受到執(zhí)法部門嚴(yán)懲。

201*年6月1日起，《中華人民共和國食品安全法》正式實(shí)施。此后，食品添加劑將仍是監(jiān)管重點(diǎn)，使用添加劑的生產(chǎn)企業(yè)必須設(shè)立臺(tái)賬，簽訂使用承諾書，嚴(yán)格遵守規(guī)定，保證產(chǎn)品合格。

日前，天津市工商局下發(fā)通知，對(duì)食品廣告宣傳實(shí)施進(jìn)一步規(guī)范。今后，食品廣告宣傳不能再信口開河。據(jù)了解，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，食品廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者�！吨腥A人民共和國食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營的以及違反國家食品安全有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營的食品不得發(fā)布廣告。食品廣告中不得含有食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)向消費(fèi)者推薦食品的內(nèi)容。保健食品廣告不得含有“最新科學(xué)”、“最新技術(shù)”、“最先進(jìn)加工工藝”等絕對(duì)化用語或者表示；不得出現(xiàn)與藥品相混淆的用語，不得直接或者間接地宣傳治療作用，也不得借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示該食品的治療作用；不得使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生的名義或者形象，涉及特定功效的，不得利用專家、消費(fèi)者的名義或者形象做證明；不得與其他保健食品或者藥品進(jìn)行功效對(duì)比。

業(yè)內(nèi)專家表示，“食品安全肯定會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營收益產(chǎn)生重大影響，這一方面是檢測環(huán)節(jié)增加、原材料采購門檻提高帶來的成本增加，另一邊則是市場信譽(yù)度提高帶來的銷售量保證，成本與收益的平衡需要企業(yè)進(jìn)行取舍，而我們的觀點(diǎn)是，成本增加應(yīng)該是短期負(fù)擔(dān)，成企業(yè)品牌聲譽(yù)關(guān)乎長遠(yuǎn)市場，企業(yè)要想做大做強(qiáng)，必須解決食品安全的根本問題�！倍�、食品安全的主要問題及原因主要問題：

1.生產(chǎn)加工企業(yè)少、規(guī)模小、產(chǎn)值和營業(yè)額較低。2.流通銷售企業(yè)比例過大、檔次低、競爭力弱。3.蔬菜中農(nóng)藥殘留超標(biāo)較為嚴(yán)重。

4.使用有毒有害物質(zhì)加工食品和超量使用食品添加劑的現(xiàn)象仍然存在。

5.一些生產(chǎn)經(jīng)營者為了獲得非法利益，不顧人民群眾的健康安全，不擇手段地制假售假，危害人民群眾。

6.農(nóng)村牧區(qū)成了假冒偽劣食品的“重災(zāi)區(qū)”。

7.食品衛(wèi)生狀況不容樂觀，無衛(wèi)生許可證、無健康證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的也較常見8.食品安全問題較多，監(jiān)管形勢嚴(yán)峻。原因：

1.經(jīng)營者素質(zhì)不高，消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。

部分食品經(jīng)營者法律意識(shí)淡薄，唯利是圖思想嚴(yán)重，不注重食品質(zhì)量；有的食品經(jīng)營者在進(jìn)貨時(shí)很少去注意商品的商標(biāo)、廠名、廠址，甚至生產(chǎn)日期及合格證等內(nèi)容，因?yàn)樗麄冎辉诤鮾r(jià)格，很少考慮其它因素；而有些消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)，受個(gè)人收入低等因素的制約，首先考慮的也是價(jià)格因素，忽視產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，即便是在自身的合法權(quán)益受到損害時(shí)，大多是吃出問題不維權(quán)。

