武穴市運(yùn)管所規(guī)范行政執(zhí)法工作總結(jié)

武穴市運(yùn)管所

行政執(zhí)法工作自查報(bào)告

按照市局年初的工作部署和安排，我所以加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以規(guī)范道路運(yùn)輸執(zhí)法行為為目標(biāo)，全面落實(shí)道路運(yùn)輸依法行政各項(xiàng)措施，道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作取得明顯成效。

一、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提升依法行政水平。隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)道路運(yùn)輸依法行政的基石。上半年，我們重點(diǎn)以“四個(gè)狠抓”加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)：一是狠抓綜合素質(zhì)提高。認(rèn)真組織開展執(zhí)法人員讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過撰寫學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得，并定期交流，提高全體執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。二是狠抓業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，并按計(jì)劃推進(jìn)運(yùn)政執(zhí)法培訓(xùn)工作。今年已先后組織開展了兩期執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，專題學(xué)習(xí)執(zhí)法文書的使用，進(jìn)一步提升了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能。通過培訓(xùn)，提升運(yùn)管執(zhí)法人員對(duì)新版執(zhí)法文書制作技能，進(jìn)一步促進(jìn)交通行政執(zhí)法案卷統(tǒng)一和規(guī)范。預(yù)防職務(wù)犯罪法制講座，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員廉潔從政、清正執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。“五個(gè)規(guī)范”專題培訓(xùn)，我們組織了30多名執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干參加市局培訓(xùn)。說理式執(zhí)法文書制作培訓(xùn)班，全面部署開展說理式執(zhí)法活動(dòng)。三是狠抓活動(dòng)推進(jìn)不動(dòng)搖。認(rèn)真組織開展交通行政執(zhí)法人員法律知識(shí)競賽活動(dòng)，以競賽促進(jìn)執(zhí)法人員進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用。四是狠抓執(zhí)法人員嚴(yán)格管理。全面建立考勤考績制度、例會(huì)講評(píng)制度、案例分析制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、談心交心制度等，實(shí)現(xiàn)用制度管人和用制度約束人。

二、強(qiáng)化運(yùn)政執(zhí)法管理，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法行為。上半年，我們重點(diǎn)突出“五個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化執(zhí)法作風(fēng)整頓。以提升滿意度、提高執(zhí)行力“雙提”活動(dòng)為抓手，深入排查整改運(yùn)政執(zhí)法作風(fēng)，著力解決學(xué)習(xí)氛圍不濃、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新舉措不多、服務(wù)意識(shí)淡薄、執(zhí)行力不強(qiáng)和紀(jì)律渙散等六個(gè)方面存在的問題，教育引導(dǎo)全體執(zhí)法人員增強(qiáng)事業(yè)心和敬業(yè)精神，始終保持爭先的銳氣、創(chuàng)新的勇氣、清廉的正氣，全面提升規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)和能力。二是強(qiáng)化運(yùn)政執(zhí)法檢查。結(jié)合交通部執(zhí)法檢查的要求，制定實(shí)施《交通行政執(zhí)法案卷評(píng)查考核細(xì)則》，認(rèn)真組織開展執(zhí)法案卷互查互評(píng)活動(dòng)，通過隨機(jī)抽取執(zhí)法卷宗，組織各執(zhí)法單位互查互評(píng)，交流學(xué)習(xí)心得，排查整改存在問題，通過互查互評(píng)促進(jìn)整體執(zhí)法水平的提升。三是強(qiáng)化運(yùn)政執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真組織開展明查暗訪活動(dòng)，已組織6次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)全體執(zhí)法人員交容風(fēng)紀(jì)、工作紀(jì)律、現(xiàn)場執(zhí)法等情況的監(jiān)督檢查，做到有檢查、有通報(bào)、有整改、有復(fù)核，為全面提升道路運(yùn)輸依法行政水平打下了良好的基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化運(yùn)政執(zhí)法宣傳。認(rèn)真開展道路運(yùn)輸法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)，以春運(yùn)安全出行防范知識(shí)宣傳、客運(yùn)站周邊交通運(yùn)輸秩序集中整治宣傳活動(dòng)等，為促進(jìn)道路運(yùn)輸依法行政營造了良好的輿論氛圍。五是強(qiáng)化行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。已完成全部數(shù)據(jù)的更新、錄入工作，行政許可全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行。

三、完善執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)賬，全面打牢道路運(yùn)輸依法行政基礎(chǔ)。道路運(yùn)輸依法行政成效體現(xiàn)在工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)上。上半年，我們?cè)诨�礎(chǔ)工作上，堅(jiān)持做到“三加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)道路運(yùn)輸法制管理。制定實(shí)施《交通法制和執(zhí)法工作評(píng)議考核細(xì)則》，進(jìn)一步界定執(zhí)法主體、確定執(zhí)法權(quán)限、梳理執(zhí)法依據(jù)、明確執(zhí)法責(zé)任，交通行政執(zhí)法責(zé)任制得到有效落實(shí)。二是加強(qiáng)法制基礎(chǔ)臺(tái)帳管理。今年我們重點(diǎn)突出五五普法檔案資料，對(duì)普法檔案資料按照檢查考核要求，重新梳理、完善資料、整理歸檔。目前該項(xiàng)工作經(jīng)市局檢查考核獲充分肯定。三是加強(qiáng)執(zhí)法證件管理和文書管理。加大對(duì)執(zhí)法證件申領(lǐng)、使用、管理力度，嚴(yán)把資格審查關(guān)，執(zhí)法文書使用實(shí)現(xiàn)專人負(fù)責(zé)、專人管理，定期檢查，保證不出差錯(cuò)。