2.食品安全知識(shí)及安全意識(shí)不高，食品安全宣傳的聲勢不大、氛圍不濃。

城鎮(zhèn)居民對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)相對(duì)較高，農(nóng)村牧區(qū)群眾食品安全意識(shí)較低，自我保護(hù)能力低下，間接造成了違法食品有市場需求、違法者有生存空間。作為食品生產(chǎn)者，尤其是生產(chǎn)蔬菜、瓜果的農(nóng)民，他們對(duì)食品安全認(rèn)識(shí)的程度普遍較低，他們大多不知道什么是無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品。所以，就更談不上如何去生產(chǎn)綠色食品和有機(jī)食品了。3.無公害食品生產(chǎn)與銷售脫節(jié)。

由于無公害食品科技含量高、生產(chǎn)成本大，加之人民群眾對(duì)其認(rèn)同度的不高，致使無公害食品銷售渠道不暢，價(jià)格也沒有明顯的優(yōu)勢，優(yōu)質(zhì)得不到優(yōu)價(jià)，多數(shù)生產(chǎn)者及經(jīng)營者沒有見到明顯的實(shí)惠。

4.假劣食品流向城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村牧區(qū)。

隨著城市流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管力度的不斷加大，假冒偽劣食品難有藏身之地，一些不法商販便利用農(nóng)村牧區(qū)市場信息閉塞、農(nóng)牧民消費(fèi)水平低、缺乏自我保護(hù)意識(shí)等問題，將城區(qū)市場已經(jīng)過期或者將要過期的食品通過“商品展銷會(huì)”、“送貨下鄉(xiāng)”等形式，低價(jià)傾銷到農(nóng)村牧區(qū)市場，致使農(nóng)村牧區(qū)市場成為假冒偽劣食品的集散地；非法食品加工廠家也由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，利用當(dāng)?shù)氐牧畠r(jià)勞動(dòng)力，繼續(xù)違法生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品，坑害農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)者。這些生產(chǎn)加工點(diǎn)普遍存在著“小、亂、散”的現(xiàn)象，大多以租賃房屋和家庭作坊式的個(gè)體加工業(yè)為主，經(jīng)營者食品質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，基本沒有檢測設(shè)備及手段，房屋設(shè)施簡陋，從業(yè)人員素質(zhì)低，生產(chǎn)條件差，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。5.監(jiān)管職能分散，協(xié)調(diào)難的問題依然存在。

從“農(nóng)田到餐桌”的安全食物鏈分屬工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧等多個(gè)部門監(jiān)管，由于這些部門管理體制不同，人、財(cái)、物的主管部門各有其主，有的在該唱主角時(shí)卻當(dāng)了配角，有的在該當(dāng)配角時(shí)卻唱了主角。

6.政府對(duì)“食品安全”經(jīng)費(fèi)投入不足，監(jiān)管工作到位難。

近年來，我國在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管方面投入經(jīng)費(fèi)少，一些檢測設(shè)備老化，未能及時(shí)更新，另外還缺少一些必備的檢測設(shè)備；抽檢經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，難以及時(shí)檢驗(yàn)食品質(zhì)量的真?zhèn)�，檢查中經(jīng)常出現(xiàn)一些無法認(rèn)定的質(zhì)量問題，大大制約了食品安全監(jiān)管工作的開展。以工商部門為例，如果想檢測，只有委托外地相關(guān)部門。對(duì)于涉嫌不合格的食品，因不能及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)，如果要扣留又沒有法定的依據(jù)，使監(jiān)管執(zhí)法陷于被動(dòng)狀態(tài)。7.食品安全監(jiān)管執(zhí)法難度較大。

某些經(jīng)營者在不辦理任何證照的情況下，就理直氣壯地開業(yè)，而且又不懂法律和政策，因此在執(zhí)法時(shí)常常遭到他們的阻撓和抵觸，有時(shí)還出現(xiàn)“暴力抗法”；有些經(jīng)營戶流動(dòng)性大，加之所售食品來源不明，進(jìn)貨渠道亂，索證索票難，而且極易反彈，執(zhí)法難度較大，給食品安全帶來了嚴(yán)重隱患，特別是私屠亂宰等問題在一些地區(qū)還比較突出。

擴(kuò)展閱讀：時(shí)事政治第67期總結(jié)的論文——食品安全問題論文

食品安全三問

摘要：這是最壞的時(shí)代，也是最好的時(shí)代。最壞的時(shí)代，是因?yàn)楦鞣N食品安全問題層出不窮：最好的時(shí)代，則是因?yàn)檫@些問題都被報(bào)道出來了。知情權(quán)是解決問題的第一步，事情不怕發(fā)生，只怕發(fā)生后我們不知道。事情被曝光的越多，表示這個(gè)地區(qū)的形勢也越光明。

一、我國食品安全形勢

食品安全、包含兩個(gè)層面的概念：一是“數(shù)量”層面的安全，即foodSecurity,指的是食物，特別是糧食的供應(yīng)問題，要求人們既能買得到，又買得起需要的基本食品，通俗地說就是“夠不夠吃”的問題；二是“質(zhì)量”層面的安全，即foodSafety,要求食物營養(yǎng)衛(wèi)生，對(duì)健康無害。現(xiàn)在，我們主要講的是后者。

食品的合格率，不是唯一的判定標(biāo)準(zhǔn)，但能反映總體情況，而且能反映每年的變化。15年前，我國的總體合格率大概百分之五六十，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到90％以上，北京、上海等大城市能達(dá)到95％或者更高。來自農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，201*年各類食用農(nóng)產(chǎn)品、食品安全水平穩(wěn)中有升，蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別達(dá)到96.8％、99.6％和96.7％，全國庫存糧食質(zhì)量達(dá)標(biāo)率97.8％。201*年6月1日，《食品安全法》開始實(shí)施，新法規(guī)定了建立食品召回制度，統(tǒng)一食品國家安全標(biāo)準(zhǔn)，取消食品“免檢制度”構(gòu)筑了更嚴(yán)密的食品安全網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí)，中國對(duì)食品安全的監(jiān)管力度在全世界獨(dú)一無二�！缎谭ㄐ拚�案（八）》中單獨(dú)列明了食品安全監(jiān)管瀆職的刑事責(zé)任，不僅針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者，還針對(duì)執(zhí)法者。

認(rèn)識(shí)中國食品安全問題，首先要有一個(gè)全面、科學(xué)的觀念，我們的食品安全形勢總體是好的，而且一年比一年進(jìn)步。

二、公眾對(duì)于食品安全問題的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

我國的食品安全還存在諸多問題，其中有些還很突出；但情況也非人們想象的那樣糟糕。

消費(fèi)者要求食品安全“零”風(fēng)險(xiǎn)�？梢岳斫猓�但卻不科學(xué)。我們不是生活在真空中,“零”風(fēng)險(xiǎn)是不存在的。食品安全監(jiān)管的任務(wù)，就是要將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)，不至于對(duì)消費(fèi)者的健康造成危害。

過于重視化學(xué)性污染，而忽視食源性疾病。由致病性微生物污染引起的食源性疾病是全世界也是我國的頭號(hào)食品安全問題。世界衛(wèi)生組織報(bào)道，全球每年死于腹瀉的兒童約有數(shù)百萬人，這才是第一號(hào)的食品安全問題。

把不合格的視頻等同于有毒食品。

把食品的假冒偽劣與食品安全畫等號(hào)。食品安全，是指食品中的有毒、有害物質(zhì)對(duì)于人體健康的影響。對(duì)于性質(zhì)的問題的混淆，夸大了食品安全問題，會(huì)干擾問題的解決。