上半年，我們圍繞深化推進(jìn)道路運(yùn)輸依法行政做了一些工作，也取得了一些成效，但在執(zhí)法過程中仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)為：一是交通執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)仍有待提高，對(duì)依法行政的準(zhǔn)確把握不明晰；二是道路運(yùn)輸執(zhí)法文書的制作仍有細(xì)節(jié)上的瑕疵，特別是新版執(zhí)法文書的應(yīng)用不夠熟練，問題較多；三是道路運(yùn)輸行政執(zhí)法創(chuàng)新不夠，行政執(zhí)法爭議仍有發(fā)生。這些問題我們將在下半年的工作中切實(shí)加以解決，以更加扎實(shí)有效的手段，深化推進(jìn)交通依法行政。

擴(kuò)展閱讀：18、巴林左旗運(yùn)管所行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作總結(jié)18號(hào)

行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作總結(jié)

為進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法行為，提高案卷質(zhì)量和執(zhí)法水平，更好貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》，保證法律法規(guī)的正確實(shí)施，依據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)赤峰人民政府辦公廳開展行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》的要求，運(yùn)管所及時(shí)進(jìn)行研究，就運(yùn)管所201*年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作作了統(tǒng)一部署，對(duì)201*年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查�，F(xiàn)將相關(guān)的評(píng)查情況匯報(bào)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密

接到局辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)政府辦公廳開展行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》后，我所高度重視，結(jié)合本部門行政執(zhí)法工作實(shí)際，把201*年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作抓好落實(shí)，所專門抽調(diào)人員，就檢查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排，對(duì)201*年行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了仔細(xì)評(píng)查，201*年共受理行政處罰案件18起，大部分案卷能夠做到執(zhí)法主體合法、違法事實(shí)認(rèn)定清楚、收集證據(jù)充分、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序、案卷文書規(guī)范，嚴(yán)格做到了罰繳分離。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)行政處罰的數(shù)額與實(shí)際收繳數(shù)額完全一致。評(píng)查中發(fā)現(xiàn)，行政執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量較以往有了較大提高，大部分案卷能夠做到執(zhí)法主體合法、違法事實(shí)認(rèn)定清楚、收集證據(jù)充分、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序、案卷文書規(guī)范，行政執(zhí)法案件辦理水平有了很大的提升。許可案件30起，案卷制作比較規(guī)范，案卷能夠做到執(zhí)法主體合法，案卷文書制作規(guī)范。（二）認(rèn)真評(píng)查，注重實(shí)效

在進(jìn)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查時(shí)，嚴(yán)格遵循評(píng)查原則。一是程序與實(shí)體并重，既認(rèn)真評(píng)查行政執(zhí)法行為程序的合法性，又評(píng)查行政執(zhí)法行為實(shí)體的合法性與適當(dāng)性，通過規(guī)范行政執(zhí)法程序，保證實(shí)體公正。二是注重實(shí)效，通過評(píng)查，各股室部門對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)中的突出問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，并有針對(duì)性地加以整改，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高了行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行法律的水平。（三）建檔立卷，規(guī)范有序

各執(zhí)法股室在辦理行政執(zhí)法案卷時(shí)，嚴(yán)格按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人民政府辦公廳開展行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》的要求，做到了一案一卷，分門別類，統(tǒng)一編號(hào)，妥善保管。在評(píng)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)行政執(zhí)法案卷做到了認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿?fù)陚�，�?zhí)法程序規(guī)范，適用法律法規(guī)依據(jù)正確，處罰、和許可決定適當(dāng)，文書制作規(guī)范，整體質(zhì)量有了明顯提升。

二、存在的問題

一是在實(shí)體內(nèi)容的評(píng)查中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別案卷存在適用法律法規(guī)不夠準(zhǔn)確，未引用法律法規(guī)全稱，未注明具體條、款、項(xiàng)，指引不夠準(zhǔn)確；裁量權(quán)行使不當(dāng)，在未有特別情況記載時(shí)，按照法律規(guī)定的最上限或最下限實(shí)施行政處罰。

二是在辦案程序的評(píng)查中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別行政執(zhí)法案卷存在“重實(shí)體、輕程序”的現(xiàn)象，沒有一次性告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容，對(duì)按時(shí)辦結(jié)的期限不夠重視。有的行政執(zhí)法案件缺少內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)，送達(dá)回證上缺少人員簽字印章等問題。

三是在法律文書的評(píng)查中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別行政許可案卷由于申請(qǐng)?jiān)S可的事項(xiàng)不同，在沒有涉及的內(nèi)容欄里沒有進(jìn)行標(biāo)注；格式執(zhí)法文書中，存在書寫字跡不夠工整，法律條文涉及的條、款、項(xiàng)登記不全，引文使用不規(guī)范等現(xiàn)象。

四是在歸檔裝訂的評(píng)查中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別行政執(zhí)法案卷的歸檔和裝訂未參照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，卷皮制作，目錄填寫，文書排列，頁碼編寫不夠規(guī)范。

三、下一步工作打算

通過這次行政執(zhí)法案卷的評(píng)查，我所各行政執(zhí)法人員充分認(rèn)識(shí)到了規(guī)范行政執(zhí)法案卷對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政的作用。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍；對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，不斷完善行政執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范使用行政處罰裁量權(quán)，建立健全全所執(zhí)法人員辦案質(zhì)量責(zé)任追究制度和執(zhí)法檔案管理制度，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平。

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