三、如何正確看待食品添加劑

食品添加劑是現(xiàn)代食品工業(yè)的靈魂。食品添加劑改善了食品品質(zhì)和色、香、味，延長了食品的保質(zhì)期，滿足了現(xiàn)代人對(duì)食品的需求。食品生產(chǎn)加工時(shí)我們生活當(dāng)中越來越發(fā)展的一個(gè)行業(yè)，為適應(yīng)人們的需要，加工食品越來越多，食品添加劑的使用是不可避免的。《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》，我國允許使用的主要有食品添加劑334種、食品用香料1850種，還有一些加工助劑。這些合法的功能在國家標(biāo)準(zhǔn)中都有明確規(guī)定，它的使用范圍，最大用量都是有標(biāo)準(zhǔn)的，與國際接軌，規(guī)定得非常詳細(xì)。同時(shí)，食品添加劑要列入國家允許使用的名單，有很嚴(yán)格的申報(bào)和審批程序。政府不會(huì)主動(dòng)把新的添加劑加入批準(zhǔn)使用的名單中，需要添加劑生產(chǎn)企業(yè)或者食品生產(chǎn)加工企業(yè)提出申請(qǐng)，才會(huì)進(jìn)行審核。其實(shí)中國的食品體系中，與國際接軌得最好的就是食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)。

非法添加物和食品添加劑的混淆。很多食品安全事件不是因?yàn)槭称防锛尤肓瞬皇鞘称诽砑觿┑钠渌�化學(xué)物。例如，“三聚氰胺事件”的性質(zhì)是摻假，不是食品添加劑的問題。三聚氰胺是工業(yè)原料，不應(yīng)該運(yùn)用到食品中，本來就不屬于食品添加劑的范疇，是非法添加物。

四、食品安全問題解決方法

如何向公眾提供食品安全方面的科學(xué)信息？如何引導(dǎo)大家客觀合理地認(rèn)識(shí)食品安全事件的性質(zhì)，是一個(gè)難點(diǎn)。

首先，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，就是評(píng)估某種食品中的危害因素對(duì)消費(fèi)者健康發(fā)生危害的可能性，它是一個(gè)純科學(xué)的行為。其作用就是為制定管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

新《食品安全法》第一個(gè)亮點(diǎn)就是國家要建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，把評(píng)估結(jié)果作為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、確定食源性疾病控制對(duì)策的重要依據(jù)。其次，明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責(zé)任人，建立食品安全過程監(jiān)管。真正安全的食品是靠生產(chǎn)出來的。只有每個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營者真正承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，主動(dòng)把住安全關(guān)，我們的食品安全才有保障。為此，《食品安全法》強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營者作為保證食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，明確了一系列法律制度。以此引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營著在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中重質(zhì)量、重服務(wù)、重信譽(yù)、重自律。

第三，加大懲處力度。在治理食品安全突出問題中，一定要實(shí)行重典治亂，切實(shí)提高不法分子的違法成本，形成強(qiáng)大的震懾聲勢，整肅行業(yè)風(fēng)氣。立足于刑事懲處同時(shí)，行政處罰也要用好用足。

第四，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。了良好有效的輿論監(jiān)督，是社火進(jìn)步的重要標(biāo)志，一方面要發(fā)揮好媒體輿論監(jiān)督的作用，同時(shí)，對(duì)媒體報(bào)道有偏差有疑問的，監(jiān)管部門和專業(yè)部門要及時(shí)作出科學(xué)解釋，進(jìn)行權(quán)威說明。另一方面還要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，引導(dǎo)社會(huì)參與，樹立食品安全“責(zé)任共擔(dān)”的理念，人人都是食品安全的監(jiān)督員，形成齊抓共管的合力。

第五，食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)�；�、規(guī)范化是根本出路。與國外相比，我國食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�、規(guī)范化水平較低。我國種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)小、散問題突出。這些都給食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理帶來了很大的困難，沒有生產(chǎn)的規(guī)�；�，即使有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也很難執(zhí)行，監(jiān)管更是難上加難。所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都要向規(guī)�；�、規(guī)范化方向調(diào)整和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：食品安全添加劑監(jiān)管規(guī)�；�

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